核心提示：作為國(guó)有企業(yè)，以經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新為重點(diǎn)，統(tǒng)籌和集聚創(chuàng)新要素，形成相互支撐、相輔相成的大創(chuàng)新格局，使創(chuàng)新成為企業(yè)有效利用內(nèi)外資源的核心要素和主要?jiǎng)恿?，成為推?dòng)企業(yè)快速、健康、持續(xù)、和諧發(fā)展的引領(lǐng)力量和成功基石。
深化經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新
更新經(jīng)營(yíng)理念。思路決定出路，眼界決定世界，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的快速發(fā)展，前瞻、務(wù)實(shí)的經(jīng)營(yíng)理念是前提。
樹(shù)立市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的理念。在瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，一個(gè)企業(yè)的成敗取決于其適應(yīng)變化的能力，適應(yīng)變化就必須樹(shù)立“一切圍繞市場(chǎng)轉(zhuǎn)”的思想，以市場(chǎng)需要為導(dǎo)向，以顧客滿意為中心，認(rèn)清行業(yè)發(fā)展前景和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律，依托和服務(wù)于市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)的差異化需求，有取有舍，取舍得當(dāng)，科學(xué)確定經(jīng)營(yíng)策略、管理模式和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，使企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中與時(shí)俱進(jìn)、與“市”俱進(jìn)。 樹(shù)立集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)的理念。從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)看，中低端市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈且利潤(rùn)微薄，而高端市場(chǎng)份額巨大并占距價(jià)值鏈的利潤(rùn)前端。從中低端市場(chǎng)的“紅?！边~向高端市場(chǎng)的“藍(lán)?！?，就必須適應(yīng)高端市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要，加快集團(tuán)化改造步伐，整合優(yōu)勢(shì)資源，充分發(fā)揮集團(tuán)經(jīng)營(yíng)的整體優(yōu)勢(shì)和協(xié)同效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)從單一型向綜合型、開(kāi)放型的轉(zhuǎn)變，全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開(kāi)拓市場(chǎng)，形成可持續(xù)發(fā)展的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體價(jià)值大化、戰(zhàn)略發(fā)展協(xié)同性和可持續(xù)性，實(shí)現(xiàn)從開(kāi)發(fā)市場(chǎng)向主導(dǎo)市場(chǎng)、創(chuàng)造市場(chǎng)的跨越。
樹(shù)立國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的理念。在經(jīng)濟(jì)全球化日益深入的大背景下，企業(yè)能夠在多大范圍、多高層次、多強(qiáng)密度去組織資源，直接決定了企業(yè)的價(jià)值創(chuàng)造力和發(fā)展邊界。建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)集團(tuán)，就必須充分發(fā)揮國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)的作用，以國(guó)際化的戰(zhàn)略思維在全球整合資源鏈，尋求并整合一切對(duì)企業(yè)發(fā)展有利的知識(shí)、技術(shù)、人力等方面的資源，大限度地釋放生產(chǎn)能力和延長(zhǎng)產(chǎn)品生命周期，在更為廣闊的市場(chǎng)中“開(kāi)疆辟土”。
拓展經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。實(shí)現(xiàn)企業(yè)的快速發(fā)展，就必須快速適應(yīng)市場(chǎng)的變化，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式，拓展經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，迅速擴(kuò)大規(guī)模。
