隨著中華人民共和國國家標準《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500－2003）（以下簡稱“《計價規(guī)范》”）于2003年7月1日頒布執(zhí)行，以及我省建設工程新計價依據（2003版）經浙江省建設廳、浙江省發(fā)展和改革委員會、浙江省財政廳三家主管部門批準，于2004年10月1日起貫徹實施，標志著我省建設工程造價管理工作已經進入全面推行并實施工程量清單計價的新階段。
實行工程量清單計價是對傳統(tǒng)計價模式的重大轉變，是與國際慣例接軌的重要舉措。該項工作牽涉面廣、改革力度大，必須充分考慮目前工程造價管理領域的實際情況，制定并發(fā)布相關的配套措施，從而確保《計價規(guī)范》在我省順利推廣施行。我省在推行工程量清單計價過程中主要有以下幾點經驗和體會。
一、認真制定與工程量清單計價規(guī)范相配套的計價規(guī)則和計價依據
（一）根據《計價規(guī)范》中各專業(yè)工程分部分項工程量清單項目的設置制定與之相配套的專業(yè)工程消耗量定額。目前，我省03版建設工程計價依據的專業(yè)定額分建筑（含結構和裝飾）、安裝、市政等，各專業(yè)定額不論從定額子目的設置、工程量計算規(guī)則的確定還是計量單位的選擇，都在充分依照《計價規(guī)范》相關內容的基礎上，盡可能做到滿足工程量清單報價的要求。主要體現在以下幾個方面：
⑴ 根據《計價規(guī)范》要求，將定額中構成工程實體的項目和措施項目相分離。如將鋼筋部分、模板部分、垂直運輸部分從定額子目中剝離出來，單獨編制定額子目。
⑵ 除個別子目外，盡可能減少綜合性的定額子目，不再對某些分部分項工程項目的材料、機械等進行綜合組價，體現了清單報價中施工單位根據企業(yè)自身實際情況進行投標報價的精神。
⑶ 對照《計價規(guī)范》中所列的分部分項工程項目，進行補充和完善，并制定相應的消耗量定額，為施工企業(yè)今后按規(guī)范項目進行投標報價提供參考。
此外，還組織有關專業(yè)技術人員編制完成了建筑、裝飾、安裝、市政等專業(yè)的清單計價指引，從而為指導計價從業(yè)人員快速、準確地進行工程量清單計價打下良好基礎。
（二）根據建設部工程量清單計價規(guī)范的有關精神，結合173號省長令《浙江省建設工程造價計價管理辦法》的頒布，編制完成了以建設工程工程量清單為主，既適用于工程量清單計價，又適用于工料單價計價的“浙江省建設工程計價規(guī)則”。計價規(guī)則的內容涵蓋了從工程造價組成、工程計價方式、工程量清單編制、成本價的確定，到合同價款的確定、調整和結算的整個建設工程計價活動的全過程。計價規(guī)則的出臺，對于引導和規(guī)范建設各方計價行為起到了積極的促進作用。
（三）以《計價規(guī)范》和建設部建標［2003］206號《建筑安裝工程費用項目組成》為基礎，確定了我省建設工程費用的組成及分類，為工程量清單計價時各類費用的計取打下了良好的基礎。我省費用定額中將建設工程的各類費用劃分為指令性、指導性和參考性三個不同層次，同時建立競爭性與非競爭性兩類取費標準，并對競爭性費率設置為帶有彈性區(qū)間的指導性費率，從而基本滿足了建筑市場招投標工程競爭的需要，開創(chuàng)了我國工程造價管理工作的先河。
二、加強信息化建設，及時發(fā)布清單報價所需的各類市場價格信息
以前，我省價格信息的發(fā)布僅局限于每月一期的造價信息刊物，這就帶來一方面建設各方對此類信息需求量很大，另一方面由于受到版面的限制，大量社會亟需的價格信息卻無法及時發(fā)布。隨著工程量清單計價的推行，人工、材料、機械、設備租賃價格等都將隨著市場行情定價，建設各方主體由于受人力、經費、渠道的限制，無法采集到全部所需的信息，由此產生的矛盾將漸趨突出。
