注冊稅務(wù)師考試綜合指導(dǎo):威廉·配第稅收思想

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威廉·配第(1623~1667)是經(jīng)濟(jì)學(xué)家和統(tǒng)計學(xué)家,也是英國資產(chǎn)階級古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)始人。他的代表著作有《賦稅論》、《政治算術(shù)》、《貨幣略論》等?;纠碚撚^點有:(1)關(guān)于賦稅的來源。配第的經(jīng)濟(jì)思想就是所謂的“勞動是財富之父,土地是財富之母”。他認(rèn)為社會財富的真正來源是土地和勞動,而課稅的終對象也只能是土地的地租及其派生收入。他把地租看成是剩余勞動的產(chǎn)物,從而也是賦稅的終源泉。(2)關(guān)于稅收的經(jīng)濟(jì)影響。威廉·配第在《賦稅論》和《政治算術(shù)》中深刻分析了稅收與國民財富、稅收與國家經(jīng)濟(jì)實力之間的關(guān)系。他認(rèn)為國民財富的增減是賦稅經(jīng)濟(jì)效果的主要標(biāo)志。他說,如果對從事生產(chǎn)和貿(mào)易活動給社會增加物質(zhì)財富的人征稅,社會的財富就會減少;相反,如果對不生產(chǎn)任何一種物質(zhì)財富或?qū)ι鐣袑嶋H價值的物品的人征稅,并將稅收收入轉(zhuǎn)移給前一類人,將資金用于生產(chǎn)領(lǐng)域,社會財富就會增加。他指出,政府可以運用稅收指導(dǎo)人們?nèi)?chuàng)辦新的生產(chǎn)事業(yè),增加社會財富。“如果一個國家迫使那些還沒有得到完全就業(yè)的人民從事生產(chǎn)那些一向從國外進(jìn)口的商品,或者通過對這些人征稅的辦法迫使這些人從事這些商品的生產(chǎn),我認(rèn)為,這種賦稅同樣會使公共財富增加” (《政治算術(shù)》,商務(wù)印書館1978年版,第35~36頁)。(3)關(guān)于稅收的原則。配第針對當(dāng)時英國稅收制度的種種弊端提出了稅收“公平”、“確實”、 “便利”和“節(jié)省”四原則。他指出:“這些稅收并不是依據(jù)一種公平而無所偏袒的標(biāo)準(zhǔn)來課征的,而是聽?wèi){某些政黨或是派系的一時掌權(quán)來決定的。不僅如此,這些賦稅的征收手續(xù)既不簡便、費用也不節(jié)省,它是包給捐稅承包人征收的、而捐稅承包人又不確切知道怎樣做才算合理,就把收稅的權(quán)力層層轉(zhuǎn)包下去,以致到了后,貧民所被課征的金額,竟達(dá)到國王實際拿到的2倍”(同上,第72頁)。配第認(rèn)為,包稅制違背了公平和確實原則;人頭稅不能按能力納稅,有失公平;在繳納方式上,只準(zhǔn)用貨幣形式繳納稅款是不便利的,還會帶來消費。(4)關(guān)于租稅各論。配第在《賦稅論》中,分別論述了關(guān)稅、人頭稅、什一稅、國內(nèi)消費稅等主要稅種。他認(rèn)為,人頭稅是一種課于人身的稅制,越窮的人,稅負(fù)越重,危害性大。關(guān)于什一稅,他認(rèn)為這是圣德者對生產(chǎn)的果實征收的薪俸。由于無能的圣職人員越來越多,什一稅的負(fù)擔(dān)也越來越重,應(yīng)逐步減輕它。關(guān)于關(guān)稅,他指出:“這種關(guān)稅,初是為了保護(hù)進(jìn)出口的貨物運輸免遭海盜劫掠而送給君主的報酬”(同上,第52頁),所以,他認(rèn)為關(guān)稅是一種保險費。同時,他認(rèn)為對半成品征稅,需要增加很多官吏,容易通過行賄等走私商品以及對英國自 產(chǎn)而用來和外國貨交換的少數(shù)商品征稅等是關(guān)稅的四大缺點。關(guān)于國內(nèi)消費稅,配第認(rèn)為,好的課稅方法就是施行國內(nèi)消費稅。他提倡面向全民的國內(nèi)消費稅,認(rèn)為國內(nèi)消費稅可以增加向有產(chǎn)階級征收的直接比例稅,而且它在英國資本的原始積累過程中起過重要作用。