擴(kuò)大核心市場(chǎng)。要堅(jiān)持“立足鐵路、依托鐵路、有序拓展、規(guī)范可控”的原則，緊緊抓住中國(guó)鐵路跨越發(fā)展的機(jī)遇，適應(yīng)鐵路項(xiàng)目大標(biāo)段招標(biāo)和工程總承包的趨勢(shì)，在進(jìn)一步做強(qiáng)既有線改擴(kuò)建、普速鐵路等傳統(tǒng)施工主業(yè)的同時(shí)，系統(tǒng)總結(jié)客運(yùn)專(zhuān)線建設(shè)的施工經(jīng)驗(yàn)、重大裝備和關(guān)鍵技術(shù)，在更廣范圍、更深層次參與高等級(jí)鐵路建設(shè)，培育、鞏固和發(fā)展鐵路交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
培育新興市場(chǎng)。要充分發(fā)揮位居環(huán)渤海灣經(jīng)濟(jì)帶的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌集團(tuán)所屬單位力量，用足用好社會(huì)資源，整合優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)，采取多種合作的模式，有選擇地加大公路、市政、地鐵、輕軌和地下工程等領(lǐng)域的開(kāi)發(fā)力度，積極擴(kuò)大非鐵路市場(chǎng)的發(fā)展空間。
探索高端市場(chǎng)。在堅(jiān)持以建筑業(yè)開(kāi)發(fā)為基礎(chǔ)和主題的同時(shí)，緊緊抓住中鐵成功上市的機(jī)遇，依托上市公司的融資平臺(tái)，努力探索資本運(yùn)營(yíng)、資源開(kāi)發(fā)的新渠道和新模式，重點(diǎn)關(guān)注與主業(yè)密切相關(guān)、投資回報(bào)率較高的領(lǐng)域，積極、穩(wěn)妥地進(jìn)入房地產(chǎn)、BT項(xiàng)目、總承包等建筑業(yè)的高端市場(chǎng)，向建筑業(yè)的上游、價(jià)值鏈的高端拓展，向高利潤(rùn)率的領(lǐng)域集中，使其成為企業(yè)未來(lái)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。 進(jìn)軍海外市場(chǎng)。要充分利用國(guó)家支持和鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”的各種優(yōu)惠政策，加快轉(zhuǎn)變海外經(jīng)營(yíng)方式和模式，加強(qiáng)與政府主管部門(mén)和各大銀行的溝通聯(lián)系，努力爭(zhēng)取國(guó)家間協(xié)議項(xiàng)目、“資源換項(xiàng)目”的賣(mài)貸和經(jīng)援項(xiàng)目，積極依托既有國(guó)外市場(chǎng)開(kāi)展延伸開(kāi)發(fā)，全力擴(kuò)大海外市場(chǎng)份額。
深化管理創(chuàng)新
建立科學(xué)的管理體系。科學(xué)管理體系是保證企業(yè)正確決策的關(guān)鍵，規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)，高效運(yùn)行的保障。
建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)。要按照國(guó)家對(duì)上市公司成員企業(yè)的要求，進(jìn)一步健全和完善企業(yè)決策機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，建立產(chǎn)權(quán)關(guān)系順暢、資源優(yōu)化配置的現(xiàn)代企業(yè)管理體系，實(shí)現(xiàn)權(quán)力的科學(xué)分解和合理設(shè)置，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的運(yùn)營(yíng)機(jī)制。
加快管理體系的改造工作。要加快推進(jìn)組織結(jié)構(gòu)的扁平化改造，減少管理層次，縮短管理鏈條，降低管理成本，提高整體執(zhí)行效率，使企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要。要加快推進(jìn)子分公司的專(zhuān)業(yè)化改造，著眼企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)前景廣闊的施工領(lǐng)域，調(diào)整和推進(jìn)子分公司的專(zhuān)業(yè)化進(jìn)程，集中精力發(fā)展有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要加快推進(jìn)管理手段的信息化改造，加大對(duì)現(xiàn)代傳媒、信息技術(shù)、管理軟件的應(yīng)用力度，改變傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)管理模式，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程的再造和數(shù)據(jù)環(huán)境的重建。
