注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德原則中獨(dú)立原則含義的理解運(yùn)用,判斷哪些屬于違反獨(dú)立性的行為和情況。專業(yè)勝任能力、業(yè)務(wù)承接、前后任注冊(cè)會(huì)計(jì)師的溝通等內(nèi)容。
&&本章難點(diǎn)&
前后任注冊(cè)會(huì)計(jì)師的溝通的理解和把握,獨(dú)立性原則運(yùn)用的掌握。
&本章重點(diǎn)內(nèi)容總結(jié)&
$2、注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德基本原則
一、獨(dú)立、客觀、公正
1.獨(dú)立原則的含義
獨(dú)立原則,是指注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)、出具審計(jì)報(bào)告時(shí)應(yīng)當(dāng)在實(shí)質(zhì)上和形式上獨(dú)立于委托單位和其他機(jī)構(gòu)。這包括三層含義:第一層,所謂實(shí)質(zhì)上的獨(dú)立,是要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師與委托單位之間必須實(shí)實(shí)在在地毫無(wú)利害關(guān)系。第二層,所謂形式上的獨(dú)立,是對(duì)第三者而言的,即注冊(cè)會(huì)計(jì)師必須在第三者面前呈現(xiàn)一種獨(dú)立于委托單位的身份,即在他人看來(lái)是獨(dú)立的。第三層,獨(dú)立原則在強(qiáng)調(diào)注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)于委托單位保持獨(dú)立性的同時(shí),也要求他獨(dú)立于外部其他機(jī)構(gòu)和組織。具體來(lái)說(shuō)包括:注冊(cè)會(huì)計(jì)師“對(duì)所發(fā)表的意見負(fù)責(zé)”;
注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)依法辦事,獨(dú)立自主,不依附于其他機(jī)構(gòu)和組織,也不受其干擾和影響;注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)報(bào)告無(wú)須經(jīng)任何部門審定和批準(zhǔn)。
2.獨(dú)立原則的要點(diǎn)
(1)實(shí)質(zhì)上的獨(dú)立和形式上的獨(dú)立。所謂實(shí)質(zhì)上的獨(dú)立,是指注冊(cè)會(huì)計(jì)師在審計(jì)過(guò)程中保持的公正無(wú)偏的態(tài)度,這是一種精神狀態(tài)、一種職業(yè)精神,這是注冊(cè)會(huì)計(jì)師本身應(yīng)具備的。所謂形式上的獨(dú)立性,又稱為“形體獨(dú)立性”、“外在獨(dú)立性”或“表面獨(dú)立性”,是從非注冊(cè)會(huì)計(jì)師的外界人士來(lái)看的,具體表現(xiàn)形式就是教材中列舉的注冊(cè)會(huì)計(jì)師與委托單位之間必須實(shí)實(shí)在在地毫無(wú)利害關(guān)系的情形。
注冊(cè)會(huì)計(jì)師在執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)時(shí),不僅要保持實(shí)質(zhì)上的獨(dú)立,而且要保持形式上的獨(dú)立。實(shí)質(zhì)上的獨(dú)立是形式上獨(dú)立的根基,形式上的獨(dú)立是注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)外傳遞的“信號(hào)”,使得公眾能夠評(píng)判注冊(cè)會(huì)計(jì)師的獨(dú)立性。形式上的獨(dú)立是實(shí)質(zhì)上的獨(dú)立的重要保證。
(2)獨(dú)立性是客觀、公正的基礎(chǔ),是注冊(cè)會(huì)計(jì)師的靈魂。正因如此,注冊(cè)會(huì)計(jì)師又被稱為獨(dú)立會(huì)計(jì)師,注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)又被稱為獨(dú)立審計(jì)。
(3)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)表現(xiàn)出雙向獨(dú)立性的特征,既獨(dú)立于委托人,又獨(dú)立于被審計(jì)單位。
3.為保持獨(dú)立性而應(yīng)回避的事項(xiàng)
為了保持應(yīng)有的獨(dú)立性,會(huì)計(jì)師事務(wù)所如與客戶存在可能損害獨(dú)立性的利害關(guān)系,不得承接其委托的審計(jì)或其他簽證業(yè)務(wù);執(zhí)行審計(jì)或其他簽證業(yè)務(wù)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師如與客戶存在可能損害獨(dú)立性的下列利害關(guān)系,應(yīng)當(dāng)向所在會(huì)計(jì)師事務(wù)所主動(dòng)聲明,并實(shí)行回避:
(1)曾在委托單位任職,離職后未滿兩年的;
(2)持有委托單位股票、債券或在委托單位有其他經(jīng)濟(jì)利益的;
(3)與委托單位的負(fù)責(zé)人和主管人員、董事或委托事項(xiàng)的當(dāng)事人有近親關(guān)系的(直系三代以內(nèi)的);
