一、境外法語考試概況
法國在境外的法語語言考試種類分為法語語言文憑考試和法語語言能力測試兩大類。法語語言文憑考試又分為法語初級文憑（DELF）考試和法語深入文憑（DALF）考試以及普通法語證書（CDFLG）考試三種。法語初級文憑和法語深入文憑考試為法國國民教育部的官方考試,主要是為外國學(xué)生來法后進入法國大學(xué)舉行的入學(xué)考試,在境外舉辦得不多。普通法語證書及文憑考試主要在歐洲各國舉辦。
語言能力測試主要有法語知識測試（TCF）和法語水平測試（TEF）。法語知識測試2002年才開始推行,為法國有關(guān)部門有意推廣的考試項目。法語水平測試是迄今在境外舉辦的規(guī)模、涉及的國家最多的測試。
二、境外法語文憑考試的法規(guī)及監(jiān)管
（一）法語初級文憑和法語高級文憑考試的法規(guī)
法國境外考試的法規(guī)由法國國民教育部制定,其中規(guī)定較詳細(xì)的有關(guān)于法語初級文憑和法語深入文憑考試的法規(guī)。1985年5月22日,法國教育部發(fā)布了關(guān)于設(shè)立法語初級文憑和法語深入文憑的決定（arrêté）,以法令的形式把這兩種考試確定為官方考試,考試既可以在法國本土舉行,也可在境外舉行。
法國教育部關(guān)于法語知識測試的決定于2003年11月頒布。
（二）法語初級文憑和法語高級文憑考試的管理
1985年的決定把境外考試的組織和管理授權(quán)給全國委員會（commis-Sion nationale）。
全國委員會有5名成員,法國塞弗爾國際教學(xué)研究中心（Centre Inter-national dEtudes Pédagogigues,Sèvres）主任擔(dān)任主席,法國國民教育部國際合作與關(guān)系司司長或代表、對外關(guān)系部主管文化、科學(xué)與技術(shù)的領(lǐng)導(dǎo)或代表、由教育部長正式任命的教授和教育部長正式任命的教育部總督學(xué)。
全國委員會享有以下權(quán)力:決定報名參加考試的起始和截止日期以及形式；決定是否給考生發(fā)放文憑；決定在國外成立考試中心,以及指定考試中心評審委員會（jury）主席和成員。評審委員會至少應(yīng)由3名成員組成,主席原則上必須由法國教育部下屬高等教育研究機構(gòu)的法語教師擔(dān)任,如果條件不許可,也可以由取得教師資格的教師、獲得文學(xué)學(xué)位或語言學(xué)學(xué)位的教師、對外法語教學(xué)領(lǐng)域的權(quán)威教育部省級督學(xué)擔(dān)任；其余2名評委由全國委員會指定。
決定指明,由塞弗爾國際教學(xué)研究中心負(fù)責(zé)擬定此類考題和制定評估標(biāo)準(zhǔn),由考試中心負(fù)責(zé)組織考試和批改答卷。
（三）歐洲語言評估中心協(xié)會的職能
在對境外考試的監(jiān)督管理方面,法國政府沒有設(shè)立專門的管理機構(gòu),而只有一個行業(yè)協(xié)會,即歐洲語言評估中心協(xié)會（Association des cenbes d'évaluation eHlangues en Europe）。
該協(xié)會成立于1990年,任務(wù)是推廣和組織各種歐洲語言的考試,擔(dān)任協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)工作的多為國際的語言測試專家。在2002年,該協(xié)會已有成員單位27家,法國約法文協(xié)會和塞弗爾國際教學(xué)中心均為協(xié)會成員。該協(xié)會舉辦的語言測試有27個語種,采用標(biāo)準(zhǔn)語言能力測試試題和計算機處理系統(tǒng)。測試結(jié)果為歐洲各國所承認(rèn)。
鑒于歐洲語言評估中心協(xié)會的聲望,各語言中心和語言協(xié)會都希望能成為其成員,以使其組織的測試更具權(quán)威性并得到更加普遍的認(rèn)可。
