近十幾年來，土地有償使用、住房制度改革以及大量外資引進，使我國的城市改造獲得新的動力和契機。隨著市場經(jīng)濟體制的建立，房地產(chǎn)的綜合開發(fā)成為城市改造的主要形式。在利益機制驅(qū)動下，舊城的開發(fā)建設(shè)存在一定盲目性、投機性，重經(jīng)濟效益，輕環(huán)境效益、社會效益，給城市的后續(xù)發(fā)展帶來隱患。目前迫切需要對市場經(jīng)濟條件下的城市改造重新認識，修正觀念、明確目標，采取有效的調(diào)控措施，促進城市改造的健康發(fā)展。