2010年監(jiān)理工程師:分包制度有關的安全問題

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分包制度有關的安全問題
    首先,是如何可以有效安全管制工地安全。大部分國家的法例都規(guī)定總承建商須建立有效監(jiān)管工地安全的制度及程序。在多重分包制度的情況下,要履行此責任變得難上加難。相關的問題是安全培訓與安全意識方面。這是工地安全策略方面的主要關鍵因素。理想的做法是為工地的所有工人提供安全培訓基本的標準水平,不論個別工人的雇主是誰。但如有多層分包制度,此實難以達致,而逃避培訓責任機會亦較大。香港許多承建商規(guī)定地盤所有工人參加了基本工地安全培訓課程。但這并非一個適用于全球的規(guī)定,1999年一個數(shù)據(jù)顯示(由香港大學史提芬遜博士Dr. Stevenson提供),有14%工地受傷的工人完全沒有接受過培訓。有些工地規(guī)定平安訓練卡作為基本培訓的雇傭條件。有很大機會是此等受傷工人可能屬多層分包及趨向低層。
    從過多分包導致的安全問題乃工程層層分包,每層都賺取利潤。后承包者常沒有,甚至全無資源用作安全,即使他們有意識及興趣投資于安全方面。加上這種分包制度鼓勵推行每日支薪制度,這在香港是非常通行的,亦導致工人經(jīng)常轉(zhuǎn)工,尤其在勞工短缺時。工地勞工轉(zhuǎn)工率高層構(gòu)成對安全培訓、有效管制,以及訂立安全制度及程序方面的問題。這均對希望改善安全水準的承建商及專業(yè)安全人士構(gòu)成難以控制及解決的問題。