?？诤铜偵絻墒泻喜⒑笫讖埡？谑行姓^(qū)劃圖和?？谑袇^(qū)地名圖2007年11月印刷出版，于近日正式出爐，海口市行政區(qū)劃面積擴大10倍;合并后的?？谂c澄邁、文昌、定安三個市縣交界;新出版的區(qū)劃圖上首次明確標明了鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間的界線，街道與街道之間的界線。昨日本報邀請?？谑忻裾值孛瓶崎L鄺家秀詳細解讀了這套新?？诘貓D的前前后后。
兩市合并著手繪制新地圖
據(jù)?？谑忻裾值孛瓶崎L鄺家秀介紹，1994年海口市出版了我省建省后首張?？谑行姓^(qū)劃圖和市區(qū)地名圖，2002年?？诤铜偵絻墒姓胶喜⒊蔀樾碌暮？谑?，?？谑杏?個區(qū)變?yōu)?個區(qū)，5個鎮(zhèn)增加到23個鎮(zhèn)，?？谑芯椭譁蕚淅L制全新的海口市行政區(qū)劃圖和市區(qū)地名圖。
歷時5年時間，國家測繪局第7地形測量隊(海南省測繪院)完成了對?？谂徥锌h、?？?個區(qū)、23個鎮(zhèn)和18個辦事處、138個社區(qū)居委會、249個村委會行政區(qū)域的勘界工作，海口市民政局根據(jù)存檔資料、踩點、核準、調(diào)查，明確了各個行政區(qū)劃的界限和管理范圍，"?？谑行姓^(qū)劃圖和市區(qū)地名圖就是在這些資料的基礎上形成的。"僅僅用了半年時間完成了測量和繪制工作。
行政區(qū)劃擴大10倍
1994年版的舊版地圖和這套新地圖比較，鄺家秀告訴記者：最明顯的變化就是兩市合并后，?？谑械男姓^(qū)劃面積擴大了10倍，由過去的230多平方公里擴大到現(xiàn)在的2300多平方公里，市區(qū)面積也相應增大，由過去的30多平方公里擴大到目前的90多平方公里。
同時，由于兩市合并，海口市與其他市縣的交界線也發(fā)生了變化，"1994年繪制的地圖上?？谑袃H與澄邁和瓊山交界，把瓊山并入海口市后，海口市的交界市縣增加了文昌和定安兩個交界市縣。"他還介紹說，合并后增加了瓊山區(qū)，?？谑械恼麄€行政區(qū)域管理范圍增大，23個鎮(zhèn)、18個辦事處、138個居委會、249個村委會以及2000多個自然村都繪制在新版地圖內(nèi)，比原來的老地圖繪制的內(nèi)容更加詳細、準確。
首次標識鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間的界限
在1994年版的行政區(qū)劃圖上，標明了?？诠灿?個鎮(zhèn)，但是鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間是沒有界線。此次新版區(qū)劃圖上首次將鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間的界線標在了地圖上。?？谑行姓^(qū)劃圖上還附有周邊市縣行政圖，以及四個區(qū)和23個鎮(zhèn)的行政圖。
鄺家秀介紹，此次新出版的區(qū)劃圖上首次明確標明了鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間的界線，街道與街道之間的界線。"原來只標注了縣與縣之間、市縣之間的界線，這次新版圖繪制時，各鎮(zhèn)(街道)之間、村之間勘界界線重新勘定，并首次將鎮(zhèn)和鎮(zhèn)之間的界線明確標識在行政圖上，行政界線的程度明顯增長。"
在新版地圖上，可看到?？谂c文昌、定安、澄邁三市縣之間共294公里長的行政區(qū)域界線，美蘭、瓊山、龍華、秀英等四個區(qū)之間295公里長的行政界線，?？?3個鎮(zhèn)之間500公里長的行政界線。
