一、國際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展與《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》
第二次世界大戰(zhàn)以后，由于經(jīng)濟生活和國際分工的縱深發(fā)展，促進了國際服務(wù)貿(mào)易規(guī)模日益擴大和交易額的急劇上升，使服務(wù)貿(mào)易的增長速度遠超過貨物貿(mào)易的增長，特別是由于高新技術(shù)的日新月異，使許多過去無法作為貿(mào)易對象的技術(shù)和信息成果，如今均可轉(zhuǎn)化成為國際服務(wù)貿(mào)易的內(nèi)容，從而使國際服務(wù)貿(mào)易的種類不斷增加，內(nèi)容和范圍不斷擴大 [1].尤其是進入20世紀(jì)70年代以后，國際服務(wù)貿(mào)易更有突飛猛進的發(fā)展。1970年，世界服務(wù)貿(mào)易總額只有710億美元，而到1980 年則猛增至3830億美元，10年間增長5倍多。1980－1993年，世界服務(wù)貿(mào)易年平均增長7.7％，而同期貨物貿(mào)易年平均增長只有4.9％ [2]。1998年，世界服務(wù)貿(mào)易額達到12900億美元， 在全球貿(mào)易總額中的比重約為五分之一 [3]。隨著新科技革命和世界經(jīng)濟的飛速發(fā)展，世界貿(mào)易還將進一步由貨物貿(mào)易向服務(wù)貿(mào)易傾斜。
1986年開始的關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定第8輪多邊貿(mào)易談判（即烏拉圭回合談判），決定將服務(wù)貿(mào)易及其有關(guān)問題列入談判重要議事日程并成立單獨的談判組。經(jīng)過７年的艱苦談判，1994年4月15日，在摩洛哥馬拉喀什舉行的部長會議上，117 個國家和地區(qū)在包括《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》（GATS）在內(nèi)的烏拉圭回合一攬子協(xié)議上簽了字，《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》于1995年１月１日正式生效。
我國在1986年提出恢復(fù)在關(guān)貿(mào)總協(xié)定中的締約國地位的要求后，一直以積極的姿態(tài)參加了關(guān)貿(mào)總協(xié)定“烏拉圭回合”各項議題的談判，并且簽署了“最后文件”。中國與其他關(guān)貿(mào)總協(xié)定的締約方一樣，是《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的起草者和創(chuàng)始方。我國同其他各締約方談判了服務(wù)貿(mào)易市場準(zhǔn)入減讓問題，并于1994年9月13日提出了正式的服務(wù)貿(mào)易市場準(zhǔn)入減讓表。現(xiàn)在，中國已與美國、歐盟就中國加入世界貿(mào)易組織達成協(xié)議，這意味著中國即將跨進世界貿(mào)易組織的大門。《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》作為世界貿(mào)易組織規(guī)則的組成部分，在我國加入世界貿(mào)易組織后，對我國的服務(wù)業(yè)及國際服務(wù)貿(mào)易的影響將大大加強，在促進我國國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的同時也必將給國內(nèi)服務(wù)業(yè)的發(fā)展帶來負(fù)面影響，為此，本文根據(jù)《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的規(guī)則及我國國際服務(wù)貿(mào)易所面臨的有關(guān)法律問題進行初步的探討。
二、WTO的基本原則
任何一個法律體系都有具有效力、體現(xiàn)其價值取向、對具體規(guī)則具有指導(dǎo)意義并構(gòu)成該法律體系基礎(chǔ)的基本原則。WTO法律體系也不例外。WTO的基本原則散見于《建立世界貿(mào)易組織的協(xié)定》、《1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》、《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》以及歷次多邊貿(mào)易談判特別是烏拉圭回合達成的一系列協(xié)定。因此，世貿(mào)組織各協(xié)定共同構(gòu)成了WTO基本原則的淵源。WTO的基本原則主要有：國民待遇原則、最惠國待遇原則、透明度原則、市場準(zhǔn)入原則、貿(mào)易自由化原則、公平貿(mào)易原則、關(guān)稅保護原則、公平解決爭端原則等。與國際服務(wù)貿(mào)易有關(guān)的基本原則主要有以下各項：
（一） 最惠國待遇原則
締約國的一方現(xiàn)在或?qū)斫o予第三國的一切優(yōu)惠，應(yīng)無條件地、無補償?shù)亍⒆詣拥剡m用于締約的另一方 [4]，這就是WTO的最惠國待遇原則。在WTO體制下，該原則具有無條件性、無歧視性、多邊性、自動性的特點，締約國的一方取得締約國的另一方的利益、優(yōu)待、特權(quán)或豁免，其他締約國也自動取得這些利益、優(yōu)待、特權(quán)或豁免。當(dāng)然，在WTO法律體系中，最惠國待遇也有一些例外規(guī)定。最惠國待遇使得除本國之外的任何締約方在本國市場上進行公平競爭，對國際貿(mào)易的發(fā)展起到了極大的推動作用。
