⑵、設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化和比選
為提高路網(wǎng)改造項(xiàng)目投資效果，從路線平面、縱斷面、橫斷面到橋梁、涵洞、通道以及隧道等應(yīng)進(jìn)行多方案比選，從中選取技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)方案，或者對(duì)現(xiàn)有的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化，使其更加經(jīng)濟(jì)合理。對(duì)不合理的設(shè)計(jì)提出改進(jìn)意見從而達(dá)到控制造價(jià)、節(jié)約投資的目的。例如：竹城公路的K82—K85地段，由于設(shè)計(jì)單位對(duì)地質(zhì)情況考慮得不夠，導(dǎo)致工程開工后進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，造成了投資浪費(fèi)和工期損失。
（3）嚴(yán)格推行限額設(shè)計(jì)。
限額設(shè)計(jì)，就是按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書及投資估算控制初步設(shè)計(jì)，按照初步設(shè)計(jì)總概算控制施工圖設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的不合理變更，保證總投資限額不被突破。限額設(shè)計(jì)是控制工程造價(jià)的重要手段，它能有效地克服和控制“三超”現(xiàn)象，使設(shè)計(jì)單位加強(qiáng)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一管理，徹底改變目前“設(shè)計(jì)過程中不算帳，設(shè)計(jì)完概算見分曉”的不良現(xiàn)象，克服設(shè)計(jì)概預(yù)算本身的失控對(duì)工程造價(jià)的負(fù)面影響。
⑷、推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)
對(duì)于橋梁、涵洞、通道、隧道，交通部出版了標(biāo)準(zhǔn)圖，設(shè)計(jì)時(shí)可大量采用，這樣既可以縮短設(shè)計(jì)周期，又可以采用定型成熟工藝，組織成批均衡生產(chǎn)，既能提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和模板利用率，又有利于降低生產(chǎn)成本，同時(shí)可加快施工速度，縮短整個(gè)建設(shè)周期。
⑸、推行設(shè)計(jì)索賠及監(jiān)理制度，加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理。
設(shè)計(jì)索賠和設(shè)計(jì)監(jiān)理制度的推行能夠真正提高人們對(duì)設(shè)計(jì)工作的重視，從而使設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)得以有效開展，同時(shí)也可以促進(jìn)設(shè)計(jì)單位建立完善的管理制度，提高設(shè)計(jì)人員的質(zhì)量意識(shí)和造價(jià)意識(shí)，是切實(shí)保障設(shè)計(jì)質(zhì)量和控制造價(jià)的必要手段。公路工程設(shè)計(jì)還沒有開展設(shè)計(jì)索賠和監(jiān)理制度，應(yīng)大力推廣。
⑹、切實(shí)提高設(shè)計(jì)質(zhì)量：
設(shè)計(jì)階段是項(xiàng)目即將實(shí)施而未實(shí)施的階段，為了避免施工階段不必要的變更和修改，避免增加工程造價(jià)，應(yīng)把設(shè)計(jì)做細(xì)、做深入。設(shè)計(jì)質(zhì)量對(duì)整個(gè)工程建設(shè)的效益是至關(guān)重要的，設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制對(duì)提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，促進(jìn)施工質(zhì)量的提高，加快進(jìn)度，高質(zhì)優(yōu)效地把工程建設(shè)好，降低工程成本也是大有益處的。
總之，設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制是真正體現(xiàn)了事前控制的思想，確實(shí)能起到事半功倍的效果，達(dá)到花小錢辦大事的目的，只有當(dāng)業(yè)主真正把控制造價(jià)的關(guān)鍵階段確立在設(shè)計(jì)階段時(shí)，才能收到投資省、進(jìn)度快、質(zhì)量好的效果。
2.4 招投標(biāo)階段的工程造價(jià)管理與控制
