世界貿(mào)易組織（世貿(mào)組織）部長級(jí)會(huì)議的失敗，已經(jīng)阻止了各種全球性的貿(mào)易磋商，并且使這些磋商愈來愈難以做出結(jié)論和充滿了不確定性。即使在墨西哥的坎昆沒有失敗，復(fù)雜的議事日程和美國與歐洲修訂他們農(nóng)業(yè)政策的時(shí)間表，就已經(jīng)讓許多分析家預(yù)料到這些談判將是曠日持久的。有些部長離開坎昆時(shí)，依然希望這種擱淺是無礙大局的，而且在一、兩年后將重新進(jìn)行這些磋商。
這種故步自封的情緒是錯(cuò)誤的。2001年11月在卡塔爾首都多哈進(jìn)行的談判，要求全面的政治努力，使這些磋商回到軌道上來。貿(mào)易部長們也許將需要進(jìn)行新一輪的“小型部長級(jí)會(huì)議”。美國的貿(mào)易談判代表羅伯特·佐利克和負(fù)責(zé)貿(mào)易事務(wù)的歐盟委員帕斯卡爾·拉米是否會(huì)愿意為這項(xiàng)任務(wù)花費(fèi)時(shí)間，充其量也只是一個(gè)未知數(shù)。
恢復(fù)多哈回合談判的窗戶是很小的。在2004年春季前，大多數(shù)貿(mào)易國家都將忙于國內(nèi)各種各樣緊迫的事情。2004年美國的總統(tǒng)大選將給貿(mào)易加上政治的色彩；保護(hù)主義的韻律已經(jīng)彌漫在國會(huì)的大廳里。歐洲聯(lián)盟（歐盟）的擴(kuò)展將進(jìn)一步使其決策過程復(fù)雜化，在農(nóng)業(yè)改革方面尤為如此。如果世貿(mào)組織屆時(shí)沒有恢復(fù)磋商，那么在美國一屆政府和歐盟委員會(huì)于2005年上任前，這些磋商將失去船舵，隨波逐流。
坎昆的復(fù)雜情況
坎昆會(huì)議在許多方面是敗筆，但是其主要原因是，在農(nóng)業(yè)改革方面存在著諸多的分歧。《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》簡明地分析了這些問題（《受到抨擊的世貿(mào)組織》，9月20日。）這次會(huì)議突然草草結(jié)束，沒有對(duì)各種如何進(jìn)行農(nóng)業(yè)、工業(yè)產(chǎn)品和所謂的“新加坡問題”----投資、競爭政策、政府采購的透明度和加強(qiáng)貿(mào)易----的磋商作出最后的決定。在由巴西、印度和其他國家組成的一個(gè)發(fā)展中新聯(lián)盟（22國集團(tuán)）的帶領(lǐng)下，它還使有關(guān)美國與歐盟農(nóng)業(yè)政策改革方面激烈的爭執(zhí)更加惡化了。
更多的國家現(xiàn)在可能會(huì)把他們的精力轉(zhuǎn)向雙邊自由貿(mào)易協(xié)議。美國無疑將推進(jìn)和開始與哥倫比亞和泰國（可能還有秘魯和斯里蘭卡）就自由貿(mào)易協(xié)議進(jìn)行新一輪的磋商。這些磋商在坎昆會(huì)議之前就已經(jīng)受到了考慮，今后將會(huì)給予更大的優(yōu)先權(quán)。深化北美經(jīng)濟(jì)一體化的工作，部分出于邊界安全考慮，也將邁步向前（特別是在加拿大未來的領(lǐng)導(dǎo)層變化后更是如此）。但是，美洲自由貿(mào)易區(qū)的談判需要美國與巴西的立場達(dá)成一致，而且實(shí)際上是與多哈回合聯(lián)系在一起的，則可能會(huì)受到挫折。
