《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議》(Agreement on Trade-Related Investment Measures,簡稱《TRIMs協(xié)議》)是關(guān)貿(mào)總協(xié)定的附件之一，因第一次將“投資措施”引入國際貿(mào)易體制而使其在國際投資法領(lǐng)域也產(chǎn)生深刻的影響。隨著我國加入世界貿(mào)易組織的臨近，研究《TRIMs協(xié)議》以及它對國際投資法特別是對我國外資法的影響具有重大現(xiàn)實(shí)意義。
一、《TRIMs協(xié)議》的性質(zhì)與特點(diǎn)
（一）《TRIMs協(xié)議》是貿(mào)易協(xié)議
對于《TRIMs協(xié)議》的性質(zhì)學(xué)者們主張不一，有的認(rèn)為它是投資規(guī)范 ，有的主張“它不是一部純粹的投資協(xié)議，其性質(zhì)介于投資與貿(mào)易之間” 。誠然，《TRIMs協(xié)議》中包含“投資”因素：從名稱看，它規(guī)范與貿(mào)易有關(guān)的投資措施；從序言看，它將“便利跨國投資”作為目標(biāo)之一；從內(nèi)容看，它明確禁止使用了5種TRIMs，并授權(quán)貨物貿(mào)易理事會視其需要對有關(guān)投資政策作補(bǔ)充規(guī)定。但據(jù)此便結(jié)論《TRIMs協(xié)議》是投資協(xié)議，或是介于投資與貿(mào)易之間的協(xié)議是不妥的。筆者認(rèn)為，《TRIMs協(xié)議》仍屬一個貿(mào)易協(xié)議：
1、從《協(xié)議》訂立的動機(jī)和目的觀察。協(xié)議序言中申明，正是基于“認(rèn)識到某些投資措施將會對貿(mào)易產(chǎn)生限制和扭曲影響”的考慮，GATT各成員方才同意在烏拉圭回合中對這一議題進(jìn)行談判，并最終達(dá)成《TRIMs協(xié)議》。足見，并非因?yàn)橥顿Y措施對投資的影響，而是因?yàn)橥顿Y措施對貿(mào)易有限制和扭曲才制定《TRIMs協(xié)議》的。“與貿(mào)易有關(guān)的投資措施”的議題提出之初，就在發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家之間掀起激烈爭論。發(fā)達(dá)國家竭力要將投資措施納入烏拉圭回合中談判，其認(rèn)為投資措施往往是東道國基于國家利益、經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)以及對抗跨國公司的限制性商業(yè)行為的目的而采取的，取消或限制投資措施將有利于的跨國公司的對外投資活動?？梢姡l(fā)達(dá)國家是想以投資措施對貿(mào)易有不利為借口將投資問題納入GATT多邊貿(mào)易體制中，進(jìn)而利用GATT的權(quán)威、影響和其爭端解決機(jī)制制定國際投資協(xié)議，以促進(jìn)國際投資的自由化。而發(fā)展中國家則認(rèn)為，GATT約束的是貿(mào)易措施，投資措施不在其范圍。這一爭論直到烏拉圭回合開始前夕才達(dá)成妥協(xié)：同意談判，但限定在較窄的范圍內(nèi)。《埃斯特角部長宣言》的“授權(quán)”是：“在對GATT中有關(guān)投資措施對貿(mào)易產(chǎn)生限制和扭曲影響條文的執(zhí)行情況進(jìn)行審查之后，談判應(yīng)視情況擬訂可能需要的進(jìn)一步原則，以避免給貿(mào)易帶來不必要的影響?！?此表明，各成員方是為貿(mào)易自由化而制定一個貿(mào)易協(xié)議，而不是為投資自由化制定一個投資協(xié)議。況且，協(xié)議中“便利跨國投資”的愿望并未改變協(xié)議的“促進(jìn)世界貿(mào)易的擴(kuò)展和逐步自由化”、“確保自由競爭”以及“促進(jìn)所有貿(mào)易伙伴，尤其是發(fā)展中國家成員方的經(jīng)濟(jì)增長”的目的?！ ?
