“刺猬理論”下的投標(biāo)“陰招”當(dāng)警惕

字號:

投標(biāo)人是工程建筑市場中以營利為目的參與競爭的主體方,因此提高中標(biāo)率,是每個(gè)投標(biāo)人的共同目標(biāo)。目前,有些地區(qū)的建筑商在長期的競爭磨合過程中逐漸形成“刺猬理論”,結(jié)成了“外來靠邊站”、“參與都有份”、“人人有飯吃”的利益共同體,他們置法律于不顧,施展非法手段謀取中標(biāo),特別是那些利欲熏心、唯利是圖的投標(biāo)人,為了自身的經(jīng)濟(jì)利益,挖空心思、不擇手段地對招標(biāo)人進(jìn)行“坑蒙拐騙”,以至于有的縣區(qū)建筑市場的招投標(biāo)活動只是“走過場”。
    這些投標(biāo)“陰招”歸結(jié)起來有“五法”:
    甕中捉鱉法一個(gè)標(biāo)段或包段有甲、乙、丙、丁幾家投標(biāo)競爭,其中一家為主,另外幾家陪標(biāo),不管哪一家中標(biāo)都由為主的一家施工或供貨,因此也常稱圍截控制法。這種陰招常出現(xiàn)在邀請招標(biāo)的工程項(xiàng)目中。
    各個(gè)擊破法也叫逐一滲透法,對入圍的潛在投標(biāo)人采用挾迫、引誘等辦法進(jìn)行分別“溝通”,并將其投標(biāo)報(bào)價(jià)限定在指定數(shù)額以上,所有投標(biāo)單位用于投標(biāo)項(xiàng)目的全部費(fèi)用由“溝通”的中標(biāo)單位負(fù)責(zé)。
    輪流做莊法他們常與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)結(jié)盟,只要是某代理機(jī)構(gòu)代理的項(xiàng)目進(jìn)行采購招標(biāo),基本上都是固定的A、B、C、D那幾家公司或經(jīng)銷商參與競標(biāo),你陪我一次,我也陪你一次,有來有往,互不吃虧。期間發(fā)生的費(fèi)用由中標(biāo)建筑商補(bǔ)償,人人都有好處費(fèi);也有以項(xiàng)目為次數(shù)一來一往扯平抵消,互不提及經(jīng)費(fèi)賬目的。
    整包分割法遇到規(guī)模較大或分項(xiàng)較多的工程項(xiàng)目,參與競標(biāo)的幾家建筑商暗地里商定,對“蛋糕”的報(bào)價(jià)、分割的內(nèi)容達(dá)成協(xié)議后,確定中標(biāo)單位的報(bào)價(jià)后,其他人參與競爭但報(bào)價(jià)不得低于約定價(jià);投標(biāo)時(shí),互不認(rèn)識,各辦各的事宜,以免引人覺察。
    金蟬脫殼法第一中標(biāo)候選人與第二中標(biāo)候選人相比報(bào)價(jià)相差較多,遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于第一中標(biāo)候選人交給招標(biāo)人的投標(biāo)保證金,第一、第二中標(biāo)候選人暗中協(xié)商棄標(biāo)補(bǔ)償費(fèi)用(一般包括已交的投標(biāo)保證金、開展項(xiàng)目投標(biāo)所涉及的差旅費(fèi)、招待費(fèi)、投標(biāo)文件制作費(fèi)和凈利等),雙方談妥后,第一中標(biāo)候選人對招標(biāo)人發(fā)給的中標(biāo)通知書避而不理,待超過期限后只有借故棄標(biāo)并愿意接受招標(biāo)人依法沒收投標(biāo)保證金,讓第二中標(biāo)人順理成章地成為合法中標(biāo)人。所以又叫棄標(biāo)肥利法。
    造成這些的主要原因,既有建筑商對《招標(biāo)投標(biāo)法》和配套的規(guī)章制度了解少,又有招標(biāo)人對重要環(huán)節(jié)的保密觀念不強(qiáng)等原因,同時(shí),監(jiān)管機(jī)構(gòu)對投標(biāo)建筑商違法違規(guī)行為的查處失之于軟也是非常重要的一點(diǎn),更有地方政府保護(hù)主義慫恿放任了違法違規(guī)者。