施工現(xiàn)場的安全管理大體分為硬件管理和軟件管理兩個方面?,F(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施和文明施工屬于硬件管理的范圍;安全保證體系、規(guī)章制度和安全管理資料屬于軟件管理的范圍。施工現(xiàn)場安全技術(shù)管理資料,應(yīng)視為工程項目部施工管理的一部分,同時安全管理資料又是企業(yè)實施科學(xué)化安全管理的重要組成部分, 它對實現(xiàn)施工現(xiàn)場安全達(dá)標(biāo)和加強(qiáng)科學(xué)化安全管理起著考核和指導(dǎo)的作用。
建立和完善安全管理資料的過程,就是實施預(yù)測、預(yù)控、預(yù)防事故的過程。因此,工地安全管理資料的搜集、整理與建檔的管理工作,應(yīng)由項目部專職安全員和資料員共同負(fù)責(zé)。搜集資料與現(xiàn)場檢查評分的工作主要由安全員負(fù)責(zé);資料整理分類與建檔管理的工作,主要由資料員負(fù)責(zé)。施工現(xiàn)場的安全員、資料員都應(yīng)具備基本的安全管理知識,熟悉安全管理資料內(nèi)容,并結(jié)合現(xiàn)場實際情況,按照規(guī)定如實地記載、整理和積累相關(guān)安全管理資料,做到及時、準(zhǔn)確、完善;并做到與施工進(jìn)度同步相結(jié)合,與施工現(xiàn)場實況相結(jié)合,與部頒規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求相結(jié)合。只有把安全管理資料整理得全面、細(xì)致、嚴(yán)謹(jǐn)、可行、具有針對性并使之標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化,切實運(yùn)用于施工過程之中,才能有效地指導(dǎo)安全施工,及時發(fā)現(xiàn)問題和采取有效措施,排除施工現(xiàn)場的不安全因素, 達(dá)到預(yù)防為主,防患于未然的目的。
施工現(xiàn)場安全管理資料,按照建設(shè)部《建筑施工安全檢查評分標(biāo)準(zhǔn)》表31012 “安全管理”分項內(nèi)容,大體可分為十個項目?,F(xiàn)將這十個子項所含內(nèi)容及排列分述如下:
第一項:安全生產(chǎn)責(zé)任制。主要含:
1 現(xiàn)場各級人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制,如項目經(jīng)理、施工員(工長)、工地質(zhì)量安全員、設(shè)備員材料員、班組長以及生產(chǎn)工人等的安全生產(chǎn)責(zé)任制。
2 工地安全文明生產(chǎn)保證體系,以網(wǎng)絡(luò)圖的形式繪制。
3 施工生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)承包合同中應(yīng)有安全承包指標(biāo)和明確各自應(yīng)負(fù)的主要責(zé)任與獎罰事項。
第二項:安全教育。主要是:
1 針對新入場職工進(jìn)行的三級安全教育。三級安全教育分為公司級、分公司(工程處、項目部、車間)級、工地或班組級。三級安全培訓(xùn)教育時間按建設(shè)部建教(1997)83 號文要求累計不少于50 小時。
2 工人返崗安全教育。在春節(jié)、麥?zhǔn)铡⑶锸諘r期,主要對民工隊伍返崗時進(jìn)行的安全教育。
3 變換工種崗位的安全教育。
4 其它機(jī)動性安全教育和對職工的安全知識測驗、考核。
5 安全教育內(nèi)容要有針對性,要建立安全教育資料檔案,在安全教育登記表上,教育者和被教育者均應(yīng)由本人簽字。
第三項:施工組織設(shè)計。
