五、項(xiàng)目竣工結(jié)算階段的工程價格控制
工程竣工結(jié)算是工程造價管理的后一環(huán)，也是重要的一環(huán)，如果把握得不好，會功虧一簣，全盤皆輸。核算實(shí)際完成的工程量，并審核或編制竣工結(jié)算是這一階段的主要工作，應(yīng)本著誰引起的風(fēng)險誰承擔(dān)責(zé)任的原則，按實(shí)調(diào)整工程量。
1、核對合同條款：首先，應(yīng)該對竣工工程內(nèi)容是否按合同條件要求，工程是否竣工驗(yàn)收合格進(jìn)行核對。只有按合同要求完成全部工程并驗(yàn)收合格才能列入竣工決算。
2、應(yīng)按合同約定的決算方式、計價定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、主材價格和優(yōu)惠條款等，對工程竣工決算進(jìn)行審核，若發(fā)現(xiàn)合同開口或有漏洞，應(yīng)找有關(guān)方認(rèn)真研究，明確決算要求。
3、檢查隱蔽驗(yàn)收記錄：所有隱蔽工程均需進(jìn)行驗(yàn)收，需有兩人以上簽證；實(shí)行工程監(jiān)理的項(xiàng)目應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師簽證確認(rèn)。審核竣工決算時應(yīng)對隱蔽工程施工記錄和驗(yàn)收簽證進(jìn)行確認(rèn)，應(yīng)有手續(xù)完整的隱蔽工程施工記錄和驗(yàn)收簽證，工程量與竣工圖一致方可列入決算。
4、落實(shí)設(shè)計變更簽證：設(shè)計修改變更應(yīng)由原設(shè)計單位出具設(shè)計變更通知單和修改圖紙，并加蓋公章，經(jīng)監(jiān)理工程師同意，簽證、審查方可通過，否則不應(yīng)列入決算。其次還應(yīng)按圖核實(shí)工程數(shù)量，嚴(yán)格執(zhí)行定額單價，定額套用是否合理或重套，注意各項(xiàng)費(fèi)用計算，防止各種計算誤差等。
5、建設(shè)單位預(yù)決算人員：一般來講，現(xiàn)在的竣工結(jié)算形式通常是預(yù)算加簽證，即在審定的預(yù)算基礎(chǔ)上，加上變更、簽證等調(diào)增、調(diào)減項(xiàng)目即構(gòu)成竣工結(jié)算，不再另外編制工程竣工結(jié)算。這種結(jié)算方式的重點(diǎn)是控制好簽證部分及政策性調(diào)整。對于包死的工程，又沒有增減項(xiàng)目，則已審定的施工預(yù)算就是竣工結(jié)算的依據(jù)。因此，建設(shè)單位預(yù)決算人員在進(jìn)行竣工結(jié)算時，在吃透建筑、安裝、裝飾、園林市政、仿古等預(yù)算定額的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照圖紙、規(guī)范、預(yù)算、合同等要求進(jìn)行復(fù)查，把好關(guān)，控制好工程造價，并要遵循嚴(yán)密的工作程序，這包括對完成工作量的復(fù)核，對設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證的確認(rèn)要有根有據(jù)，防止施工單位巧立名目額外增加費(fèi)用，然后根據(jù)對核定的工程數(shù)量、定額單價、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的仔細(xì)敲定，后確定竣工結(jié)算，并對工程質(zhì)量和工期提出意見，在結(jié)算中預(yù)以扣除。后，財務(wù)部門根據(jù)審定的竣工結(jié)算，按合同規(guī)定扣除工程備料款，預(yù)留尾款，將工程價款撥給施工單位。
建設(shè)工程價格是建設(shè)工程建造價格的簡稱，是建設(shè)工程建價格和市場交易價格的總稱。由于工程價格是工程建設(shè)領(lǐng)域的核心，是工程建設(shè)各方都關(guān)注的問題。工程價格的合理控制，貫穿于建設(shè)項(xiàng)目從決策至竣工投產(chǎn)的整個過程，也是一個較長且較為艱難的過程。從微觀方面而言工程價格的控制，就是在項(xiàng)目投資決策階段、設(shè)計階段、招投標(biāo)階段、建設(shè)項(xiàng)目施工階段和項(xiàng)目竣工結(jié)算階段，對工程價格進(jìn)行研究比較，把建設(shè)項(xiàng)目的價格控制在科學(xué)合理的范圍之內(nèi)，根據(jù)項(xiàng)目的進(jìn)展情況隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證項(xiàng)目管理投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，力求在項(xiàng)目建設(shè)的各個階段合理使用人力、物力、財力，以取得較好的投資效益和社會效益。