長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)在產(chǎn)業(yè)選擇方面，大多偏重于高科技、生產(chǎn)、制造、對(duì)外貿(mào)易、商業(yè)流通類型的產(chǎn)業(yè)，進(jìn)入新的世紀(jì)以后，情況發(fā)生了一些變化，其中一個(gè)重要的變化是現(xiàn)代物流已經(jīng)廣泛地納入到各個(gè)區(qū)域發(fā)展的思路之中。但是，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)范疇中的物流產(chǎn)業(yè)和物流活動(dòng)應(yīng)當(dāng)如何思考和選擇，這個(gè)問(wèn)題是現(xiàn)在我國(guó)各個(gè)地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常關(guān)注的問(wèn)題?！?BR> 一、從深圳市的物流規(guī)劃說(shuō)起
雖然我國(guó)的現(xiàn)代物流的學(xué)習(xí)和引進(jìn)早在上個(gè)世紀(jì)八十年代就已經(jīng)開始，但是，上個(gè)世紀(jì)最后二十年，現(xiàn)代物流在我國(guó)并沒(méi)有受到普遍的認(rèn)同和重視。世紀(jì)末，當(dāng)內(nèi)地很多地方對(duì)“物流”這個(gè)詞匯所表現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)還沒(méi)有一個(gè)基本認(rèn)識(shí)時(shí)候，深圳市已經(jīng)著手開始制定現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃，并且在我國(guó)第一個(gè)提出了把現(xiàn)代物流作為一個(gè)區(qū)域的“重要支柱產(chǎn)業(yè)”的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的新的概念。不愧是我國(guó)“改革開放”的最前沿的城市，深圳市的這個(gè)重大的舉措對(duì)我國(guó)現(xiàn)代物流在全國(guó)的普遍發(fā)展起到了示范和推動(dòng)的作用。我們也非常高興地看到，北京、上海、天津、廣州、成都等重要城市和地區(qū)，先后在“十五”、“十一五”規(guī)劃期間對(duì)區(qū)域物流進(jìn)行了規(guī)劃或者規(guī)劃性的研究。我們非常高興地獲悉，“十一五”期間，現(xiàn)代物流已經(jīng)納入到我國(guó)大部分重要經(jīng)濟(jì)區(qū)域的正式規(guī)劃之中，成了“十一五”規(guī)劃的重要組成部分。
一直到今天，深圳市的物流規(guī)劃無(wú)論從總體思路還是規(guī)劃內(nèi)容對(duì)我國(guó)其他區(qū)域的物流規(guī)劃都有非常好的參考和借鑒價(jià)值。
“十五”前，深圳市所制定的物流規(guī)劃一個(gè)非常重要的特點(diǎn)，是把物流規(guī)劃的主體放在確定物流產(chǎn)業(yè)在深圳市國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位以及規(guī)劃深圳市的物流平臺(tái)方面。同時(shí)把物流平臺(tái)劃分兩個(gè)邊界比較清楚、有不同內(nèi)涵的不同科技特點(diǎn)的領(lǐng)域，即“實(shí)物物流平臺(tái)”和“物流信息平臺(tái)”。
二、物流產(chǎn)業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中作用和地位的認(rèn)定
區(qū)域經(jīng)濟(jì)作為帶有不同地區(qū)特點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)體系，不同的區(qū)域，有不同的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，因此，不同的區(qū)域，物流在該地區(qū)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的作用和地位是有差異的，要發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，需要對(duì)物流在本地區(qū)的地位和作用做出抉擇。
物流在一個(gè)區(qū)域的地位和作用，取決于四個(gè)因素：一個(gè)是該地區(qū)的區(qū)位，第二個(gè)是該地區(qū)其它產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)狀況，第三個(gè)是該地區(qū)物流產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)狀況，第四個(gè)是該地區(qū)外部的物流市場(chǎng)和物流需求狀況。這四個(gè)因素綜合決定了物流產(chǎn)業(yè)在該地區(qū)可能有以下幾種定位的方式：重要支柱產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、支持產(chǎn)業(yè)、一般服務(wù)產(chǎn)業(yè)。