促進(jìn)母子公司的協(xié)調(diào)發(fā)展。要以資本為紐帶，以地域、專(zhuān)業(yè)協(xié)作和經(jīng)營(yíng)分工為聯(lián)結(jié)，合理確定母子公司的定位，建立和完善符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的母子公司結(jié)構(gòu)。要以戰(zhàn)略管理為目標(biāo)，通過(guò)設(shè)計(jì)合理、有效的管理體制和監(jiān)控管理模式來(lái)對(duì)各成員單位進(jìn)行資源配置，保證戰(zhàn)略發(fā)展的協(xié)同性，增強(qiáng)企業(yè)的整體功能，形成可持續(xù)發(fā)展的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。要正確處理集權(quán)與分權(quán)的關(guān)系，正確對(duì)待母子公司由于在組織中的不同定位、在管理中的不同角色而產(chǎn)生的矛盾，在不犧牲活力的前提下，通過(guò)有效分權(quán)來(lái)增強(qiáng)企業(yè)整體功能，實(shí)現(xiàn)母子公司的協(xié)調(diào)發(fā)展。
建立剛性的管理機(jī)制。剛性管理機(jī)制是確保企業(yè)決策科學(xué)、執(zhí)行有力、監(jiān)管到位的制度保證，只有嚴(yán)肅制度、剛性管控、追求效益，才能適應(yīng)企業(yè)上市的需要。
實(shí)施“三個(gè)集中”，增強(qiáng)集中掌控能力。實(shí)施資金集中，大力實(shí)行資金AB賬戶(hù)管理，加大資金的統(tǒng)一集中、監(jiān)控和調(diào)配力度，減少資金冗余，加速資金周轉(zhuǎn)，降低資金成本，提高資金使用效率，保持現(xiàn)金流的健康順暢。實(shí)施利潤(rùn)集中，大力加強(qiáng)目標(biāo)利潤(rùn)和超額利潤(rùn)管理，將全部利潤(rùn)集中到集團(tuán)公司和子分公司，項(xiàng)目部所實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)全部上交，避免利潤(rùn)的沉淀和流失。實(shí)施會(huì)計(jì)核算集中，大力加快財(cái)務(wù)信息化建設(shè)，積極構(gòu)建覆蓋全集團(tuán)的會(huì)計(jì)核算信息平臺(tái)，探索會(huì)計(jì)核算的遠(yuǎn)程業(yè)務(wù)處理、數(shù)據(jù)及時(shí)傳遞、過(guò)程實(shí)時(shí)監(jiān)控和信息集中存儲(chǔ)，實(shí)現(xiàn)對(duì)各子分公司有效的財(cái)務(wù)控制與管理。
強(qiáng)化“三個(gè)落實(shí)”，增強(qiáng)精細(xì)管理能力。強(qiáng)化方案落實(shí)，按照“以技術(shù)為先導(dǎo)、以方案為主導(dǎo)”的原則，向方案要安全，向方案要質(zhì)量，向方案要進(jìn)度，向方案要效益，切實(shí)將方案的優(yōu)化和落實(shí)貫穿到生產(chǎn)組織的全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程諸要素和資源的優(yōu)化配置。強(qiáng)化預(yù)算落實(shí)，按照“橫向到邊、縱向到底、全程覆蓋”的要求，大力推行全面預(yù)算管理，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程的分析和控制，變財(cái)務(wù)管理事后監(jiān)督為事前控制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、內(nèi)部資源配置的大化。強(qiáng)化隊(duì)伍落實(shí)，大力推進(jìn)員工隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化建設(shè)和協(xié)力隊(duì)伍的一體化建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)協(xié)力隊(duì)伍的考核評(píng)價(jià)、擇優(yōu)選用和合同管理,確保員工隊(duì)伍和協(xié)力隊(duì)伍滿足企業(yè)快速發(fā)展的需要。
推進(jìn)“三個(gè)責(zé)任”，增強(qiáng)增盈創(chuàng)效能力。推進(jìn)責(zé)任收入管理，以收入確認(rèn)程度和資金回收程度為主要指標(biāo)，高度重視二次經(jīng)營(yíng)和收入管理，逐步建立適應(yīng)建造合同管理的責(zé)任收入管理體系。推進(jìn)責(zé)任成本管理，認(rèn)真落實(shí)成本戰(zhàn)略，從技術(shù)和管理的各個(gè)環(huán)節(jié)制定成本控制措施，加強(qiáng)成本的綜合優(yōu)化控制和動(dòng)態(tài)跟蹤控制，全面提高責(zé)任成本管理水平。推進(jìn)責(zé)任利潤(rùn)管理，探索性地應(yīng)用“經(jīng)濟(jì)增加值”的管理模式，認(rèn)真分析每個(gè)管理流程、環(huán)節(jié)對(duì)企業(yè)利潤(rùn)和效率的價(jià)值貢獻(xiàn)度，逐步建立以利潤(rùn)創(chuàng)造為導(dǎo)向的績(jī)效考評(píng)體系，提高企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)質(zhì)量和創(chuàng)利水平。
深化技術(shù)創(chuàng)新
完善技術(shù)創(chuàng)新體系。要充分發(fā)揮企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，探索企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體的有效模式。