(4)擔(dān)任委托單位常年會(huì)計(jì)顧問(wèn)或代為辦理會(huì)計(jì)事項(xiàng)的;
5)其他為保持獨(dú)立性而應(yīng)回避的事項(xiàng)。另外,事務(wù)所與委托單位存在除業(yè)務(wù)收費(fèi)之外的其他經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系時(shí),也應(yīng)實(shí)行回避。
4.客觀
客觀性要求CPA應(yīng)當(dāng):力求公平;不持有成見或偏見;避免利益沖突;不因受他人影響而損害其客觀性。
5.公正
客觀性原則要求所有職業(yè)會(huì)計(jì)師公平、誠(chéng)實(shí)并超脫于利益沖突。CPA在提供專業(yè)服務(wù)時(shí),應(yīng)坦誠(chéng)、誠(chéng)實(shí),保持公正。公正不僅僅指誠(chéng)實(shí),還有公平交易和真實(shí)的含義。無(wú)論提供何種服務(wù)、擔(dān)任何種職務(wù),CPA都應(yīng)維護(hù)其專業(yè)服務(wù)的公正性,并在判斷中保持客觀。
§3 獨(dú)立性
一、獨(dú)立性的含義
獨(dú)立性,是指實(shí)質(zhì)上的獨(dú)立和形式上的獨(dú)立。實(shí)質(zhì)上的獨(dú)立,是指CPA在發(fā)表意見時(shí)其專業(yè)判斷不受影響,公正執(zhí)業(yè),保持客觀和專業(yè)懷疑;形式上的獨(dú)立,是指事務(wù)所或鑒證小組避免出現(xiàn)擁有充分相關(guān)信息的理性第三方推斷其公正性、客觀性或?qū)I(yè)懷疑受到損害的情形。
1.界定可能對(duì)獨(dú)立性產(chǎn)生威脅的所有情況是不可能的,因此,建立一套規(guī)范,要求事務(wù)所和鑒證小組成員識(shí)別、評(píng)價(jià)對(duì)獨(dú)立性的威脅及其應(yīng)采取的針對(duì)性措施,是符合公眾利益的。
2.義務(wù)要求:事務(wù)所和鑒證小組成員有義務(wù)識(shí)別、評(píng)價(jià)可能對(duì)獨(dú)立性產(chǎn)生威脅的各種環(huán)境和關(guān)系,并采取適當(dāng)行動(dòng)消除威脅或運(yùn)用防范措施將其降至可接受水平。
(1)識(shí)別、評(píng)價(jià)事務(wù)所和鑒證小組的關(guān)系,是否損害獨(dú)立性;
(2)考慮鑒證小組以外的人員與鑒證客戶之間的關(guān)系,是否損害獨(dú)立性。
3.對(duì)獨(dú)立性威脅與消除威脅,或?qū)⑼{降至可接受水平防范措施的差別原因:
(1)相關(guān)環(huán)境;(2)鑒證業(yè)務(wù)的性質(zhì);(3)對(duì)獨(dú)立性的各種威脅。
二、可能損害獨(dú)立性的因素
可能損害獨(dú)立性的因素包括經(jīng)濟(jì)利益、自我評(píng)價(jià)、關(guān)聯(lián)關(guān)系和外界壓力等。
1.會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)考慮經(jīng)濟(jì)利益對(duì)獨(dú)立性的損害,可能損害獨(dú)立性的情形主要包括:
①與鑒證客戶存在專業(yè)服務(wù)收費(fèi)以外的直接經(jīng)濟(jì)利益或重大的間接經(jīng)濟(jì)利益;
②收費(fèi)主要來(lái)源于某一鑒證客戶;
③過(guò)分擔(dān)心失去某項(xiàng)業(yè)務(wù);
④與鑒證客戶存在密切的經(jīng)營(yíng)關(guān)系;
⑤對(duì)鑒證業(yè)務(wù)采取或有收費(fèi)的方式;
⑥可能與鑒證客戶發(fā)生雇傭關(guān)系。
2.會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)考慮自我評(píng)價(jià)對(duì)獨(dú)立性的損害,可能損害獨(dú)立性的情形主要包括:
①鑒證小組成員曾是鑒證客戶的董事、經(jīng)理、其他關(guān)鍵管理人員或能夠?qū)﹁b證業(yè)務(wù)產(chǎn)生直接重大影響的員工;
②為鑒證客戶提供直接影響鑒證業(yè)務(wù)對(duì)象的其他服務(wù);
③為鑒證客戶編制屬于鑒證業(yè)務(wù)對(duì)象的數(shù)據(jù)或其他記錄。
3.會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)考慮關(guān)聯(lián)關(guān)系對(duì)獨(dú)立性的損害,可能損害獨(dú)立性的情形主要包括:
①與鑒證小組成員關(guān)系密切的家庭成員是鑒證客戶的董事、經(jīng)理、其他關(guān)鍵管理人員或能夠?qū)﹁b證業(yè)務(wù)產(chǎn)生直接重大影響的員工;
②鑒證客戶的董事、經(jīng)理、其他關(guān)鍵管理人員或能夠?qū)θ磷C業(yè)務(wù)產(chǎn)生直接重大影響的員工是會(huì)計(jì)師事務(wù)所的前高級(jí)管理人員;
③會(huì)計(jì)師事務(wù)所的高級(jí)管理人員或簽字注冊(cè)會(huì)計(jì)師與鑒證客戶長(zhǎng)期交往;
④接受鑒證客戶或其董事、經(jīng)理、其他關(guān)鍵管理人員或能夠?qū)﹁b證業(yè)務(wù)產(chǎn)生直接重大影響的員工的貴重禮品或超出社會(huì)禮儀的款待。
