2H320020 機(jī)電工程項(xiàng)目施工投標(biāo)與合同管理
復(fù)習(xí)要點(diǎn)：
1．掌握機(jī)電工程項(xiàng)目投標(biāo)的應(yīng)用
2．掌握機(jī)電工程項(xiàng)目合同索賠的應(yīng)用
3．熟悉機(jī)電工程項(xiàng)目投標(biāo)文件的編制
4．熟悉機(jī)電工程項(xiàng)目合同變更與終止的應(yīng)用
運(yùn)用《建設(shè)工程施工管理》中有關(guān)合同管理的基本理論知識和《建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識》中有關(guān)合同法、招投標(biāo)法等有關(guān)規(guī)定。
一、招標(biāo)單位對投標(biāo)單位資格審查時，一般審查以下方面：
1 法定代表人資格證書；
2授權(quán)代表的授權(quán)委托書；
3企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級證書；
4企業(yè)概況及履約能力說明資料；
5企業(yè)近三年的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；
6主要工機(jī)具、機(jī)械設(shè)備一覽表；
7企業(yè)施工業(yè)績及其證明材料；
8項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績及證明材料。
二、施工索賠的起因有以下幾種
1合同對方違約，不履行或未能正確履行合同義務(wù)與責(zé)任；
2合同條文不全、錯誤、矛盾等，設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)規(guī)范錯誤等；
3合同變更；
4工程環(huán)境變化，包括法律、物價和自然條件的變化等；
5不可抗力因素，如惡劣氣候條件、地震、洪水、戰(zhàn)爭狀態(tài)等。
三、常見廢標(biāo)的三種情況為：
1不按招標(biāo)文件的各項(xiàng)要求編制，帶有附加條件；
2要求填寫的空格空著不填或重要數(shù)字不填寫；
3要求技術(shù)標(biāo)為暗標(biāo)時，如技術(shù)標(biāo)加蓋投標(biāo)方公章，或在技術(shù)標(biāo)中能夠分清是哪個單位編制的。
四、合同終止因故具備下列條件之一：
1工程承包合同已按約定履行完成；
2合同解除；
3承包人依法將標(biāo)的物提存。
案例一
一、背景
具有電力工程施工總承包一級資質(zhì)的某施工單位，曾經(jīng)多次承攬過500KV輸電線路工
程施工，擁有大型的施工設(shè)備，有豐富經(jīng)驗(yàn)的施工技術(shù)人員和項(xiàng)目經(jīng)理，近幾年的經(jīng)營狀況和財(cái)務(wù)狀況良好，但目前的施工任務(wù)不太飽滿。該單位從“中國招標(biāo)網(wǎng)”上獲悉“呼—遼直流500KV輸電線路工程”施工的公司招標(biāo)公告內(nèi)容如下：
１．項(xiàng)目法人：國家電網(wǎng)公司。招標(biāo)單位：國網(wǎng)建設(shè)有限公司。建設(shè)地點(diǎn)：內(nèi)蒙古。計(jì)
劃工期：2006年7月底開工，2006年10月底竣工。招標(biāo)方式：無標(biāo)底公開招標(biāo)。資金來源：國家電網(wǎng)公司自籌資金或銀行貸款。
２．投標(biāo)人必須同時具備的條件：
（１）響應(yīng)招標(biāo)、參加投票競爭的中華人民共和國境內(nèi)的法人或其他組織；
（２）具有國家建設(shè)部頒發(fā)的“電力工程施工總承包一級”資質(zhì)；
（３）承擔(dān)過500KV及以上輸電工程；
（４）具有良好的財(cái)務(wù)狀況、施工業(yè)績和大型的施工設(shè)備；
（５）有較豐富經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
二、問題
１．該施工單位是否應(yīng)參加此次投標(biāo)？說明具體理由。
２．招標(biāo)單位對投標(biāo)單位資格審查時一般審查哪些方面？該施工單位能否通過資格審查？
三、分析與答案
１．施工單位應(yīng)該參加此次投標(biāo)。因?yàn)椋?BR> （１）該項(xiàng)目是國家電網(wǎng)公司在網(wǎng)上公開招標(biāo)，說明已通過國家發(fā)改委立項(xiàng)；該項(xiàng)目是國家電網(wǎng)公司投資在大西北（內(nèi)蒙古）建設(shè)電力項(xiàng)目，符合國家發(fā)展西部、“西電東送”的戰(zhàn)略目標(biāo)，是國家的戰(zhàn)略性工程，該施工單位的發(fā)展目標(biāo)應(yīng)與國家的政策方針緊密聯(lián)系在一起，應(yīng)該抓住這次機(jī)會。