1、重要支柱產(chǎn)業(yè)。如果該區(qū)域是更大區(qū)域范圍的物流樞紐區(qū)域，供應(yīng)鏈跨越區(qū)域并且處于高端的位置，經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)的其他產(chǎn)業(yè)，依靠物流向外拓展，從外部取得很大的收益，同時(shí)，該區(qū)域的物流本來(lái)就存在傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)和比較高的發(fā)展水平。在這種情況下，物流對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率很高，現(xiàn)在雖然物流對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率以及物流總值還沒(méi)有一個(gè)公認(rèn)的數(shù)量級(jí)指標(biāo)，尤其是物流國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率，現(xiàn)在還沒(méi)有一個(gè)明確的認(rèn)識(shí)和計(jì)算，物流產(chǎn)業(yè)部門的邊界劃分還不明朗，物流經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的邊界還不十分清楚，這影響到了物流總值和增加值的計(jì)算，同時(shí)，物流總值之中往往又存在“效益背反”的現(xiàn)象，難以衡量實(shí)際的物流水平。因此，我們現(xiàn)在不得不一般的標(biāo)準(zhǔn)提出成為重要支柱產(chǎn)業(yè)的數(shù)量級(jí)看法，筆者認(rèn)為，物流增加值應(yīng)當(dāng)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的10％以上。
2、支柱產(chǎn)業(yè)。一般來(lái)講，處于物流樞紐和對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)非?；钴S的區(qū)域，物流對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域有全面支持的作用。物流的需求和市場(chǎng)不僅僅是來(lái)自于區(qū)域內(nèi)部，也有相當(dāng)?shù)牟糠謥?lái)自于區(qū)域的外部，這一部分需求和市場(chǎng)可以對(duì)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)總值提供增量，因此對(duì)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)有比較高的貢獻(xiàn)。筆者認(rèn)為，物增加值的數(shù)量水平，大體應(yīng)當(dāng)在ＧＤＰ的7％或8％以上。
3、支持產(chǎn)業(yè)。在某些經(jīng)濟(jì)區(qū)域之中，有個(gè)別特殊的產(chǎn)業(yè)有比較高的發(fā)展水平，處于供應(yīng)鏈的高端，例如，重要的煤炭生產(chǎn)地區(qū)、重要的石油生產(chǎn)地區(qū)、制造業(yè)集中的地區(qū)、某些重要的商貿(mào)地區(qū)等，少數(shù)的獨(dú)特產(chǎn)業(yè)的需求和市場(chǎng)主要來(lái)自區(qū)域的外部，必須依靠物流的有效支持，才能對(duì)整個(gè)供應(yīng)鏈實(shí)現(xiàn)整合和主導(dǎo)，這樣所形成的外部需求和市場(chǎng)可以對(duì)本地經(jīng)濟(jì)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)總量提供增量。這樣，雖然總體上物流產(chǎn)業(yè)沒(méi)有變成這個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)所有產(chǎn)業(yè)的支柱和的重要支柱產(chǎn)業(yè)，但是卻表現(xiàn)為對(duì)某些特殊產(chǎn)業(yè)的重要支持作用。
全球供應(yīng)鏈時(shí)代的到來(lái)，物流產(chǎn)業(yè)很難一般地體現(xiàn)為整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)什么樣的作用，需要按產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈進(jìn)行細(xì)分。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)之中，必須根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的供應(yīng)鏈選擇，對(duì)物流的地位和作用做出抉擇。也就是說(shuō)，同樣是支持產(chǎn)業(yè)，不同經(jīng)濟(jì)區(qū)域，支持的對(duì)象是不同的，在發(fā)展上也需要有不同的安排。例如，支持煤炭供應(yīng)鏈的物流系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)特別著重于鐵路平臺(tái)；支持制造業(yè)的物流系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)特別著重于快速、精益物流系統(tǒng)的構(gòu)造；國(guó)際貿(mào)易所需要的物流支持系統(tǒng)，國(guó)際集裝箱平臺(tái)是不可缺少的等等。