4.會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)考慮外界壓力對(duì)獨(dú)立性的損害,可能損害獨(dú)立性的情形主要包括:
①在重大會(huì)計(jì)、審計(jì)等問(wèn)題上與鑒證客戶存在意見分歧商受到解聘威脅;
②受到有關(guān)單位或個(gè)人不恰當(dāng)?shù)母深A(yù);
③受到鑒證客戶降低收費(fèi)的壓力而不恰當(dāng)?shù)乜s小工作范圍。
5.維護(hù)獨(dú)立性的措施。當(dāng)識(shí)別出損害獨(dú)立性的因素時(shí),會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)采取必要的措施以消除影響或?qū)⑵浣抵量山邮芩?。?huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)從整體上維護(hù)其獨(dú)立性。在承辦具體鑒證業(yè)務(wù)時(shí),會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)維護(hù)其獨(dú)立性。當(dāng)維護(hù)措施不足以消除損害獨(dú)立性因素的影響或?qū)⑵浣抵量山邮芩綍r(shí),會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)拒絕承接業(yè)務(wù)或解除業(yè)務(wù)約定。
三、特定情況下對(duì)獨(dú)立性的運(yùn)用
(一).經(jīng)濟(jì)利益
在鑒證客戶內(nèi)的經(jīng)濟(jì)利益可能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)利益威脅。在評(píng)價(jià)威脅的重要性以及用以消除威脅或?qū)⑵浣抵量山邮芩降倪m當(dāng)措施時(shí),有必要檢查經(jīng)濟(jì)利益的性質(zhì)。
(二).貸款和擔(dān)保
1.事務(wù)所從銀行或類似機(jī)構(gòu)等鑒證客戶取得貸款,或由鑒證客戶作為事務(wù)所的貸款擔(dān)保人
(1)不會(huì)對(duì)獨(dú)立性產(chǎn)生威脅。前提是:按照正常貸款程序、條件和要求進(jìn)行,而且貸款對(duì)于事務(wù)所和鑒證客戶都不夠重大
(2)會(huì)對(duì)獨(dú)立性產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)利益威脅。前提是:貸款對(duì)于事務(wù)所和鑒證客戶都是重大的
防范措施:采取防范措施將所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)利益威脅降至可接受水平;請(qǐng)事務(wù)所以外的其他CPA復(fù)核已做的工作
2.鑒證小組成員或其直系親屬?gòu)你y行或類似機(jī)構(gòu)等鑒證客戶取得貸款,或由鑒證客戶作為他們的貸款擔(dān)保人
不會(huì)對(duì)獨(dú)立性產(chǎn)生威脅。前提是:按照正常貸款程序、條件和要求進(jìn)行,如房屋抵押貸款、銀行透支、汽車貸款和信用卡余額等
3.與鑒證客戶存在密切的經(jīng)營(yíng)關(guān)系
4.家庭和個(gè)人關(guān)系
鑒證小組成員與鑒證客戶的董事、經(jīng)理或某些特定角色的員工之間存在家庭和個(gè)人關(guān)系時(shí),應(yīng)該評(píng)價(jià)對(duì)獨(dú)立性的威脅并采取防范措施。
(1)威脅??赡軙?huì)對(duì)獨(dú)立性產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)利益威脅、關(guān)聯(lián)關(guān)系和外界壓力威脅。
(2)評(píng)價(jià)。重要性將取決于:①相應(yīng)人員在鑒證小組內(nèi)的職責(zé);②關(guān)系的密切程度;③相應(yīng)的家庭成員或其他人員在鑒證客戶中的角色。
5.與鑒證客戶發(fā)生雇傭關(guān)系
6.最近曾在鑒證客戶中工作
鑒證客戶以前的董事、經(jīng)理或員工成為鑒證小組的成員,可能會(huì)對(duì)事務(wù)所或鑒證小組成員的獨(dú)立性產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)利益威脅、關(guān)聯(lián)關(guān)系和自我評(píng)價(jià)威脅,尤其是在鑒證小組成員需要對(duì)其在鑒證客戶工作期間編制的對(duì)象或估價(jià)的財(cái)務(wù)報(bào)表要素出具報(bào)告的情況下。
7.作為鑒證客戶的經(jīng)理或董事
8.高級(jí)職員與鑒證客戶之間的長(zhǎng)期聯(lián)系
9.向鑒證客戶提供非鑒證服務(wù)
§4專業(yè)勝任能力
一、專業(yè)勝任能力的兩個(gè)階段
CPA如果不能保持和提高專業(yè)勝任能力,就難以完成客戶委托的業(yè)務(wù),也就從根本上無(wú)法滿足社會(huì)公眾對(duì)CPA行業(yè)的需求。因此,CPA不得宣稱自己具有本不具備的專業(yè)知識(shí)、技能或經(jīng)驗(yàn)。
二、利用其他專家工作
1.原則要求
(1)CPA不得提供本不能勝任的專業(yè)服務(wù),除非獲得適當(dāng)?shù)慕ㄗh和幫助使其能夠滿意地提供這些服務(wù)。