第二次世界大戰(zhàn)以后，由于經(jīng)濟生活和國際分工的縱深發(fā)展，促進了國際服務(wù)貿(mào)易規(guī)模日益擴大和交易額的急劇上升，使服務(wù)貿(mào)易的增長速度遠超過貨物貿(mào)易的增長，特別是由于高新技術(shù)的日新月異，使許多過去無法作為貿(mào)易對象的技術(shù)和信息成果，如今均可轉(zhuǎn)化成為國際服務(wù)貿(mào)易的內(nèi)容，從而使國際服務(wù)貿(mào)易的種類不斷增加，內(nèi)容和范圍不斷擴大 [1].尤其是進入20世紀(jì)70年代以后，國際服務(wù)貿(mào)易更有突飛猛進的發(fā)展。1970年，世界服務(wù)貿(mào)易總額只有710億美元，而到1980 年則猛增至3830億美元，10年間增長5倍多。1980－1993年，世界服務(wù)貿(mào)易年平均增長7.7％，而同期貨物貿(mào)易年平均增長只有4.9％ [2]。1998年，世界服務(wù)貿(mào)易額達到12900億美元， 在全球貿(mào)易總額中的比重約為五分之一 [3]。隨著新科技革命和世界經(jīng)濟的飛速發(fā)展，世界貿(mào)易還將進一步由貨物貿(mào)易向服務(wù)貿(mào)易傾斜。
1986年開始的關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定第8輪多邊貿(mào)易談判（即烏拉圭回合談判），決定將服務(wù)貿(mào)易及其有關(guān)問題列入談判重要議事日程并成立單獨的談判組。經(jīng)過７年的艱苦談判，1994年4月15日，在摩洛哥馬拉喀什舉行的部長會議上，117 個國家和地區(qū)在包括《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》（GATS）在內(nèi)的烏拉圭回合一攬子協(xié)議上簽了字，《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》于1995年１月１日正式生效。
我國在1986年提出恢復(fù)在關(guān)貿(mào)總協(xié)定中的締約國地位的要求后，一直以積極的姿態(tài)參加了關(guān)貿(mào)總協(xié)定“烏拉圭回合”各項議題的談判，并且簽署了“最后文件”。中國與其他關(guān)貿(mào)總協(xié)定的締約方一樣，是《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的起草者和創(chuàng)始方。我國同其他各締約方談判了服務(wù)貿(mào)易市場準(zhǔn)入減讓問題，并于1994年9月13日提出了正式的服務(wù)貿(mào)易市場準(zhǔn)入減讓表。現(xiàn)在，中國已與美國、歐盟就中國加入世界貿(mào)易組織達成協(xié)議，這意味著中國即將跨進世界貿(mào)易組織的大門。《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》作為世界貿(mào)易組織規(guī)則的組成部分，在我國加入世界貿(mào)易組織后，對我國的服務(wù)業(yè)及國際服務(wù)貿(mào)易的影響將大大加強，在促進我國國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的同時也必將給國內(nèi)服務(wù)業(yè)的發(fā)展帶來負(fù)面影響，為此，本文根據(jù)《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的規(guī)則及我國國際服務(wù)貿(mào)易所面臨的有關(guān)法律問題進行初步的探討。
二、WTO的基本原則
任何一個法律體系都有具有效力、體現(xiàn)其價值取向、對具體規(guī)則具有指導(dǎo)意義并構(gòu)成該法律體系基礎(chǔ)的基本原則。WTO法律體系也不例外。WTO的基本原則散見于《建立世界貿(mào)易組織的協(xié)定》、《1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》、《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》以及歷次多邊貿(mào)易談判特別是烏拉圭回合達成的一系列協(xié)定。因此，世貿(mào)組織各協(xié)定共同構(gòu)成了WTO基本原則的淵源。WTO的基本原則主要有：國民待遇原則、最惠國待遇原則、透明度原則、市場準(zhǔn)入原則、貿(mào)易自由化原則、公平貿(mào)易原則、關(guān)稅保護原則、公平解決爭端原則等。與國際服務(wù)貿(mào)易有關(guān)的基本原則主要有以下各項：
（一） 最惠國待遇原則
締約國的一方現(xiàn)在或?qū)斫o予第三國的一切優(yōu)惠，應(yīng)無條件地、無補償?shù)亍⒆詣拥剡m用于締約的另一方 [4]，這就是WTO的最惠國待遇原則。在WTO體制下，該原則具有無條件性、無歧視性、多邊性、自動性的特點，締約國的一方取得締約國的另一方的利益、優(yōu)待、特權(quán)或豁免，其他締約國也自動取得這些利益、優(yōu)待、特權(quán)或豁免。當(dāng)然，在WTO法律體系中，最惠國待遇也有一些例外規(guī)定。最惠國待遇使得除本國之外的任何締約方在本國市場上進行公平競爭，對國際貿(mào)易的發(fā)展起到了極大的推動作用。