論經(jīng)濟(jì)全球化背景下的國際經(jīng)貿(mào)爭端應(yīng)對策略

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在經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化的背景下,國際統(tǒng)一市場已經(jīng)基本形成,國際經(jīng)貿(mào)競爭日趨激烈,隨著國際政治經(jīng)濟(jì)局勢的變化,經(jīng)貿(mào)爭端有著鮮明的時代特色,呈現(xiàn)出新的態(tài)勢,應(yīng)對策略和解決方式也應(yīng)有所調(diào)整,才能標(biāo)本兼治?!?BR>    一、國際經(jīng)貿(mào)爭端的現(xiàn)狀及應(yīng)對 
    當(dāng)前國際經(jīng)貿(mào)摩擦主要表現(xiàn)為反傾銷、反補(bǔ)貼、綠色貿(mào)易壁壘、配額限制、知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域的經(jīng)貿(mào)爭端。我國在此背景下實(shí)現(xiàn)了對外貿(mào)易的快速增長,進(jìn)出口總額已從2003年的第五位升至第三位。但是與此同時,雙邊和多邊貿(mào)易沖突也隨著貿(mào)易的增長而增加。下文就當(dāng)前我國經(jīng)貿(mào)爭端多發(fā)領(lǐng)域,反傾銷和綠色貿(mào)易壁壘的爭端產(chǎn)生及其應(yīng)對措施作出分析。 
    (一)反傾銷爭端的產(chǎn)生及其應(yīng)對 
    隨著貿(mào)易保護(hù)主義勢力的抬頭,一些國家開始濫用反傾銷程序、肆意擴(kuò)大反傾銷調(diào)查范圍、降低調(diào)查立案標(biāo)準(zhǔn),以求達(dá)到保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)的目的。由此引發(fā)的反傾銷已經(jīng)形成一股國際浪潮,不斷蔓延?!?BR>    我國出口貿(mào)易飛速增長,國際市場份額不斷擴(kuò)大,但許多國家任意擴(kuò)大對我國的反傾銷調(diào)查范圍和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),使我國成為國際反傾銷的主要目標(biāo)國。截至2003年10月3日,全球發(fā)起反傾銷案件中共有492起是針對中國產(chǎn)品,直接影響我國出口金額達(dá)180億美元以上。 [1]對華反傾銷案中,發(fā)達(dá)國家是主要發(fā)起國。同時,被訴商品幾乎涉及我國出口商品的所有類別,既有傳統(tǒng)的勞動資源密集型產(chǎn)品,也涉及知識技術(shù)密集型產(chǎn)品。這些產(chǎn)品大多集中在中國具有比較優(yōu)勢,出口競爭力和出口量大的產(chǎn)品上?!?BR>    世界貿(mào)易組織成員間的反傾銷爭端也不斷增多。截至2003年9月11日, WTO爭端解決機(jī)構(gòu)已受理爭端解決案件301起,其中反傾銷爭端案件就有48起,占16%,在所有貿(mào)易爭端案中占據(jù)了較大的比重。2003年5月,世貿(mào)組織反傾銷措施委員會公布了2002年全球反傾銷案件統(tǒng)計數(shù)據(jù),2002年全年,世貿(mào)組織成員共發(fā)起反傾銷調(diào)查276起,比2001年的362起大幅下降,但仍高于年平均270起的水平。從總的趨勢看,全球反傾銷立案數(shù)量呈波浪上升趨勢。  
    對于目前國際反傾銷案件數(shù)量逐漸上升的趨勢,有專家認(rèn)為主要是由于WTO反傾銷協(xié)議出了問題。目前WTO正在逐漸推行貿(mào)易自由化,而其重要目標(biāo)就是要使優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)能夠按照比較利益的原則得以發(fā)展。 [2]但是分析出口國(地區(qū))與進(jìn)口國(地區(qū))之間在反傾銷問題上的博奕,就會發(fā)現(xiàn)往往這些出現(xiàn)反傾銷問題的產(chǎn)業(yè)都是出口國具有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè),比如發(fā)展中國家在勞動密集型產(chǎn)業(yè)上具有優(yōu)勢,根據(jù)WTO規(guī)則,就應(yīng)該在這種貿(mào)易自由化中獲得利益。但是發(fā)達(dá)國家積極起訴的,恰恰是發(fā)展中國家這些具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。雖然 WTO已有了傾銷和損害的定義及其判定標(biāo)準(zhǔn),但卻有較大的彈性,并且主要來自發(fā)達(dá)國家的反傾銷立法,因此這使得歐美國家能夠有效、方便地使用反傾銷手段。中國加入WTO后,已經(jīng)有了修改反傾銷協(xié)議的權(quán)利。作為的發(fā)展中國家,應(yīng)該讓世界聽到我們的呼聲,制定有利于發(fā)展中國家的規(guī)則,促進(jìn)WTO制度的完善,從而,從制度上消除爭端產(chǎn)生的根源。畢竟,解決爭端僅是手段,消除爭端才是最終目的?!?BR>    有專家指出可以根據(jù)國際市場上產(chǎn)品銷售的新特點(diǎn)去有效規(guī)避反傾銷。從而避免反傾銷的貿(mào)易摩擦。首先,全球化程度越高的產(chǎn)品越難反傾銷,因?yàn)楫a(chǎn)品涉及若干國家。比如計算機(jī)、汽車都是比較典型的全球化產(chǎn)品,很難看見歐美、美日企業(yè)之間的汽車反傾銷。這就提醒我們必須充分利用其他國家和地區(qū)所實(shí)施的貿(mào)易自由化、投資自由化的優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)全球化帶來的便利,將生產(chǎn)工序在全球范圍內(nèi)配置。其次,技術(shù)層次越高、有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品,越少被反傾銷,比如專利技術(shù)產(chǎn)品就很難遭受反傾銷。這也給我們別重要的啟示,就是要充分地跟蹤、關(guān)注自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前沿,將相關(guān)專利技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)成果為己掌握,提升自身產(chǎn)品的檔次,提升全球化程度。總之,的避免反傾銷的方法,就是要很好的國際化經(jīng)營,要把產(chǎn)品的價格鏈條在全球范圍內(nèi)配置,這值得我們借鑒和思考。