鄺家秀說，在新的行政區(qū)劃圖沒有出版前，海口行政區(qū)劃界線不清給工商、稅務、公安等有關執(zhí)法部門的行政執(zhí)法帶來不便，新版地圖出爐后，這一困難將可以解決，為行政部門提供了法律依據(jù)。
2000多個自然村上行政圖
1994年至現(xiàn)在，?？谑幸呀?jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化，新建小區(qū)、道路、天橋等在原來的老版地圖上均無標識。但是在新版的?？谑袇^(qū)地名圖，?？谛陆ǖ男^(qū)、道路、火車站、汽車站都有了明確的標注。而且在行政區(qū)劃圖上還標明了2000多個自然村。
地名圖指的是城市地名的地理位置，比如：行政事業(yè)單位、賓館、道路網(wǎng)絡、橋梁、旅游景點、小區(qū)等，而行政區(qū)劃圖主要強化了各個行政區(qū)域的行政管理范圍。"這兩個圖很好地體現(xiàn)了海口市這些年來的發(fā)展變化，體現(xiàn)了海口的新面貌。"鄺家秀介紹此次新的市區(qū)地名圖將海口400條道路均有標線(正在修建的繞城公路因在郊外沒有標在圖上)，沿街主要賓館、橋梁、酒店以及各旅游景點均有標名，新建的一些別墅、小區(qū)等也都標有名字。全?？谑谐巳f綠園、僑中、四中等三座人行天橋為繪圖后所建沒有標注外，其他如瓊州大橋、海瑞大橋等橋和標志性及特色建筑物等均能在圖上找到。
四條重名路均未改名
海口和瓊山兩市合并后，中山、板橋、振興和金花等路名出現(xiàn)了重復，這次新地圖會不會對重名路重新命名呢?記者注意到，在新版地圖上，這四條路依然是沿用原來的名字，但采用了不同顏色加以區(qū)別。
鄺家秀解釋，重名問題曾經(jīng)得到了很多人大代表和政協(xié)委員的關注，此次繪制新版地圖時，他們也為此專門邀請地名專家進行論證。"這個名改還是不改也征求了多方意見，尤其是生活在這四條道路上的居民，最后綜合多方意見決定不改名更適合。"據(jù)介紹，在我國地名條例中規(guī)定，一個區(qū)域內(nèi)重名的道路需要更名，有其自身歷史可改可不改的和不影響國家尊嚴的，可不更改。?？趦商幹猩铰泛桶鍢蚵肪幸欢ㄖ?，而且改名會給生活在重名路上的居民帶來不便，比如重新辦理各種證件等都會給居民增加經(jīng)濟負擔。加之由于這些重名路分屬于海口不同的四個區(qū)內(nèi)，市民在通信通郵的時候，或者登記相關證件的時候只需要在街道名字上加上所屬區(qū)的名稱，比如美蘭區(qū)板橋路和瓊山區(qū)板橋路，這樣自然就不會混淆了。
將建地名數(shù)據(jù)庫和地名公共服務工程
新版地圖的出爐經(jīng)過了6年的勘界、收集資料、論證、測量、繪制等一系列的工作。這次新版地圖的重新繪制不僅給?？谑懈餍姓块T的執(zhí)法帶來方便，也給市民查詢?？谑械牡孛麕矸奖?。預計到2009年，市民可通過電子觸摸屏、上網(wǎng)和電話查詢?？谑械牡貓D信息。
據(jù)鄺家秀介紹，從去年開始，海口市民政局就根據(jù)新繪制的行政區(qū)劃圖和地名圖開始建立?？谑械孛麛?shù)據(jù)庫。該數(shù)據(jù)庫建好以后，市民可通過設置在車站、酒店、碼頭、政府機關等公共場所的電子觸摸屏來查詢海口市的地圖。預計到2009年底，該地名數(shù)據(jù)庫還將上傳到互聯(lián)網(wǎng)上，市民可通過互聯(lián)網(wǎng)訪問數(shù)據(jù)庫，直接上網(wǎng)查詢相關信息。同時，?？谑忻裾诌€將開設對外的電話查詢服務，市民可通過撥打電話來查詢相關地圖信息。
