第二節(jié)行政法律關(guān)系
行政法律關(guān)系是指由行政法調(diào)整形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。
有三個含義：（P6最后一段我有些沒看明白）行政權(quán)利義務(wù)關(guān)系主要有兩類法律關(guān)系，即行政法律關(guān)系和監(jiān)督行政法律關(guān)系。
一、行政法律關(guān)系
（一）行政法律關(guān)系的概念及特征
行政法律關(guān)系，是指由行政法調(diào)整的在行政主體行使職權(quán)時與相對方形成的一種行政法上的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系。
行政法律關(guān)系的特征：一是行政法律關(guān)系當事人一方必須是行政主體；二是行政法律關(guān)系具有非對等性，即行政法律關(guān)系當事人雙方的權(quán)利義務(wù)不對等；三是行政法律關(guān)系的內(nèi)容一般是法定的，即行政法律關(guān)系當事人通常不能相互約定權(quán)利義務(wù)，不能自由選擇權(quán)利和義務(wù)，必須依據(jù)法律享有權(quán)利承擔義務(wù)；四是行政主體實體上的權(quán)利義務(wù)是重合的；五是大多數(shù)的行政法律關(guān)系爭議由行政機關(guān)和行政裁判機構(gòu)依行政程序或準司法程序解決，只有在法律有規(guī)定的情況下，才可通過法院適用司法程序解決。（孟老師提示第一和第四個特征重點理解）
（二）、行政法律關(guān)系要素（重點）
1、行政法律關(guān)系主體包括行政主體和行政相對人
2、行政法律關(guān)系客體包括物質(zhì)利益和精神利益
3、行政法律關(guān)系內(nèi)容指行政主體在行政法律關(guān)系中所享有的權(quán)利和所承擔的義務(wù)
（1）、行政主體的權(quán)力義務(wù)即它的職權(quán)和職責，職權(quán)主要有：行政立法權(quán)、行政司法權(quán)、行政決定權(quán)、行政命令權(quán)、行政制裁權(quán)、行政強制權(quán)等。職責主要有：正確適用法律、依法行使職權(quán)、遵守法定程序等。
（2）、行政相對人的權(quán)利有：行政參與權(quán)、行政受益權(quán)、行政保護權(quán)。義務(wù)有：遵守行政法規(guī)，服從行政管理，執(zhí)行行政決定等。
（三）、行政法關(guān)系的分類
1、 內(nèi)部與外部
2、 行政實體法律關(guān)系與行政程序法律關(guān)系。
二、 監(jiān)督行政法律關(guān)系
（一） 監(jiān)督行政法律關(guān)系的概念及特征。
（二） 監(jiān)督行政法律關(guān)系與行政法律關(guān)系的異同（重點是區(qū)別）
區(qū)別在于：
1、在行政法律關(guān)系中，行政主體處于主導(dǎo)地位，地監(jiān)督行政法律關(guān)系中，監(jiān)督主體處于主導(dǎo)地位，行政主體處于受監(jiān)督地位。
2、行政法律關(guān)系中，相對而言于行政主體的另一方是公民、法人或其他組織，而在監(jiān)督行政法律關(guān)系中，相對于行政主體的另一方是監(jiān)督主體。
3、 監(jiān)督行政法律關(guān)系的客體是行政機關(guān)的行政行為，在行政法律關(guān)系的客體是物質(zhì)利益或精神利益。
行政法律關(guān)系是指由行政法調(diào)整形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。
有三個含義：（P6最后一段我有些沒看明白）行政權(quán)利義務(wù)關(guān)系主要有兩類法律關(guān)系，即行政法律關(guān)系和監(jiān)督行政法律關(guān)系。
一、行政法律關(guān)系
（一）行政法律關(guān)系的概念及特征
行政法律關(guān)系，是指由行政法調(diào)整的在行政主體行使職權(quán)時與相對方形成的一種行政法上的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系。
行政法律關(guān)系的特征：一是行政法律關(guān)系當事人一方必須是行政主體；二是行政法律關(guān)系具有非對等性，即行政法律關(guān)系當事人雙方的權(quán)利義務(wù)不對等；三是行政法律關(guān)系的內(nèi)容一般是法定的，即行政法律關(guān)系當事人通常不能相互約定權(quán)利義務(wù)，不能自由選擇權(quán)利和義務(wù)，必須依據(jù)法律享有權(quán)利承擔義務(wù)；四是行政主體實體上的權(quán)利義務(wù)是重合的；五是大多數(shù)的行政法律關(guān)系爭議由行政機關(guān)和行政裁判機構(gòu)依行政程序或準司法程序解決，只有在法律有規(guī)定的情況下，才可通過法院適用司法程序解決。（孟老師提示第一和第四個特征重點理解）
（二）、行政法律關(guān)系要素（重點）
1、行政法律關(guān)系主體包括行政主體和行政相對人
2、行政法律關(guān)系客體包括物質(zhì)利益和精神利益
3、行政法律關(guān)系內(nèi)容指行政主體在行政法律關(guān)系中所享有的權(quán)利和所承擔的義務(wù)
（1）、行政主體的權(quán)力義務(wù)即它的職權(quán)和職責，職權(quán)主要有：行政立法權(quán)、行政司法權(quán)、行政決定權(quán)、行政命令權(quán)、行政制裁權(quán)、行政強制權(quán)等。職責主要有：正確適用法律、依法行使職權(quán)、遵守法定程序等。
（2）、行政相對人的權(quán)利有：行政參與權(quán)、行政受益權(quán)、行政保護權(quán)。義務(wù)有：遵守行政法規(guī)，服從行政管理，執(zhí)行行政決定等。
（三）、行政法關(guān)系的分類
1、 內(nèi)部與外部
2、 行政實體法律關(guān)系與行政程序法律關(guān)系。
二、 監(jiān)督行政法律關(guān)系
（一） 監(jiān)督行政法律關(guān)系的概念及特征。
（二） 監(jiān)督行政法律關(guān)系與行政法律關(guān)系的異同（重點是區(qū)別）
區(qū)別在于：
1、在行政法律關(guān)系中，行政主體處于主導(dǎo)地位，地監(jiān)督行政法律關(guān)系中，監(jiān)督主體處于主導(dǎo)地位，行政主體處于受監(jiān)督地位。
2、行政法律關(guān)系中，相對而言于行政主體的另一方是公民、法人或其他組織，而在監(jiān)督行政法律關(guān)系中，相對于行政主體的另一方是監(jiān)督主體。
3、 監(jiān)督行政法律關(guān)系的客體是行政機關(guān)的行政行為，在行政法律關(guān)系的客體是物質(zhì)利益或精神利益。