目前，全國各地高新技術企業(yè)認定工作已陸續(xù)展開，會計師事務所、稅務師事務所爭奪高新技術企業(yè)認定鑒證業(yè)務的競爭也日趨激烈。
高新技術企業(yè)認定鑒證機構(gòu)門檻不低
“我們已上報了事務所的材料，但最終能否取得高新技術企業(yè)認定鑒證中介機構(gòu)資格，目前還沒有結(jié)果?！边|寧營口同繼稅務師事務所總經(jīng)理丁樹云說。丁樹云介紹，《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》對中介機構(gòu)的資格作出了規(guī)定，圍繞稅務師事務所能否順利獲得高新技術企業(yè)認定鑒證業(yè)務，各地注稅行業(yè)正在積極與有關方面溝通和協(xié)商。
《高新技術企業(yè)認定管理辦法》規(guī)定，企業(yè)申請高新技術企業(yè)認定，需提交具有資質(zhì)的中介機構(gòu)鑒證的企業(yè)近3個會計年度研究開發(fā)費用情況表、近3個會計年度的財務報表以及技術性收入的情況表?！陡咝录夹g企業(yè)認定管理工作指引》規(guī)定，從事高新技術企業(yè)認定鑒證的中介機構(gòu)需具備以下條件：具備獨立執(zhí)業(yè)資格，成立3年以上，近3年內(nèi)無不良記錄；承擔認定工作當年的注冊會計師人數(shù)占職工全年月平均人數(shù)的比例不低于20%，全年月平均職工人數(shù)在20人以上；熟悉高新技術企業(yè)認定工作的相關政策。
在上述條件中，最關鍵的一條是注冊會計師人數(shù)占中介機構(gòu)職工人數(shù)的比例不低于20%.有關人士介紹，按規(guī)定，注冊會計師執(zhí)業(yè)，須加入一家會計師事務所，而且不能在兩家以上的事務所執(zhí)業(yè)；在稅務師事務所等中介機構(gòu)工作的具有注冊會計師資格的人員，原則上也不能以注冊會計師的名義執(zhí)業(yè)。
因此，如何理解“注冊會計師人數(shù)占職工全年月平均人數(shù)的比例不低于20%”這句話的含義，就非常關鍵。如果理解為只有擁有足夠比例執(zhí)業(yè)注冊會計師的中介機構(gòu)，才能成為高新技術企業(yè)認定鑒證的中介機構(gòu)，則會計師事務所以外的中介機構(gòu)將被排除在外。
注稅行業(yè)人士認為，企業(yè)研究開發(fā)費用鑒證，屬于涉稅鑒證范圍，由注冊稅務師從事鑒證合情合理，不能把稅務師事務所排除在高新技術企業(yè)認定鑒證中介機構(gòu)之外。
稅務師事務所積極申請鑒證資格
目前，河南、浙江、遼寧等省市已明確高新技術企業(yè)認定鑒證中介機構(gòu)的篩選條件。從這些省市的規(guī)定看，符合條件的稅務師事務所可以申請成為高新技術企業(yè)認定鑒證中介機構(gòu)。
河南省規(guī)定，具備獨立執(zhí)業(yè)資格，2005年6月前注冊成立，近3年內(nèi)無不良記錄；執(zhí)業(yè)注冊會計師、執(zhí)業(yè)注冊稅務師總?cè)藬?shù)不少于10名，職工人數(shù)在20人以上；熟悉高新技術企業(yè)認定工作相關政策的財務中介機構(gòu)，符合篩選條件。財務中介機構(gòu)選取范圍主要是符合條件的會計師事務所和稅務師事務所。
浙江省規(guī)定，高新技術企業(yè)認定采用開放的中介機構(gòu)鑒證制度。企業(yè)可自由選擇符合規(guī)定條件的中介機構(gòu)。中介機構(gòu)在出具審計報告時，應附上獨立執(zhí)業(yè)資格證明、職工全年月平均人數(shù)及在冊職工執(zhí)業(yè)注冊會計師、注冊稅務師、審計師等證明材料。發(fā)現(xiàn)在認定工作中鑒證的中介機構(gòu)出現(xiàn)違規(guī)行為的，經(jīng)查實后在網(wǎng)上公告，取消其參與認定工作資格，并告知相關資質(zhì)發(fā)放機關，提請相關機關進行相應的處理。
遼寧省發(fā)布《關于確定遼寧省高新技術企業(yè)認定管理工作中介機構(gòu)的通知》，稱遼寧省高新技術企業(yè)認定管理工作領導小組決定選擇確定一批符合條件的會計師事務所和稅務師事務所，參與全省高新技術企業(yè)認定管理工作。中介機構(gòu)須具備的基本條件與《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》規(guī)定的完全相同。
記者了解到，目前各省市稅務師事務所正在積極申請高新技術企業(yè)認定鑒證業(yè)務鑒證資格。各省市在篩選中介機構(gòu)時，基本上是由財政、稅務和科技等有關部門在征求注稅、注會行業(yè)意見的基礎上，提出候選名單，最后由高新技術企業(yè)認定領導小組決定。
注稅行業(yè)人士認為，目前，我國高新技術企業(yè)超過了5萬家，今后每年新申請的高新技術企業(yè)也將超過10000家，這些企業(yè)需要通過認定才能享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠。由于高新技術企業(yè)認定鑒證業(yè)務屬于企業(yè)必須做的業(yè)務，獲得高新技術企業(yè)認定鑒證業(yè)務資格，就可以獲得穩(wěn)定的業(yè)務來源。因此，注會、注稅行業(yè)非?？粗剡@項業(yè)務，高新技術企業(yè)認定鑒證業(yè)務資格的爭奪必然十分激烈。