另據(jù)了解，此次新版的?？谑行姓^(qū)劃圖和?？谑袇^(qū)地名圖暫未對外公開發(fā)售，僅針對海口市的相關行政部門和機關單位發(fā)放。
兩市合并著手繪制新地圖
據(jù)?？谑忻裾值孛瓶崎L鄺家秀介紹，1994年海口市出版了我省建省后首張?？谑行姓^(qū)劃圖和市區(qū)地名圖，2002年?？诤铜偵絻墒姓胶喜⒊蔀樾碌暮？谑?，?？谑杏?個區(qū)變?yōu)?個區(qū)，5個鎮(zhèn)增加到23個鎮(zhèn)，?？谑芯椭譁蕚淅L制全新的海口市行政區(qū)劃圖和市區(qū)地名圖。
歷時5年時間，國家測繪局第7地形測量隊(海南省測繪院)完成了對?？谂徥锌h、?？?個區(qū)、23個鎮(zhèn)和18個辦事處、138個社區(qū)居委會、249個村委會行政區(qū)域的勘界工作，海口市民政局根據(jù)存檔資料、踩點、核準、調(diào)查，明確了各個行政區(qū)劃的界限和管理范圍，"?？谑行姓^(qū)劃圖和市區(qū)地名圖就是在這些資料的基礎上形成的。"僅僅用了半年時間完成了測量和繪制工作。
行政區(qū)劃擴大10倍
1994年版的舊版地圖和這套新地圖比較，鄺家秀告訴記者：最明顯的變化就是兩市合并后，?？谑械男姓^(qū)劃面積擴大了10倍，由過去的230多平方公里擴大到現(xiàn)在的2300多平方公里，市區(qū)面積也相應增大，由過去的30多平方公里擴大到目前的90多平方公里。
同時，由于兩市合并，海口市與其他市縣的交界線也發(fā)生了變化，"1994年繪制的地圖上?？谑袃H與澄邁和瓊山交界，把瓊山并入海口市后，海口市的交界市縣增加了文昌和定安兩個交界市縣。"他還介紹說，合并后增加了瓊山區(qū)，?？谑械恼麄€行政區(qū)域管理范圍增大，23個鎮(zhèn)、18個辦事處、138個居委會、249個村委會以及2000多個自然村都繪制在新版地圖內(nèi)，比原來的老地圖繪制的內(nèi)容更加詳細、準確。
首次標識鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間的界限
在1994年版的行政區(qū)劃圖上，標明了?？诠灿?個鎮(zhèn)，但是鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間是沒有界線。此次新版區(qū)劃圖上首次將鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間的界線標在了地圖上。?？谑行姓^(qū)劃圖上還附有周邊市縣行政圖，以及四個區(qū)和23個鎮(zhèn)的行政圖。
鄺家秀介紹，此次新出版的區(qū)劃圖上首次明確標明了鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間的界線，街道與街道之間的界線。"原來只標注了縣與縣之間、市縣之間的界線，這次新版圖繪制時，各鎮(zhèn)(街道)之間、村之間勘界界線重新勘定，并首次將鎮(zhèn)和鎮(zhèn)之間的界線明確標識在行政圖上，行政界線的程度明顯增長。"
在新版地圖上，可看到?？谂c文昌、定安、澄邁三市縣之間共294公里長的行政區(qū)域界線，美蘭、瓊山、龍華、秀英等四個區(qū)之間295公里長的行政界線，?？?3個鎮(zhèn)之間500公里長的行政界線。
鄺家秀說，在新的行政區(qū)劃圖沒有出版前，海口行政區(qū)劃界線不清給工商、稅務、公安等有關執(zhí)法部門的行政執(zhí)法帶來不便，新版地圖出爐后，這一困難將可以解決，為行政部門提供了法律依據(jù)。