4、一般服務(wù)產(chǎn)業(yè)。在這個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域，缺少與外界溝通的大規(guī)模的物流活動(dòng)，物流產(chǎn)業(yè)在這個(gè)區(qū)域中，以服務(wù)于其它產(chǎn)業(yè)和整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作為存在條件。物流市場(chǎng)和物流需求主要在這個(gè)地區(qū)的內(nèi)部，在這種情況下，物流的作用主要在于形成本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)一般的基礎(chǔ)，支持和優(yōu)化本地區(qū)內(nèi)部的國(guó)民經(jīng)濟(jì)，是一種基礎(chǔ)的、從事基本服務(wù)的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)。
三、區(qū)域物流規(guī)劃的抉擇問(wèn)題
深圳市物流規(guī)劃，實(shí)際上回避了非常龐大的和其他產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域混雜交叉的物流產(chǎn)業(yè)問(wèn)題，規(guī)劃的重點(diǎn)在于物流基礎(chǔ)平臺(tái)，這是一個(gè)非?？茖W(xué)而又巧妙地處理辦法。但是，經(jīng)過(guò)了5年多的發(fā)展，我們?cè)谛碌囊?guī)劃里再要回避物流產(chǎn)業(yè)和物流企業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域廣泛發(fā)生的交叉問(wèn)題，在現(xiàn)代物流已經(jīng)有了一定程度發(fā)發(fā)育地區(qū)，尤其使我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的先進(jìn)地區(qū)，幾乎已經(jīng)是不可能的事情。
物流產(chǎn)業(yè)界限范疇不清的問(wèn)題，是影響現(xiàn)代物流規(guī)劃一個(gè)最主要的問(wèn)題。物流規(guī)劃到底規(guī)劃什么？到底涉及哪些經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域？具體涉及到哪一些企業(yè)？一般來(lái)講，這是制定一個(gè)規(guī)劃必須確定的前提條件。然而，我國(guó)現(xiàn)在這個(gè)前提條件是還不充分的。
雖然我國(guó)的現(xiàn)代物流的學(xué)習(xí)和引進(jìn)早在上個(gè)世紀(jì)八十年代就已經(jīng)開始，但是，上個(gè)世紀(jì)最后二十年，現(xiàn)代物流在我國(guó)并沒(méi)有受到普遍的認(rèn)同和重視。世紀(jì)末，當(dāng)內(nèi)地很多地方對(duì)“物流”這個(gè)詞匯所表現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)還沒(méi)有一個(gè)基本認(rèn)識(shí)時(shí)候，深圳市已經(jīng)著手開始制定現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃，并且在我國(guó)第一個(gè)提出了把現(xiàn)代物流作為一個(gè)區(qū)域的“重要支柱產(chǎn)業(yè)”的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的新的概念。不愧是我國(guó)“改革開放”的最前沿的城市，深圳市的這個(gè)重大的舉措對(duì)我國(guó)現(xiàn)代物流在全國(guó)的普遍發(fā)展起到了示范和推動(dòng)的作用。我們也非常高興地看到，北京、上海、天津、廣州、成都等重要城市和地區(qū)，先后在“十五”、“十一五”規(guī)劃期間對(duì)區(qū)域物流進(jìn)行了規(guī)劃或者規(guī)劃性的研究。我們非常高興地獲悉，“十一五”期間，現(xiàn)代物流已經(jīng)納入到我國(guó)大部分重要經(jīng)濟(jì)區(qū)域的正式規(guī)劃之中，成了“十一五”規(guī)劃的重要組成部分。
一直到今天，深圳市的物流規(guī)劃無(wú)論從總體思路還是規(guī)劃內(nèi)容對(duì)我國(guó)其他區(qū)域的物流規(guī)劃都有非常好的參考和借鑒價(jià)值。