由于工程建設(shè)周期長、價值大等特點(diǎn)決定了其計價的多次性。盡管工程建設(shè)的各個階段對工程投資額的影響程度是不一樣的（如圖），但實(shí)踐證明，在整個工程的價格控制過程中，各階段的價格控制都是不可疏忽的。因?yàn)楦麟A段的價格控制是相互聯(lián)系，不可分割的，只有做好了各個階段的價格控制，才能使整個工程的投資控制在合同價范圍內(nèi)，才能達(dá)到合理控制工程價格的目的。因而，工程價格很有必要在各階段進(jìn)行嚴(yán)格控制。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，如何有效地控制工程價格是工程建設(shè)管理的重要組成部分。然而，目前在建設(shè)項(xiàng)目中概算超估算，預(yù)算超概算，決算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象仍然普遍存在，終導(dǎo)致工程投資嚴(yán)重失控。由于工程價格始終貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過程，按階段可分為:投資決策階段、設(shè)計階段、招投標(biāo)階段、工程項(xiàng)目建設(shè)施工階段和工程竣工結(jié)算階段。要動態(tài)、有效地控制好工程價格，就必須在上述五個階段的每一步都加強(qiáng)控制。
一、源頭——項(xiàng)目投資決策階段的工程價格控制
投資決策階段工程價格的控制是建設(shè)工程全過程工程價格的控制的源頭，對建設(shè)工程全過程工程價格的控制具有總攬全局的決定性作用（圖1所示明顯地顯示了其重要性）。特別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定、建設(shè)地點(diǎn)的選擇、工藝的評選、設(shè)備選用等，直接關(guān)系到工程價格的高低。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，在項(xiàng)目建設(shè)各大階段中，投資決策階段影響工程價格的程度高，達(dá)到75%∽95%。決策階段項(xiàng)目決策的內(nèi)容是決定工程價格的基礎(chǔ)，直接影響著決策階段之后的各個建設(shè)階段工程價格的確定與控制是否科學(xué)、合理的問題。而項(xiàng)目可行性研究報告階段的工程投資估算，是為投資業(yè)主和項(xiàng)目審批機(jī)關(guān)對項(xiàng)目是否進(jìn)行投資建設(shè)決策、合理確定建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的重要基礎(chǔ)階段。在投資估算中要突出兩個重點(diǎn)，一是遵照國家產(chǎn)業(yè)方針和政策，對產(chǎn)品市場前景、技術(shù)水平、環(huán)境保護(hù)及產(chǎn)品品種、生產(chǎn)規(guī)模、資源條件、外部協(xié)作配套條件、廠址選擇、占地數(shù)量等進(jìn)行調(diào)查分析，綜合預(yù)測投入是否可行；二是項(xiàng)目工程各個部位價格投入是否合理，能否取得投入少、產(chǎn)出大，效益好的技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果。
1、推行建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制，將建設(shè)項(xiàng)目從籌建到實(shí)施全過程中的資金使用和償還責(zé)任落實(shí)到人，同時建立與項(xiàng)目法人制度相配套的監(jiān)督機(jī)制，由行業(yè)主管部門和監(jiān)督部門共同設(shè)立監(jiān)察組，監(jiān)督項(xiàng)目資金的使用情況。
2、實(shí)事求是地進(jìn)行市場分析，避免項(xiàng)目決策的盲目性，減少和降低投資風(fēng)險，充分考慮建設(shè)項(xiàng)目在未來市場中的競爭力，使設(shè)計任務(wù)書更具科學(xué)性和可靠性。
3、資本金融資必須有正式的文件，投資各方必須做到資金到位，必須有資金文件，確保項(xiàng)目得到批準(zhǔn)后能按期實(shí)施。對各項(xiàng)貸款的條件應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致地分析比較，盡量減輕利息負(fù)擔(dān)和還貸壓力。