高新技術企業(yè)認定鑒證機構(gòu)門檻不低
“我們已上報了事務所的材料，但最終能否取得高新技術企業(yè)認定鑒證中介機構(gòu)資格，目前還沒有結(jié)果?！边|寧營口同繼稅務師事務所總經(jīng)理丁樹云說。丁樹云介紹，《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》對中介機構(gòu)的資格作出了規(guī)定，圍繞稅務師事務所能否順利獲得高新技術企業(yè)認定鑒證業(yè)務，各地注稅行業(yè)正在積極與有關方面溝通和協(xié)商。
《高新技術企業(yè)認定管理辦法》規(guī)定，企業(yè)申請高新技術企業(yè)認定，需提交具有資質(zhì)的中介機構(gòu)鑒證的企業(yè)近3個會計年度研究開發(fā)費用情況表、近3個會計年度的財務報表以及技術性收入的情況表?！陡咝录夹g企業(yè)認定管理工作指引》規(guī)定，從事高新技術企業(yè)認定鑒證的中介機構(gòu)需具備以下條件：具備獨立執(zhí)業(yè)資格，成立3年以上，近3年內(nèi)無不良記錄；承擔認定工作當年的注冊會計師人數(shù)占職工全年月平均人數(shù)的比例不低于20%，全年月平均職工人數(shù)在20人以上；熟悉高新技術企業(yè)認定工作的相關政策。
在上述條件中，最關鍵的一條是注冊會計師人數(shù)占中介機構(gòu)職工人數(shù)的比例不低于20%.有關人士介紹，按規(guī)定，注冊會計師執(zhí)業(yè)，須加入一家會計師事務所，而且不能在兩家以上的事務所執(zhí)業(yè)；在稅務師事務所等中介機構(gòu)工作的具有注冊會計師資格的人員，原則上也不能以注冊會計師的名義執(zhí)業(yè)。
因此，如何理解“注冊會計師人數(shù)占職工全年月平均人數(shù)的比例不低于20%”這句話的含義，就非常關鍵。如果理解為只有擁有足夠比例執(zhí)業(yè)注冊會計師的中介機構(gòu)，才能成為高新技術企業(yè)認定鑒證的中介機構(gòu)，則會計師事務所以外的中介機構(gòu)將被排除在外。
注稅行業(yè)人士認為，企業(yè)研究開發(fā)費用鑒證，屬于涉稅鑒證范圍，由注冊稅務師從事鑒證合情合理，不能把稅務師事務所排除在高新技術企業(yè)認定鑒證中介機構(gòu)之外。
稅務師事務所積極申請鑒證資格
目前，河南、浙江、遼寧等省市已明確高新技術企業(yè)認定鑒證中介機構(gòu)的篩選條件。從這些省市的規(guī)定看，符合條件的稅務師事務所可以申請成為高新技術企業(yè)認定鑒證中介機構(gòu)。
河南省規(guī)定，具備獨立執(zhí)業(yè)資格，2005年6月前注冊成立，近3年內(nèi)無不良記錄；執(zhí)業(yè)注冊會計師、執(zhí)業(yè)注冊稅務師總?cè)藬?shù)不少于10名，職工人數(shù)在20人以上；熟悉高新技術企業(yè)認定工作相關政策的財務中介機構(gòu)，符合篩選條件。財務中介機構(gòu)選取范圍主要是符合條件的會計師事務所和稅務師事務所。
浙江省規(guī)定，高新技術企業(yè)認定采用開放的中介機構(gòu)鑒證制度。企業(yè)可自由選擇符合規(guī)定條件的中介機構(gòu)。中介機構(gòu)在出具審計報告時，應附上獨立執(zhí)業(yè)資格證明、職工全年月平均人數(shù)及在冊職工執(zhí)業(yè)注冊會計師、注冊稅務師、審計師等證明材料。發(fā)現(xiàn)在認定工作中鑒證的中介機構(gòu)出現(xiàn)違規(guī)行為的，經(jīng)查實后在網(wǎng)上公告，取消其參與認定工作資格，并告知相關資質(zhì)發(fā)放機關，提請相關機關進行相應的處理。
遼寧省發(fā)布《關于確定遼寧省高新技術企業(yè)認定管理工作中介機構(gòu)的通知》，稱遼寧省高新技術企業(yè)認定管理工作領導小組決定選擇確定一批符合條件的會計師事務所和稅務師事務所，參與全省高新技術企業(yè)認定管理工作。中介機構(gòu)須具備的基本條件與《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》規(guī)定的完全相同。
記者了解到，目前各省市稅務師事務所正在積極申請高新技術企業(yè)認定鑒證業(yè)務鑒證資格。各省市在篩選中介機構(gòu)時，基本上是由財政、稅務和科技等有關部門在征求注稅、注會行業(yè)意見的基礎上，提出候選名單，最后由高新技術企業(yè)認定領導小組決定。
注稅行業(yè)人士認為，目前，我國高新技術企業(yè)超過了5萬家，今后每年新申請的高新技術企業(yè)也將超過10000家，這些企業(yè)需要通過認定才能享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠。由于高新技術企業(yè)認定鑒證業(yè)務屬于企業(yè)必須做的業(yè)務，獲得高新技術企業(yè)認定鑒證業(yè)務資格，就可以獲得穩(wěn)定的業(yè)務來源。因此，注會、注稅行業(yè)非?？粗剡@項業(yè)務，高新技術企業(yè)認定鑒證業(yè)務資格的爭奪必然十分激烈。