一、內(nèi)容提要
1、建設(shè)項目決策的有關(guān)概念和決策的原則
2、建設(shè)項目決策的程序和建設(shè)項目決策涉及的內(nèi)容
二、大綱要求
1. 投資建設(shè)項目決策的原則與程序
1.1 建設(shè)項目決策原則
1.1.1（熟悉）建設(shè)項目決策的分類和任務(wù)
1.1.2（掌握）建設(shè)項目決策的基本原則
1.1.3（掌握）建設(shè)項目業(yè)主在項目決策中的責(zé)任
1.2 建設(shè)項目決策程序和內(nèi)容
1.2.1（掌握）建設(shè)項目決策的一般程序
1.2.2（熟悉）投資機會研究的目的和內(nèi)容
1.2.3（熟悉）初步可行性研究的目的和內(nèi)容
1.2.4（掌握）可行性研究的目的和內(nèi)容
1.2.5（掌握）項目申請報告的作用和內(nèi)容
1.2.6（熟悉）建設(shè)項目咨詢評估的作用和內(nèi)容
三、重點、難點
1、項目決策的程序
2、投資機會研究、初步可行性研究、可行性研究、項目申請報告、建設(shè)項目咨詢評估的內(nèi)容的區(qū)分
四、內(nèi)容講解
第一章 投資建設(shè)項目決策的原則與程序
1.1 建設(shè)項目決策原則
1.1.1 建設(shè)項目決策的分類和任務(wù)（熟悉）
1 決策的含義
決策過程的四個階段：信息收集、方案設(shè)計、方案評價、方案抉擇
出題方式：程序步驟的考察
例題 1按照現(xiàn)代決策理論，決策過程可以分為（ ）項目聯(lián)系的階段。
A 信息收集 B 信息整理 C 方案設(shè)計 D 方案評價 E 方案抉擇
答案：ACDE
例題 2按照現(xiàn)代決策理論，決策過程的第三個階段為（ ）。
A 方案設(shè)計 B 方案評價 C 方案優(yōu)化 D 方案抉擇
答案：B
2 決策的分類
分類依據(jù) 種類
根據(jù)決策目標(biāo)的數(shù)量 單目標(biāo)決策、多目標(biāo)決策
根據(jù)決策問題重復(fù)情況 常規(guī)型決策、非常規(guī)型決策
根據(jù)決策問題面臨條件的不同 確定型決策、風(fēng)險型決策、不確定型決策
出題方式：分類的考察
例題 3按照決策問題面臨條件的不同，決策可以分為（ ）
A 常規(guī)型決策 B 確定型決策 C 風(fēng)險性決策 D 不確定性決策 E 非常規(guī)性決策
答案：BCD
例題 4按照（ ）決策可以分為程序化決策和非程序化決策。
A 問題的特殊性 B 問題的重復(fù)情況 C 問題面臨條件的不同 D 問題的數(shù)量
答案：B
3 建設(shè)項目投資決策
定義：建設(shè)項目投資決策是指決策單位或決策者按照客觀的建設(shè)程序，根據(jù)投資方向、投資不絕的戰(zhàn)略構(gòu)想，充分考慮國家有關(guān)的方針政策，在廣泛占有信息資料的基礎(chǔ)上，對擬建項目進行技術(shù)經(jīng)濟分析和多種角度的綜合分析評價，決定項目是否建設(shè)，在什么地方建設(shè)，選擇并確定項目建設(shè)的較優(yōu)方案。
出題方式：定義的考察
例題 5建設(shè)項目投資決策是指決策單位或決策者按照客觀的建設(shè)程序，在廣泛占有信息資料的基礎(chǔ)上，對擬建項目進行（ ）分析和多種角度的綜合分析評價，決定項目是否建設(shè)，在什么地方建設(shè)，選擇并確定項目建設(shè)的較優(yōu)方案。
A 技術(shù)經(jīng)濟分析 B 費用效果分析 C 費用效益分析 D 財務(wù)、經(jīng)濟分析
答案：A
建設(shè)項目周期五階段：決策階段、實施前準(zhǔn)備階段、實施階段、投產(chǎn)竣工階段、生產(chǎn)運營階段。
4 建設(shè)項目決策的類型
企業(yè)投資決策 政府投資決策 金融機構(gòu)貸款決策
出題方式：易混淆內(nèi)容的考察
例題 6建設(shè)項目決策的類型包括（ ）
A 企業(yè)投資決策 B 非常規(guī)決策 C 常規(guī)決策 D 政府投資決策 E 確定型決策
答案：AD