(2)如果CPA沒有能力提供專業(yè)服務(wù)的某些特定部分,可以向其他CPA、律師、精算師、工程師、地質(zhì)專家、評(píng)估師等專家尋求技術(shù)建議。
(3)在這種情況下,雖然CPA是依賴專家的技術(shù)能力,但不能自動(dòng)假定其了解了道德要求。
(4)既然職業(yè)會(huì)計(jì)師對(duì)專業(yè)服務(wù)負(fù)有最終責(zé)任,就應(yīng)當(dāng)確保道德行為的要求得到遵守。
2.專家的概念
§6收費(fèi)與傭金
一、收費(fèi)考慮的因素
1.為客觀反映為客戶提供專業(yè)服務(wù)的價(jià)值,事務(wù)所應(yīng)當(dāng)考慮以下因素:(1)專業(yè)服務(wù)所需的知識(shí)和技能;(2)所需專業(yè)人員的水平和經(jīng)驗(yàn);(3)每一專業(yè)人員提供服務(wù)所需的時(shí)間;(4)提供專業(yè)服務(wù)所需承擔(dān)的責(zé)任。
2.在專業(yè)服務(wù)得到良好的計(jì)劃、監(jiān)督及管理的前提下,收費(fèi)通常以每一專業(yè)人員適當(dāng)?shù)男r(shí)費(fèi)用率或目費(fèi)用率為基礎(chǔ)計(jì)算。
3.專業(yè)服務(wù)的收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)結(jié)算方式與時(shí)間應(yīng)在業(yè)務(wù)約定書中予以明確。
4.收費(fèi)報(bào)價(jià)明顯低于前任CPA或其他事務(wù)所的相應(yīng)報(bào)價(jià),事務(wù)所應(yīng)當(dāng)確保:(1)在提供專業(yè)服務(wù)時(shí),工作質(zhì)量不會(huì)受到損害,并保持應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎,遵守執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則和質(zhì)量控制程序;(2)客戶了解專業(yè)服務(wù)的范圍和收費(fèi)基礎(chǔ)。
這一規(guī)定主要針對(duì)事務(wù)所的變更。事務(wù)所變更的不利后果主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一方面是審計(jì)客戶與前任CPA存在會(huì)計(jì)、審計(jì)意見分歧而變更事務(wù)所;另一方面是前后任事務(wù)所之間的低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。
二、或有收費(fèi)
除法規(guī)允許外,事務(wù)所不得以或有收費(fèi)方式提供鑒證服務(wù),收費(fèi)與否或多少不得以鑒證工作結(jié)果或?qū)崿F(xiàn)特定目的為條件。
或有收費(fèi)是指收費(fèi)與否或收費(fèi)多少以鑒證工作結(jié)果或?qū)崿F(xiàn)特定目的為條件?;蛴惺召M(fèi)在鑒證業(yè)務(wù)中危害很大。如果事務(wù)所的收費(fèi)與否或多少以鑒證工作結(jié)果或?qū)崿F(xiàn)特定目的為條件,CPA為了獲得收費(fèi)或多收費(fèi),往往會(huì)發(fā)表不恰當(dāng)?shù)囊庖?,作出有違社會(huì)公眾利益的行為。或有收費(fèi)分為下列幾種:(1)收費(fèi)與否型的或有收費(fèi)。(2)收費(fèi)水平型的或有收費(fèi)。
如果是經(jīng)法院或其他公共管理機(jī)構(gòu)確定的收費(fèi),則不應(yīng)視為或有收費(fèi)。除得到法律認(rèn)可或作為某種專業(yè)服務(wù)的公認(rèn)做法而被職業(yè)組織認(rèn)可外,按照百分比或其他類似基礎(chǔ)收費(fèi)應(yīng)被視為或有收費(fèi)。
三、傭金
事務(wù)所和CPA不得為招攬客戶而向推薦方支付傭金,也不得因向第三方推薦客戶而收取傭金。事務(wù)所和CPA不得因宣傳他人的產(chǎn)品或服務(wù)而收取傭金。
傭金也是影響CPA服務(wù)質(zhì)量和行業(yè)形象的一個(gè)重要因素。如果事務(wù)所和CPA為了招攬業(yè)務(wù)而向推薦方支付傭金,或因向第三方推薦客戶而收取傭金,就相當(dāng)于支付傭金的一方的業(yè)務(wù)收費(fèi)降低,從而影響執(zhí)業(yè)質(zhì)量。另外,如果事務(wù)所和CPA因宣傳他人的產(chǎn)品或服務(wù)而收取傭金,很容易導(dǎo)致形式上的不獨(dú)立,降低行業(yè)在社會(huì)公眾中的形象。
§7 與執(zhí)行鑒證業(yè)務(wù)不相容的工作
上市公司特別規(guī)定
事務(wù)所不得為上市公司同時(shí)提供編制會(huì)計(jì)報(bào)表和審計(jì)服務(wù)。事務(wù)所的高級(jí)管理人員或員工不得擔(dān)任鑒證客戶的董事(包括獨(dú)立董事)、經(jīng)理以及其他關(guān)鍵管理職務(wù)。
目前,我國(guó)不允許事務(wù)所為同一家上市公司提供資產(chǎn)評(píng)估和審計(jì)服務(wù),提供其他服務(wù)啪未受到限制。但事務(wù)所為上市公司代編會(huì)計(jì)報(bào)表,或事務(wù)所的高級(jí)管理人員或員工成為鑒證客戶的高級(jí)管理人員,所產(chǎn)生的自我評(píng)價(jià)威脅、經(jīng)濟(jì)利益威脅就會(huì)非常重大,以至于沒有任何防范措施能夠?qū)⑵浣抵量山邮芩健?
