從 2005 年開(kāi)始,中國(guó)在加入世貿(mào)組織談判中主要產(chǎn)業(yè)獲得的過(guò)渡期大部分結(jié)束。進(jìn)入后過(guò)渡期,中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易將出現(xiàn)一些新的發(fā)展趨勢(shì)。
一、后過(guò)渡期中國(guó)履行承諾、享受權(quán)利的基本形勢(shì)
根據(jù)加入世貿(mào)組織的承諾,后過(guò)渡期中國(guó)將進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng)。一是進(jìn)口關(guān)稅降至承諾的終點(diǎn)。2005 年中國(guó)的關(guān)稅總水平已由 2004 年的 10.4% 進(jìn)一步下降到 9.9%,其中工業(yè)品平均關(guān)稅由9.5% 下降到 9%,農(nóng)產(chǎn)品平均關(guān)稅由 15.6% 下降到 15.3%。二是取消所有非關(guān)稅措施。從 2005 年開(kāi)始,包括進(jìn)口配額、進(jìn)口砜芍ず吞囟ú氛斜甑仍諛詰乃蟹槍廝按朧┒家訝∠?。汽车作为葨V撈概兄兇釵舾械墓ひ燈罰踩∠私諗潿罟芾恚奈謐遠(yuǎn)砜傘H橋┎飯廝芭潿釷看锏階罡叩?。除謪㈡k?nbsp;(包括豆油、棕櫚油、菜籽油) 外,2004 年起中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅配額數(shù)量已達(dá)到點(diǎn)。2005 年取消了羊毛和毛條的進(jìn)口指定經(jīng)營(yíng)制度。2006 年 1 月 1 日,植物油的關(guān)稅配額將取消,改由關(guān)稅調(diào)節(jié)進(jìn)口。四是貿(mào)易權(quán)完全放開(kāi)。從 2004 年下半年起,所有個(gè)人和企業(yè)都可以從事進(jìn)出口業(yè)務(wù)。五是服務(wù)貿(mào)易中大部分領(lǐng)域?qū)⑷∠拗?,允許外商控股或獨(dú)資。其中,銀行部門(mén)將從 2006 年 12 月 11 日起取消對(duì)外資銀行從事人民幣業(yè)務(wù)的地域限制和客戶(hù)范圍限制。保險(xiǎn)部門(mén)從 2005 年起取消強(qiáng)制分保,2006 年后允許外商設(shè)立獨(dú)資保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司。電信部門(mén)在移動(dòng)話(huà)音和數(shù)據(jù)服務(wù)方面,2004 年底已允許外資股比達(dá)到 49%,2006 年底將取消地域限制;在基礎(chǔ)電信國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)和國(guó)際業(yè)務(wù)方面,2007 年底將取消地域限制,并允許外資股比達(dá)到 49%。建筑設(shè)計(jì)、旅游和運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)在 2005-2007 年將逐步允許設(shè)立外商獨(dú)資企業(yè)。六是按透明度原則接受貿(mào)易政策審議。除了繼續(xù)履行通報(bào)、過(guò)渡性審議、咨詢(xún)以及對(duì)影響貿(mào)易的法律法規(guī)在生效前提供評(píng)論期等義務(wù)外,2006 年 4 月,世貿(mào)組織將對(duì)中國(guó)進(jìn)行首次貿(mào)易政策審議,此后,中國(guó)作為 WTO 前四大貿(mào)易方,每?jī)赡瓯粚徸h一次。
除了履行上述承諾、承擔(dān)進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng)的義務(wù)以外,中國(guó)也將進(jìn)一步享受作為世貿(mào)組織成員的權(quán)利。其中最主要的包括以下幾個(gè)方面:一是享受世貿(mào)組織其他成員提供的最惠國(guó)待遇和國(guó)民待遇,而且從 2005 年起開(kāi)始享受全球紡織品配額取消、紡織品貿(mào)易一體化帶來(lái)的利益;二是參加世貿(mào)組織談判,直接參與制定多邊經(jīng)貿(mào)規(guī)則,充分發(fā)揮在國(guó)際經(jīng)貿(mào)事務(wù)中的作用;三是與申請(qǐng)加入世貿(mào)組織的新成員進(jìn)行市場(chǎng)準(zhǔn)入談判;四是享受作為發(fā)展中成員的權(quán)利;五是獲得多邊貿(mào)易體制保障,利用世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制,解決與其他成員貿(mào)易和投資方面的糾紛。
二、后過(guò)渡期中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展趨勢(shì)
進(jìn)入后過(guò)渡期,在中國(guó)市場(chǎng)更加開(kāi)放的同時(shí),國(guó)外市場(chǎng)對(duì)中國(guó)的開(kāi)放程度也進(jìn)一步提高,這將為中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的平穩(wěn)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。但同時(shí)也要看到,影響對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的因素是多方面的,國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易形勢(shì)、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和政策調(diào)整以及企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力都會(huì)對(duì)今后一個(gè)時(shí)期中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)生直接影響。如果主要從后過(guò)渡期的影響看,今后一個(gè)時(shí)期中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展將呈以下趨勢(shì):