統(tǒng)籌創(chuàng)新資源。要按照創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作的要求，抓住國(guó)家實(shí)行支持自主創(chuàng)新的財(cái)稅、金融和政府采購(gòu)政策的有利條件，在有效配置內(nèi)部科技資源的同時(shí)，積極整合和利用社會(huì)資源，探索建立企業(yè)間、企業(yè)與科研院校間的開(kāi)放式技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，逐步建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。
完善創(chuàng)新機(jī)制。要緊緊圍繞企業(yè)戰(zhàn)略定位和主業(yè)范圍，聚焦核心業(yè)務(wù)，建立企業(yè)創(chuàng)新考核指標(biāo)體系，制定內(nèi)部技術(shù)轉(zhuǎn)讓管理機(jī)制，逐步完善與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、科技激勵(lì)和人才開(kāi)發(fā)管理機(jī)制。
落實(shí)資金保障。要將科技投入指標(biāo)納入單位績(jī)效考核內(nèi)容，不斷加大技術(shù)創(chuàng)新的資金投入力度。要積極承擔(dān)國(guó)家、鐵道部和相關(guān)部委的科研課題，爭(zhēng)取政府在資金上的支持。要充分吸引社會(huì)資金參與科技開(kāi)發(fā)，逐步形成多元化的科技投資體制。
加大技術(shù)創(chuàng)新力度。要科學(xué)確定技術(shù)創(chuàng)新的戰(zhàn)略目標(biāo)和行動(dòng)方案，切實(shí)提高技術(shù)創(chuàng)新的適用性、貢獻(xiàn)度和帶動(dòng)力。
提高技術(shù)創(chuàng)新的適用性。技術(shù)創(chuàng)新要面向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，著力解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，突出加強(qiáng)有針對(duì)性的先進(jìn)適用施工技術(shù)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)既有線提速改造、軌道交通、大型橋梁和隧道、綜合立體交通樞紐等交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的關(guān)鍵技術(shù)和重大裝備，系統(tǒng)總結(jié)和完善企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，擴(kuò)大企業(yè)技術(shù)積累，使技術(shù)創(chuàng)新更能夠適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要。
提高技術(shù)創(chuàng)新的貢獻(xiàn)度。要探索建立技術(shù)創(chuàng)新投入與產(chǎn)出評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，認(rèn)真研究分析技術(shù)創(chuàng)新對(duì)企業(yè)綜合效益的回報(bào)率，有針對(duì)性性地確定技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，把人力、物力、財(cái)力集中投入到這些關(guān)鍵項(xiàng)目的研發(fā)。要加快技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化，改變技術(shù)成果轉(zhuǎn)化率低、轉(zhuǎn)化周期長(zhǎng)的狀況，縮短先進(jìn)技術(shù)的推廣周期，增強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)的輻射能力，確保技術(shù)成果盡快形成生產(chǎn)力和競(jìng)爭(zhēng)力，切實(shí)提高技術(shù)創(chuàng)新對(duì)企業(yè)的價(jià)值貢獻(xiàn)度。
提高技術(shù)創(chuàng)新的帶動(dòng)力。要充分發(fā)揮技術(shù)在企業(yè)發(fā)展中的“引擎”作用，在鞏固和發(fā)展既有技術(shù)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，不斷加快在核心技術(shù)領(lǐng)域、關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的研究開(kāi)發(fā)和技術(shù)改造，努力提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，培育和形成企業(yè)新的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，以技術(shù)創(chuàng)新帶動(dòng)企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級(jí)，不斷提高技術(shù)創(chuàng)新對(duì)企業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)力，使技術(shù)創(chuàng)新真正成為企業(yè)持續(xù)發(fā)展的“源動(dòng)力”。