三、境外法語水平測試的監(jiān)督管理措施
目前,法國在境外的法語水平測試由法語協(xié)會（Alliance Francaise）和巴黎工商會（CCIP）共同舉辦。巴黎工商會負(fù)責(zé)制作測試題,法語協(xié)會負(fù)責(zé)在境外舉辦測試。與法語初級文憑和法語深入文憑考試相比,法語水平測試的管理較集中,其管理權(quán)歸巴黎法語協(xié)會。
（一）法語協(xié)會的組織結(jié)構(gòu)
法語協(xié)會成立于1983年,根據(jù)1986年10月23日決議,法語協(xié)會是一個在全球推廣法語的教育協(xié)會和非盈利性私立機構(gòu)?，F(xiàn)有分會1135個,分布在138個國家和地區(qū),注冊學(xué)生37萬多人。其中巴黎法語協(xié)會發(fā)揮著中心作用。該協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)是有一個由25人組成的行政理事會,同時,法國內(nèi)政部、國民教育部和外交部有權(quán)通過其代表了解協(xié)會下設(shè)的各機構(gòu)的運作情況。2001年11月20日,協(xié)會與外交部簽訂框架協(xié)定,外交部和境外各法語協(xié)會為多邊合作伙伴,由巴黎法語協(xié)會和外交部共同確定協(xié)會在各國的總代表,統(tǒng)領(lǐng)本國各法語協(xié)會的各項工作。多數(shù)總代表為教育部工作人員,一經(jīng)派往境外,其工資關(guān)系便轉(zhuǎn)到外交部。
由于法語協(xié)會是政府通過法令確認(rèn)的法語語言教育機構(gòu),其法律地位決定了協(xié)會有權(quán)在全世界舉辦語言測試,而毋須專門申請相應(yīng)的資格。同時,這一權(quán)利也被賦予了它在世界各國成立的法語協(xié)會。
（二）考試中心的建立和職能
1、申請成立考試中心的程序
任何有意成立法語協(xié)會和／或考試中心的外國機構(gòu)均可向其所在國的總代表辦公室（Dé1égation générale）提出申請,如果其所在地國未設(shè)有總代表辦公室,可向巴黎法語協(xié)會秘書處申請。此外,倘若其它境外法語機構(gòu)有意舉辦測試,亦向巴黎法語協(xié)會秘書處申請。一旦收到正式的同意書,即獲得了舉辦測試的資格,便可向境外考試事務(wù)處（service des examens ？ 1 EtraHger）申請舉辦測試的具體時間。
2、考試中心的義務(wù)
考試中心必須履行以下義務(wù):
（1）遵守法語協(xié)會所規(guī)定的測試時間安排,否則將增收測試費用。
（2）在境外舉辦測試,須提前2至3個月,用專門的書面形式向巴黎法語協(xié)會申請,提出擬舉行測試的具體日期。
（3）指定專人負(fù)責(zé)與巴黎法語協(xié)會的聯(lián)系,專人處理本中心一切有關(guān) 測試的組織管理事務(wù)。
（4）確定評審委員會主席；主席的人選可以是法國大學(xué)或駐外機構(gòu)人。
（5）一旦收到巴黎法語協(xié)會出具的測試收費發(fā)票和結(jié)算清單,即應(yīng)與巴黎法語協(xié)會和巴黎工商會結(jié)清賬目,交納測試費。測試收費標(biāo)準(zhǔn)每年修訂一次。
3、在境外舉辦測試的限定性規(guī)定
（1）擬定測試日期的核準(zhǔn)和舉辦測試的申請
考試中心應(yīng)提前3個月將擬舉辦測試的有關(guān)情況提交境外考試事務(wù)處,以使該事務(wù)處有足夠的時間組織人員出題和審題。
申請在境外舉辦任意一次測試,均應(yīng)用專門的書面形式,通知巴黎法語協(xié)會的考試主管部門。
（2）測試題