(一) 出口總體上有望實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng),但位于國(guó)際分工價(jià)值鏈低端的格局短期內(nèi)難以根本改變
加入世貿(mào)組織后,中國(guó)獲得了更加穩(wěn)定、透明和可預(yù)見(jiàn)的貿(mào)易環(huán)境,國(guó)際經(jīng)貿(mào)關(guān)系得到加強(qiáng)和改善,發(fā)展空間得到進(jìn)一步拓展;中國(guó)政府按照加入世貿(mào)組織承諾,全面清理了涉外經(jīng)濟(jì)法律法規(guī),放開(kāi)了進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán),更多的企業(yè)把注意力轉(zhuǎn)向國(guó)際市場(chǎng)。后過(guò)渡期,這些正面效應(yīng)將進(jìn)一步顯現(xiàn),中國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)將得到進(jìn)一步發(fā)揮。紡織品貿(mào)易一體化后,長(zhǎng)期受配額抑制的紡織品出口潛能也將釋放出來(lái)。如果世界經(jīng)濟(jì)不出現(xiàn)逆轉(zhuǎn),中國(guó)出口有望保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。但是長(zhǎng)期以來(lái)中國(guó)出口商品缺乏具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù),缺少具有影響力的自有出口品牌,附加值較低的產(chǎn)品仍然占較大比重,營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)大多掌握在外商手中,很多產(chǎn)品出口獲得的比較利益不高,在國(guó)際分工價(jià)值鏈上處于低端環(huán)節(jié)。進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)放開(kāi)以后,隨著大量中小企業(yè)參與到外貿(mào)經(jīng)營(yíng)中來(lái),出口的企業(yè)集中度進(jìn)一步下降,可能會(huì)加劇拼價(jià)格、打亂仗的狀況。
一、后過(guò)渡期中國(guó)履行承諾、享受權(quán)利的基本形勢(shì)
根據(jù)加入世貿(mào)組織的承諾,后過(guò)渡期中國(guó)將進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng)。一是進(jìn)口關(guān)稅降至承諾的終點(diǎn)。2005 年中國(guó)的關(guān)稅總水平已由 2004 年的 10.4% 進(jìn)一步下降到 9.9%,其中工業(yè)品平均關(guān)稅由9.5% 下降到 9%,農(nóng)產(chǎn)品平均關(guān)稅由 15.6% 下降到 15.3%。二是取消所有非關(guān)稅措施。從 2005 年開(kāi)始,包括進(jìn)口配額、進(jìn)口砜芍ず吞囟ú氛斜甑仍諛詰乃蟹槍廝按朧┒家訝∠?。汽车作为葨V撈概兄兇釵舾械墓ひ燈罰踩∠私諗潿罟芾恚奈謐遠(yuǎn)砜傘H橋┎飯廝芭潿釷看锏階罡叩?。除謪㈡k?nbsp;(包括豆油、棕櫚油、菜籽油) 外,2004 年起中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅配額數(shù)量已達(dá)到點(diǎn)。2005 年取消了羊毛和毛條的進(jìn)口指定經(jīng)營(yíng)制度。2006 年 1 月 1 日,植物油的關(guān)稅配額將取消,改由關(guān)稅調(diào)節(jié)進(jìn)口。四是貿(mào)易權(quán)完全放開(kāi)。從 2004 年下半年起,所有個(gè)人和企業(yè)都可以從事進(jìn)出口業(yè)務(wù)。五是服務(wù)貿(mào)易中大部分領(lǐng)域?qū)⑷∠拗?,允許外商控股或獨(dú)資。其中,銀行部門(mén)將從 2006 年 12 月 11 日起取消對(duì)外資銀行從事人民幣業(yè)務(wù)的地域限制和客戶(hù)范圍限制。保險(xiǎn)部門(mén)從 2005 年起取消強(qiáng)制分保,2006 年后允許外商設(shè)立獨(dú)資保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司。電信部門(mén)在移動(dòng)話(huà)音和數(shù)據(jù)服務(wù)方面,2004 年底已允許外資股比達(dá)到 49%,2006 年底將取消地域限制;在基礎(chǔ)電信國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)和國(guó)際業(yè)務(wù)方面,2007 年底將取消地域限制,并允許外資股比達(dá)到 49%。建筑設(shè)計(jì)、旅游和運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)在 2005-2007 年將逐步允許設(shè)立外商獨(dú)資企業(yè)。六是按透明度原則接受貿(mào)易政策審議。除了繼續(xù)履行通報(bào)、過(guò)渡性審議、咨詢(xún)以及對(duì)影響貿(mào)易的法律法規(guī)在生效前提供評(píng)論期等義務(wù)外,2006 年 4 月,世貿(mào)組織將對(duì)中國(guó)進(jìn)行首次貿(mào)易政策審議,此后,中國(guó)作為 WTO 前四大貿(mào)易方,每?jī)赡瓯粚徸h一次。