深化經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新
更新經(jīng)營(yíng)理念。思路決定出路，眼界決定世界，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的快速發(fā)展，前瞻、務(wù)實(shí)的經(jīng)營(yíng)理念是前提。
樹(shù)立市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的理念。在瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，一個(gè)企業(yè)的成敗取決于其適應(yīng)變化的能力，適應(yīng)變化就必須樹(shù)立“一切圍繞市場(chǎng)轉(zhuǎn)”的思想，以市場(chǎng)需要為導(dǎo)向，以顧客滿意為中心，認(rèn)清行業(yè)發(fā)展前景和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律，依托和服務(wù)于市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)的差異化需求，有取有舍，取舍得當(dāng)，科學(xué)確定經(jīng)營(yíng)策略、管理模式和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，使企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中與時(shí)俱進(jìn)、與“市”俱進(jìn)。 樹(shù)立集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)的理念。從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)看，中低端市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈且利潤(rùn)微薄，而高端市場(chǎng)份額巨大并占距價(jià)值鏈的利潤(rùn)前端。從中低端市場(chǎng)的“紅?！边~向高端市場(chǎng)的“藍(lán)?！?，就必須適應(yīng)高端市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要，加快集團(tuán)化改造步伐，整合優(yōu)勢(shì)資源，充分發(fā)揮集團(tuán)經(jīng)營(yíng)的整體優(yōu)勢(shì)和協(xié)同效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)從單一型向綜合型、開(kāi)放型的轉(zhuǎn)變，全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開(kāi)拓市場(chǎng)，形成可持續(xù)發(fā)展的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體價(jià)值大化、戰(zhàn)略發(fā)展協(xié)同性和可持續(xù)性，實(shí)現(xiàn)從開(kāi)發(fā)市場(chǎng)向主導(dǎo)市場(chǎng)、創(chuàng)造市場(chǎng)的跨越。
樹(shù)立國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的理念。在經(jīng)濟(jì)全球化日益深入的大背景下，企業(yè)能夠在多大范圍、多高層次、多強(qiáng)密度去組織資源，直接決定了企業(yè)的價(jià)值創(chuàng)造力和發(fā)展邊界。建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)集團(tuán)，就必須充分發(fā)揮國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)的作用，以國(guó)際化的戰(zhàn)略思維在全球整合資源鏈，尋求并整合一切對(duì)企業(yè)發(fā)展有利的知識(shí)、技術(shù)、人力等方面的資源，大限度地釋放生產(chǎn)能力和延長(zhǎng)產(chǎn)品生命周期，在更為廣闊的市場(chǎng)中“開(kāi)疆辟土”。
拓展經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。實(shí)現(xiàn)企業(yè)的快速發(fā)展，就必須快速適應(yīng)市場(chǎng)的變化，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式，拓展經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，迅速擴(kuò)大規(guī)模。