4、加強(qiáng)工程地質(zhì)、水文地質(zhì)以及征地、水源、供電、運(yùn)輸、環(huán)保等工程項(xiàng)目外部條件的工作深度，使投資估算有充分依據(jù)。同時應(yīng)廣泛調(diào)查研究，比較同類項(xiàng)目，認(rèn)真進(jìn)行功能分析、多方案比較和選擇，經(jīng)過充分的技術(shù)論證和經(jīng)濟(jì)評價后，終確定技術(shù)先進(jìn)可靠、經(jīng)濟(jì)合理的項(xiàng)目建設(shè)方案，從而計算出較為準(zhǔn)確、切合實(shí)際的投資估算額，使工程價格從一開始就定位在一個較為合理的水平上。
二、龍頭——項(xiàng)目設(shè)計階段工程價格的控制
設(shè)計是在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上對擬建工程的實(shí)施進(jìn)行全面的安排，也是對工程建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃的過程。項(xiàng)目設(shè)計階段的工程價格控制是工程價格控制的龍頭。“規(guī)劃設(shè)計的浪費(fèi)，是大的浪費(fèi)；規(guī)劃設(shè)計的節(jié)約，是大的節(jié)約"。在項(xiàng)目做出投資決策后，控制工程價格的關(guān)鍵就在于設(shè)計。設(shè)計費(fèi)雖然只占工程全部費(fèi)用的不到1%，但它對工程價格的影響程度可達(dá)到75%以上。因此，設(shè)計質(zhì)量對整個工程建設(shè)的效益是至關(guān)重要的。在滿足項(xiàng)目使用功能的前提下，合理的設(shè)計將使工程價格大幅降低。
1、選擇優(yōu)設(shè)計方案。一個優(yōu)秀的設(shè)計方案應(yīng)該是可靠、安全、經(jīng)濟(jì)的。設(shè)計單位應(yīng)嚴(yán)格掌握設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，在工程設(shè)計中，既要反對片面強(qiáng)調(diào)節(jié)約而忽視技術(shù)上的合理要求，從而使建設(shè)項(xiàng)目達(dá)不到工程功能的傾向，又要反對重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì)，設(shè)計保守、浪費(fèi)及脫離國情的傾向。尤其在當(dāng)前我國建設(shè)資金短缺，建設(shè)項(xiàng)目普遍存在概算超估算、預(yù)算超概算、竣工決算超預(yù)算的情況下，更應(yīng)強(qiáng)化優(yōu)化設(shè)計。設(shè)計人員和造價人員應(yīng)緊密配合，嚴(yán)格按照設(shè)計任務(wù)書規(guī)定的投資估算做好多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，在降低和控制工程價格上下工夫。造價人員在設(shè)計過程中應(yīng)及時對工程價格進(jìn)行分析對比、反饋價格信息、能動地影響設(shè)計，從而保證有效地控制價格。
2、提高設(shè)計者對工程價格的認(rèn)識，在設(shè)計階段進(jìn)行價格控制。設(shè)計人員必須掌握工程價格的構(gòu)成，了解建材品種、性能、價格。但我國目前大多數(shù)設(shè)計人員不重視造價、造價人員不懂設(shè)計，兩者素質(zhì)又參差不齊。大部分人只按圖紙?zhí)锥~進(jìn)行概、預(yù)結(jié)算的編制，對設(shè)計了解得很少，或者從來未參加過施工管理。針對現(xiàn)階段設(shè)計人員綜合素質(zhì)不高的狀況，應(yīng)加強(qiáng)對設(shè)計人員的綜合技能培訓(xùn)，讓設(shè)計人員了解工程價格的基本知識，熟悉施工的基本程序，掌握使用新技術(shù)、新工藝、新材料，不斷更新相關(guān)知識，了解行業(yè)發(fā)展的動態(tài)，確保設(shè)計成果質(zhì)量，努力提高設(shè)計水平。同時，造價人員應(yīng)與設(shè)計人員一起參加現(xiàn)場調(diào)研、一起收集資料。特別是在設(shè)計過程中，應(yīng)對設(shè)計從經(jīng)濟(jì)上提出意見和建議。對國外工程更應(yīng)進(jìn)行實(shí)地考察，收集當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)價格資料，決不“閉門造車”、脫離實(shí)際。使設(shè)計出的成果不斷朝著降低成本、有效控制工程價格、提高投資效益的方向發(fā)展。