除了履行上述承諾、承擔(dān)進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng)的義務(wù)以外,中國(guó)也將進(jìn)一步享受作為世貿(mào)組織成員的權(quán)利。其中最主要的包括以下幾個(gè)方面:一是享受世貿(mào)組織其他成員提供的最惠國(guó)待遇和國(guó)民待遇,而且從 2005 年起開(kāi)始享受全球紡織品配額取消、紡織品貿(mào)易一體化帶來(lái)的利益;二是參加世貿(mào)組織談判,直接參與制定多邊經(jīng)貿(mào)規(guī)則,充分發(fā)揮在國(guó)際經(jīng)貿(mào)事務(wù)中的作用;三是與申請(qǐng)加入世貿(mào)組織的新成員進(jìn)行市場(chǎng)準(zhǔn)入談判;四是享受作為發(fā)展中成員的權(quán)利;五是獲得多邊貿(mào)易體制保障,利用世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制,解決與其他成員貿(mào)易和投資方面的糾紛。
二、后過(guò)渡期中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展趨勢(shì)
進(jìn)入后過(guò)渡期,在中國(guó)市場(chǎng)更加開(kāi)放的同時(shí),國(guó)外市場(chǎng)對(duì)中國(guó)的開(kāi)放程度也進(jìn)一步提高,這將為中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的平穩(wěn)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。但同時(shí)也要看到,影響對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的因素是多方面的,國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易形勢(shì)、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和政策調(diào)整以及企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力都會(huì)對(duì)今后一個(gè)時(shí)期中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)生直接影響。如果主要從后過(guò)渡期的影響看,今后一個(gè)時(shí)期中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展將呈以下趨勢(shì):
(一) 出口總體上有望實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng),但位于國(guó)際分工價(jià)值鏈低端的格局短期內(nèi)難以根本改變
加入世貿(mào)組織后,中國(guó)獲得了更加穩(wěn)定、透明和可預(yù)見(jiàn)的貿(mào)易環(huán)境,國(guó)際經(jīng)貿(mào)關(guān)系得到加強(qiáng)和改善,發(fā)展空間得到進(jìn)一步拓展;中國(guó)政府按照加入世貿(mào)組織承諾,全面清理了涉外經(jīng)濟(jì)法律法規(guī),放開(kāi)了進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán),更多的企業(yè)把注意力轉(zhuǎn)向國(guó)際市場(chǎng)。后過(guò)渡期,這些正面效應(yīng)將進(jìn)一步顯現(xiàn),中國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)將得到進(jìn)一步發(fā)揮。紡織品貿(mào)易一體化后,長(zhǎng)期受配額抑制的紡織品出口潛能也將釋放出來(lái)。如果世界經(jīng)濟(jì)不出現(xiàn)逆轉(zhuǎn),中國(guó)出口有望保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。但是長(zhǎng)期以來(lái)中國(guó)出口商品缺乏具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù),缺少具有影響力的自有出口品牌,附加值較低的產(chǎn)品仍然占較大比重,營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)大多掌握在外商手中,很多產(chǎn)品出口獲得的比較利益不高,在國(guó)際分工價(jià)值鏈上處于低端環(huán)節(jié)。進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)放開(kāi)以后,隨著大量中小企業(yè)參與到外貿(mào)經(jīng)營(yíng)中來(lái),出口的企業(yè)集中度進(jìn)一步下降,可能會(huì)加劇拼價(jià)格、打亂仗的狀況。