5 建設(shè)項目決策的任務(wù)（3個）
（1）確定投資目標(biāo)
（2）明確建設(shè)方案
（3）確定融資方案
1.1.2 建設(shè)項目決策的基本原則（4個）（掌握）
1 市場和效益原則
2 科學(xué)決策原則 要求：決策方法科學(xué)、決策依據(jù)充分、數(shù)據(jù)資料可靠
3 民主決策原則 要求：獨立咨詢機構(gòu)參與、專家論證、公眾參與
4 風(fēng)險責(zé)任原則
出題方式：關(guān)鍵詞的考察
例題 7在建設(shè)項目決策的基本原則中，（ ）原則是項目決策的前提條件，和項目決策的最根本原則。
A 市場和效益原則 B 科學(xué)決策原則 C 民主決策原則 D 風(fēng)險責(zé)任原則
答案：A
1.1.3 建設(shè)項目業(yè)主在項目決策中的責(zé)任（掌握）
1 確定項目的目標(biāo)和具體參數(shù)
2 確定項目的建設(shè)方案
3 確定項目的融資方案
1.2 建設(shè)項目決策程序和內(nèi)容
1.2.1 建設(shè)項目決策的一般程序（掌握）
1 企業(yè)投資項目決策的程序（圖1-2）
2 政府投資項目決策的程序（圖1-3）
例題 8建設(shè)項目建設(shè)一般程序中，企業(yè)投資項目決策程序的第二階段，初步可行性研究主要是判斷（ ）。
A 項目是否存在投資機會 B 項目是否有生命力
C 項目在技術(shù)經(jīng)濟上是否可行 D 項目是否有必要建設(shè)
答案B
1.2.2 投資機會研究的目的和內(nèi)容（熟悉）
1 投資機會研究的目的——發(fā)現(xiàn)投資機會
2 投資機會研究的類別
一般機會研究：包括地區(qū)投資機會研究、部門投資機會研究、資源開發(fā)投資機會研究
具體項目投資機會研究
3 投資機會研究的內(nèi)容
1.2.3 初步可行性研究的目的和內(nèi)容（熟悉）
1 初步可行性研究的定義
2 初步可行性研究的目的：判斷項目是否有生命力、是否值得投入更多的人力和資金進行可行性研究、并據(jù)此作出是否進行投資的初步?jīng)Q定
3 初步可行性研究的內(nèi)容（考試用書P6）
4 初步可行性研究的重點：宏觀上分析項目建設(shè)必要性和可能性
必要性——表現(xiàn)在四個方面：企業(yè)、地區(qū)、人民需要、國民經(jīng)濟發(fā)展、安全
可能性——具備六方面的基本條件：市場、資源、技術(shù)、資金、環(huán)境、外部協(xié)作
出題方式：重點詞語記憶
例題 9初步可行性研究的重點之一是分析項目建設(shè)的必要性，他一般體現(xiàn)在（ ）。
A 企業(yè)為了自身發(fā)展而進行改擴建的項目
B 為了促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展進行的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目
C 為了滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要而建設(shè)的社會公益性項目
D 為了提高國際競爭力而必須建設(shè)的項目
E 為了增強國防和社會安全需要建設(shè)的項目
答案：ABCE
1.2.4 可行性研究的目的和內(nèi)容（掌握）
1 可行性研究的目的
2 可行性研究的依據(jù)
3 可行性研究的基本要求：預(yù)見性、客觀公正性、可靠性、科學(xué)性
4 可行性研究的作用：
投資決策的依據(jù)
籌措資金和申請貸款的依據(jù)
編制初步設(shè)計文件的依據(jù)
與建設(shè)項目承包商、供應(yīng)商簽訂合同、協(xié)議的依據(jù)
5 可行性研究的內(nèi)容
企業(yè)投資項目、政府投資建設(shè)項目
6 可行性研究的深度要求（考試用書 P10）
例題 10可行性研究報告的主要工程技術(shù)數(shù)據(jù)應(yīng)能滿足（ ）的要求。
A 分項詳細(xì)估算的要求 B 項目初步設(shè)計的要求