測試題于密封后寄給考試中心的負(fù)責(zé)人,該負(fù)責(zé)人應(yīng)親自拆封并監(jiān)考。同時,擔(dān)保其余監(jiān)考人員的資格無誤,保證其與考生無任何瓜葛。
口試題目在當(dāng)?shù)財M定,由考試中心負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)監(jiān)管,法語協(xié)會保留對口試題的審閱權(quán)。
（3）答卷的寄送和考場記錄
測試結(jié)束后,考生名單和答卷在評審委員會主席簽字之后寄給法語協(xié)會秘書長（secrétaire Générd）,并附考場記錄和考生的口試成績?？紙鲇涗洃?yīng)完整地記錄筆試期間的情況,包括考場秩序是否井然、有無違規(guī)現(xiàn)象等。
（三）法語協(xié)會的資金
各法語協(xié)會運作資金中,平均有75％為自籌資金,資金來源主要是向?qū)W生收取的學(xué)費、測試費等。另有25％來自于外交部的財政補貼。2002年,外交部提供的補貼經(jīng)費為4200萬歐元。
對外交部的補貼部分,各協(xié)會應(yīng)向巴黎法語協(xié)會提供財務(wù)報告,對于教學(xué)收入部分,協(xié)會有權(quán)自行處理,如用于支付協(xié)會工作人員的工資和協(xié)會的運轉(zhuǎn)等,毋須上交巴黎法語協(xié)會。測試費由組織測試的各機構(gòu)按一定比例分配
四、漢語境外考試借鑒及其他應(yīng)策思考
從上述可以看出,法國在境外的考試采取的是對不同文憑考試或語言測試,由不同的機構(gòu)進行具體管理的辦法；實行較為松散的監(jiān)管方式；只要測試的組織者擁有合法的身份,即可在有關(guān)協(xié)定規(guī)定的框架下,享有較大的經(jīng)營管理自主權(quán),而毋須用專門的法律對其組織的測試進行具體的規(guī)定。我國至少可從上述法國的操作經(jīng)驗中得到以下幾點借鑒:
（一）采取境內(nèi)外漢語考試并舉的辦法,力爭所在國法律承認(rèn)漢語教育考試有一個優(yōu)越的法律地位。將漢語教考納入所在國的教育體制,充分利用所在國的教育資源。必要時,與所在國（比如法國教育部有關(guān)司）的有關(guān)政府部門進行對等互助談判,實現(xiàn)漢語教考納入所在國的教育體制,以促進雙邊教育交流。
（二）充分發(fā)揮境內(nèi)外民間機構(gòu)推廣漢語、具體組織境外考試的作用。法國采取民間機構(gòu)法文協(xié)會與政府合作進行境外考試,既節(jié)省政府精力和財力,又不會引起所在國的反感。我國與法國國情不同,在充分發(fā)揮我國國家漢辦的作用的同時,應(yīng)當(dāng)采取政策調(diào)動境外當(dāng)?shù)厣鐖F和華人推廣漢語的積極性。根據(jù)文憑互認(rèn)協(xié)議,開始時適當(dāng)放寬條件,承認(rèn)他們的漢語水平和考試資格,或者投入一定的人力和財力支持組織成立海外漢語協(xié)會,都是有必要的。
（三）適當(dāng)?shù)臅r候進行一定級別的境外考試制度立法,使之有章可循,以實實在在地推動漢語考試,推廣和穩(wěn)妥應(yīng)對法國在中國組織的法語考試。這種立法級別不必太高,一般行政法規(guī)或規(guī)章即可。如果公開將漢語推廣提得太高,容易造成負(fù)面影響；適度推廣更穩(wěn)妥。
（四）支持法國在中國的法語考試,加強對法國在中國的法語考試監(jiān)管。
目前,法國法文協(xié)會在中國幾個大城市已經(jīng)開始組織一定規(guī)模的法語教學(xué)和水平測試活動。作為法國在中國的一種教育投資形式,它能夠擴大我國就業(yè)；可以推動我國的法語教育,加強兩國的經(jīng)濟文化發(fā)展。但是,也要防止我國的教育資源流失或?qū)ξ覈咝Ｕ＝虒W(xué)造成沖擊。特別是應(yīng)加強適度的監(jiān)管,注意不要造成（高薪）爭教師,爭生源。