（２）該項(xiàng)目要求施工單位的資質(zhì)為具有國家建設(shè)部頒發(fā)的“電力工程施工總承包一級”證書，該施工單位符合條件。
（３）該施工單位曾經(jīng)多次承攬過500KV輸電線路工程施工，擁有大型的施工設(shè)備，有豐富經(jīng)驗(yàn)的施工技術(shù)人員和項(xiàng)目經(jīng)理，財(cái)務(wù)狀況良好，在建設(shè)單位（業(yè)主）的印象中應(yīng)該是具有良好業(yè)績的高水平的施工單位，目前施工任務(wù)不太飽滿，能夠滿足施工工期的要求。
２．招標(biāo)單位對投標(biāo)單位資格審查時，一般審查以下方面：
（１）法定代表人資格證書；
（２）授權(quán)代表的授權(quán)委托書；
（３）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級證書；
（４）企業(yè)概況及履約能力說明資料；
（５）企業(yè)近三年的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；
（６）主要工機(jī)具、機(jī)械設(shè)備一覽表；
（７）企業(yè)施工業(yè)績及其證明材料。
該施工單位作為一家具有電力工程施工總承包一級資質(zhì)的施工單位，并且曾經(jīng)多次承攬過500KV輸電線路工程施工，符合投標(biāo)人條件，應(yīng)該參加此次投標(biāo)，能夠通過資格審查。
案例二
一、背景
某工程機(jī)械廠（甲方）擴(kuò)建一動力車間，工作項(xiàng)目共有Ａ、Ｂ、Ｃ、Ｄ、Ｅ、Ｆ、Ｇ、Ｈ等８項(xiàng)內(nèi)容。通過招標(biāo)，最終確定由某安裝公司（乙方）中標(biāo)，承建動力車間的改造。雙方按規(guī)定簽訂了施工承包合同，約定開工日期為8月16日。工程開工后發(fā)生了如下幾項(xiàng)事件：
事件１：因原有設(shè)備搬遷拖延，甲方于8月17日才提供全部場地，影響了Ａ、Ｂ兩項(xiàng)目的正常工作時間，使該兩項(xiàng)工作開始時間延誤了2d，并使這兩項(xiàng)工作分別窩工6、8個工日，Ｃ項(xiàng)目未受到影響。
事件２：乙方與租賃商原約定Ｄ項(xiàng)目使用的某種機(jī)械于8月27日進(jìn)場，但因運(yùn)輸問題推遲到8月29日才進(jìn)場， Ｄ項(xiàng)目實(shí)際工作時間增加1d，多用人工7個工日。
事件３：在Ｅ項(xiàng)目施工時，因設(shè)計(jì)變更，造成施工時間增加2d，多用人工14個工日，其他費(fèi)用增加1.5萬元。
事件４：在Ｆ項(xiàng)目施工時，因甲方供材出現(xiàn)質(zhì)量缺陷，乙方施工增加用工6個工日，其他費(fèi)用1000元，并影響Ｈ工序作業(yè)時間延長1d，窩工24個工日。
上述事件中，Ａ、Ｄ、Ｈ三項(xiàng)工作均為關(guān)鍵工作，無機(jī)動時間，其余工作有足夠的機(jī)動時間。
二、問題
１．乙方能否就上述每項(xiàng)事件向甲方提出工期補(bǔ)償和費(fèi)用補(bǔ)償要求？試簡述其理由。
２．若工程所在地人工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為30元／工日，應(yīng)由甲方給予補(bǔ)償?shù)母C工人工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為18元／工日，施工管理費(fèi)、利潤等均不予補(bǔ)償。則在該工程中，乙方可得到的合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償有哪幾薦？經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償額是多少？
三、分析與答案
（一）通常索賠的起因有以下幾種：
１．合同對方違約，不履行或未能正確履行合同義務(wù)與責(zé)任；
２．合同條文不全、錯誤、矛盾等，設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)規(guī)范錯誤等；
３．合同變更；
４．工程環(huán)境變化，包括法律、物價和自然條件的變化等；
５．不可抗力因素，如惡劣氣候條件、地震、洪水、戰(zhàn)爭狀態(tài)等。
（二）施工項(xiàng)目實(shí)施索賠，應(yīng)具備下列理由之一：
１．發(fā)包人違反合同給承包人造成時間、費(fèi)用的損失；
２．因工程變更造成的時間、費(fèi)用的損失；
３．由于監(jiān)理工程師的錯誤造成的時間、費(fèi)用的損失；
４．發(fā)包人提出提前完成項(xiàng)目或縮短工期而造成承包人的費(fèi)用增加；
５．合同規(guī)定以外的項(xiàng)目進(jìn)行檢查，且檢查合格，或非承包人的原因?qū)е马?xiàng)目缺陷的修復(fù)所發(fā)生的費(fèi)用；
６．非承包人的原因?qū)е鹿こ掏９ぴ斐傻膿p失；