擴(kuò)大核心市場(chǎng)。要堅(jiān)持“立足鐵路、依托鐵路、有序拓展、規(guī)范可控”的原則，緊緊抓住中國(guó)鐵路跨越發(fā)展的機(jī)遇，適應(yīng)鐵路項(xiàng)目大標(biāo)段招標(biāo)和工程總承包的趨勢(shì)，在進(jìn)一步做強(qiáng)既有線改擴(kuò)建、普速鐵路等傳統(tǒng)施工主業(yè)的同時(shí)，系統(tǒng)總結(jié)客運(yùn)專(zhuān)線建設(shè)的施工經(jīng)驗(yàn)、重大裝備和關(guān)鍵技術(shù)，在更廣范圍、更深層次參與高等級(jí)鐵路建設(shè)，培育、鞏固和發(fā)展鐵路交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
培育新興市場(chǎng)。要充分發(fā)揮位居環(huán)渤海灣經(jīng)濟(jì)帶的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌集團(tuán)所屬單位力量，用足用好社會(huì)資源，整合優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)，采取多種合作的模式，有選擇地加大公路、市政、地鐵、輕軌和地下工程等領(lǐng)域的開(kāi)發(fā)力度，積極擴(kuò)大非鐵路市場(chǎng)的發(fā)展空間。
探索高端市場(chǎng)。在堅(jiān)持以建筑業(yè)開(kāi)發(fā)為基礎(chǔ)和主題的同時(shí)，緊緊抓住中鐵成功上市的機(jī)遇，依托上市公司的融資平臺(tái)，努力探索資本運(yùn)營(yíng)、資源開(kāi)發(fā)的新渠道和新模式，重點(diǎn)關(guān)注與主業(yè)密切相關(guān)、投資回報(bào)率較高的領(lǐng)域，積極、穩(wěn)妥地進(jìn)入房地產(chǎn)、BT項(xiàng)目、總承包等建筑業(yè)的高端市場(chǎng)，向建筑業(yè)的上游、價(jià)值鏈的高端拓展，向高利潤(rùn)率的領(lǐng)域集中，使其成為企業(yè)未來(lái)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。 進(jìn)軍海外市場(chǎng)。要充分利用國(guó)家支持和鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”的各種優(yōu)惠政策，加快轉(zhuǎn)變海外經(jīng)營(yíng)方式和模式，加強(qiáng)與政府主管部門(mén)和各大銀行的溝通聯(lián)系，努力爭(zhēng)取國(guó)家間協(xié)議項(xiàng)目、“資源換項(xiàng)目”的賣(mài)貸和經(jīng)援項(xiàng)目，積極依托既有國(guó)外市場(chǎng)開(kāi)展延伸開(kāi)發(fā)，全力擴(kuò)大海外市場(chǎng)份額。
深化管理創(chuàng)新
建立科學(xué)的管理體系。科學(xué)管理體系是保證企業(yè)正確決策的關(guān)鍵，規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)，高效運(yùn)行的保障。
建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)。要按照國(guó)家對(duì)上市公司成員企業(yè)的要求，進(jìn)一步健全和完善企業(yè)決策機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，建立產(chǎn)權(quán)關(guān)系順暢、資源優(yōu)化配置的現(xiàn)代企業(yè)管理體系，實(shí)現(xiàn)權(quán)力的科學(xué)分解和合理設(shè)置，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的運(yùn)營(yíng)機(jī)制。
加快管理體系的改造工作。要加快推進(jìn)組織結(jié)構(gòu)的扁平化改造，減少管理層次，縮短管理鏈條，降低管理成本，提高整體執(zhí)行效率，使企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要。要加快推進(jìn)子分公司的專(zhuān)業(yè)化改造，著眼企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)前景廣闊的施工領(lǐng)域，調(diào)整和推進(jìn)子分公司的專(zhuān)業(yè)化進(jìn)程，集中精力發(fā)展有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要加快推進(jìn)管理手段的信息化改造，加大對(duì)現(xiàn)代傳媒、信息技術(shù)、管理軟件的應(yīng)用力度，改變傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)管理模式，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程的再造和數(shù)據(jù)環(huán)境的重建。