工程竣工結(jié)算是工程造價管理的后一環(huán)，也是重要的一環(huán)，如果把握得不好，會功虧一簣，全盤皆輸。核算實(shí)際完成的工程量，并審核或編制竣工結(jié)算是這一階段的主要工作，應(yīng)本著誰引起的風(fēng)險誰承擔(dān)責(zé)任的原則，按實(shí)調(diào)整工程量。
1、核對合同條款：首先，應(yīng)該對竣工工程內(nèi)容是否按合同條件要求，工程是否竣工驗(yàn)收合格進(jìn)行核對。只有按合同要求完成全部工程并驗(yàn)收合格才能列入竣工決算。
2、應(yīng)按合同約定的決算方式、計價定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、主材價格和優(yōu)惠條款等，對工程竣工決算進(jìn)行審核，若發(fā)現(xiàn)合同開口或有漏洞，應(yīng)找有關(guān)方認(rèn)真研究，明確決算要求。
3、檢查隱蔽驗(yàn)收記錄：所有隱蔽工程均需進(jìn)行驗(yàn)收，需有兩人以上簽證；實(shí)行工程監(jiān)理的項(xiàng)目應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師簽證確認(rèn)。審核竣工決算時應(yīng)對隱蔽工程施工記錄和驗(yàn)收簽證進(jìn)行確認(rèn)，應(yīng)有手續(xù)完整的隱蔽工程施工記錄和驗(yàn)收簽證，工程量與竣工圖一致方可列入決算。
4、落實(shí)設(shè)計變更簽證：設(shè)計修改變更應(yīng)由原設(shè)計單位出具設(shè)計變更通知單和修改圖紙，并加蓋公章，經(jīng)監(jiān)理工程師同意，簽證、審查方可通過，否則不應(yīng)列入決算。其次還應(yīng)按圖核實(shí)工程數(shù)量，嚴(yán)格執(zhí)行定額單價，定額套用是否合理或重套，注意各項(xiàng)費(fèi)用計算，防止各種計算誤差等。
5、建設(shè)單位預(yù)決算人員：一般來講，現(xiàn)在的竣工結(jié)算形式通常是預(yù)算加簽證，即在審定的預(yù)算基礎(chǔ)上，加上變更、簽證等調(diào)增、調(diào)減項(xiàng)目即構(gòu)成竣工結(jié)算，不再另外編制工程竣工結(jié)算。這種結(jié)算方式的重點(diǎn)是控制好簽證部分及政策性調(diào)整。對于包死的工程，又沒有增減項(xiàng)目，則已審定的施工預(yù)算就是竣工結(jié)算的依據(jù)。因此，建設(shè)單位預(yù)決算人員在進(jìn)行竣工結(jié)算時，在吃透建筑、安裝、裝飾、園林市政、仿古等預(yù)算定額的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照圖紙、規(guī)范、預(yù)算、合同等要求進(jìn)行復(fù)查，把好關(guān)，控制好工程造價，并要遵循嚴(yán)密的工作程序，這包括對完成工作量的復(fù)核，對設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證的確認(rèn)要有根有據(jù)，防止施工單位巧立名目額外增加費(fèi)用，然后根據(jù)對核定的工程數(shù)量、定額單價、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的仔細(xì)敲定，后確定竣工結(jié)算，并對工程質(zhì)量和工期提出意見，在結(jié)算中預(yù)以扣除。后，財務(wù)部門根據(jù)審定的竣工結(jié)算，按合同規(guī)定扣除工程備料款，預(yù)留尾款，將工程價款撥給施工單位。
建設(shè)工程價格是建設(shè)工程建造價格的簡稱，是建設(shè)工程建價格和市場交易價格的總稱。由于工程價格是工程建設(shè)領(lǐng)域的核心，是工程建設(shè)各方都關(guān)注的問題。工程價格的合理控制，貫穿于建設(shè)項(xiàng)目從決策至竣工投產(chǎn)的整個過程，也是一個較長且較為艱難的過程。從微觀方面而言工程價格的控制，就是在項(xiàng)目投資決策階段、設(shè)計階段、招投標(biāo)階段、建設(shè)項(xiàng)目施工階段和項(xiàng)目竣工結(jié)算階段，對工程價格進(jìn)行研究比較，把建設(shè)項(xiàng)目的價格控制在科學(xué)合理的范圍之內(nèi)，根據(jù)項(xiàng)目的進(jìn)展情況隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證項(xiàng)目管理投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，力求在項(xiàng)目建設(shè)的各個階段合理使用人力、物力、財力，以取得較好的投資效益和社會效益。