一、總體點(diǎn)評(píng)申論五大難點(diǎn)： 2007年中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員考試申論部分的難度更加提高了。這主要表現(xiàn)在： 難點(diǎn)一，材料文字量大。材料內(nèi)容近8000字。 難點(diǎn)二，材料包括有關(guān)土地問(wèn)題的兩方面內(nèi)容。一是土地征用問(wèn)題，二是土地的可持性開(kāi)發(fā)問(wèn)題。這就要求考生對(duì)這兩方面問(wèn)題都要有充分的認(rèn)識(shí)和理解。 難點(diǎn)三，題目數(shù)量增多。共有五道題（其中第三大題僅限報(bào)考行政執(zhí)法類(lèi)、市（地）以下綜合管理類(lèi)職位的考生）。 難點(diǎn)四，題目新穎。例如，第一題，概括問(wèn)題因多了限制條件——供有關(guān)負(fù)責(zé)同志參閱，使概括部分的答案在細(xì)節(jié)上有了變化。第二題的“評(píng)價(jià)”、第三題“目的、意義”、第四題名詞解釋等，都是過(guò)去公務(wù)員考試申論部分沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)的題目。 難點(diǎn)五，強(qiáng)調(diào)考生分析能力。無(wú)論是第二題的“評(píng)價(jià)”、第三題的“目的、意義”，還是第四題的“名詞解釋”都需要考生具備極強(qiáng)的根據(jù)材料，分析問(wèn)題的能力。 二、材料內(nèi)容 2007年中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員考試申論材料是有關(guān)土地的征用及可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用的問(wèn)題。 首先，近年來(lái)，隨著我國(guó)城市化進(jìn)程加快，大量農(nóng)民集體用地被國(guó)家征用，農(nóng)民利益得不到滿(mǎn)足，引發(fā)了農(nóng)民上訪(fǎng)，甚至對(duì)抗事件。從材料我們可以看出改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村土地征用問(wèn)題雖取得了很大的進(jìn)步，但仍存在很多問(wèn)題。 其次，土地的可持續(xù)性開(kāi)發(fā)利用主要包括：土地的有效利用方面和保護(hù)土地資源兩方面。 三、問(wèn)題 一、 根據(jù)“給定材料1、2”的內(nèi)容，整理一份供有關(guān)負(fù)責(zé)同志參閱的材料。（30分） 要求：概述全面，觀點(diǎn)鮮明，條理清楚，語(yǔ)言流暢，不超過(guò)500字。 該題的難點(diǎn)在于“供有關(guān)負(fù)責(zé)同志參閱”。由于多了這一限制條件，考生作答時(shí)應(yīng)將材料中提到的兩個(gè)村的具體情況作一總結(jié)。其余各部分按照概述的邏輯順序和寫(xiě)作方法作答即可。 二、“給定資料7”提出了“持續(xù)土地利用管理”的問(wèn)題。請(qǐng)結(jié)合“給定資料3-7”，談?wù)剬?duì)“持續(xù)土地利用管理”應(yīng)從哪些方面評(píng)價(jià)。（15分） 要求：分條作答，簡(jiǎn)明扼要，不超過(guò)150字。 回答本題最重要是能抓住材料中的關(guān)鍵句：有效利用和土地資源保護(hù)。 三、 本題僅限報(bào)考行政執(zhí)法類(lèi)、市（地）以下綜合管理類(lèi)職位的考生作答。 1、 給定資料中談到了排土場(chǎng)、尾礦庫(kù)的綠化，“空心村”、磚瓦窯場(chǎng)和工礦廢棄地的整治，請(qǐng)概括說(shuō)明這些作法的目的和意義。不超過(guò)200字。（10分） 回答本題的關(guān)鍵點(diǎn)是： 第一，加快復(fù)墾消化存量、工礦廢棄地，新增工礦廢棄地得到及時(shí)復(fù)墾。 第二，在保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的前提下，適度開(kāi)發(fā)宜耕土地后備資源。 第三，整治“排土場(chǎng)、空心村”等工作是貫徹土地管理法的關(guān)鍵內(nèi)容之一。 第四，保護(hù)土地的可持續(xù)性發(fā)展能力。 2、 根據(jù)“給定資料6”，試分別解釋“存量土地”和“地荒”的含義。（15分） 對(duì)于這兩個(gè)詞的含義考生需要對(duì)材料內(nèi)容有深刻的理解才可能回答的準(zhǔn)確、全面。這也進(jìn)一步驗(yàn)證了答案都在材料中的原則。 四、 本題僅限報(bào)考省級(jí)（含副省級(jí)）以上綜合管理類(lèi)職位的考生作答。 1、“給定資料2”提到“把土地轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)區(qū)分為兩大類(lèi)進(jìn)行交易”，請(qǐng)進(jìn)一步說(shuō)明這兩大類(lèi)市場(chǎng)怎樣區(qū)分，并談?wù)勗谶@兩大類(lèi)市場(chǎng)中怎樣解決“農(nóng)民沒(méi)有權(quán)利為自己的土地定價(jià)”的問(wèn)題。不超過(guò)200字。（10分） 本題不是讓考生憑空想像，或完全依據(jù)經(jīng)驗(yàn)答題。答題需要從材料中提煉。 2、假如中央有關(guān)部門(mén)成立聯(lián)合檢查組，對(duì)地方征用農(nóng)民集體所有土地補(bǔ)償費(fèi)管理使用情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，請(qǐng)列出此項(xiàng)檢查所查的主要內(nèi)容。（15分） 對(duì)地方征用農(nóng)民集體所有土地補(bǔ)償費(fèi)管理使用情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查的主要內(nèi)容包括： 第一，土地面積。 第二，征地價(jià)格。 第三，被征地農(nóng)民近三年平均產(chǎn)值。 第四，土地的出售價(jià)格。 第五，興建項(xiàng)目。 第六，農(nóng)民補(bǔ)助是否到位。