1.招標投標的概念和性質(zhì)
建設工程招標是指招標人在發(fā)包建設項目之前，公開招標或邀請投標人，根據(jù)招標人的意圖和要求提出報價，擇日當場開標，以便從中擇優(yōu)選定中標人的一種經(jīng)濟活動。
建設工程投標是工程招標的對稱概念，指具有合法資格和能力的投標人根據(jù)招標條件，經(jīng)過初步研究和估算，在指定期限內(nèi)填寫標書，提出報價，并等候開標，決定能否中標的經(jīng)濟活動。
我國法學界一般認為，建設工程招標是要約邀請，而投標是要約，中標通知書是承諾。
2.建設項目招標的范圍、種類與方式
1)大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公共安全的項目； 公有
2)全部或者部分使用國有資金投資或國家融資的項目； 國有
3)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。 外資
3.建設項目招標程序
3.1 招標活動的準備工作
招標人應當辦理有關的審批手續(xù)、確定招標方式以及劃分標段等工作。
3.2 招標公告和投標邀請書的編制與發(fā)布
招標公告是指采用公開招標方式的招標人(包括招標代理機構)向所有潛在的投標人發(fā)出的一種廣泛的通告。
投標邀請書是指采用邀請招標方式的招標人，向三個以上具備承擔招標項目的能力、資信良好的特定法人或者其他組織發(fā)出的參加投標的邀請。
3.2.1招標公告和投標邀請書的內(nèi)容
(1)招標人的名稱和地址； (2)招標項目的性質(zhì)；
(3)招標項目的數(shù)量； (4)招標項目的實施地點；
(5)招標項目的實施時間； (6)獲取招標文件的辦法。
3.2.2公開招標項目招標公告的發(fā)布
3.3資格預審
資格預審是指招標人在招標開始之前或開始初期，由招標人對申請參加投標的潛在投標人進行資質(zhì)條件、業(yè)績、信譽、技術、資金等多方面情況進行資格審查。資格預審的程序是：1．發(fā)布資格預審通告2．發(fā)出資格預審文件3．對潛在投標人資格的審查和評定4．發(fā)出預審合格通知書
3.4編制和發(fā)售招標文件
3.4.1招標文件應當包括下列內(nèi)容：
1)投標須知； 2)招標工程的技術要求和設計文件；
3)采用工程量清單招標的，應當提供工程量清單；
4)投標函的格式及附錄； 5)擬簽訂合同的主要條款；
6)要求投標人提交的其他材料。
3.4.2根據(jù)《招標投標法》和建設部有關規(guī)定，施工招標文件編制中還應遵循如下規(guī)定：
1)評標原則、辦法。
2)合同價格方式的選擇，價格的調(diào)整方法及調(diào)整范圍。
3)投標價格計算依據(jù)和類型選擇。
4)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價
5)工期縮短20％以上(含20％)的，計算趕工措施費。趕工措施費如何計取。
6)延誤工期不計取趕工措施費。
7)提前工期獎的計算方法應在招標文件中明確。
8)明確投標準備時間，最短不得少于20天。還應載明投標有效期。
9)投標保證金數(shù)額及支付方式。
10應提交履約擔保：銀行保函為合同的5％；履約擔保書為合同的10％。
11)材料或設備采購、運輸、保管的責任應在招標文件中明確。
12)項目劃分；統(tǒng)一計量單位和統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，提供清單。
13)具體確定“招標文件合同協(xié)議條款”內(nèi)容。
14)澄清程序，7誤生——戚務生。
3.4.3招標文件的發(fā)售與修改
(1)發(fā)售給通過資格預審、獲得投標資格的投標人。
(2)招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少15日前，以書面通知所有招標文件收受人。
(3)設備招標招標人澄清應在投標日10日前。
3.5勘察現(xiàn)場與召開投標預備會勘察現(xiàn)場
3.5.1(1)招標人組織投標人進行勘察現(xiàn)場的目的在于了解工程場地和周圍環(huán)境情況，一般安排在投標預備會的前1-2天。
(2)投標人如有疑問問題，應在投標預備會前以書面形式向招標人提出。
(3)招標人應向投標人介紹有關現(xiàn)場的情況。
3.5.2召開投標預備會
投標預備會目的在于澄清招標文件中的疑問，解答投標人對投標文件和勘查現(xiàn)場中所提出的疑問。投標預備會可安排在發(fā)出招標文件7日后28日內(nèi)舉行。
3.6建設項目投標應當包括內(nèi)容：
1)投標函； 2)施工組織設計或者施工方案；
3)投標報價； 4)招標文件要求提供的其他資料。