由于工程建設(shè)周期長、價值大等特點(diǎn)決定了其計價的多次性。盡管工程建設(shè)的各個階段對工程投資額的影響程度是不一樣的（如圖），但實(shí)踐證明，在整個工程的價格控制過程中，各階段的價格控制都是不可疏忽的。因?yàn)楦麟A段的價格控制是相互聯(lián)系，不可分割的，只有做好了各個階段的價格控制，才能使整個工程的投資控制在合同價范圍內(nèi)，才能達(dá)到合理控制工程價格的目的。因而，工程價格很有必要在各階段進(jìn)行嚴(yán)格控制。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，如何有效地控制工程價格是工程建設(shè)管理的重要組成部分。然而，目前在建設(shè)項(xiàng)目中概算超估算，預(yù)算超概算，決算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象仍然普遍存在，終導(dǎo)致工程投資嚴(yán)重失控。由于工程價格始終貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過程，按階段可分為:投資決策階段、設(shè)計階段、招投標(biāo)階段、工程項(xiàng)目建設(shè)施工階段和工程竣工結(jié)算階段。要動態(tài)、有效地控制好工程價格，就必須在上述五個階段的每一步都加強(qiáng)控制。
一、源頭——項(xiàng)目投資決策階段的工程價格控制
投資決策階段工程價格的控制是建設(shè)工程全過程工程價格的控制的源頭，對建設(shè)工程全過程工程價格的控制具有總攬全局的決定性作用（圖1所示明顯地顯示了其重要性）。特別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定、建設(shè)地點(diǎn)的選擇、工藝的評選、設(shè)備選用等，直接關(guān)系到工程價格的高低。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，在項(xiàng)目建設(shè)各大階段中，投資決策階段影響工程價格的程度高，達(dá)到75%∽95%。決策階段項(xiàng)目決策的內(nèi)容是決定工程價格的基礎(chǔ)，直接影響著決策階段之后的各個建設(shè)階段工程價格的確定與控制是否科學(xué)、合理的問題。而項(xiàng)目可行性研究報告階段的工程投資估算，是為投資業(yè)主和項(xiàng)目審批機(jī)關(guān)對項(xiàng)目是否進(jìn)行投資建設(shè)決策、合理確定建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的重要基礎(chǔ)階段。在投資估算中要突出兩個重點(diǎn)，一是遵照國家產(chǎn)業(yè)方針和政策，對產(chǎn)品市場前景、技術(shù)水平、環(huán)境保護(hù)及產(chǎn)品品種、生產(chǎn)規(guī)模、資源條件、外部協(xié)作配套條件、廠址選擇、占地數(shù)量等進(jìn)行調(diào)查分析，綜合預(yù)測投入是否可行；二是項(xiàng)目工程各個部位價格投入是否合理，能否取得投入少、產(chǎn)出大，效益好的技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果。
1、推行建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制，將建設(shè)項(xiàng)目從籌建到實(shí)施全過程中的資金使用和償還責(zé)任落實(shí)到人，同時建立與項(xiàng)目法人制度相配套的監(jiān)督機(jī)制，由行業(yè)主管部門和監(jiān)督部門共同設(shè)立監(jiān)察組，監(jiān)督項(xiàng)目資金的使用情況。
2、實(shí)事求是地進(jìn)行市場分析，避免項(xiàng)目決策的盲目性，減少和降低投資風(fēng)險，充分考慮建設(shè)項(xiàng)目在未來市場中的競爭力，使設(shè)計任務(wù)書更具科學(xué)性和可靠性。
3、資本金融資必須有正式的文件，投資各方必須做到資金到位，必須有資金文件，確保項(xiàng)目得到批準(zhǔn)后能按期實(shí)施。對各項(xiàng)貸款的條件應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致地分析比較，盡量減輕利息負(fù)擔(dān)和還貸壓力。