歐盟可能將把更多的注意力放在擴(kuò)盟的各種問題和與東歐及地中海國家的貿(mào)易倡議上。為了跟上美洲的步伐，歐盟也可能會(huì)在新一輪自由貿(mào)易協(xié)議談判的過程中，放棄其自身實(shí)行的暫停令。但是，鑒于歐洲對(duì)農(nóng)業(yè)十分敏感，現(xiàn)在也存在著如下這種大的風(fēng)險(xiǎn)，即這樣的新倡議將主要集中在制成品貿(mào)易和投資上，根本不觸及對(duì)大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品所采取的保護(hù)。不過，把農(nóng)業(yè)分離出來意味著，歐盟與南方共同市場（Mercosur）國家業(yè)已擱淺的談判----與美洲自由貿(mào)易區(qū)平行進(jìn)行的談判----很可能將繼續(xù)漂忽不定。
在亞洲，各國將更加放手地從事自由貿(mào)易協(xié)議的談判工作。現(xiàn)在，中國正在與東南亞國家談判自由貿(mào)易協(xié)議，而且日本和印度也正在努力地仿而效之。日本與韓國之間長期擱淺的貿(mào)易磋商現(xiàn)在又已經(jīng)擺上了桌面。雙方也都在謀求簽署其他的自由貿(mào)易協(xié)議，盡管農(nóng)業(yè)仍然是一個(gè)絆腳石。但是，如果中國提議搞一個(gè)東北亞自由貿(mào)易協(xié)議的話，南朝鮮和日本將會(huì)難以進(jìn)行反對(duì)?，F(xiàn)在，涉及東亞“大三角”的自由貿(mào)易協(xié)議只是一種長期的設(shè)想，還不是正在進(jìn)行談判的倡議----但是，如果世貿(mào)組織決策程序仍然止步不前的話，情況可能會(huì)迅速地發(fā)生變化。人們對(duì)歐洲和亞洲倡議所擔(dān)心的是，他們都粗制濫造了“自由”和“貿(mào)易”的概念。在實(shí)施常常沒有落實(shí)和諸如農(nóng)業(yè)等重要部門往往在很大程度上不開放的情況下，各種自由化承諾都是不完整的。
盡管這些有限的協(xié)定看上去與世貿(mào)組織各種有關(guān)區(qū)域貿(mào)易安排的義務(wù)相互沖突，但是世貿(mào)組織的規(guī)定長期以來就一直是無法操作的。由于受到大量從事自由貿(mào)易協(xié)議國家的反對(duì)，各種使這些規(guī)定更強(qiáng)有力的企圖一再地畏縮不前。如果這種做法不斷蔓延擴(kuò)散，那么它將更難以保證在農(nóng)業(yè)方面進(jìn)行的多邊改革，因?yàn)楹芏嗟恼勁匈Y本將已經(jīng)從談判桌上取走了。
這種故步自封的情緒是錯(cuò)誤的。2001年11月在卡塔爾首都多哈進(jìn)行的談判，要求全面的政治努力，使這些磋商回到軌道上來。貿(mào)易部長們也許將需要進(jìn)行新一輪的“小型部長級(jí)會(huì)議”。美國的貿(mào)易談判代表羅伯特·佐利克和負(fù)責(zé)貿(mào)易事務(wù)的歐盟委員帕斯卡爾·拉米是否會(huì)愿意為這項(xiàng)任務(wù)花費(fèi)時(shí)間，充其量也只是一個(gè)未知數(shù)。
恢復(fù)多哈回合談判的窗戶是很小的。在2004年春季前，大多數(shù)貿(mào)易國家都將忙于國內(nèi)各種各樣緊迫的事情。2004年美國的總統(tǒng)大選將給貿(mào)易加上政治的色彩；保護(hù)主義的韻律已經(jīng)彌漫在國會(huì)的大廳里。歐洲聯(lián)盟（歐盟）的擴(kuò)展將進(jìn)一步使其決策過程復(fù)雜化，在農(nóng)業(yè)改革方面尤為如此。如果世貿(mào)組織屆時(shí)沒有恢復(fù)磋商，那么在美國一屆政府和歐盟委員會(huì)于2005年上任前，這些磋商將失去船舵，隨波逐流。
坎昆的復(fù)雜情況
坎昆會(huì)議在許多方面是敗筆，但是其主要原因是，在農(nóng)業(yè)改革方面存在著諸多的分歧。《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》簡明地分析了這些問題（《受到抨擊的世貿(mào)組織》，9月20日。）這次會(huì)議突然草草結(jié)束，沒有對(duì)各種如何進(jìn)行農(nóng)業(yè)、工業(yè)產(chǎn)品和所謂的“新加坡問題”----投資、競爭政策、政府采購的透明度和加強(qiáng)貿(mào)易----的磋商作出最后的決定。在由巴西、印度和其他國家組成的一個(gè)發(fā)展中新聯(lián)盟（22國集團(tuán)）的帶領(lǐng)下，它還使有關(guān)美國與歐盟農(nóng)業(yè)政策改革方面激烈的爭執(zhí)更加惡化了。
