日前，英國(guó)內(nèi)務(wù)部負(fù)責(zé)移民和國(guó)籍管理的官員在北京舉行“英國(guó)移民管理研討會(huì)”，就英國(guó)留學(xué)和簽證政策將要發(fā)生的變化和有關(guān)業(yè)內(nèi)人士進(jìn)行了研討。對(duì)英國(guó)移民五年計(jì)劃的核心內(nèi)容――實(shí)行“計(jì)點(diǎn)積分制”征求意見。有關(guān)專家表示，這一制度以及未來(lái)英國(guó)移民政策的變化都將使得簽證申請(qǐng)程序更加透明、更加快捷，給學(xué)生帶來(lái)更大的方便。對(duì)于英國(guó)留學(xué)也能起到一個(gè)利好和推動(dòng)作用。據(jù)了解，新政策將于明年3月公布具體條款，早于2007年開始實(shí)施。
據(jù)英國(guó)內(nèi)務(wù)部官員發(fā)布的消息，此次移民政策的調(diào)整主要包括以下三個(gè)方面的變化：實(shí)行計(jì)點(diǎn)積分制，申請(qǐng)留學(xué)英國(guó)可通過(guò)網(wǎng)上計(jì)點(diǎn)積分系統(tǒng)評(píng)估出簽證情況；申請(qǐng)簽證時(shí)必須有英國(guó)院校出具的擔(dān)保函；此外，高風(fēng)險(xiǎn)的申請(qǐng)者還必須提供擔(dān)保金。
第一，推出計(jì)點(diǎn)積分制系統(tǒng)對(duì)留學(xué)或移民人員進(jìn)行評(píng)估。英國(guó)政府將針對(duì)五類人群設(shè)計(jì)出不同的計(jì)點(diǎn)積分系統(tǒng)，這五類人群包括：高技能者、持有工作許可證的技術(shù)工人、填補(bǔ)空缺的低技能從業(yè)人員、學(xué)生、工作訪問(wèn)者。計(jì)點(diǎn)積分制系統(tǒng)的評(píng)分包含申請(qǐng)者的教育背景、專業(yè)、資金情況等50項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，申請(qǐng)英國(guó)簽證的人可在網(wǎng)上參照一定的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)給自己打分，估算出可能積累到的分?jǐn)?shù)，從而評(píng)估出自己的簽證通過(guò)情況。
第二，除高技能申請(qǐng)者，每個(gè)申請(qǐng)者需要提供擔(dān)保函從而獲得準(zhǔn)留權(quán)。而只有同意承擔(dān)責(zé)任的雇用方和教育機(jī)構(gòu)才有資格簽發(fā)擔(dān)保函。擔(dān)保方要與英國(guó)移民部門保持聯(lián)系，及時(shí)通報(bào)申請(qǐng)者的行為，并在計(jì)分系統(tǒng)上得到體現(xiàn)。如果申請(qǐng)者更換學(xué)?；蛘吖ぷ鲉挝?，必須由新的機(jī)構(gòu)再出具擔(dān)保函，移民部門將為申請(qǐng)者提供新的簽證和工作許可證。
第三，英國(guó)簽證部門將成立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組，對(duì)每一位申請(qǐng)者的材料進(jìn)行“篩選”，風(fēng)險(xiǎn)高的申請(qǐng)者必須提供擔(dān)保金。風(fēng)險(xiǎn)因素的評(píng)估是按照不同國(guó)家和行業(yè)劃分風(fēng)險(xiǎn)程度等級(jí)。任何有違反移民條例的行為，擔(dān)保金將被沒收。
回國(guó)或定居被獲準(zhǔn)后，擔(dān)保金予以返還。
簽證政策調(diào)整勢(shì)在必行
據(jù)英國(guó)大使館文化教育公布的新數(shù)據(jù)顯示，截止到9月底，英國(guó)大使館今年共簽發(fā)學(xué)生簽證15000個(gè)，簽證達(dá)到72%.北京威久咨詢公司總經(jīng)理王偉表示，一直以來(lái)英國(guó)都是一個(gè)留學(xué)大國(guó)，然而近幾年來(lái)，由于英國(guó)簽證政策過(guò)程的主觀性較強(qiáng)以及不夠透明，一定程度上導(dǎo)致中國(guó)留學(xué)生數(shù)量的減少。而對(duì)于教育產(chǎn)業(yè)化的英國(guó)來(lái)說(shuō)，國(guó)際學(xué)生所繳納的費(fèi)用一方面是其重要的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，另一方面也給英國(guó)大學(xué)帶來(lái)多元的文化以及科技創(chuàng)新的力量。因此，在來(lái)自英國(guó)大學(xué)的壓力下以及英國(guó)移民政策調(diào)整的情況下，簽證政策的調(diào)整和進(jìn)一步規(guī)范、透明化也勢(shì)在必行。