為此，我省在浙江省建設工程造價信息網站上開發(fā)了建設工程價格信息發(fā)布平臺，同時實現了全省的價格信息實時聯(lián)網，發(fā)布各類人工、材料、機械和設備租賃的價格信息。價格信息發(fā)布平臺的建立，打破了以往信息發(fā)布的周期、內容和地域的限制，使工程計價各方足不出戶便可及時了解全省各地的市場價格信息。
實行工程量清單計價是對傳統(tǒng)計價模式的重大轉變，是與國際慣例接軌的重要舉措。該項工作牽涉面廣、改革力度大，必須充分考慮目前工程造價管理領域的實際情況，制定并發(fā)布相關的配套措施，從而確保《計價規(guī)范》在我省順利推廣施行。我省在推行工程量清單計價過程中主要有以下幾點經驗和體會。
一、認真制定與工程量清單計價規(guī)范相配套的計價規(guī)則和計價依據
（一）根據《計價規(guī)范》中各專業(yè)工程分部分項工程量清單項目的設置制定與之相配套的專業(yè)工程消耗量定額。目前，我省03版建設工程計價依據的專業(yè)定額分建筑（含結構和裝飾）、安裝、市政等，各專業(yè)定額不論從定額子目的設置、工程量計算規(guī)則的確定還是計量單位的選擇，都在充分依照《計價規(guī)范》相關內容的基礎上，盡可能做到滿足工程量清單報價的要求。主要體現在以下幾個方面：
⑴ 根據《計價規(guī)范》要求，將定額中構成工程實體的項目和措施項目相分離。如將鋼筋部分、模板部分、垂直運輸部分從定額子目中剝離出來，單獨編制定額子目。
⑵ 除個別子目外，盡可能減少綜合性的定額子目，不再對某些分部分項工程項目的材料、機械等進行綜合組價，體現了清單報價中施工單位根據企業(yè)自身實際情況進行投標報價的精神。
⑶ 對照《計價規(guī)范》中所列的分部分項工程項目，進行補充和完善，并制定相應的消耗量定額，為施工企業(yè)今后按規(guī)范項目進行投標報價提供參考。
此外，還組織有關專業(yè)技術人員編制完成了建筑、裝飾、安裝、市政等專業(yè)的清單計價指引，從而為指導計價從業(yè)人員快速、準確地進行工程量清單計價打下良好基礎。
（二）根據建設部工程量清單計價規(guī)范的有關精神，結合173號省長令《浙江省建設工程造價計價管理辦法》的頒布，編制完成了以建設工程工程量清單為主，既適用于工程量清單計價，又適用于工料單價計價的“浙江省建設工程計價規(guī)則”。計價規(guī)則的內容涵蓋了從工程造價組成、工程計價方式、工程量清單編制、成本價的確定，到合同價款的確定、調整和結算的整個建設工程計價活動的全過程。計價規(guī)則的出臺，對于引導和規(guī)范建設各方計價行為起到了積極的促進作用。
（三）以《計價規(guī)范》和建設部建標［2003］206號《建筑安裝工程費用項目組成》為基礎，確定了我省建設工程費用的組成及分類，為工程量清單計價時各類費用的計取打下了良好的基礎。我省費用定額中將建設工程的各類費用劃分為指令性、指導性和參考性三個不同層次，同時建立競爭性與非競爭性兩類取費標準，并對競爭性費率設置為帶有彈性區(qū)間的指導性費率，從而基本滿足了建筑市場招投標工程競爭的需要，開創(chuàng)了我國工程造價管理工作的先河。
二、加強信息化建設，及時發(fā)布清單報價所需的各類市場價格信息
以前，我省價格信息的發(fā)布僅局限于每月一期的造價信息刊物，這就帶來一方面建設各方對此類信息需求量很大，另一方面由于受到版面的限制，大量社會亟需的價格信息卻無法及時發(fā)布。隨著工程量清單計價的推行，人工、材料、機械、設備租賃價格等都將隨著市場行情定價，建設各方主體由于受人力、經費、渠道的限制，無法采集到全部所需的信息，由此產生的矛盾將漸趨突出。
為此，我省在浙江省建設工程造價信息網站上開發(fā)了建設工程價格信息發(fā)布平臺，同時實現了全省的價格信息實時聯(lián)網，發(fā)布各類人工、材料、機械和設備租賃的價格信息。價格信息發(fā)布平臺的建立，打破了以往信息發(fā)布的周期、內容和地域的限制，使工程計價各方足不出戶便可及時了解全省各地的市場價格信息。