７．與國家的政策法規(guī)有沖突而千萬的費(fèi)用損失。
復(fù)習(xí)要點(diǎn)：
1．掌握機(jī)電工程項(xiàng)目投標(biāo)的應(yīng)用
2．掌握機(jī)電工程項(xiàng)目合同索賠的應(yīng)用
3．熟悉機(jī)電工程項(xiàng)目投標(biāo)文件的編制
4．熟悉機(jī)電工程項(xiàng)目合同變更與終止的應(yīng)用
運(yùn)用《建設(shè)工程施工管理》中有關(guān)合同管理的基本理論知識和《建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識》中有關(guān)合同法、招投標(biāo)法等有關(guān)規(guī)定。
一、招標(biāo)單位對投標(biāo)單位資格審查時，一般審查以下方面：
1 法定代表人資格證書；
2授權(quán)代表的授權(quán)委托書；
3企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級證書；
4企業(yè)概況及履約能力說明資料；
5企業(yè)近三年的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；
6主要工機(jī)具、機(jī)械設(shè)備一覽表；
7企業(yè)施工業(yè)績及其證明材料；
8項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績及證明材料。
二、施工索賠的起因有以下幾種
1合同對方違約，不履行或未能正確履行合同義務(wù)與責(zé)任；
2合同條文不全、錯誤、矛盾等，設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)規(guī)范錯誤等；
3合同變更；
4工程環(huán)境變化，包括法律、物價和自然條件的變化等；
5不可抗力因素，如惡劣氣候條件、地震、洪水、戰(zhàn)爭狀態(tài)等。
三、常見廢標(biāo)的三種情況為：
1不按招標(biāo)文件的各項(xiàng)要求編制，帶有附加條件；
2要求填寫的空格空著不填或重要數(shù)字不填寫；
3要求技術(shù)標(biāo)為暗標(biāo)時，如技術(shù)標(biāo)加蓋投標(biāo)方公章，或在技術(shù)標(biāo)中能夠分清是哪個單位編制的。
四、合同終止因故具備下列條件之一：
1工程承包合同已按約定履行完成；
2合同解除；
3承包人依法將標(biāo)的物提存。
案例一
一、背景
具有電力工程施工總承包一級資質(zhì)的某施工單位，曾經(jīng)多次承攬過500KV輸電線路工
程施工，擁有大型的施工設(shè)備，有豐富經(jīng)驗(yàn)的施工技術(shù)人員和項(xiàng)目經(jīng)理，近幾年的經(jīng)營狀況和財(cái)務(wù)狀況良好，但目前的施工任務(wù)不太飽滿。該單位從“中國招標(biāo)網(wǎng)”上獲悉“呼—遼直流500KV輸電線路工程”施工的公司招標(biāo)公告內(nèi)容如下：
１．項(xiàng)目法人：國家電網(wǎng)公司。招標(biāo)單位：國網(wǎng)建設(shè)有限公司。建設(shè)地點(diǎn)：內(nèi)蒙古。計(jì)
劃工期：2006年7月底開工，2006年10月底竣工。招標(biāo)方式：無標(biāo)底公開招標(biāo)。資金來源：國家電網(wǎng)公司自籌資金或銀行貸款。
２．投標(biāo)人必須同時具備的條件：
（１）響應(yīng)招標(biāo)、參加投票競爭的中華人民共和國境內(nèi)的法人或其他組織；
（２）具有國家建設(shè)部頒發(fā)的“電力工程施工總承包一級”資質(zhì)；
（３）承擔(dān)過500KV及以上輸電工程；
（４）具有良好的財(cái)務(wù)狀況、施工業(yè)績和大型的施工設(shè)備；
（５）有較豐富經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
二、問題
１．該施工單位是否應(yīng)參加此次投標(biāo)？說明具體理由。
２．招標(biāo)單位對投標(biāo)單位資格審查時一般審查哪些方面？該施工單位能否通過資格審查？
三、分析與答案
１．施工單位應(yīng)該參加此次投標(biāo)。因?yàn)椋?BR> （１）該項(xiàng)目是國家電網(wǎng)公司在網(wǎng)上公開招標(biāo)，說明已通過國家發(fā)改委立項(xiàng)；該項(xiàng)目是國家電網(wǎng)公司投資在大西北（內(nèi)蒙古）建設(shè)電力項(xiàng)目，符合國家發(fā)展西部、“西電東送”的戰(zhàn)略目標(biāo)，是國家的戰(zhàn)略性工程，該施工單位的發(fā)展目標(biāo)應(yīng)與國家的政策方針緊密聯(lián)系在一起，應(yīng)該抓住這次機(jī)會。
（２）該項(xiàng)目要求施工單位的資質(zhì)為具有國家建設(shè)部頒發(fā)的“電力工程施工總承包一級”證書，該施工單位符合條件。