更多的國家現(xiàn)在可能會(huì)把他們的精力轉(zhuǎn)向雙邊自由貿(mào)易協(xié)議。美國無疑將推進(jìn)和開始與哥倫比亞和泰國（可能還有秘魯和斯里蘭卡）就自由貿(mào)易協(xié)議進(jìn)行新一輪的磋商。這些磋商在坎昆會(huì)議之前就已經(jīng)受到了考慮，今后將會(huì)給予更大的優(yōu)先權(quán)。深化北美經(jīng)濟(jì)一體化的工作，部分出于邊界安全考慮，也將邁步向前（特別是在加拿大未來的領(lǐng)導(dǎo)層變化后更是如此）。但是，美洲自由貿(mào)易區(qū)的談判需要美國與巴西的立場達(dá)成一致，而且實(shí)際上是與多哈回合聯(lián)系在一起的，則可能會(huì)受到挫折。
歐盟可能將把更多的注意力放在擴(kuò)盟的各種問題和與東歐及地中海國家的貿(mào)易倡議上。為了跟上美洲的步伐，歐盟也可能會(huì)在新一輪自由貿(mào)易協(xié)議談判的過程中，放棄其自身實(shí)行的暫停令。但是，鑒于歐洲對(duì)農(nóng)業(yè)十分敏感，現(xiàn)在也存在著如下這種大的風(fēng)險(xiǎn)，即這樣的新倡議將主要集中在制成品貿(mào)易和投資上，根本不觸及對(duì)大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品所采取的保護(hù)。不過，把農(nóng)業(yè)分離出來意味著，歐盟與南方共同市場（Mercosur）國家業(yè)已擱淺的談判----與美洲自由貿(mào)易區(qū)平行進(jìn)行的談判----很可能將繼續(xù)漂忽不定。
在亞洲，各國將更加放手地從事自由貿(mào)易協(xié)議的談判工作。現(xiàn)在，中國正在與東南亞國家談判自由貿(mào)易協(xié)議，而且日本和印度也正在努力地仿而效之。日本與韓國之間長期擱淺的貿(mào)易磋商現(xiàn)在又已經(jīng)擺上了桌面。雙方也都在謀求簽署其他的自由貿(mào)易協(xié)議，盡管農(nóng)業(yè)仍然是一個(gè)絆腳石。但是，如果中國提議搞一個(gè)東北亞自由貿(mào)易協(xié)議的話，南朝鮮和日本將會(huì)難以進(jìn)行反對(duì)?，F(xiàn)在，涉及東亞“大三角”的自由貿(mào)易協(xié)議只是一種長期的設(shè)想，還不是正在進(jìn)行談判的倡議----但是，如果世貿(mào)組織決策程序仍然止步不前的話，情況可能會(huì)迅速地發(fā)生變化。人們對(duì)歐洲和亞洲倡議所擔(dān)心的是，他們都粗制濫造了“自由”和“貿(mào)易”的概念。在實(shí)施常常沒有落實(shí)和諸如農(nóng)業(yè)等重要部門往往在很大程度上不開放的情況下，各種自由化承諾都是不完整的。
盡管這些有限的協(xié)定看上去與世貿(mào)組織各種有關(guān)區(qū)域貿(mào)易安排的義務(wù)相互沖突，但是世貿(mào)組織的規(guī)定長期以來就一直是無法操作的。由于受到大量從事自由貿(mào)易協(xié)議國家的反對(duì)，各種使這些規(guī)定更強(qiáng)有力的企圖一再地畏縮不前。如果這種做法不斷蔓延擴(kuò)散，那么它將更難以保證在農(nóng)業(yè)方面進(jìn)行的多邊改革，因?yàn)楹芏嗟恼勁匈Y本將已經(jīng)從談判桌上取走了。