促進(jìn)母子公司的協(xié)調(diào)發(fā)展。要以資本為紐帶，以地域、專(zhuān)業(yè)協(xié)作和經(jīng)營(yíng)分工為聯(lián)結(jié)，合理確定母子公司的定位，建立和完善符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的母子公司結(jié)構(gòu)。要以戰(zhàn)略管理為目標(biāo)，通過(guò)設(shè)計(jì)合理、有效的管理體制和監(jiān)控管理模式來(lái)對(duì)各成員單位進(jìn)行資源配置，保證戰(zhàn)略發(fā)展的協(xié)同性，增強(qiáng)企業(yè)的整體功能，形成可持續(xù)發(fā)展的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。要正確處理集權(quán)與分權(quán)的關(guān)系，正確對(duì)待母子公司由于在組織中的不同定位、在管理中的不同角色而產(chǎn)生的矛盾，在不犧牲活力的前提下，通過(guò)有效分權(quán)來(lái)增強(qiáng)企業(yè)整體功能，實(shí)現(xiàn)母子公司的協(xié)調(diào)發(fā)展。
建立剛性的管理機(jī)制。剛性管理機(jī)制是確保企業(yè)決策科學(xué)、執(zhí)行有力、監(jiān)管到位的制度保證，只有嚴(yán)肅制度、剛性管控、追求效益，才能適應(yīng)企業(yè)上市的需要。
實(shí)施“三個(gè)集中”，增強(qiáng)集中掌控能力。實(shí)施資金集中，大力實(shí)行資金AB賬戶(hù)管理，加大資金的統(tǒng)一集中、監(jiān)控和調(diào)配力度，減少資金冗余，加速資金周轉(zhuǎn)，降低資金成本，提高資金使用效率，保持現(xiàn)金流的健康順暢。實(shí)施利潤(rùn)集中，大力加強(qiáng)目標(biāo)利潤(rùn)和超額利潤(rùn)管理，將全部利潤(rùn)集中到集團(tuán)公司和子分公司，項(xiàng)目部所實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)全部上交，避免利潤(rùn)的沉淀和流失。實(shí)施會(huì)計(jì)核算集中，大力加快財(cái)務(wù)信息化建設(shè)，積極構(gòu)建覆蓋全集團(tuán)的會(huì)計(jì)核算信息平臺(tái)，探索會(huì)計(jì)核算的遠(yuǎn)程業(yè)務(wù)處理、數(shù)據(jù)及時(shí)傳遞、過(guò)程實(shí)時(shí)監(jiān)控和信息集中存儲(chǔ)，實(shí)現(xiàn)對(duì)各子分公司有效的財(cái)務(wù)控制與管理。
強(qiáng)化“三個(gè)落實(shí)”，增強(qiáng)精細(xì)管理能力。強(qiáng)化方案落實(shí)，按照“以技術(shù)為先導(dǎo)、以方案為主導(dǎo)”的原則，向方案要安全，向方案要質(zhì)量，向方案要進(jìn)度，向方案要效益，切實(shí)將方案的優(yōu)化和落實(shí)貫穿到生產(chǎn)組織的全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程諸要素和資源的優(yōu)化配置。強(qiáng)化預(yù)算落實(shí)，按照“橫向到邊、縱向到底、全程覆蓋”的要求，大力推行全面預(yù)算管理，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程的分析和控制，變財(cái)務(wù)管理事后監(jiān)督為事前控制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、內(nèi)部資源配置的大化。強(qiáng)化隊(duì)伍落實(shí)，大力推進(jìn)員工隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化建設(shè)和協(xié)力隊(duì)伍的一體化建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)協(xié)力隊(duì)伍的考核評(píng)價(jià)、擇優(yōu)選用和合同管理,確保員工隊(duì)伍和協(xié)力隊(duì)伍滿足企業(yè)快速發(fā)展的需要。
推進(jìn)“三個(gè)責(zé)任”，增強(qiáng)增盈創(chuàng)效能力。推進(jìn)責(zé)任收入管理，以收入確認(rèn)程度和資金回收程度為主要指標(biāo)，高度重視二次經(jīng)營(yíng)和收入管理，逐步建立適應(yīng)建造合同管理的責(zé)任收入管理體系。推進(jìn)責(zé)任成本管理，認(rèn)真落實(shí)成本戰(zhàn)略，從技術(shù)和管理的各個(gè)環(huán)節(jié)制定成本控制措施，加強(qiáng)成本的綜合優(yōu)化控制和動(dòng)態(tài)跟蹤控制，全面提高責(zé)任成本管理水平。推進(jìn)責(zé)任利潤(rùn)管理，探索性地應(yīng)用“經(jīng)濟(jì)增加值”的管理模式，認(rèn)真分析每個(gè)管理流程、環(huán)節(jié)對(duì)企業(yè)利潤(rùn)和效率的價(jià)值貢獻(xiàn)度，逐步建立以利潤(rùn)創(chuàng)造為導(dǎo)向的績(jī)效考評(píng)體系，提高企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)質(zhì)量和創(chuàng)利水平。
深化技術(shù)創(chuàng)新
完善技術(shù)創(chuàng)新體系。要充分發(fā)揮企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，探索企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體的有效模式。