“十五”前，深圳市所制定的物流規(guī)劃一個(gè)非常重要的特點(diǎn)，是把物流規(guī)劃的主體放在確定物流產(chǎn)業(yè)在深圳市國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位以及規(guī)劃深圳市的物流平臺(tái)方面。同時(shí)把物流平臺(tái)劃分兩個(gè)邊界比較清楚、有不同內(nèi)涵的不同科技特點(diǎn)的領(lǐng)域，即“實(shí)物物流平臺(tái)”和“物流信息平臺(tái)”。
二、物流產(chǎn)業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中作用和地位的認(rèn)定
區(qū)域經(jīng)濟(jì)作為帶有不同地區(qū)特點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)體系，不同的區(qū)域，有不同的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，因此，不同的區(qū)域，物流在該地區(qū)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的作用和地位是有差異的，要發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，需要對(duì)物流在本地區(qū)的地位和作用做出抉擇。
物流在一個(gè)區(qū)域的地位和作用，取決于四個(gè)因素：一個(gè)是該地區(qū)的區(qū)位，第二個(gè)是該地區(qū)其它產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)狀況，第三個(gè)是該地區(qū)物流產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)狀況，第四個(gè)是該地區(qū)外部的物流市場(chǎng)和物流需求狀況。這四個(gè)因素綜合決定了物流產(chǎn)業(yè)在該地區(qū)可能有以下幾種定位的方式：重要支柱產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、支持產(chǎn)業(yè)、一般服務(wù)產(chǎn)業(yè)。
1、重要支柱產(chǎn)業(yè)。如果該區(qū)域是更大區(qū)域范圍的物流樞紐區(qū)域，供應(yīng)鏈跨越區(qū)域并且處于高端的位置，經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)的其他產(chǎn)業(yè)，依靠物流向外拓展，從外部取得很大的收益，同時(shí)，該區(qū)域的物流本來(lái)就存在傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)和比較高的發(fā)展水平。在這種情況下，物流對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率很高，現(xiàn)在雖然物流對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率以及物流總值還沒(méi)有一個(gè)公認(rèn)的數(shù)量級(jí)指標(biāo)，尤其是物流國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率，現(xiàn)在還沒(méi)有一個(gè)明確的認(rèn)識(shí)和計(jì)算，物流產(chǎn)業(yè)部門的邊界劃分還不明朗，物流經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的邊界還不十分清楚，這影響到了物流總值和增加值的計(jì)算，同時(shí)，物流總值之中往往又存在“效益背反”的現(xiàn)象，難以衡量實(shí)際的物流水平。因此，我們現(xiàn)在不得不一般的標(biāo)準(zhǔn)提出成為重要支柱產(chǎn)業(yè)的數(shù)量級(jí)看法，筆者認(rèn)為，物流增加值應(yīng)當(dāng)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的10％以上。
2、支柱產(chǎn)業(yè)。一般來(lái)講，處于物流樞紐和對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)非?；钴S的區(qū)域，物流對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域有全面支持的作用。物流的需求和市場(chǎng)不僅僅是來(lái)自于區(qū)域內(nèi)部，也有相當(dāng)?shù)牟糠謥?lái)自于區(qū)域的外部，這一部分需求和市場(chǎng)可以對(duì)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)總值提供增量，因此對(duì)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)有比較高的貢獻(xiàn)。筆者認(rèn)為，物增加值的數(shù)量水平，大體應(yīng)當(dāng)在ＧＤＰ的7％或8％以上。
