新歷史學(xué)派是19世紀70年代以后由歷史學(xué)派演變而來的德國資產(chǎn)階級庸俗經(jīng)濟學(xué)派。其主要觀點和舊歷史學(xué)派基本一致，不過在運用歷史歸納法上更趨于極端，同時更加強調(diào)論理道德和法律對社會經(jīng)濟發(fā)展的決定作用，更加熱衷于鼓吹階級調(diào)和與自上而下的社會改良。其主要代表有：L•V•史泰因、A•E•F•謝夫勒、阿道夫•瓦格納等。他們建立了社會政策的稅收理論體系，因此，被當時西方財政學(xué)者稱為德國財政學(xué)界的三巨星。新歷史學(xué)派沿用舊歷史學(xué)派的觀點，否認社會存在著普遍的客觀的經(jīng)濟規(guī)律，變本加厲地反對理論研究和抽象分析，這也是被稱作庸俗經(jīng)濟學(xué)派的原因所在。新歷史學(xué)派鼓吹采用“歷史統(tǒng)計方法”，滿足于搜集個別行業(yè)或個別城市的歷史統(tǒng)計資料，加以羅列和描述，而不作任何理論分析和概括，只熱衷于堆砌特定時代和特定民族的經(jīng)濟發(fā)展史料。新歷史學(xué)派反對傳統(tǒng)古典學(xué)派關(guān)于“中性稅收”的理論和政策，主張推行積極的社會政策稅收。他們受當時德國階級矛盾日益尖銳，工人運動不斷高漲所影響，主張推行積極的社會政策稅收。即不應(yīng)當把國家的職能局限于法律目的地狹隘范圍以內(nèi)，而必須使復(fù)雜的國家活動實現(xiàn)社會目的需要。擴張政府職能。從這一認識出發(fā)，新歷史學(xué)派不再僅僅是把稅收作為籌集國家經(jīng)費的純財政手段，更重要的是將其作為改變國民收入分配的工具，賦予稅收廣泛的經(jīng)濟調(diào)節(jié)和社會職能，使一般財富的分配職能從屬于社會政策的目的。社會政策稅收理論是新歷史學(xué)派理論的精髓，在他們看來，只有通過這種政策來改變財產(chǎn)、所得分配不公正的矛盾，才能穩(wěn)定德國資本主義發(fā)展所必須得社會秩序，才能貫徹稅收的社會政策。