法國在境外的法語語言考試種類分為法語語言文憑考試和法語語言能力測試兩大類。法語語言文憑考試又分為法語初級文憑（DELF）考試和法語深入文憑（DALF）考試以及普通法語證書（CDFLG）考試三種。法語初級文憑和法語深入文憑考試為法國國民教育部的官方考試,主要是為外國學(xué)生來法后進入法國大學(xué)舉行的入學(xué)考試,在境外舉辦得不多。普通法語證書及文憑考試主要在歐洲各國舉辦。
語言能力測試主要有法語知識測試（TCF）和法語水平測試（TEF）。法語知識測試2002年才開始推行,為法國有關(guān)部門有意推廣的考試項目。法語水平測試是迄今在境外舉辦的規(guī)模、涉及的國家最多的測試。
二、境外法語文憑考試的法規(guī)及監(jiān)管
（一）法語初級文憑和法語高級文憑考試的法規(guī)
法國境外考試的法規(guī)由法國國民教育部制定,其中規(guī)定較詳細(xì)的有關(guān)于法語初級文憑和法語深入文憑考試的法規(guī)。1985年5月22日,法國教育部發(fā)布了關(guān)于設(shè)立法語初級文憑和法語深入文憑的決定（arrêté）,以法令的形式把這兩種考試確定為官方考試,考試既可以在法國本土舉行,也可在境外舉行。
法國教育部關(guān)于法語知識測試的決定于2003年11月頒布。
（二）法語初級文憑和法語高級文憑考試的管理
1985年的決定把境外考試的組織和管理授權(quán)給全國委員會（commis-Sion nationale）。
全國委員會有5名成員,法國塞弗爾國際教學(xué)研究中心（Centre Inter-national dEtudes Pédagogigues,Sèvres）主任擔(dān)任主席,法國國民教育部國際合作與關(guān)系司司長或代表、對外關(guān)系部主管文化、科學(xué)與技術(shù)的領(lǐng)導(dǎo)或代表、由教育部長正式任命的教授和教育部長正式任命的教育部總督學(xué)。
全國委員會享有以下權(quán)力:決定報名參加考試的起始和截止日期以及形式；決定是否給考生發(fā)放文憑；決定在國外成立考試中心,以及指定考試中心評審委員會（jury）主席和成員。評審委員會至少應(yīng)由3名成員組成,主席原則上必須由法國教育部下屬高等教育研究機構(gòu)的法語教師擔(dān)任,如果條件不許可,也可以由取得教師資格的教師、獲得文學(xué)學(xué)位或語言學(xué)學(xué)位的教師、對外法語教學(xué)領(lǐng)域的權(quán)威教育部省級督學(xué)擔(dān)任；其余2名評委由全國委員會指定。
決定指明,由塞弗爾國際教學(xué)研究中心負(fù)責(zé)擬定此類考題和制定評估標(biāo)準(zhǔn),由考試中心負(fù)責(zé)組織考試和批改答卷。
（三）歐洲語言評估中心協(xié)會的職能
在對境外考試的監(jiān)督管理方面,法國政府沒有設(shè)立專門的管理機構(gòu),而只有一個行業(yè)協(xié)會,即歐洲語言評估中心協(xié)會（Association des cenbes d'évaluation eHlangues en Europe）。
該協(xié)會成立于1990年,任務(wù)是推廣和組織各種歐洲語言的考試,擔(dān)任協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)工作的多為國際的語言測試專家。在2002年,該協(xié)會已有成員單位27家,法國約法文協(xié)會和塞弗爾國際教學(xué)中心均為協(xié)會成員。該協(xié)會舉辦的語言測試有27個語種,采用標(biāo)準(zhǔn)語言能力測試試題和計算機處理系統(tǒng)。測試結(jié)果為歐洲各國所承認(rèn)。
鑒于歐洲語言評估中心協(xié)會的聲望,各語言中心和語言協(xié)會都希望能成為其成員,以使其組織的測試更具權(quán)威性并得到更加普遍的認(rèn)可。