1 編制施工組織設(shè)計或施工方案首先必須堅持“安全第一, 預(yù)防為主”的方針, 制定出有針對性、時效性、實用性的安全技術(shù)措施。根據(jù)單位工程的結(jié)構(gòu)特點、總體施工方案和施工條件、施工方法、選用的各種機(jī)械設(shè)備以及施工用電線路、電氣裝置設(shè)施, 施工現(xiàn)場及周圍環(huán)境等因素從十一個方面編制單位工程施工組織設(shè)計的安全技術(shù)措施:
(1) 基礎(chǔ)作業(yè);(2) 高處作業(yè)與腳手架搭設(shè);(3)施工用電與防護(hù);(4) 起重吊裝與垂直吊運(yùn);(5)“四口”防護(hù); (6) “五臨邊”防護(hù);(7)施工機(jī)械的防護(hù);(8) 工地臨建設(shè)施與排水;(9)防火、防爆措施;(10)現(xiàn)場文明施工與管理; (11)根據(jù)季節(jié)變化的特點應(yīng)采取的安全防護(hù)措施等。
2 繪出施工現(xiàn)場總平面布置圖。
3 特殊項目的施工組織設(shè)計與安全技術(shù)措施的編制。例如, 對臨時用電設(shè)備在5 臺及5 臺以上或用電設(shè)備總?cè)萘?0kw 及50kw 以上者, 應(yīng)編制臨時用電施工組織設(shè)計, 內(nèi)容應(yīng)包括: (1) 現(xiàn)場勘探; (2) 確定電源進(jìn)線、變電所、配電室、總配電箱、分配電箱等的位置及線路走向; (3) 進(jìn)行負(fù)荷; (4) 選擇變壓器容量、導(dǎo)線截面和電器的類型、規(guī)格; (5) 繪制電氣平面圖、立面圖、接線系統(tǒng)圖; (6) 制定安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施。此外, 對于深基礎(chǔ)工程、高建筑工程、鋼結(jié)構(gòu)工程、橋梁工程、大型設(shè)備構(gòu)件安裝工程等也應(yīng)單獨編制特殊工程的施工組織設(shè)計和安全技術(shù)措施;
4 編制施工組織設(shè)計與安全技術(shù)措施應(yīng)抓住要害, 全面、具體、切實可行; 施工組織設(shè)計經(jīng)討論定稿后應(yīng)報上級主管技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)審查蓋章才有效。
第四項:分部(分項)
工程安全技術(shù)交底。從工程開始到工程結(jié)束, 按進(jìn)度及作業(yè)項目由負(fù)責(zé)施工的工長編制分部(分項) 工程安全技術(shù)措施, 并及時進(jìn)行交底。安技措施內(nèi)容應(yīng)全面、具體、有針對性。向班組和操作人員交底, 采取口頭與書面交底相結(jié)合, 并有交底人和接受人在交底書上簽字。
第五項:特種作業(yè)持證上崗
凡是特種作業(yè)的人員(如電工、架子工、焊工、卷揚(yáng)機(jī)司機(jī)或施工升降機(jī)司機(jī)、塔吊司機(jī)、起重工、機(jī)動車輛駕駛員、爆破工、鍋爐與壓力容器操作工等) 必須經(jīng)專門培訓(xùn)考試合格后持證上崗, 并將其操作證復(fù)印件與花名冊(登記表) 和考核復(fù)驗資料等一并存入安全管理資料檔案。
第六項:安全檢查
1 制定定期安全檢查制度和檢查記錄, 檢查出的隱患問題應(yīng)下達(dá)隱患整改通知書, 整改措施實行“三定”落實(定措施內(nèi)容、定完成時間、定執(zhí)行人) , 整改情況應(yīng)有復(fù)查記錄; 項目部應(yīng)及時向上級檢查部門寫出整改反饋報告。
2 以部頒“建筑施工安全檢查評分表”作為定期檢查評分標(biāo)準(zhǔn), 將七個分項安全檢查評分表評出的分?jǐn)?shù)匯集到單位工程安全檢查評分匯總表中,有缺項的要進(jìn)行換算, 后評定達(dá)標(biāo)等級, 寫出評語及整改意見; 檢查部門及被檢查單位有關(guān)人員均應(yīng)簽名。
