1、由“陽(yáng)光權(quán)”糾紛案引發(fā)的深思
隨著我國(guó)人民生活水平的提高和民眾法制觀念的增強(qiáng),有關(guān)“陽(yáng)光權(quán)”的糾紛案不斷出現(xiàn)。這些糾紛案件的共同點(diǎn)都是涉及到建筑間距是否被合理控制的問(wèn)題。這表明了建筑間距正成為廣大民眾衡量居住環(huán)境的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)也為我們敲響了警鐘:在城市規(guī)劃管理中,對(duì)建筑間距的管理不容忽視,任何忽視建筑間距管理或管理不當(dāng)?shù)男袨?,都?huì)給城市發(fā)展和人民的合法權(quán)益造成很大損失,甚至使政府陷入被告的尷尬境地。在城市高速發(fā)展的今天,有必要重新認(rèn)識(shí)建筑間距的內(nèi)涵及其對(duì)城市可持續(xù)發(fā)展的作用,這對(duì)改善我們的城市建筑間距管理方法,使之適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的步伐,無(wú)疑具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。
2、建筑間距的內(nèi)涵及當(dāng)前城市建筑間距管理的常用方法
2.1建筑間距的內(nèi)涵
建筑間距是指兩幢建筑物外墻面之間的最小垂直距離。在城市規(guī)劃管理中,建筑間距是一個(gè)敏感的指標(biāo)。對(duì)居住建筑而言,住宅間距特指被遮擋住宅的南側(cè)外墻面與遮擋建筑的遮光點(diǎn)垂直投影線的水平距離。對(duì)開(kāi)發(fā)商而言,追求經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)和降低建筑成本是其首要考慮的因素,建筑間距越小,建筑密度就越大,意味著可用于回收資金的面積就越大;而對(duì)廣大民眾而言,建筑間距不足,就會(huì)影響住宅的采光、通風(fēng),并影響居住者的視野和情緒,所以,廣大民眾追求的是盡可能大的建筑間距,以獲得高質(zhì)量的居住環(huán)境。
2.2決定建筑間距的因素
決定建筑間距的因素主要有消防安全、通風(fēng)、視線干擾、日照等。根據(jù)我國(guó)所處地理位置、氣候狀況和多年的規(guī)劃實(shí)踐,絕大多數(shù)地區(qū)的建筑間距只要滿足日照要求,其它要素基本都能達(dá)到,所以,一般認(rèn)為日照因素是決定建筑間距的最重要因素。
2.3城市規(guī)劃管理中常用的控制日照間距的方法——系數(shù)法
目前,我國(guó)各地城市規(guī)劃管理中控制日照間距的方法基本都采用系數(shù)法,即以擬建建筑物高度系數(shù)來(lái)確定建筑間距的方法。利用系數(shù)法控制建筑間距的優(yōu)點(diǎn)是容易掌握,審批速度快,故系數(shù)法長(zhǎng)期以來(lái)是城市建筑間距管理的常用方法。
3、以廣州為例對(duì)比現(xiàn)行系數(shù)法與計(jì)算機(jī)日照軟件分析法的測(cè)算結(jié)果
根據(jù)廣州規(guī)劃局現(xiàn)行《城市規(guī)劃管理辦法實(shí)施細(xì)則》中的有關(guān)規(guī)定,建筑物南北向建筑間距按表1的系數(shù)控制。
現(xiàn)選三組不同高度的建筑進(jìn)行實(shí)際計(jì)算對(duì)比。三組建筑高度分別為:25m、55m、80m.由于實(shí)際計(jì)算的需要,設(shè)定25m組為30×70條型,55m和80m組為50×50塔型高層建筑,對(duì)比情況如表2所示。
可以看到,現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)25m多層建筑南北朝向在密度1、2區(qū)間距不足,東西朝向在密度2區(qū)新建地區(qū)和密度3、4區(qū)間距不足,55m、80m建筑東西朝向在密度2區(qū)新建部分和密度3、4區(qū)間距不足,其余均偏大。因而根據(jù)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)審批的案例存在日照不足或土地資源浪費(fèi)的現(xiàn)象。(注:根據(jù)新規(guī)范規(guī)定,廣州為IV氣候區(qū),大城市,計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)日為大寒日,標(biāo)準(zhǔn)時(shí)數(shù)3小時(shí)。規(guī)范同時(shí)規(guī)定舊城改造可采用大寒日1小時(shí),因而,日照分析軟件對(duì)廣州地區(qū)1、2類密度區(qū)分別計(jì)算了1小時(shí)和3小時(shí),3、4類密度區(qū)僅計(jì)算3小時(shí)。)