統(tǒng)籌創(chuàng)新資源。要按照創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作的要求，抓住國(guó)家實(shí)行支持自主創(chuàng)新的財(cái)稅、金融和政府采購(gòu)政策的有利條件，在有效配置內(nèi)部科技資源的同時(shí)，積極整合和利用社會(huì)資源，探索建立企業(yè)間、企業(yè)與科研院校間的開(kāi)放式技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，逐步建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。
完善創(chuàng)新機(jī)制。要緊緊圍繞企業(yè)戰(zhàn)略定位和主業(yè)范圍，聚焦核心業(yè)務(wù)，建立企業(yè)創(chuàng)新考核指標(biāo)體系，制定內(nèi)部技術(shù)轉(zhuǎn)讓管理機(jī)制，逐步完善與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、科技激勵(lì)和人才開(kāi)發(fā)管理機(jī)制。
落實(shí)資金保障。要將科技投入指標(biāo)納入單位績(jī)效考核內(nèi)容，不斷加大技術(shù)創(chuàng)新的資金投入力度。要積極承擔(dān)國(guó)家、鐵道部和相關(guān)部委的科研課題，爭(zhēng)取政府在資金上的支持。要充分吸引社會(huì)資金參與科技開(kāi)發(fā)，逐步形成多元化的科技投資體制。
加大技術(shù)創(chuàng)新力度。要科學(xué)確定技術(shù)創(chuàng)新的戰(zhàn)略目標(biāo)和行動(dòng)方案，切實(shí)提高技術(shù)創(chuàng)新的適用性、貢獻(xiàn)度和帶動(dòng)力。
提高技術(shù)創(chuàng)新的適用性。技術(shù)創(chuàng)新要面向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，著力解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，突出加強(qiáng)有針對(duì)性的先進(jìn)適用施工技術(shù)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)既有線提速改造、軌道交通、大型橋梁和隧道、綜合立體交通樞紐等交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的關(guān)鍵技術(shù)和重大裝備，系統(tǒng)總結(jié)和完善企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，擴(kuò)大企業(yè)技術(shù)積累，使技術(shù)創(chuàng)新更能夠適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要。
提高技術(shù)創(chuàng)新的貢獻(xiàn)度。要探索建立技術(shù)創(chuàng)新投入與產(chǎn)出評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，認(rèn)真研究分析技術(shù)創(chuàng)新對(duì)企業(yè)綜合效益的回報(bào)率，有針對(duì)性性地確定技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，把人力、物力、財(cái)力集中投入到這些關(guān)鍵項(xiàng)目的研發(fā)。要加快技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化，改變技術(shù)成果轉(zhuǎn)化率低、轉(zhuǎn)化周期長(zhǎng)的狀況，縮短先進(jìn)技術(shù)的推廣周期，增強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)的輻射能力，確保技術(shù)成果盡快形成生產(chǎn)力和競(jìng)爭(zhēng)力，切實(shí)提高技術(shù)創(chuàng)新對(duì)企業(yè)的價(jià)值貢獻(xiàn)度。
提高技術(shù)創(chuàng)新的帶動(dòng)力。要充分發(fā)揮技術(shù)在企業(yè)發(fā)展中的“引擎”作用，在鞏固和發(fā)展既有技術(shù)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，不斷加快在核心技術(shù)領(lǐng)域、關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的研究開(kāi)發(fā)和技術(shù)改造，努力提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，培育和形成企業(yè)新的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，以技術(shù)創(chuàng)新帶動(dòng)企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級(jí)，不斷提高技術(shù)創(chuàng)新對(duì)企業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)力，使技術(shù)創(chuàng)新真正成為企業(yè)持續(xù)發(fā)展的“源動(dòng)力”。