開標、評標和定標
建設工程招標是指招標人在發(fā)包建設項目之前，公開招標或邀請投標人，根據(jù)招標人的意圖和要求提出報價，擇日當場開標，以便從中擇優(yōu)選定中標人的一種經(jīng)濟活動。
建設工程投標是工程招標的對稱概念，指具有合法資格和能力的投標人根據(jù)招標條件，經(jīng)過初步研究和估算，在指定期限內(nèi)填寫標書，提出報價，并等候開標，決定能否中標的經(jīng)濟活動。
我國法學界一般認為，建設工程招標是要約邀請，而投標是要約，中標通知書是承諾。
2.建設項目招標的范圍、種類與方式
1)大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公共安全的項目； 公有
2)全部或者部分使用國有資金投資或國家融資的項目； 國有
3)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。 外資
3.建設項目招標程序
3.1 招標活動的準備工作
招標人應當辦理有關的審批手續(xù)、確定招標方式以及劃分標段等工作。
3.2 招標公告和投標邀請書的編制與發(fā)布
招標公告是指采用公開招標方式的招標人(包括招標代理機構)向所有潛在的投標人發(fā)出的一種廣泛的通告。
投標邀請書是指采用邀請招標方式的招標人，向三個以上具備承擔招標項目的能力、資信良好的特定法人或者其他組織發(fā)出的參加投標的邀請。
3.2.1招標公告和投標邀請書的內(nèi)容
(1)招標人的名稱和地址； (2)招標項目的性質(zhì)；
(3)招標項目的數(shù)量； (4)招標項目的實施地點；
(5)招標項目的實施時間； (6)獲取招標文件的辦法。
3.2.2公開招標項目招標公告的發(fā)布
3.3資格預審
資格預審是指招標人在招標開始之前或開始初期，由招標人對申請參加投標的潛在投標人進行資質(zhì)條件、業(yè)績、信譽、技術、資金等多方面情況進行資格審查。資格預審的程序是：1．發(fā)布資格預審通告2．發(fā)出資格預審文件3．對潛在投標人資格的審查和評定4．發(fā)出預審合格通知書
3.4編制和發(fā)售招標文件
3.4.1招標文件應當包括下列內(nèi)容：
1)投標須知； 2)招標工程的技術要求和設計文件；
3)采用工程量清單招標的，應當提供工程量清單；
4)投標函的格式及附錄； 5)擬簽訂合同的主要條款；
6)要求投標人提交的其他材料。
3.4.2根據(jù)《招標投標法》和建設部有關規(guī)定，施工招標文件編制中還應遵循如下規(guī)定：
1)評標原則、辦法。
2)合同價格方式的選擇，價格的調(diào)整方法及調(diào)整范圍。
3)投標價格計算依據(jù)和類型選擇。
4)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價
5)工期縮短20％以上(含20％)的，計算趕工措施費。趕工措施費如何計取。
6)延誤工期不計取趕工措施費。
7)提前工期獎的計算方法應在招標文件中明確。
8)明確投標準備時間，最短不得少于20天。還應載明投標有效期。
9)投標保證金數(shù)額及支付方式。
10應提交履約擔保：銀行保函為合同的5％；履約擔保書為合同的10％。
11)材料或設備采購、運輸、保管的責任應在招標文件中明確。
12)項目劃分；統(tǒng)一計量單位和統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，提供清單。
13)具體確定“招標文件合同協(xié)議條款”內(nèi)容。
14)澄清程序，7誤生——戚務生。
3.4.3招標文件的發(fā)售與修改
(1)發(fā)售給通過資格預審、獲得投標資格的投標人。
(2)招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少15日前，以書面通知所有招標文件收受人。
(3)設備招標招標人澄清應在投標日10日前。
3.5勘察現(xiàn)場與召開投標預備會勘察現(xiàn)場
3.5.1(1)招標人組織投標人進行勘察現(xiàn)場的目的在于了解工程場地和周圍環(huán)境情況，一般安排在投標預備會的前1-2天。
(2)投標人如有疑問問題，應在投標預備會前以書面形式向招標人提出。
(3)招標人應向投標人介紹有關現(xiàn)場的情況。
3.5.2召開投標預備會
投標預備會目的在于澄清招標文件中的疑問，解答投標人對投標文件和勘查現(xiàn)場中所提出的疑問。投標預備會可安排在發(fā)出招標文件7日后28日內(nèi)舉行。
3.6建設項目投標應當包括內(nèi)容：
1)投標函； 2)施工組織設計或者施工方案；
3)投標報價； 4)招標文件要求提供的其他資料。
開標、評標和定標