C 信貸決策的需要 D 滿足訂貨的要求
答案：B
1.2.5 項目申請報告的作用與內(nèi)容（掌握）
1 項目申請報告的適用范圍——企業(yè)投資建設(shè)實行政府核準(zhǔn)制的項目
2 項目申請報告的作用
3 項目申請報告的內(nèi)容：企業(yè)投資項目、外商投資項目、境外投資項目
例題 11對于境外投資項目，申請報告應(yīng)付送的文件包括（ ）。
A 公司董事會決議或相關(guān)的出資決議
B 省級規(guī)劃部門出具的規(guī)劃選址意見書
C 項目名稱、投資方基本情況
D 經(jīng)濟和社會效果分析
答案：A
4 企業(yè)投資項目核準(zhǔn)的程序（圖1-4）
1.2.6 建設(shè)項目咨詢評估的作用和內(nèi)容（熟悉）
1 項目評估的作用——為決策者進行科學(xué)決策或為政府核準(zhǔn)項目提供依據(jù)的咨詢活動
2 項目評估與可行性研究的區(qū)別和聯(lián)系
相同之處：同處于項目投資的前期階段，以市場或社會需求研究為出發(fā)點，內(nèi)容方法基本一致，目的和要求基本相同。
不同之處：可行性研究是項目評估的重要前提，項目評估是可行性研究的延續(xù)、深化和在研究，，獨立地位決策者提供直接的、最終的依據(jù)。
3 項目評估的內(nèi)容與重點
政府部門委托項目
銀行等金融機構(gòu)委托項目
企業(yè)或機構(gòu)投資者委托項目
4 咨詢評估單位的選擇
選擇原則：有執(zhí)業(yè)資格、有信譽、有實力
選擇方式：公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、征求建議書、兩階段招標(biāo)、競爭性談判、聘用專家
例題 12對咨詢服務(wù)進行選擇時，當(dāng)不能確切擬定或最后擬定咨詢服務(wù)條件，或咨詢服務(wù)相當(dāng)復(fù)雜時，應(yīng)采用（ ）的方式。
A 公開招標(biāo) B 邀請招標(biāo) C 征求建議書 D 兩階段招標(biāo) E 聘用專家
答案：CD
1、建設(shè)項目決策的有關(guān)概念和決策的原則
2、建設(shè)項目決策的程序和建設(shè)項目決策涉及的內(nèi)容
二、大綱要求
1. 投資建設(shè)項目決策的原則與程序
1.1 建設(shè)項目決策原則
1.1.1（熟悉）建設(shè)項目決策的分類和任務(wù)
1.1.2（掌握）建設(shè)項目決策的基本原則
1.1.3（掌握）建設(shè)項目業(yè)主在項目決策中的責(zé)任
1.2 建設(shè)項目決策程序和內(nèi)容
1.2.1（掌握）建設(shè)項目決策的一般程序
1.2.2（熟悉）投資機會研究的目的和內(nèi)容
1.2.3（熟悉）初步可行性研究的目的和內(nèi)容
1.2.4（掌握）可行性研究的目的和內(nèi)容
1.2.5（掌握）項目申請報告的作用和內(nèi)容
1.2.6（熟悉）建設(shè)項目咨詢評估的作用和內(nèi)容
三、重點、難點
1、項目決策的程序
2、投資機會研究、初步可行性研究、可行性研究、項目申請報告、建設(shè)項目咨詢評估的內(nèi)容的區(qū)分
四、內(nèi)容講解
第一章 投資建設(shè)項目決策的原則與程序
1.1 建設(shè)項目決策原則
1.1.1 建設(shè)項目決策的分類和任務(wù)（熟悉）
1 決策的含義
決策過程的四個階段：信息收集、方案設(shè)計、方案評價、方案抉擇
出題方式：程序步驟的考察
例題 1按照現(xiàn)代決策理論，決策過程可以分為（ ）項目聯(lián)系的階段。
A 信息收集 B 信息整理 C 方案設(shè)計 D 方案評價 E 方案抉擇
答案：ACDE
例題 2按照現(xiàn)代決策理論，決策過程的第三個階段為（ ）。
A 方案設(shè)計 B 方案評價 C 方案優(yōu)化 D 方案抉擇
答案：B
2 決策的分類
分類依據(jù) 種類
根據(jù)決策目標(biāo)的數(shù)量 單目標(biāo)決策、多目標(biāo)決策
根據(jù)決策問題重復(fù)情況 常規(guī)型決策、非常規(guī)型決策