2、通過《協(xié)議》規(guī)定的內(nèi)容分析。協(xié)議內(nèi)容除第5條及附件外，均參照GATT1994的相關(guān)條款規(guī)定，有的甚至直接適用GATT1994的條款 。
一、《TRIMs協(xié)議》的性質(zhì)與特點(diǎn)
（一）《TRIMs協(xié)議》是貿(mào)易協(xié)議
對于《TRIMs協(xié)議》的性質(zhì)學(xué)者們主張不一，有的認(rèn)為它是投資規(guī)范 ，有的主張“它不是一部純粹的投資協(xié)議，其性質(zhì)介于投資與貿(mào)易之間” 。誠然，《TRIMs協(xié)議》中包含“投資”因素：從名稱看，它規(guī)范與貿(mào)易有關(guān)的投資措施；從序言看，它將“便利跨國投資”作為目標(biāo)之一；從內(nèi)容看，它明確禁止使用了5種TRIMs，并授權(quán)貨物貿(mào)易理事會視其需要對有關(guān)投資政策作補(bǔ)充規(guī)定。但據(jù)此便結(jié)論《TRIMs協(xié)議》是投資協(xié)議，或是介于投資與貿(mào)易之間的協(xié)議是不妥的。筆者認(rèn)為，《TRIMs協(xié)議》仍屬一個貿(mào)易協(xié)議：
1、從《協(xié)議》訂立的動機(jī)和目的觀察。協(xié)議序言中申明，正是基于“認(rèn)識到某些投資措施將會對貿(mào)易產(chǎn)生限制和扭曲影響”的考慮，GATT各成員方才同意在烏拉圭回合中對這一議題進(jìn)行談判，并最終達(dá)成《TRIMs協(xié)議》。足見，并非因?yàn)橥顿Y措施對投資的影響，而是因?yàn)橥顿Y措施對貿(mào)易有限制和扭曲才制定《TRIMs協(xié)議》的。“與貿(mào)易有關(guān)的投資措施”的議題提出之初，就在發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家之間掀起激烈爭論。發(fā)達(dá)國家竭力要將投資措施納入烏拉圭回合中談判，其認(rèn)為投資措施往往是東道國基于國家利益、經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)以及對抗跨國公司的限制性商業(yè)行為的目的而采取的，取消或限制投資措施將有利于的跨國公司的對外投資活動?？梢姡l(fā)達(dá)國家是想以投資措施對貿(mào)易有不利為借口將投資問題納入GATT多邊貿(mào)易體制中，進(jìn)而利用GATT的權(quán)威、影響和其爭端解決機(jī)制制定國際投資協(xié)議，以促進(jìn)國際投資的自由化。而發(fā)展中國家則認(rèn)為，GATT約束的是貿(mào)易措施，投資措施不在其范圍。這一爭論直到烏拉圭回合開始前夕才達(dá)成妥協(xié)：同意談判，但限定在較窄的范圍內(nèi)。《埃斯特角部長宣言》的“授權(quán)”是：“在對GATT中有關(guān)投資措施對貿(mào)易產(chǎn)生限制和扭曲影響條文的執(zhí)行情況進(jìn)行審查之后，談判應(yīng)視情況擬訂可能需要的進(jìn)一步原則，以避免給貿(mào)易帶來不必要的影響?！?此表明，各成員方是為貿(mào)易自由化而制定一個貿(mào)易協(xié)議，而不是為投資自由化制定一個投資協(xié)議。況且，協(xié)議中“便利跨國投資”的愿望并未改變協(xié)議的“促進(jìn)世界貿(mào)易的擴(kuò)展和逐步自由化”、“確保自由競爭”以及“促進(jìn)所有貿(mào)易伙伴，尤其是發(fā)展中國家成員方的經(jīng)濟(jì)增長”的目的?！ ?
2、通過《協(xié)議》規(guī)定的內(nèi)容分析。協(xié)議內(nèi)容除第5條及附件外，均參照GATT1994的相關(guān)條款規(guī)定，有的甚至直接適用GATT1994的條款 。