&&本章難點(diǎn)&
前后任注冊(cè)會(huì)計(jì)師的溝通的理解和把握,獨(dú)立性原則運(yùn)用的掌握。
&本章重點(diǎn)內(nèi)容總結(jié)&
$2、注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德基本原則
一、獨(dú)立、客觀、公正
1.獨(dú)立原則的含義
獨(dú)立原則,是指注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)、出具審計(jì)報(bào)告時(shí)應(yīng)當(dāng)在實(shí)質(zhì)上和形式上獨(dú)立于委托單位和其他機(jī)構(gòu)。這包括三層含義:第一層,所謂實(shí)質(zhì)上的獨(dú)立,是要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師與委托單位之間必須實(shí)實(shí)在在地毫無(wú)利害關(guān)系。第二層,所謂形式上的獨(dú)立,是對(duì)第三者而言的,即注冊(cè)會(huì)計(jì)師必須在第三者面前呈現(xiàn)一種獨(dú)立于委托單位的身份,即在他人看來(lái)是獨(dú)立的。第三層,獨(dú)立原則在強(qiáng)調(diào)注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)于委托單位保持獨(dú)立性的同時(shí),也要求他獨(dú)立于外部其他機(jī)構(gòu)和組織。具體來(lái)說(shuō)包括:注冊(cè)會(huì)計(jì)師“對(duì)所發(fā)表的意見負(fù)責(zé)”;
注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)依法辦事,獨(dú)立自主,不依附于其他機(jī)構(gòu)和組織,也不受其干擾和影響;注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)報(bào)告無(wú)須經(jīng)任何部門審定和批準(zhǔn)。
2.獨(dú)立原則的要點(diǎn)
(1)實(shí)質(zhì)上的獨(dú)立和形式上的獨(dú)立。所謂實(shí)質(zhì)上的獨(dú)立,是指注冊(cè)會(huì)計(jì)師在審計(jì)過(guò)程中保持的公正無(wú)偏的態(tài)度,這是一種精神狀態(tài)、一種職業(yè)精神,這是注冊(cè)會(huì)計(jì)師本身應(yīng)具備的。所謂形式上的獨(dú)立性,又稱為“形體獨(dú)立性”、“外在獨(dú)立性”或“表面獨(dú)立性”,是從非注冊(cè)會(huì)計(jì)師的外界人士來(lái)看的,具體表現(xiàn)形式就是教材中列舉的注冊(cè)會(huì)計(jì)師與委托單位之間必須實(shí)實(shí)在在地毫無(wú)利害關(guān)系的情形。
注冊(cè)會(huì)計(jì)師在執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)時(shí),不僅要保持實(shí)質(zhì)上的獨(dú)立,而且要保持形式上的獨(dú)立。實(shí)質(zhì)上的獨(dú)立是形式上獨(dú)立的根基,形式上的獨(dú)立是注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)外傳遞的“信號(hào)”,使得公眾能夠評(píng)判注冊(cè)會(huì)計(jì)師的獨(dú)立性。形式上的獨(dú)立是實(shí)質(zhì)上的獨(dú)立的重要保證。
(2)獨(dú)立性是客觀、公正的基礎(chǔ),是注冊(cè)會(huì)計(jì)師的靈魂。正因如此,注冊(cè)會(huì)計(jì)師又被稱為獨(dú)立會(huì)計(jì)師,注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)又被稱為獨(dú)立審計(jì)。
(3)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)表現(xiàn)出雙向獨(dú)立性的特征,既獨(dú)立于委托人,又獨(dú)立于被審計(jì)單位。
3.為保持獨(dú)立性而應(yīng)回避的事項(xiàng)
為了保持應(yīng)有的獨(dú)立性,會(huì)計(jì)師事務(wù)所如與客戶存在可能損害獨(dú)立性的利害關(guān)系,不得承接其委托的審計(jì)或其他簽證業(yè)務(wù);執(zhí)行審計(jì)或其他簽證業(yè)務(wù)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師如與客戶存在可能損害獨(dú)立性的下列利害關(guān)系,應(yīng)當(dāng)向所在會(huì)計(jì)師事務(wù)所主動(dòng)聲明,并實(shí)行回避:
(1)曾在委托單位任職,離職后未滿兩年的;
(2)持有委托單位股票、債券或在委托單位有其他經(jīng)濟(jì)利益的;
(3)與委托單位的負(fù)責(zé)人和主管人員、董事或委托事項(xiàng)的當(dāng)事人有近親關(guān)系的(直系三代以內(nèi)的);
(4)擔(dān)任委托單位常年會(huì)計(jì)顧問(wèn)或代為辦理會(huì)計(jì)事項(xiàng)的;