根據(jù)決策問題面臨條件的不同 確定型決策、風(fēng)險型決策、不確定型決策
出題方式：分類的考察
例題 3按照決策問題面臨條件的不同，決策可以分為（ ）
A 常規(guī)型決策 B 確定型決策 C 風(fēng)險性決策 D 不確定性決策 E 非常規(guī)性決策
答案：BCD
例題 4按照（ ）決策可以分為程序化決策和非程序化決策。
A 問題的特殊性 B 問題的重復(fù)情況 C 問題面臨條件的不同 D 問題的數(shù)量
答案：B
3 建設(shè)項目投資決策
定義：建設(shè)項目投資決策是指決策單位或決策者按照客觀的建設(shè)程序，根據(jù)投資方向、投資不絕的戰(zhàn)略構(gòu)想，充分考慮國家有關(guān)的方針政策，在廣泛占有信息資料的基礎(chǔ)上，對擬建項目進行技術(shù)經(jīng)濟分析和多種角度的綜合分析評價，決定項目是否建設(shè)，在什么地方建設(shè)，選擇并確定項目建設(shè)的較優(yōu)方案。
出題方式：定義的考察
例題 5建設(shè)項目投資決策是指決策單位或決策者按照客觀的建設(shè)程序，在廣泛占有信息資料的基礎(chǔ)上，對擬建項目進行（ ）分析和多種角度的綜合分析評價，決定項目是否建設(shè)，在什么地方建設(shè)，選擇并確定項目建設(shè)的較優(yōu)方案。
A 技術(shù)經(jīng)濟分析 B 費用效果分析 C 費用效益分析 D 財務(wù)、經(jīng)濟分析
答案：A
建設(shè)項目周期五階段：決策階段、實施前準(zhǔn)備階段、實施階段、投產(chǎn)竣工階段、生產(chǎn)運營階段。
4 建設(shè)項目決策的類型
企業(yè)投資決策 政府投資決策 金融機構(gòu)貸款決策
出題方式：易混淆內(nèi)容的考察
例題 6建設(shè)項目決策的類型包括（ ）
A 企業(yè)投資決策 B 非常規(guī)決策 C 常規(guī)決策 D 政府投資決策 E 確定型決策
答案：AD
5 建設(shè)項目決策的任務(wù)（3個）
（1）確定投資目標(biāo)
（2）明確建設(shè)方案
（3）確定融資方案
1.1.2 建設(shè)項目決策的基本原則（4個）（掌握）
1 市場和效益原則
2 科學(xué)決策原則 要求：決策方法科學(xué)、決策依據(jù)充分、數(shù)據(jù)資料可靠
3 民主決策原則 要求：獨立咨詢機構(gòu)參與、專家論證、公眾參與
4 風(fēng)險責(zé)任原則
出題方式：關(guān)鍵詞的考察
例題 7在建設(shè)項目決策的基本原則中，（ ）原則是項目決策的前提條件，和項目決策的最根本原則。
A 市場和效益原則 B 科學(xué)決策原則 C 民主決策原則 D 風(fēng)險責(zé)任原則
答案：A
1.1.3 建設(shè)項目業(yè)主在項目決策中的責(zé)任（掌握）
1 確定項目的目標(biāo)和具體參數(shù)
2 確定項目的建設(shè)方案
3 確定項目的融資方案
1.2 建設(shè)項目決策程序和內(nèi)容
1.2.1 建設(shè)項目決策的一般程序（掌握）
1 企業(yè)投資項目決策的程序（圖1-2）
2 政府投資項目決策的程序（圖1-3）
例題 8建設(shè)項目建設(shè)一般程序中，企業(yè)投資項目決策程序的第二階段，初步可行性研究主要是判斷（ ）。
A 項目是否存在投資機會 B 項目是否有生命力
C 項目在技術(shù)經(jīng)濟上是否可行 D 項目是否有必要建設(shè)
答案B
1.2.2 投資機會研究的目的和內(nèi)容（熟悉）
1 投資機會研究的目的——發(fā)現(xiàn)投資機會
2 投資機會研究的類別
一般機會研究：包括地區(qū)投資機會研究、部門投資機會研究、資源開發(fā)投資機會研究
具體項目投資機會研究
3 投資機會研究的內(nèi)容
1.2.3 初步可行性研究的目的和內(nèi)容（熟悉）
1 初步可行性研究的定義
2 初步可行性研究的目的：判斷項目是否有生命力、是否值得投入更多的人力和資金進行可行性研究、并據(jù)此作出是否進行投資的初步?jīng)Q定