3、支持產(chǎn)業(yè)。在某些經(jīng)濟(jì)區(qū)域之中，有個(gè)別特殊的產(chǎn)業(yè)有比較高的發(fā)展水平，處于供應(yīng)鏈的高端，例如，重要的煤炭生產(chǎn)地區(qū)、重要的石油生產(chǎn)地區(qū)、制造業(yè)集中的地區(qū)、某些重要的商貿(mào)地區(qū)等，少數(shù)的獨(dú)特產(chǎn)業(yè)的需求和市場(chǎng)主要來(lái)自區(qū)域的外部，必須依靠物流的有效支持，才能對(duì)整個(gè)供應(yīng)鏈實(shí)現(xiàn)整合和主導(dǎo)，這樣所形成的外部需求和市場(chǎng)可以對(duì)本地經(jīng)濟(jì)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)總量提供增量。這樣，雖然總體上物流產(chǎn)業(yè)沒(méi)有變成這個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)所有產(chǎn)業(yè)的支柱和的重要支柱產(chǎn)業(yè)，但是卻表現(xiàn)為對(duì)某些特殊產(chǎn)業(yè)的重要支持作用。
全球供應(yīng)鏈時(shí)代的到來(lái)，物流產(chǎn)業(yè)很難一般地體現(xiàn)為整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)什么樣的作用，需要按產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈進(jìn)行細(xì)分。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)之中，必須根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的供應(yīng)鏈選擇，對(duì)物流的地位和作用做出抉擇。也就是說(shuō)，同樣是支持產(chǎn)業(yè)，不同經(jīng)濟(jì)區(qū)域，支持的對(duì)象是不同的，在發(fā)展上也需要有不同的安排。例如，支持煤炭供應(yīng)鏈的物流系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)特別著重于鐵路平臺(tái)；支持制造業(yè)的物流系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)特別著重于快速、精益物流系統(tǒng)的構(gòu)造；國(guó)際貿(mào)易所需要的物流支持系統(tǒng)，國(guó)際集裝箱平臺(tái)是不可缺少的等等。
4、一般服務(wù)產(chǎn)業(yè)。在這個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域，缺少與外界溝通的大規(guī)模的物流活動(dòng)，物流產(chǎn)業(yè)在這個(gè)區(qū)域中，以服務(wù)于其它產(chǎn)業(yè)和整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作為存在條件。物流市場(chǎng)和物流需求主要在這個(gè)地區(qū)的內(nèi)部，在這種情況下，物流的作用主要在于形成本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)一般的基礎(chǔ)，支持和優(yōu)化本地區(qū)內(nèi)部的國(guó)民經(jīng)濟(jì)，是一種基礎(chǔ)的、從事基本服務(wù)的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)。
三、區(qū)域物流規(guī)劃的抉擇問(wèn)題
深圳市物流規(guī)劃，實(shí)際上回避了非常龐大的和其他產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域混雜交叉的物流產(chǎn)業(yè)問(wèn)題，規(guī)劃的重點(diǎn)在于物流基礎(chǔ)平臺(tái)，這是一個(gè)非?？茖W(xué)而又巧妙地處理辦法。但是，經(jīng)過(guò)了5年多的發(fā)展，我們?cè)谛碌囊?guī)劃里再要回避物流產(chǎn)業(yè)和物流企業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域廣泛發(fā)生的交叉問(wèn)題，在現(xiàn)代物流已經(jīng)有了一定程度發(fā)發(fā)育地區(qū)，尤其使我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的先進(jìn)地區(qū)，幾乎已經(jīng)是不可能的事情。
物流產(chǎn)業(yè)界限范疇不清的問(wèn)題，是影響現(xiàn)代物流規(guī)劃一個(gè)最主要的問(wèn)題。物流規(guī)劃到底規(guī)劃什么？到底涉及哪些經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域？具體涉及到哪一些企業(yè)？一般來(lái)講，這是制定一個(gè)規(guī)劃必須確定的前提條件。然而，我國(guó)現(xiàn)在這個(gè)前提條件是還不充分的。