5)其他為保持獨(dú)立性而應(yīng)回避的事項(xiàng)。另外,事務(wù)所與委托單位存在除業(yè)務(wù)收費(fèi)之外的其他經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系時(shí),也應(yīng)實(shí)行回避。
4.客觀
客觀性要求CPA應(yīng)當(dāng):力求公平;不持有成見或偏見;避免利益沖突;不因受他人影響而損害其客觀性。
5.公正
客觀性原則要求所有職業(yè)會(huì)計(jì)師公平、誠(chéng)實(shí)并超脫于利益沖突。CPA在提供專業(yè)服務(wù)時(shí),應(yīng)坦誠(chéng)、誠(chéng)實(shí),保持公正。公正不僅僅指誠(chéng)實(shí),還有公平交易和真實(shí)的含義。無(wú)論提供何種服務(wù)、擔(dān)任何種職務(wù),CPA都應(yīng)維護(hù)其專業(yè)服務(wù)的公正性,并在判斷中保持客觀。
§3 獨(dú)立性
一、獨(dú)立性的含義
獨(dú)立性,是指實(shí)質(zhì)上的獨(dú)立和形式上的獨(dú)立。實(shí)質(zhì)上的獨(dú)立,是指CPA在發(fā)表意見時(shí)其專業(yè)判斷不受影響,公正執(zhí)業(yè),保持客觀和專業(yè)懷疑;形式上的獨(dú)立,是指事務(wù)所或鑒證小組避免出現(xiàn)擁有充分相關(guān)信息的理性第三方推斷其公正性、客觀性或?qū)I(yè)懷疑受到損害的情形。
1.界定可能對(duì)獨(dú)立性產(chǎn)生威脅的所有情況是不可能的,因此,建立一套規(guī)范,要求事務(wù)所和鑒證小組成員識(shí)別、評(píng)價(jià)對(duì)獨(dú)立性的威脅及其應(yīng)采取的針對(duì)性措施,是符合公眾利益的。
2.義務(wù)要求:事務(wù)所和鑒證小組成員有義務(wù)識(shí)別、評(píng)價(jià)可能對(duì)獨(dú)立性產(chǎn)生威脅的各種環(huán)境和關(guān)系,并采取適當(dāng)行動(dòng)消除威脅或運(yùn)用防范措施將其降至可接受水平。
(1)識(shí)別、評(píng)價(jià)事務(wù)所和鑒證小組的關(guān)系,是否損害獨(dú)立性;
(2)考慮鑒證小組以外的人員與鑒證客戶之間的關(guān)系,是否損害獨(dú)立性。
3.對(duì)獨(dú)立性威脅與消除威脅,或?qū)⑼{降至可接受水平防范措施的差別原因:
(1)相關(guān)環(huán)境;(2)鑒證業(yè)務(wù)的性質(zhì);(3)對(duì)獨(dú)立性的各種威脅。
二、可能損害獨(dú)立性的因素
可能損害獨(dú)立性的因素包括經(jīng)濟(jì)利益、自我評(píng)價(jià)、關(guān)聯(lián)關(guān)系和外界壓力等。
1.會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)考慮經(jīng)濟(jì)利益對(duì)獨(dú)立性的損害,可能損害獨(dú)立性的情形主要包括:
①與鑒證客戶存在專業(yè)服務(wù)收費(fèi)以外的直接經(jīng)濟(jì)利益或重大的間接經(jīng)濟(jì)利益;
②收費(fèi)主要來(lái)源于某一鑒證客戶;
③過(guò)分擔(dān)心失去某項(xiàng)業(yè)務(wù);
④與鑒證客戶存在密切的經(jīng)營(yíng)關(guān)系;
⑤對(duì)鑒證業(yè)務(wù)采取或有收費(fèi)的方式;
⑥可能與鑒證客戶發(fā)生雇傭關(guān)系。
2.會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)考慮自我評(píng)價(jià)對(duì)獨(dú)立性的損害,可能損害獨(dú)立性的情形主要包括:
①鑒證小組成員曾是鑒證客戶的董事、經(jīng)理、其他關(guān)鍵管理人員或能夠?qū)﹁b證業(yè)務(wù)產(chǎn)生直接重大影響的員工;
②為鑒證客戶提供直接影響鑒證業(yè)務(wù)對(duì)象的其他服務(wù);
③為鑒證客戶編制屬于鑒證業(yè)務(wù)對(duì)象的數(shù)據(jù)或其他記錄。
3.會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)考慮關(guān)聯(lián)關(guān)系對(duì)獨(dú)立性的損害,可能損害獨(dú)立性的情形主要包括:
①與鑒證小組成員關(guān)系密切的家庭成員是鑒證客戶的董事、經(jīng)理、其他關(guān)鍵管理人員或能夠?qū)﹁b證業(yè)務(wù)產(chǎn)生直接重大影響的員工;
②鑒證客戶的董事、經(jīng)理、其他關(guān)鍵管理人員或能夠?qū)θ磷C業(yè)務(wù)產(chǎn)生直接重大影響的員工是會(huì)計(jì)師事務(wù)所的前高級(jí)管理人員;
③會(huì)計(jì)師事務(wù)所的高級(jí)管理人員或簽字注冊(cè)會(huì)計(jì)師與鑒證客戶長(zhǎng)期交往;
④接受鑒證客戶或其董事、經(jīng)理、其他關(guān)鍵管理人員或能夠?qū)﹁b證業(yè)務(wù)產(chǎn)生直接重大影響的員工的貴重禮品或超出社會(huì)禮儀的款待。
4.會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)考慮外界壓力對(duì)獨(dú)立性的損害,可能損害獨(dú)立性的情形主要包括:
①在重大會(huì)計(jì)、審計(jì)等問(wèn)題上與鑒證客戶存在意見分歧商受到解聘威脅;
②受到有關(guān)單位或個(gè)人不恰當(dāng)?shù)母深A(yù);
③受到鑒證客戶降低收費(fèi)的壓力而不恰當(dāng)?shù)乜s小工作范圍。
5.維護(hù)獨(dú)立性的措施。當(dāng)識(shí)別出損害獨(dú)立性的因素時(shí),會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)采取必要的措施以消除影響或?qū)⑵浣抵量山邮芩?。?huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)從整體上維護(hù)其獨(dú)立性。在承辦具體鑒證業(yè)務(wù)時(shí),會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)維護(hù)其獨(dú)立性。當(dāng)維護(hù)措施不足以消除損害獨(dú)立性因素的影響或?qū)⑵浣抵量山邮芩綍r(shí),會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)拒絕承接業(yè)務(wù)或解除業(yè)務(wù)約定。
三、特定情況下對(duì)獨(dú)立性的運(yùn)用
(一).經(jīng)濟(jì)利益
在鑒證客戶內(nèi)的經(jīng)濟(jì)利益可能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)利益威脅。在評(píng)價(jià)威脅的重要性以及用以消除威脅或?qū)⑵浣抵量山邮芩降倪m當(dāng)措施時(shí),有必要檢查經(jīng)濟(jì)利益的性質(zhì)。
(二).貸款和擔(dān)保
1.事務(wù)所從銀行或類似機(jī)構(gòu)等鑒證客戶取得貸款,或由鑒證客戶作為事務(wù)所的貸款擔(dān)保人
(1)不會(huì)對(duì)獨(dú)立性產(chǎn)生威脅。前提是:按照正常貸款程序、條件和要求進(jìn)行,而且貸款對(duì)于事務(wù)所和鑒證客戶都不夠重大
(2)會(huì)對(duì)獨(dú)立性產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)利益威脅。前提是:貸款對(duì)于事務(wù)所和鑒證客戶都是重大的
防范措施:采取防范措施將所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)利益威脅降至可接受水平;請(qǐng)事務(wù)所以外的其他CPA復(fù)核已做的工作
2.鑒證小組成員或其直系親屬?gòu)你y行或類似機(jī)構(gòu)等鑒證客戶取得貸款,或由鑒證客戶作為他們的貸款擔(dān)保人
不會(huì)對(duì)獨(dú)立性產(chǎn)生威脅。前提是:按照正常貸款程序、條件和要求進(jìn)行,如房屋抵押貸款、銀行透支、汽車貸款和信用卡余額等
3.與鑒證客戶存在密切的經(jīng)營(yíng)關(guān)系
4.家庭和個(gè)人關(guān)系
鑒證小組成員與鑒證客戶的董事、經(jīng)理或某些特定角色的員工之間存在家庭和個(gè)人關(guān)系時(shí),應(yīng)該評(píng)價(jià)對(duì)獨(dú)立性的威脅并采取防范措施。
(1)威脅??赡軙?huì)對(duì)獨(dú)立性產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)利益威脅、關(guān)聯(lián)關(guān)系和外界壓力威脅。
(2)評(píng)價(jià)。重要性將取決于:①相應(yīng)人員在鑒證小組內(nèi)的職責(zé);②關(guān)系的密切程度;③相應(yīng)的家庭成員或其他人員在鑒證客戶中的角色。
5.與鑒證客戶發(fā)生雇傭關(guān)系
6.最近曾在鑒證客戶中工作
鑒證客戶以前的董事、經(jīng)理或員工成為鑒證小組的成員,可能會(huì)對(duì)事務(wù)所或鑒證小組成員的獨(dú)立性產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)利益威脅、關(guān)聯(lián)關(guān)系和自我評(píng)價(jià)威脅,尤其是在鑒證小組成員需要對(duì)其在鑒證客戶工作期間編制的對(duì)象或估價(jià)的財(cái)務(wù)報(bào)表要素出具報(bào)告的情況下。
7.作為鑒證客戶的經(jīng)理或董事
8.高級(jí)職員與鑒證客戶之間的長(zhǎng)期聯(lián)系
9.向鑒證客戶提供非鑒證服務(wù)
§4專業(yè)勝任能力
一、專業(yè)勝任能力的兩個(gè)階段
CPA如果不能保持和提高專業(yè)勝任能力,就難以完成客戶委托的業(yè)務(wù),也就從根本上無(wú)法滿足社會(huì)公眾對(duì)CPA行業(yè)的需求。因此,CPA不得宣稱自己具有本不具備的專業(yè)知識(shí)、技能或經(jīng)驗(yàn)。
二、利用其他專家工作
1.原則要求
(1)CPA不得提供本不能勝任的專業(yè)服務(wù),除非獲得適當(dāng)?shù)慕ㄗh和幫助使其能夠滿意地提供這些服務(wù)。
(2)如果CPA沒有能力提供專業(yè)服務(wù)的某些特定部分,可以向其他CPA、律師、精算師、工程師、地質(zhì)專家、評(píng)估師等專家尋求技術(shù)建議。