2000多個自然村上行政圖
1994年至現(xiàn)在，?？谑幸呀?jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化，新建小區(qū)、道路、天橋等在原來的老版地圖上均無標識。但是在新版的?？谑袇^(qū)地名圖，?？谛陆ǖ男^(qū)、道路、火車站、汽車站都有了明確的標注。而且在行政區(qū)劃圖上還標明了2000多個自然村。
地名圖指的是城市地名的地理位置，比如：行政事業(yè)單位、賓館、道路網(wǎng)絡、橋梁、旅游景點、小區(qū)等，而行政區(qū)劃圖主要強化了各個行政區(qū)域的行政管理范圍。"這兩個圖很好地體現(xiàn)了海口市這些年來的發(fā)展變化，體現(xiàn)了海口的新面貌。"鄺家秀介紹此次新的市區(qū)地名圖將海口400條道路均有標線(正在修建的繞城公路因在郊外沒有標在圖上)，沿街主要賓館、橋梁、酒店以及各旅游景點均有標名，新建的一些別墅、小區(qū)等也都標有名字。全?？谑谐巳f綠園、僑中、四中等三座人行天橋為繪圖后所建沒有標注外，其他如瓊州大橋、海瑞大橋等橋和標志性及特色建筑物等均能在圖上找到。
四條重名路均未改名
海口和瓊山兩市合并后，中山、板橋、振興和金花等路名出現(xiàn)了重復，這次新地圖會不會對重名路重新命名呢?記者注意到，在新版地圖上，這四條路依然是沿用原來的名字，但采用了不同顏色加以區(qū)別。
鄺家秀解釋，重名問題曾經(jīng)得到了很多人大代表和政協(xié)委員的關注，此次繪制新版地圖時，他們也為此專門邀請地名專家進行論證。"這個名改還是不改也征求了多方意見，尤其是生活在這四條道路上的居民，最后綜合多方意見決定不改名更適合。"據(jù)介紹，在我國地名條例中規(guī)定，一個區(qū)域內(nèi)重名的道路需要更名，有其自身歷史可改可不改的和不影響國家尊嚴的，可不更改。?？趦商幹猩铰泛桶鍢蚵肪幸欢ㄖ?，而且改名會給生活在重名路上的居民帶來不便，比如重新辦理各種證件等都會給居民增加經(jīng)濟負擔。加之由于這些重名路分屬于海口不同的四個區(qū)內(nèi)，市民在通信通郵的時候，或者登記相關證件的時候只需要在街道名字上加上所屬區(qū)的名稱，比如美蘭區(qū)板橋路和瓊山區(qū)板橋路，這樣自然就不會混淆了。
將建地名數(shù)據(jù)庫和地名公共服務工程
新版地圖的出爐經(jīng)過了6年的勘界、收集資料、論證、測量、繪制等一系列的工作。這次新版地圖的重新繪制不僅給?？谑懈餍姓块T的執(zhí)法帶來方便，也給市民查詢?？谑械牡孛麕矸奖?。預計到2009年，市民可通過電子觸摸屏、上網(wǎng)和電話查詢?？谑械牡貓D信息。
據(jù)鄺家秀介紹，從去年開始，海口市民政局就根據(jù)新繪制的行政區(qū)劃圖和地名圖開始建立?？谑械孛麛?shù)據(jù)庫。該數(shù)據(jù)庫建好以后，市民可通過設置在車站、酒店、碼頭、政府機關等公共場所的電子觸摸屏來查詢海口市的地圖。預計到2009年底，該地名數(shù)據(jù)庫還將上傳到互聯(lián)網(wǎng)上，市民可通過互聯(lián)網(wǎng)訪問數(shù)據(jù)庫，直接上網(wǎng)查詢相關信息。同時，?？谑忻裾诌€將開設對外的電話查詢服務，市民可通過撥打電話來查詢相關地圖信息。
另據(jù)了解，此次新版的?？谑行姓^(qū)劃圖和?？谑袇^(qū)地名圖暫未對外公開發(fā)售，僅針對海口市的相關行政部門和機關單位發(fā)放。