（３）該施工單位曾經(jīng)多次承攬過500KV輸電線路工程施工，擁有大型的施工設(shè)備，有豐富經(jīng)驗(yàn)的施工技術(shù)人員和項(xiàng)目經(jīng)理，財(cái)務(wù)狀況良好，在建設(shè)單位（業(yè)主）的印象中應(yīng)該是具有良好業(yè)績的高水平的施工單位，目前施工任務(wù)不太飽滿，能夠滿足施工工期的要求。
２．招標(biāo)單位對投標(biāo)單位資格審查時，一般審查以下方面：
（１）法定代表人資格證書；
（２）授權(quán)代表的授權(quán)委托書；
（３）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級證書；
（４）企業(yè)概況及履約能力說明資料；
（５）企業(yè)近三年的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；
（６）主要工機(jī)具、機(jī)械設(shè)備一覽表；
（７）企業(yè)施工業(yè)績及其證明材料。
該施工單位作為一家具有電力工程施工總承包一級資質(zhì)的施工單位，并且曾經(jīng)多次承攬過500KV輸電線路工程施工，符合投標(biāo)人條件，應(yīng)該參加此次投標(biāo)，能夠通過資格審查。
案例二
一、背景
某工程機(jī)械廠（甲方）擴(kuò)建一動力車間，工作項(xiàng)目共有Ａ、Ｂ、Ｃ、Ｄ、Ｅ、Ｆ、Ｇ、Ｈ等８項(xiàng)內(nèi)容。通過招標(biāo)，最終確定由某安裝公司（乙方）中標(biāo)，承建動力車間的改造。雙方按規(guī)定簽訂了施工承包合同，約定開工日期為8月16日。工程開工后發(fā)生了如下幾項(xiàng)事件：
事件１：因原有設(shè)備搬遷拖延，甲方于8月17日才提供全部場地，影響了Ａ、Ｂ兩項(xiàng)目的正常工作時間，使該兩項(xiàng)工作開始時間延誤了2d，并使這兩項(xiàng)工作分別窩工6、8個工日，Ｃ項(xiàng)目未受到影響。
事件２：乙方與租賃商原約定Ｄ項(xiàng)目使用的某種機(jī)械于8月27日進(jìn)場，但因運(yùn)輸問題推遲到8月29日才進(jìn)場， Ｄ項(xiàng)目實(shí)際工作時間增加1d，多用人工7個工日。
事件３：在Ｅ項(xiàng)目施工時，因設(shè)計(jì)變更，造成施工時間增加2d，多用人工14個工日，其他費(fèi)用增加1.5萬元。
事件４：在Ｆ項(xiàng)目施工時，因甲方供材出現(xiàn)質(zhì)量缺陷，乙方施工增加用工6個工日，其他費(fèi)用1000元，并影響Ｈ工序作業(yè)時間延長1d，窩工24個工日。
上述事件中，Ａ、Ｄ、Ｈ三項(xiàng)工作均為關(guān)鍵工作，無機(jī)動時間，其余工作有足夠的機(jī)動時間。
二、問題
１．乙方能否就上述每項(xiàng)事件向甲方提出工期補(bǔ)償和費(fèi)用補(bǔ)償要求？試簡述其理由。
２．若工程所在地人工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為30元／工日，應(yīng)由甲方給予補(bǔ)償?shù)母C工人工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為18元／工日，施工管理費(fèi)、利潤等均不予補(bǔ)償。則在該工程中，乙方可得到的合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償有哪幾薦？經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償額是多少？
三、分析與答案
（一）通常索賠的起因有以下幾種：
１．合同對方違約，不履行或未能正確履行合同義務(wù)與責(zé)任；
２．合同條文不全、錯誤、矛盾等，設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)規(guī)范錯誤等；
３．合同變更；
４．工程環(huán)境變化，包括法律、物價和自然條件的變化等；
５．不可抗力因素，如惡劣氣候條件、地震、洪水、戰(zhàn)爭狀態(tài)等。
（二）施工項(xiàng)目實(shí)施索賠，應(yīng)具備下列理由之一：
１．發(fā)包人違反合同給承包人造成時間、費(fèi)用的損失；
２．因工程變更造成的時間、費(fèi)用的損失；
３．由于監(jiān)理工程師的錯誤造成的時間、費(fèi)用的損失；
４．發(fā)包人提出提前完成項(xiàng)目或縮短工期而造成承包人的費(fèi)用增加；
５．合同規(guī)定以外的項(xiàng)目進(jìn)行檢查，且檢查合格，或非承包人的原因?qū)е马?xiàng)目缺陷的修復(fù)所發(fā)生的費(fèi)用；
６．非承包人的原因?qū)е鹿こ掏９ぴ斐傻膿p失；
７．與國家的政策法規(guī)有沖突而千萬的費(fèi)用損失。