(3)在這種情況下,雖然CPA是依賴專家的技術(shù)能力,但不能自動(dòng)假定其了解了道德要求。
(4)既然職業(yè)會(huì)計(jì)師對(duì)專業(yè)服務(wù)負(fù)有最終責(zé)任,就應(yīng)當(dāng)確保道德行為的要求得到遵守。
2.專家的概念
§6收費(fèi)與傭金
一、收費(fèi)考慮的因素
1.為客觀反映為客戶提供專業(yè)服務(wù)的價(jià)值,事務(wù)所應(yīng)當(dāng)考慮以下因素:(1)專業(yè)服務(wù)所需的知識(shí)和技能;(2)所需專業(yè)人員的水平和經(jīng)驗(yàn);(3)每一專業(yè)人員提供服務(wù)所需的時(shí)間;(4)提供專業(yè)服務(wù)所需承擔(dān)的責(zé)任。
2.在專業(yè)服務(wù)得到良好的計(jì)劃、監(jiān)督及管理的前提下,收費(fèi)通常以每一專業(yè)人員適當(dāng)?shù)男r(shí)費(fèi)用率或目費(fèi)用率為基礎(chǔ)計(jì)算。
3.專業(yè)服務(wù)的收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)結(jié)算方式與時(shí)間應(yīng)在業(yè)務(wù)約定書中予以明確。
4.收費(fèi)報(bào)價(jià)明顯低于前任CPA或其他事務(wù)所的相應(yīng)報(bào)價(jià),事務(wù)所應(yīng)當(dāng)確保:(1)在提供專業(yè)服務(wù)時(shí),工作質(zhì)量不會(huì)受到損害,并保持應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎,遵守執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則和質(zhì)量控制程序;(2)客戶了解專業(yè)服務(wù)的范圍和收費(fèi)基礎(chǔ)。
這一規(guī)定主要針對(duì)事務(wù)所的變更。事務(wù)所變更的不利后果主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一方面是審計(jì)客戶與前任CPA存在會(huì)計(jì)、審計(jì)意見分歧而變更事務(wù)所;另一方面是前后任事務(wù)所之間的低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。
二、或有收費(fèi)
除法規(guī)允許外,事務(wù)所不得以或有收費(fèi)方式提供鑒證服務(wù),收費(fèi)與否或多少不得以鑒證工作結(jié)果或?qū)崿F(xiàn)特定目的為條件。
或有收費(fèi)是指收費(fèi)與否或收費(fèi)多少以鑒證工作結(jié)果或?qū)崿F(xiàn)特定目的為條件?;蛴惺召M(fèi)在鑒證業(yè)務(wù)中危害很大。如果事務(wù)所的收費(fèi)與否或多少以鑒證工作結(jié)果或?qū)崿F(xiàn)特定目的為條件,CPA為了獲得收費(fèi)或多收費(fèi),往往會(huì)發(fā)表不恰當(dāng)?shù)囊庖?,作出有違社會(huì)公眾利益的行為。或有收費(fèi)分為下列幾種:(1)收費(fèi)與否型的或有收費(fèi)。(2)收費(fèi)水平型的或有收費(fèi)。
如果是經(jīng)法院或其他公共管理機(jī)構(gòu)確定的收費(fèi),則不應(yīng)視為或有收費(fèi)。除得到法律認(rèn)可或作為某種專業(yè)服務(wù)的公認(rèn)做法而被職業(yè)組織認(rèn)可外,按照百分比或其他類似基礎(chǔ)收費(fèi)應(yīng)被視為或有收費(fèi)。
三、傭金
事務(wù)所和CPA不得為招攬客戶而向推薦方支付傭金,也不得因向第三方推薦客戶而收取傭金。事務(wù)所和CPA不得因宣傳他人的產(chǎn)品或服務(wù)而收取傭金。
傭金也是影響CPA服務(wù)質(zhì)量和行業(yè)形象的一個(gè)重要因素。如果事務(wù)所和CPA為了招攬業(yè)務(wù)而向推薦方支付傭金,或因向第三方推薦客戶而收取傭金,就相當(dāng)于支付傭金的一方的業(yè)務(wù)收費(fèi)降低,從而影響執(zhí)業(yè)質(zhì)量。另外,如果事務(wù)所和CPA因宣傳他人的產(chǎn)品或服務(wù)而收取傭金,很容易導(dǎo)致形式上的不獨(dú)立,降低行業(yè)在社會(huì)公眾中的形象。
§7 與執(zhí)行鑒證業(yè)務(wù)不相容的工作
上市公司特別規(guī)定
事務(wù)所不得為上市公司同時(shí)提供編制會(huì)計(jì)報(bào)表和審計(jì)服務(wù)。事務(wù)所的高級(jí)管理人員或員工不得擔(dān)任鑒證客戶的董事(包括獨(dú)立董事)、經(jīng)理以及其他關(guān)鍵管理職務(wù)。
目前,我國(guó)不允許事務(wù)所為同一家上市公司提供資產(chǎn)評(píng)估和審計(jì)服務(wù),提供其他服務(wù)啪未受到限制。但事務(wù)所為上市公司代編會(huì)計(jì)報(bào)表,或事務(wù)所的高級(jí)管理人員或員工成為鑒證客戶的高級(jí)管理人員,所產(chǎn)生的自我評(píng)價(jià)威脅、經(jīng)濟(jì)利益威脅就會(huì)非常重大,以至于沒有任何防范措施能夠?qū)⑵浣抵量山邮芩健?