信訪文書(shū)是信訪工作部門(mén)在其工作范圍內(nèi)，圍繞信訪業(yè)務(wù)所形成的一切文字材料。其中包括文件、公文、電報(bào)、信函等。因此，信訪文書(shū)既有一般文書(shū)的特性，也具有信訪工作才具備的特性：
1、實(shí)踐性。主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是信訪文書(shū)是反映了信訪實(shí)踐活動(dòng)的產(chǎn)物。信訪文書(shū)是對(duì)人們社會(huì)活動(dòng)和實(shí)踐探索的文字記載。離開(kāi)社會(huì)實(shí)踐，一切空洞的思想、概念都不是文書(shū)。二是信訪文書(shū)是人們有目的的活動(dòng)，是為實(shí)現(xiàn)某種特定需要的產(chǎn)物。如上級(jí)機(jī)關(guān)制發(fā)的指示，其目的是為實(shí)現(xiàn)某種意圖，下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)寫(xiě)的報(bào)告，是為了上級(jí)了解其工作和實(shí)現(xiàn)意圖的情況。離開(kāi)目的和需要，就不會(huì)有文書(shū)。三是信訪文書(shū)具有直接效用性。上級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)出的指示、命令、規(guī)定以及各種文書(shū)，下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)的報(bào)告，機(jī)關(guān)之間的公函往復(fù)，都具有指導(dǎo)實(shí)踐、為實(shí)踐提供信息或影響實(shí)踐的作用。這種作用就是文書(shū)對(duì)實(shí)踐的效用性。
2 記錄性。一切文書(shū)都是人們的社會(huì)實(shí)踐的記錄。這種記錄性反映了文書(shū)的載體性質(zhì)。它不僅記錄了當(dāng)時(shí)人們社會(huì)實(shí)踐的情況，而且還把文書(shū)制作者的思想、意圖歷史地記錄下來(lái)，使文書(shū)具有了寶貴的歷史資料的價(jià)值。
3、時(shí)效性。文書(shū)的時(shí)效性是指文書(shū)在一定時(shí)期內(nèi)起作用的性質(zhì)。這種時(shí)效性要求，文書(shū)在運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中，抓緊時(shí)機(jī)，迅速傳遞，盡快實(shí)現(xiàn)文書(shū)的效用。大多數(shù)文書(shū)的效用，與運(yùn)轉(zhuǎn)的快慢是成正比的。
4、指導(dǎo)性。信訪文書(shū)的指導(dǎo)性，主要體現(xiàn)在信訪部門(mén)的上下級(jí)的業(yè)務(wù)往來(lái)中。由于信訪部門(mén)的上下級(jí)之間不存在隸屬關(guān)系，沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的問(wèn)題，所以在業(yè)務(wù)來(lái)往中，上級(jí)信訪部門(mén)對(duì)下級(jí)信訪部門(mén)只有業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系，上級(jí)信訪部門(mén)對(duì)信訪問(wèn)題提出的處理意見(jiàn)，只有指導(dǎo)作用，沒(méi)有指令作用。由于信訪問(wèn)題大都發(fā)生在基層，只有基層最了解實(shí)情，如何處理，也只有基層才有權(quán)威。
1、實(shí)踐性。主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是信訪文書(shū)是反映了信訪實(shí)踐活動(dòng)的產(chǎn)物。信訪文書(shū)是對(duì)人們社會(huì)活動(dòng)和實(shí)踐探索的文字記載。離開(kāi)社會(huì)實(shí)踐，一切空洞的思想、概念都不是文書(shū)。二是信訪文書(shū)是人們有目的的活動(dòng)，是為實(shí)現(xiàn)某種特定需要的產(chǎn)物。如上級(jí)機(jī)關(guān)制發(fā)的指示，其目的是為實(shí)現(xiàn)某種意圖，下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)寫(xiě)的報(bào)告，是為了上級(jí)了解其工作和實(shí)現(xiàn)意圖的情況。離開(kāi)目的和需要，就不會(huì)有文書(shū)。三是信訪文書(shū)具有直接效用性。上級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)出的指示、命令、規(guī)定以及各種文書(shū)，下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)的報(bào)告，機(jī)關(guān)之間的公函往復(fù)，都具有指導(dǎo)實(shí)踐、為實(shí)踐提供信息或影響實(shí)踐的作用。這種作用就是文書(shū)對(duì)實(shí)踐的效用性。
2 記錄性。一切文書(shū)都是人們的社會(huì)實(shí)踐的記錄。這種記錄性反映了文書(shū)的載體性質(zhì)。它不僅記錄了當(dāng)時(shí)人們社會(huì)實(shí)踐的情況，而且還把文書(shū)制作者的思想、意圖歷史地記錄下來(lái)，使文書(shū)具有了寶貴的歷史資料的價(jià)值。
3、時(shí)效性。文書(shū)的時(shí)效性是指文書(shū)在一定時(shí)期內(nèi)起作用的性質(zhì)。這種時(shí)效性要求，文書(shū)在運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中，抓緊時(shí)機(jī)，迅速傳遞，盡快實(shí)現(xiàn)文書(shū)的效用。大多數(shù)文書(shū)的效用，與運(yùn)轉(zhuǎn)的快慢是成正比的。
4、指導(dǎo)性。信訪文書(shū)的指導(dǎo)性，主要體現(xiàn)在信訪部門(mén)的上下級(jí)的業(yè)務(wù)往來(lái)中。由于信訪部門(mén)的上下級(jí)之間不存在隸屬關(guān)系，沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的問(wèn)題，所以在業(yè)務(wù)來(lái)往中，上級(jí)信訪部門(mén)對(duì)下級(jí)信訪部門(mén)只有業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系，上級(jí)信訪部門(mén)對(duì)信訪問(wèn)題提出的處理意見(jiàn)，只有指導(dǎo)作用，沒(méi)有指令作用。由于信訪問(wèn)題大都發(fā)生在基層，只有基層最了解實(shí)情，如何處理，也只有基層才有權(quán)威。