三、境外法語水平測試的監(jiān)督管理措施
目前,法國在境外的法語水平測試由法語協(xié)會（Alliance Francaise）和巴黎工商會（CCIP）共同舉辦。巴黎工商會負(fù)責(zé)制作測試題,法語協(xié)會負(fù)責(zé)在境外舉辦測試。與法語初級文憑和法語深入文憑考試相比,法語水平測試的管理較集中,其管理權(quán)歸巴黎法語協(xié)會。
（一）法語協(xié)會的組織結(jié)構(gòu)
法語協(xié)會成立于1983年,根據(jù)1986年10月23日決議,法語協(xié)會是一個在全球推廣法語的教育協(xié)會和非盈利性私立機構(gòu)?，F(xiàn)有分會1135個,分布在138個國家和地區(qū),注冊學(xué)生37萬多人。其中巴黎法語協(xié)會發(fā)揮著中心作用。該協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)是有一個由25人組成的行政理事會,同時,法國內(nèi)政部、國民教育部和外交部有權(quán)通過其代表了解協(xié)會下設(shè)的各機構(gòu)的運作情況。2001年11月20日,協(xié)會與外交部簽訂框架協(xié)定,外交部和境外各法語協(xié)會為多邊合作伙伴,由巴黎法語協(xié)會和外交部共同確定協(xié)會在各國的總代表,統(tǒng)領(lǐng)本國各法語協(xié)會的各項工作。多數(shù)總代表為教育部工作人員,一經(jīng)派往境外,其工資關(guān)系便轉(zhuǎn)到外交部。
由于法語協(xié)會是政府通過法令確認(rèn)的法語語言教育機構(gòu),其法律地位決定了協(xié)會有權(quán)在全世界舉辦語言測試,而毋須專門申請相應(yīng)的資格。同時,這一權(quán)利也被賦予了它在世界各國成立的法語協(xié)會。
（二）考試中心的建立和職能
1、申請成立考試中心的程序
任何有意成立法語協(xié)會和／或考試中心的外國機構(gòu)均可向其所在國的總代表辦公室（Dé1égation générale）提出申請,如果其所在地國未設(shè)有總代表辦公室,可向巴黎法語協(xié)會秘書處申請。此外,倘若其它境外法語機構(gòu)有意舉辦測試,亦向巴黎法語協(xié)會秘書處申請。一旦收到正式的同意書,即獲得了舉辦測試的資格,便可向境外考試事務(wù)處（service des examens ？ 1 EtraHger）申請舉辦測試的具體時間。
2、考試中心的義務(wù)
考試中心必須履行以下義務(wù):
（1）遵守法語協(xié)會所規(guī)定的測試時間安排,否則將增收測試費用。
（2）在境外舉辦測試,須提前2至3個月,用專門的書面形式向巴黎法語協(xié)會申請,提出擬舉行測試的具體日期。
（3）指定專人負(fù)責(zé)與巴黎法語協(xié)會的聯(lián)系,專人處理本中心一切有關(guān) 測試的組織管理事務(wù)。
（4）確定評審委員會主席；主席的人選可以是法國大學(xué)或駐外機構(gòu)人。
（5）一旦收到巴黎法語協(xié)會出具的測試收費發(fā)票和結(jié)算清單,即應(yīng)與巴黎法語協(xié)會和巴黎工商會結(jié)清賬目,交納測試費。測試收費標(biāo)準(zhǔn)每年修訂一次。
3、在境外舉辦測試的限定性規(guī)定
（1）擬定測試日期的核準(zhǔn)和舉辦測試的申請
考試中心應(yīng)提前3個月將擬舉辦測試的有關(guān)情況提交境外考試事務(wù)處,以使該事務(wù)處有足夠的時間組織人員出題和審題。
申請在境外舉辦任意一次測試,均應(yīng)用專門的書面形式,通知巴黎法語協(xié)會的考試主管部門。
（2）測試題