3 對施工用電、塔吊、垂直運(yùn)輸?shù)绕鹬卦O(shè)備、受壓容器、臨建設(shè)施, 以及腳手架、安等的搭設(shè)與安裝, 應(yīng)在使用前組織進(jìn)行檢查驗收, 認(rèn)真填寫各項檢查驗收表, 驗收合格, 雙方簽字后才準(zhǔn)投入使用。
4 一切有關(guān)安全檢查、評分、驗收、整改、復(fù)查返饋、測試、鑒定等項資料均應(yīng)分類、及時、準(zhǔn)確地整理歸入檔案。
建立和完善安全管理資料的過程,就是實施預(yù)測、預(yù)控、預(yù)防事故的過程。因此,工地安全管理資料的搜集、整理與建檔的管理工作,應(yīng)由項目部專職安全員和資料員共同負(fù)責(zé)。搜集資料與現(xiàn)場檢查評分的工作主要由安全員負(fù)責(zé);資料整理分類與建檔管理的工作,主要由資料員負(fù)責(zé)。施工現(xiàn)場的安全員、資料員都應(yīng)具備基本的安全管理知識,熟悉安全管理資料內(nèi)容,并結(jié)合現(xiàn)場實際情況,按照規(guī)定如實地記載、整理和積累相關(guān)安全管理資料,做到及時、準(zhǔn)確、完善;并做到與施工進(jìn)度同步相結(jié)合,與施工現(xiàn)場實況相結(jié)合,與部頒規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求相結(jié)合。只有把安全管理資料整理得全面、細(xì)致、嚴(yán)謹(jǐn)、可行、具有針對性并使之標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化,切實運(yùn)用于施工過程之中,才能有效地指導(dǎo)安全施工,及時發(fā)現(xiàn)問題和采取有效措施,排除施工現(xiàn)場的不安全因素, 達(dá)到預(yù)防為主,防患于未然的目的。
施工現(xiàn)場安全管理資料,按照建設(shè)部《建筑施工安全檢查評分標(biāo)準(zhǔn)》表31012 “安全管理”分項內(nèi)容,大體可分為十個項目?,F(xiàn)將這十個子項所含內(nèi)容及排列分述如下:
第一項:安全生產(chǎn)責(zé)任制。主要含:
1 現(xiàn)場各級人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制,如項目經(jīng)理、施工員(工長)、工地質(zhì)量安全員、設(shè)備員材料員、班組長以及生產(chǎn)工人等的安全生產(chǎn)責(zé)任制。
2 工地安全文明生產(chǎn)保證體系,以網(wǎng)絡(luò)圖的形式繪制。
3 施工生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)承包合同中應(yīng)有安全承包指標(biāo)和明確各自應(yīng)負(fù)的主要責(zé)任與獎罰事項。
第二項:安全教育。主要是:
1 針對新入場職工進(jìn)行的三級安全教育。三級安全教育分為公司級、分公司(工程處、項目部、車間)級、工地或班組級。三級安全培訓(xùn)教育時間按建設(shè)部建教(1997)83 號文要求累計不少于50 小時。
2 工人返崗安全教育。在春節(jié)、麥?zhǔn)铡⑶锸諘r期,主要對民工隊伍返崗時進(jìn)行的安全教育。
3 變換工種崗位的安全教育。
4 其它機(jī)動性安全教育和對職工的安全知識測驗、考核。
5 安全教育內(nèi)容要有針對性,要建立安全教育資料檔案,在安全教育登記表上,教育者和被教育者均應(yīng)由本人簽字。
第三項:施工組織設(shè)計。
1 編制施工組織設(shè)計或施工方案首先必須堅持“安全第一, 預(yù)防為主”的方針, 制定出有針對性、時效性、實用性的安全技術(shù)措施。根據(jù)單位工程的結(jié)構(gòu)特點、總體施工方案和施工條件、施工方法、選用的各種機(jī)械設(shè)備以及施工用電線路、電氣裝置設(shè)施, 施工現(xiàn)場及周圍環(huán)境等因素從十一個方面編制單位工程施工組織設(shè)計的安全技術(shù)措施:
(1) 基礎(chǔ)作業(yè);(2) 高處作業(yè)與腳手架搭設(shè);(3)施工用電與防護(hù);(4) 起重吊裝與垂直吊運(yùn);(5)“四口”防護(hù); (6) “五臨邊”防護(hù);(7)施工機(jī)械的防護(hù);(8) 工地臨建設(shè)施與排水;(9)防火、防爆措施;(10)現(xiàn)場文明施工與管理; (11)根據(jù)季節(jié)變化的特點應(yīng)采取的安全防護(hù)措施等。
2 繪出施工現(xiàn)場總平面布置圖。
3 特殊項目的施工組織設(shè)計與安全技術(shù)措施的編制。例如, 對臨時用電設(shè)備在5 臺及5 臺以上或用電設(shè)備總?cè)萘?0kw 及50kw 以上者, 應(yīng)編制臨時用電施工組織設(shè)計, 內(nèi)容應(yīng)包括: (1) 現(xiàn)場勘探; (2) 確定電源進(jìn)線、變電所、配電室、總配電箱、分配電箱等的位置及線路走向; (3) 進(jìn)行負(fù)荷; (4) 選擇變壓器容量、導(dǎo)線截面和電器的類型、規(guī)格; (5) 繪制電氣平面圖、立面圖、接線系統(tǒng)圖; (6) 制定安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施。此外, 對于深基礎(chǔ)工程、高建筑工程、鋼結(jié)構(gòu)工程、橋梁工程、大型設(shè)備構(gòu)件安裝工程等也應(yīng)單獨編制特殊工程的施工組織設(shè)計和安全技術(shù)措施;
4 編制施工組織設(shè)計與安全技術(shù)措施應(yīng)抓住要害, 全面、具體、切實可行; 施工組織設(shè)計經(jīng)討論定稿后應(yīng)報上級主管技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)審查蓋章才有效。
第四項:分部(分項)
工程安全技術(shù)交底。從工程開始到工程結(jié)束, 按進(jìn)度及作業(yè)項目由負(fù)責(zé)施工的工長編制分部(分項) 工程安全技術(shù)措施, 并及時進(jìn)行交底。安技措施內(nèi)容應(yīng)全面、具體、有針對性。向班組和操作人員交底, 采取口頭與書面交底相結(jié)合, 并有交底人和接受人在交底書上簽字。
第五項:特種作業(yè)持證上崗
凡是特種作業(yè)的人員(如電工、架子工、焊工、卷揚(yáng)機(jī)司機(jī)或施工升降機(jī)司機(jī)、塔吊司機(jī)、起重工、機(jī)動車輛駕駛員、爆破工、鍋爐與壓力容器操作工等) 必須經(jīng)專門培訓(xùn)考試合格后持證上崗, 并將其操作證復(fù)印件與花名冊(登記表) 和考核復(fù)驗資料等一并存入安全管理資料檔案。
第六項:安全檢查
1 制定定期安全檢查制度和檢查記錄, 檢查出的隱患問題應(yīng)下達(dá)隱患整改通知書, 整改措施實行“三定”落實(定措施內(nèi)容、定完成時間、定執(zhí)行人) , 整改情況應(yīng)有復(fù)查記錄; 項目部應(yīng)及時向上級檢查部門寫出整改反饋報告。
2 以部頒“建筑施工安全檢查評分表”作為定期檢查評分標(biāo)準(zhǔn), 將七個分項安全檢查評分表評出的分?jǐn)?shù)匯集到單位工程安全檢查評分匯總表中,有缺項的要進(jìn)行換算, 后評定達(dá)標(biāo)等級, 寫出評語及整改意見; 檢查部門及被檢查單位有關(guān)人員均應(yīng)簽名。
3 對施工用電、塔吊、垂直運(yùn)輸?shù)绕鹬卦O(shè)備、受壓容器、臨建設(shè)施, 以及腳手架、安等的搭設(shè)與安裝, 應(yīng)在使用前組織進(jìn)行檢查驗收, 認(rèn)真填寫各項檢查驗收表, 驗收合格, 雙方簽字后才準(zhǔn)投入使用。
4 一切有關(guān)安全檢查、評分、驗收、整改、復(fù)查返饋、測試、鑒定等項資料均應(yīng)分類、及時、準(zhǔn)確地整理歸入檔案。