4、加強(qiáng)工程地質(zhì)、水文地質(zhì)以及征地、水源、供電、運(yùn)輸、環(huán)保等工程項(xiàng)目外部條件的工作深度，使投資估算有充分依據(jù)。同時應(yīng)廣泛調(diào)查研究，比較同類項(xiàng)目，認(rèn)真進(jìn)行功能分析、多方案比較和選擇，經(jīng)過充分的技術(shù)論證和經(jīng)濟(jì)評價后，終確定技術(shù)先進(jìn)可靠、經(jīng)濟(jì)合理的項(xiàng)目建設(shè)方案，從而計算出較為準(zhǔn)確、切合實(shí)際的投資估算額，使工程價格從一開始就定位在一個較為合理的水平上。
二、龍頭——項(xiàng)目設(shè)計階段工程價格的控制
設(shè)計是在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上對擬建工程的實(shí)施進(jìn)行全面的安排，也是對工程建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃的過程。項(xiàng)目設(shè)計階段的工程價格控制是工程價格控制的龍頭。“規(guī)劃設(shè)計的浪費(fèi)，是大的浪費(fèi)；規(guī)劃設(shè)計的節(jié)約，是大的節(jié)約"。在項(xiàng)目做出投資決策后，控制工程價格的關(guān)鍵就在于設(shè)計。設(shè)計費(fèi)雖然只占工程全部費(fèi)用的不到1%，但它對工程價格的影響程度可達(dá)到75%以上。因此，設(shè)計質(zhì)量對整個工程建設(shè)的效益是至關(guān)重要的。在滿足項(xiàng)目使用功能的前提下，合理的設(shè)計將使工程價格大幅降低。
1、選擇優(yōu)設(shè)計方案。一個優(yōu)秀的設(shè)計方案應(yīng)該是可靠、安全、經(jīng)濟(jì)的。設(shè)計單位應(yīng)嚴(yán)格掌握設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，在工程設(shè)計中，既要反對片面強(qiáng)調(diào)節(jié)約而忽視技術(shù)上的合理要求，從而使建設(shè)項(xiàng)目達(dá)不到工程功能的傾向，又要反對重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì)，設(shè)計保守、浪費(fèi)及脫離國情的傾向。尤其在當(dāng)前我國建設(shè)資金短缺，建設(shè)項(xiàng)目普遍存在概算超估算、預(yù)算超概算、竣工決算超預(yù)算的情況下，更應(yīng)強(qiáng)化優(yōu)化設(shè)計。設(shè)計人員和造價人員應(yīng)緊密配合，嚴(yán)格按照設(shè)計任務(wù)書規(guī)定的投資估算做好多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，在降低和控制工程價格上下工夫。造價人員在設(shè)計過程中應(yīng)及時對工程價格進(jìn)行分析對比、反饋價格信息、能動地影響設(shè)計，從而保證有效地控制價格。
2、提高設(shè)計者對工程價格的認(rèn)識，在設(shè)計階段進(jìn)行價格控制。設(shè)計人員必須掌握工程價格的構(gòu)成，了解建材品種、性能、價格。但我國目前大多數(shù)設(shè)計人員不重視造價、造價人員不懂設(shè)計，兩者素質(zhì)又參差不齊。大部分人只按圖紙?zhí)锥~進(jìn)行概、預(yù)結(jié)算的編制，對設(shè)計了解得很少，或者從來未參加過施工管理。針對現(xiàn)階段設(shè)計人員綜合素質(zhì)不高的狀況，應(yīng)加強(qiáng)對設(shè)計人員的綜合技能培訓(xùn)，讓設(shè)計人員了解工程價格的基本知識，熟悉施工的基本程序，掌握使用新技術(shù)、新工藝、新材料，不斷更新相關(guān)知識，了解行業(yè)發(fā)展的動態(tài)，確保設(shè)計成果質(zhì)量，努力提高設(shè)計水平。同時，造價人員應(yīng)與設(shè)計人員一起參加現(xiàn)場調(diào)研、一起收集資料。特別是在設(shè)計過程中，應(yīng)對設(shè)計從經(jīng)濟(jì)上提出意見和建議。對國外工程更應(yīng)進(jìn)行實(shí)地考察，收集當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)價格資料，決不“閉門造車”、脫離實(shí)際。使設(shè)計出的成果不斷朝著降低成本、有效控制工程價格、提高投資效益的方向發(fā)展。