2.4.1 工程招投標(biāo)對(duì)工程造價(jià)的影響：
實(shí)行工程招標(biāo)投標(biāo)是我國公路建設(shè)市場走向規(guī)范化的重要措施之一。推行工程招投標(biāo)制，對(duì)降低工程造價(jià)，從而使工程造價(jià)得到合理的控制具有非常重要的影響，主要表現(xiàn)為以下三個(gè)方面。
⑴招投標(biāo)制基本形成了市場定價(jià)的價(jià)格機(jī)制。推行招投標(biāo)制最顯著的作用是使投標(biāo)人之間產(chǎn)生激烈競爭以確定工程價(jià)格，使其趨于合理，有利于節(jié)約投資、提高投資效益。
⑵招投標(biāo)制能夠降低社會(huì)平均勞動(dòng)消耗水平，使工程價(jià)格得到有效控制。通過招投標(biāo)實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)力資源較優(yōu)配制，也實(shí)現(xiàn)了投標(biāo)者之間的優(yōu)勝劣汰，使工程價(jià)格更趨于合理。
⑶招投標(biāo)制便于供求雙方更好的相互選擇，使工程價(jià)格更符合價(jià)值基礎(chǔ)。通過招投標(biāo)業(yè)主可以選擇報(bào)價(jià)較低、工期較短、具有良好業(yè)績和管理水平的勘察設(shè)計(jì)單位和施工單位作為承包人，為合理控制工程估價(jià)奠定了基礎(chǔ)。
2.4.2 招投標(biāo)階段工程造價(jià)管理的內(nèi)容：
⑴業(yè)主選擇合理的招標(biāo)方式。
招標(biāo)方式有公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。邀請(qǐng)招標(biāo)一般只適用于國家投資的特殊項(xiàng)目和非國有經(jīng)濟(jì)投資的項(xiàng)目，公開招標(biāo)方式是能夠體現(xiàn)公開、公正、公平原則的招標(biāo)方式。選擇合理確定工程合同價(jià)款的基礎(chǔ)
⑵業(yè)主編制招標(biāo)文件，確定合理的工程計(jì)量方法和投標(biāo)報(bào)價(jià)方法，確定招標(biāo)工程標(biāo)底。
業(yè)主在招標(biāo)前，可以選擇有利于降低工程造價(jià)和便于合同管理的工程計(jì)量方法和投標(biāo)報(bào)價(jià)方法。
⑶業(yè)主選擇合理的評(píng)標(biāo)方式進(jìn)行評(píng)標(biāo)，在正式確定中標(biāo)單位之前，對(duì)潛在中標(biāo)單位進(jìn)行詢標(biāo)。
為提高路網(wǎng)改造項(xiàng)目投資效果，從路線平面、縱斷面、橫斷面到橋梁、涵洞、通道以及隧道等應(yīng)進(jìn)行多方案比選，從中選取技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)方案，或者對(duì)現(xiàn)有的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化，使其更加經(jīng)濟(jì)合理。對(duì)不合理的設(shè)計(jì)提出改進(jìn)意見從而達(dá)到控制造價(jià)、節(jié)約投資的目的。例如：竹城公路的K82—K85地段，由于設(shè)計(jì)單位對(duì)地質(zhì)情況考慮得不夠，導(dǎo)致工程開工后進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，造成了投資浪費(fèi)和工期損失。
（3）嚴(yán)格推行限額設(shè)計(jì)。
限額設(shè)計(jì)，就是按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書及投資估算控制初步設(shè)計(jì)，按照初步設(shè)計(jì)總概算控制施工圖設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的不合理變更，保證總投資限額不被突破。限額設(shè)計(jì)是控制工程造價(jià)的重要手段，它能有效地克服和控制“三超”現(xiàn)象，使設(shè)計(jì)單位加強(qiáng)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一管理，徹底改變目前“設(shè)計(jì)過程中不算帳，設(shè)計(jì)完概算見分曉”的不良現(xiàn)象，克服設(shè)計(jì)概預(yù)算本身的失控對(duì)工程造價(jià)的負(fù)面影響。
⑷、推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)
對(duì)于橋梁、涵洞、通道、隧道，交通部出版了標(biāo)準(zhǔn)圖，設(shè)計(jì)時(shí)可大量采用，這樣既可以縮短設(shè)計(jì)周期，又可以采用定型成熟工藝，組織成批均衡生產(chǎn)，既能提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和模板利用率，又有利于降低生產(chǎn)成本，同時(shí)可加快施工速度，縮短整個(gè)建設(shè)周期。