3 初步可行性研究的內(nèi)容（考試用書P6）
4 初步可行性研究的重點：宏觀上分析項目建設(shè)必要性和可能性
必要性——表現(xiàn)在四個方面：企業(yè)、地區(qū)、人民需要、國民經(jīng)濟發(fā)展、安全
可能性——具備六方面的基本條件：市場、資源、技術(shù)、資金、環(huán)境、外部協(xié)作
出題方式：重點詞語記憶
例題 9初步可行性研究的重點之一是分析項目建設(shè)的必要性，他一般體現(xiàn)在（ ）。
A 企業(yè)為了自身發(fā)展而進行改擴建的項目
B 為了促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展進行的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目
C 為了滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要而建設(shè)的社會公益性項目
D 為了提高國際競爭力而必須建設(shè)的項目
E 為了增強國防和社會安全需要建設(shè)的項目
答案：ABCE
1.2.4 可行性研究的目的和內(nèi)容（掌握）
1 可行性研究的目的
2 可行性研究的依據(jù)
3 可行性研究的基本要求：預(yù)見性、客觀公正性、可靠性、科學(xué)性
4 可行性研究的作用：
投資決策的依據(jù)
籌措資金和申請貸款的依據(jù)
編制初步設(shè)計文件的依據(jù)
與建設(shè)項目承包商、供應(yīng)商簽訂合同、協(xié)議的依據(jù)
5 可行性研究的內(nèi)容
企業(yè)投資項目、政府投資建設(shè)項目
6 可行性研究的深度要求（考試用書 P10）
例題 10可行性研究報告的主要工程技術(shù)數(shù)據(jù)應(yīng)能滿足（ ）的要求。
A 分項詳細(xì)估算的要求 B 項目初步設(shè)計的要求
C 信貸決策的需要 D 滿足訂貨的要求
答案：B
1.2.5 項目申請報告的作用與內(nèi)容（掌握）
1 項目申請報告的適用范圍——企業(yè)投資建設(shè)實行政府核準(zhǔn)制的項目
2 項目申請報告的作用
3 項目申請報告的內(nèi)容：企業(yè)投資項目、外商投資項目、境外投資項目
例題 11對于境外投資項目，申請報告應(yīng)付送的文件包括（ ）。
A 公司董事會決議或相關(guān)的出資決議
B 省級規(guī)劃部門出具的規(guī)劃選址意見書
C 項目名稱、投資方基本情況
D 經(jīng)濟和社會效果分析
答案：A
4 企業(yè)投資項目核準(zhǔn)的程序（圖1-4）
1.2.6 建設(shè)項目咨詢評估的作用和內(nèi)容（熟悉）
1 項目評估的作用——為決策者進行科學(xué)決策或為政府核準(zhǔn)項目提供依據(jù)的咨詢活動
2 項目評估與可行性研究的區(qū)別和聯(lián)系
相同之處：同處于項目投資的前期階段，以市場或社會需求研究為出發(fā)點，內(nèi)容方法基本一致，目的和要求基本相同。
不同之處：可行性研究是項目評估的重要前提，項目評估是可行性研究的延續(xù)、深化和在研究，，獨立地位決策者提供直接的、最終的依據(jù)。
3 項目評估的內(nèi)容與重點
政府部門委托項目
銀行等金融機構(gòu)委托項目
企業(yè)或機構(gòu)投資者委托項目
4 咨詢評估單位的選擇
選擇原則：有執(zhí)業(yè)資格、有信譽、有實力
選擇方式：公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、征求建議書、兩階段招標(biāo)、競爭性談判、聘用專家
例題 12對咨詢服務(wù)進行選擇時，當(dāng)不能確切擬定或最后擬定咨詢服務(wù)條件，或咨詢服務(wù)相當(dāng)復(fù)雜時，應(yīng)采用（ ）的方式。
A 公開招標(biāo) B 邀請招標(biāo) C 征求建議書 D 兩階段招標(biāo) E 聘用專家
答案：CD