隨著我國(guó)人民生活水平的提高和民眾法制觀念的增強(qiáng),有關(guān)“陽(yáng)光權(quán)”的糾紛案不斷出現(xiàn)。這些糾紛案件的共同點(diǎn)都是涉及到建筑間距是否被合理控制的問(wèn)題。這表明了建筑間距正成為廣大民眾衡量居住環(huán)境的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)也為我們敲響了警鐘:在城市規(guī)劃管理中,對(duì)建筑間距的管理不容忽視,任何忽視建筑間距管理或管理不當(dāng)?shù)男袨?,都?huì)給城市發(fā)展和人民的合法權(quán)益造成很大損失,甚至使政府陷入被告的尷尬境地。在城市高速發(fā)展的今天,有必要重新認(rèn)識(shí)建筑間距的內(nèi)涵及其對(duì)城市可持續(xù)發(fā)展的作用,這對(duì)改善我們的城市建筑間距管理方法,使之適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的步伐,無(wú)疑具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。
2、建筑間距的內(nèi)涵及當(dāng)前城市建筑間距管理的常用方法
2.1建筑間距的內(nèi)涵
建筑間距是指兩幢建筑物外墻面之間的最小垂直距離。在城市規(guī)劃管理中,建筑間距是一個(gè)敏感的指標(biāo)。對(duì)居住建筑而言,住宅間距特指被遮擋住宅的南側(cè)外墻面與遮擋建筑的遮光點(diǎn)垂直投影線的水平距離。對(duì)開(kāi)發(fā)商而言,追求經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)和降低建筑成本是其首要考慮的因素,建筑間距越小,建筑密度就越大,意味著可用于回收資金的面積就越大;而對(duì)廣大民眾而言,建筑間距不足,就會(huì)影響住宅的采光、通風(fēng),并影響居住者的視野和情緒,所以,廣大民眾追求的是盡可能大的建筑間距,以獲得高質(zhì)量的居住環(huán)境。
2.2決定建筑間距的因素
決定建筑間距的因素主要有消防安全、通風(fēng)、視線干擾、日照等。根據(jù)我國(guó)所處地理位置、氣候狀況和多年的規(guī)劃實(shí)踐,絕大多數(shù)地區(qū)的建筑間距只要滿足日照要求,其它要素基本都能達(dá)到,所以,一般認(rèn)為日照因素是決定建筑間距的最重要因素。
2.3城市規(guī)劃管理中常用的控制日照間距的方法——系數(shù)法
目前,我國(guó)各地城市規(guī)劃管理中控制日照間距的方法基本都采用系數(shù)法,即以擬建建筑物高度系數(shù)來(lái)確定建筑間距的方法。利用系數(shù)法控制建筑間距的優(yōu)點(diǎn)是容易掌握,審批速度快,故系數(shù)法長(zhǎng)期以來(lái)是城市建筑間距管理的常用方法。
3、以廣州為例對(duì)比現(xiàn)行系數(shù)法與計(jì)算機(jī)日照軟件分析法的測(cè)算結(jié)果
根據(jù)廣州規(guī)劃局現(xiàn)行《城市規(guī)劃管理辦法實(shí)施細(xì)則》中的有關(guān)規(guī)定,建筑物南北向建筑間距按表1的系數(shù)控制。
現(xiàn)選三組不同高度的建筑進(jìn)行實(shí)際計(jì)算對(duì)比。三組建筑高度分別為:25m、55m、80m.由于實(shí)際計(jì)算的需要,設(shè)定25m組為30×70條型,55m和80m組為50×50塔型高層建筑,對(duì)比情況如表2所示。
可以看到,現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)25m多層建筑南北朝向在密度1、2區(qū)間距不足,東西朝向在密度2區(qū)新建地區(qū)和密度3、4區(qū)間距不足,55m、80m建筑東西朝向在密度2區(qū)新建部分和密度3、4區(qū)間距不足,其余均偏大。因而根據(jù)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)審批的案例存在日照不足或土地資源浪費(fèi)的現(xiàn)象。(注:根據(jù)新規(guī)范規(guī)定,廣州為IV氣候區(qū),大城市,計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)日為大寒日,標(biāo)準(zhǔn)時(shí)數(shù)3小時(shí)。規(guī)范同時(shí)規(guī)定舊城改造可采用大寒日1小時(shí),因而,日照分析軟件對(duì)廣州地區(qū)1、2類密度區(qū)分別計(jì)算了1小時(shí)和3小時(shí),3、4類密度區(qū)僅計(jì)算3小時(shí)。)