⑸、推行設(shè)計(jì)索賠及監(jiān)理制度，加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理。
設(shè)計(jì)索賠和設(shè)計(jì)監(jiān)理制度的推行能夠真正提高人們對(duì)設(shè)計(jì)工作的重視，從而使設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)得以有效開展，同時(shí)也可以促進(jìn)設(shè)計(jì)單位建立完善的管理制度，提高設(shè)計(jì)人員的質(zhì)量意識(shí)和造價(jià)意識(shí)，是切實(shí)保障設(shè)計(jì)質(zhì)量和控制造價(jià)的必要手段。公路工程設(shè)計(jì)還沒有開展設(shè)計(jì)索賠和監(jiān)理制度，應(yīng)大力推廣。
⑹、切實(shí)提高設(shè)計(jì)質(zhì)量：
設(shè)計(jì)階段是項(xiàng)目即將實(shí)施而未實(shí)施的階段，為了避免施工階段不必要的變更和修改，避免增加工程造價(jià)，應(yīng)把設(shè)計(jì)做細(xì)、做深入。設(shè)計(jì)質(zhì)量對(duì)整個(gè)工程建設(shè)的效益是至關(guān)重要的，設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制對(duì)提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，促進(jìn)施工質(zhì)量的提高，加快進(jìn)度，高質(zhì)優(yōu)效地把工程建設(shè)好，降低工程成本也是大有益處的。
總之，設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制是真正體現(xiàn)了事前控制的思想，確實(shí)能起到事半功倍的效果，達(dá)到花小錢辦大事的目的，只有當(dāng)業(yè)主真正把控制造價(jià)的關(guān)鍵階段確立在設(shè)計(jì)階段時(shí)，才能收到投資省、進(jìn)度快、質(zhì)量好的效果。
2.4 招投標(biāo)階段的工程造價(jià)管理與控制
2.4.1 工程招投標(biāo)對(duì)工程造價(jià)的影響：
實(shí)行工程招標(biāo)投標(biāo)是我國公路建設(shè)市場走向規(guī)范化的重要措施之一。推行工程招投標(biāo)制，對(duì)降低工程造價(jià)，從而使工程造價(jià)得到合理的控制具有非常重要的影響，主要表現(xiàn)為以下三個(gè)方面。
⑴招投標(biāo)制基本形成了市場定價(jià)的價(jià)格機(jī)制。推行招投標(biāo)制最顯著的作用是使投標(biāo)人之間產(chǎn)生激烈競爭以確定工程價(jià)格，使其趨于合理，有利于節(jié)約投資、提高投資效益。
⑵招投標(biāo)制能夠降低社會(huì)平均勞動(dòng)消耗水平，使工程價(jià)格得到有效控制。通過招投標(biāo)實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)力資源較優(yōu)配制，也實(shí)現(xiàn)了投標(biāo)者之間的優(yōu)勝劣汰，使工程價(jià)格更趨于合理。
⑶招投標(biāo)制便于供求雙方更好的相互選擇，使工程價(jià)格更符合價(jià)值基礎(chǔ)。通過招投標(biāo)業(yè)主可以選擇報(bào)價(jià)較低、工期較短、具有良好業(yè)績和管理水平的勘察設(shè)計(jì)單位和施工單位作為承包人，為合理控制工程估價(jià)奠定了基礎(chǔ)。
2.4.2 招投標(biāo)階段工程造價(jià)管理的內(nèi)容：
⑴業(yè)主選擇合理的招標(biāo)方式。
招標(biāo)方式有公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。邀請(qǐng)招標(biāo)一般只適用于國家投資的特殊項(xiàng)目和非國有經(jīng)濟(jì)投資的項(xiàng)目，公開招標(biāo)方式是能夠體現(xiàn)公開、公正、公平原則的招標(biāo)方式。選擇合理確定工程合同價(jià)款的基礎(chǔ)
⑵業(yè)主編制招標(biāo)文件，確定合理的工程計(jì)量方法和投標(biāo)報(bào)價(jià)方法，確定招標(biāo)工程標(biāo)底。
業(yè)主在招標(biāo)前，可以選擇有利于降低工程造價(jià)和便于合同管理的工程計(jì)量方法和投標(biāo)報(bào)價(jià)方法。
⑶業(yè)主選擇合理的評(píng)標(biāo)方式進(jìn)行評(píng)標(biāo)，在正式確定中標(biāo)單位之前，對(duì)潛在中標(biāo)單位進(jìn)行詢標(biāo)。