測試題于密封后寄給考試中心的負(fù)責(zé)人,該負(fù)責(zé)人應(yīng)親自拆封并監(jiān)考。同時,擔(dān)保其余監(jiān)考人員的資格無誤,保證其與考生無任何瓜葛。
口試題目在當(dāng)?shù)財M定,由考試中心負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)監(jiān)管,法語協(xié)會保留對口試題的審閱權(quán)。
（3）答卷的寄送和考場記錄
測試結(jié)束后,考生名單和答卷在評審委員會主席簽字之后寄給法語協(xié)會秘書長（secrétaire Générd）,并附考場記錄和考生的口試成績?？紙鲇涗洃?yīng)完整地記錄筆試期間的情況,包括考場秩序是否井然、有無違規(guī)現(xiàn)象等。
（三）法語協(xié)會的資金
各法語協(xié)會運作資金中,平均有75％為自籌資金,資金來源主要是向?qū)W生收取的學(xué)費、測試費等。另有25％來自于外交部的財政補貼。2002年,外交部提供的補貼經(jīng)費為4200萬歐元。
對外交部的補貼部分,各協(xié)會應(yīng)向巴黎法語協(xié)會提供財務(wù)報告,對于教學(xué)收入部分,協(xié)會有權(quán)自行處理,如用于支付協(xié)會工作人員的工資和協(xié)會的運轉(zhuǎn)等,毋須上交巴黎法語協(xié)會。測試費由組織測試的各機構(gòu)按一定比例分配
四、漢語境外考試借鑒及其他應(yīng)策思考
從上述可以看出,法國在境外的考試采取的是對不同文憑考試或語言測試,由不同的機構(gòu)進行具體管理的辦法；實行較為松散的監(jiān)管方式；只要測試的組織者擁有合法的身份,即可在有關(guān)協(xié)定規(guī)定的框架下,享有較大的經(jīng)營管理自主權(quán),而毋須用專門的法律對其組織的測試進行具體的規(guī)定。我國至少可從上述法國的操作經(jīng)驗中得到以下幾點借鑒:
（一）采取境內(nèi)外漢語考試并舉的辦法,力爭所在國法律承認(rèn)漢語教育考試有一個優(yōu)越的法律地位。將漢語教考納入所在國的教育體制,充分利用所在國的教育資源。必要時,與所在國（比如法國教育部有關(guān)司）的有關(guān)政府部門進行對等互助談判,實現(xiàn)漢語教考納入所在國的教育體制,以促進雙邊教育交流。
（二）充分發(fā)揮境內(nèi)外民間機構(gòu)推廣漢語、具體組織境外考試的作用。法國采取民間機構(gòu)法文協(xié)會與政府合作進行境外考試,既節(jié)省政府精力和財力,又不會引起所在國的反感。我國與法國國情不同,在充分發(fā)揮我國國家漢辦的作用的同時,應(yīng)當(dāng)采取政策調(diào)動境外當(dāng)?shù)厣鐖F和華人推廣漢語的積極性。根據(jù)文憑互認(rèn)協(xié)議,開始時適當(dāng)放寬條件,承認(rèn)他們的漢語水平和考試資格,或者投入一定的人力和財力支持組織成立海外漢語協(xié)會,都是有必要的。
（三）適當(dāng)?shù)臅r候進行一定級別的境外考試制度立法,使之有章可循,以實實在在地推動漢語考試,推廣和穩(wěn)妥應(yīng)對法國在中國組織的法語考試。這種立法級別不必太高,一般行政法規(guī)或規(guī)章即可。如果公開將漢語推廣提得太高,容易造成負(fù)面影響；適度推廣更穩(wěn)妥。
（四）支持法國在中國的法語考試,加強對法國在中國的法語考試監(jiān)管。
目前,法國法文協(xié)會在中國幾個大城市已經(jīng)開始組織一定規(guī)模的法語教學(xué)和水平測試活動。作為法國在中國的一種教育投資形式,它能夠擴大我國就業(yè)；可以推動我國的法語教育,加強兩國的經(jīng)濟文化發(fā)展。但是,也要防止我國的教育資源流失或?qū)ξ覈咝Ｕ＝虒W(xué)造成沖擊。特別是應(yīng)加強適度的監(jiān)管,注意不要造成（高薪）爭教師,爭生源。