截至目前，大連市今年已有49家注冊稅務師事務所參與了企業(yè)稅前扣除財產(chǎn)損失鑒證業(yè)務。這49家事務所嚴格按照程序，共為190戶納稅人進行了鑒證，鑒證企業(yè)多報損失額1000多萬元。
據(jù)大連市國稅局、地稅局有關人士介紹，大連市是全國較早開展涉稅鑒證業(yè)務的地區(qū)之一，早在1996年就率先開展了增值稅一般納稅人C類戶年終申報時報送中介機構(gòu)審計報告和所得稅年終匯算報送中介機構(gòu)的審核報告的鑒證業(yè)務。去年國家稅務總局13號令和14號令下發(fā)以后，大連市國稅局、地稅局按照國家稅務總局的有關要求，先后推出了企業(yè)稅前扣除財產(chǎn)損失和企業(yè)稅前彌補虧損的涉稅鑒證工作，并按照穩(wěn)步推進、健康發(fā)展的原則，在建立一整套制度的基礎上，加強和規(guī)范了稅務中介涉稅鑒證業(yè)務，取得較好效果。
公告鑒證資格，把住準入關
大連市現(xiàn)有稅務師事務所54家。在每年開展涉稅鑒證工作前，大連市有關部門都要對稅務師事務所進行資質(zhì)審查，年檢不合格的事務所，存在嚴重執(zhí)業(yè)問題的事務所都不得從事涉稅鑒證工作；可從事涉稅鑒證業(yè)務的事務所，一律由大連注冊稅務師管理中心發(fā)布公告，并在所有基層稅務機關的納稅申報大廳的電子公告板和稅務機關的網(wǎng)站上進行公告明確。2005年，大連市在開展企業(yè)稅前扣除財產(chǎn)損失涉稅鑒證時公告了47家稅務師事務所具有鑒證資格，取消了7家事務所的鑒證資格。2006年開展企業(yè)稅前彌補虧損涉稅鑒證時，公告了49家稅務師事務所具有鑒證資格，取消了4家稅務師事務所的鑒證資格。
對公告了的事務所，大連市稅務部門在總結(jié)了以往開展涉稅鑒證存在的問題基礎上，制定了相應的管理制度，規(guī)范事務所和注冊稅務師的執(zhí)業(yè)行為。管理制度規(guī)定了注冊稅務師開展涉稅鑒證工作的基本要求，包括鑒證的依據(jù)、不出具虛假報告、為委托人的數(shù)據(jù)資料保密、工作應履行的必要程序、工作底稿的填制要求、證據(jù)的取得等內(nèi)容；制度同時明確了注冊稅務師開展涉稅鑒證收費標準，應承擔的法律責任，以及違規(guī)處罰和懲戒措施。
制定操作程序，把好質(zhì)量關
彌補虧損鑒證、財產(chǎn)損失鑒證工作對注冊稅務師來說是一項較新的業(yè)務，如何操作才能保證執(zhí)業(yè)質(zhì)量？才能適應稅務機關的需求？針對這些問題，大連市國稅局、地稅局組織相關業(yè)務處室進行認真研究，在事務所中反復調(diào)研，參照國家稅務總局管理中心的業(yè)務標準討論稿，結(jié)合事務所的工作實際，分別制定了稅前彌補虧損鑒證、稅前扣除財產(chǎn)損失鑒證的具體工作程序，提出了鑒證報告和相關附件的規(guī)范格式，并對工作底稿的使用提出規(guī)范要求。
據(jù)大連市國稅局、地稅局有關人士介紹，大連市是全國較早開展涉稅鑒證業(yè)務的地區(qū)之一，早在1996年就率先開展了增值稅一般納稅人C類戶年終申報時報送中介機構(gòu)審計報告和所得稅年終匯算報送中介機構(gòu)的審核報告的鑒證業(yè)務。去年國家稅務總局13號令和14號令下發(fā)以后，大連市國稅局、地稅局按照國家稅務總局的有關要求，先后推出了企業(yè)稅前扣除財產(chǎn)損失和企業(yè)稅前彌補虧損的涉稅鑒證工作，并按照穩(wěn)步推進、健康發(fā)展的原則，在建立一整套制度的基礎上，加強和規(guī)范了稅務中介涉稅鑒證業(yè)務，取得較好效果。
公告鑒證資格，把住準入關
大連市現(xiàn)有稅務師事務所54家。在每年開展涉稅鑒證工作前，大連市有關部門都要對稅務師事務所進行資質(zhì)審查，年檢不合格的事務所，存在嚴重執(zhí)業(yè)問題的事務所都不得從事涉稅鑒證工作；可從事涉稅鑒證業(yè)務的事務所，一律由大連注冊稅務師管理中心發(fā)布公告，并在所有基層稅務機關的納稅申報大廳的電子公告板和稅務機關的網(wǎng)站上進行公告明確。2005年，大連市在開展企業(yè)稅前扣除財產(chǎn)損失涉稅鑒證時公告了47家稅務師事務所具有鑒證資格，取消了7家事務所的鑒證資格。2006年開展企業(yè)稅前彌補虧損涉稅鑒證時，公告了49家稅務師事務所具有鑒證資格，取消了4家稅務師事務所的鑒證資格。
對公告了的事務所，大連市稅務部門在總結(jié)了以往開展涉稅鑒證存在的問題基礎上，制定了相應的管理制度，規(guī)范事務所和注冊稅務師的執(zhí)業(yè)行為。管理制度規(guī)定了注冊稅務師開展涉稅鑒證工作的基本要求，包括鑒證的依據(jù)、不出具虛假報告、為委托人的數(shù)據(jù)資料保密、工作應履行的必要程序、工作底稿的填制要求、證據(jù)的取得等內(nèi)容；制度同時明確了注冊稅務師開展涉稅鑒證收費標準，應承擔的法律責任，以及違規(guī)處罰和懲戒措施。
制定操作程序，把好質(zhì)量關
彌補虧損鑒證、財產(chǎn)損失鑒證工作對注冊稅務師來說是一項較新的業(yè)務，如何操作才能保證執(zhí)業(yè)質(zhì)量？才能適應稅務機關的需求？針對這些問題，大連市國稅局、地稅局組織相關業(yè)務處室進行認真研究，在事務所中反復調(diào)研，參照國家稅務總局管理中心的業(yè)務標準討論稿，結(jié)合事務所的工作實際，分別制定了稅前彌補虧損鑒證、稅前扣除財產(chǎn)損失鑒證的具體工作程序，提出了鑒證報告和相關附件的規(guī)范格式，并對工作底稿的使用提出規(guī)范要求。