赴英攻讀理工科的學(xué)生將增多
英國(guó)政府意識(shí)到簽證政策的不完善和不透明對(duì)于留學(xué)英國(guó)產(chǎn)生了一定的阻礙作用，通過(guò)調(diào)整后，可以看到英國(guó)政府希望能夠吸引更多國(guó)際學(xué)生到英國(guó)留學(xué)，中國(guó)留學(xué)生更是政府希望吸引的目標(biāo)之一。那么預(yù)計(jì)在未來(lái)的幾年中，簽證應(yīng)該比目前會(huì)更為樂(lè)觀。從這幾年的簽證變化來(lái)看，英國(guó)政府在不斷采取積極有效措施完善簽證政策和簽證程序，從而吸引更多的海外留學(xué)生赴英讀書。
另外，留學(xué)生在畢業(yè)后，如何能夠轉(zhuǎn)化為其他類型的移民也是學(xué)生在留學(xué)之前需要提早規(guī)劃的一個(gè)過(guò)程。草案中提到的由英國(guó)方面提供工作許可的技術(shù)工人(T2類)和英國(guó)市場(chǎng)所需的技能人才(T3類)均屬于技術(shù)人才。折射出一種信號(hào)，即選擇技術(shù)類專業(yè)的留學(xué)生將有可能轉(zhuǎn)化為該草案所需要的技術(shù)人才。這也為留學(xué)生的專業(yè)選擇提供了另一個(gè)參考的依據(jù)。隨著草案的有效實(shí)施，中國(guó)學(xué)生將改變目前爭(zhēng)相攻讀商科的局面，而攻讀理工科的學(xué)生將會(huì)越來(lái)越多。留學(xué)生的專業(yè)選擇也會(huì)越來(lái)越理性，更加考慮學(xué)以致用。
學(xué)生辦理簽證將更加便捷
英國(guó)大使館簽證處負(fù)責(zé)人Jim Beach告訴記者，關(guān)于英國(guó)移民工作的5年計(jì)劃是由英國(guó)首相布萊爾在2005年2月提出。這個(gè)新系統(tǒng)的核心變化是“計(jì)點(diǎn)積分制”，詳細(xì)的資格標(biāo)準(zhǔn)和相對(duì)應(yīng)分?jǐn)?shù)的公布會(huì)保證學(xué)生能夠在不提交正式簽證申請(qǐng)的情況下進(jìn)行在線自我評(píng)估。這樣評(píng)估學(xué)生簽證的過(guò)程會(huì)更簡(jiǎn)單、更透明和更客觀。此前，學(xué)生已經(jīng)遇到一些有關(guān)簽證資格的測(cè)試(資金證明、入學(xué)通知等)，而這些內(nèi)容將會(huì)成為這個(gè)計(jì)點(diǎn)積分系統(tǒng)的基礎(chǔ)，并保持一致性。
學(xué)習(xí)質(zhì)量將得到保證和提高
辦理簽證時(shí)學(xué)生需要提供英國(guó)院校出具的擔(dān)保函，此舉加強(qiáng)了學(xué)校對(duì)于學(xué)生的管理責(zé)任。北京威久咨詢公司總經(jīng)理王偉表示，今后，學(xué)生在申請(qǐng)簽證時(shí)，英國(guó)使館簽證處將會(huì)要求在簽證上標(biāo)有英國(guó)學(xué)校的名稱，這是規(guī)范留學(xué)行為的表現(xiàn)。另外，學(xué)生在入學(xué)后的行為，如少數(shù)學(xué)生出現(xiàn)曠課行為等，也將計(jì)入計(jì)點(diǎn)積分系統(tǒng)；學(xué)生如果在英國(guó)大學(xué)允許的2-4個(gè)星期內(nèi)申請(qǐng)退學(xué)、更換學(xué)校等則必須由新的學(xué)校為其再出具擔(dān)保函，移民部門將為申請(qǐng)者提供新的簽證。此舉強(qiáng)調(diào)了英國(guó)學(xué)校應(yīng)該和移民局共同承擔(dān)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的管理，保證學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量。
政策改變對(duì)學(xué)生是利好消息
總的來(lái)說(shuō)，簽證政策的改變對(duì)學(xué)生來(lái)說(shuō)是利好的消息。雖然英國(guó)移民管理體系目前只是一個(gè)草案，但它已傳遞出一種信號(hào)：英國(guó)歡迎更多高素質(zhì)的中國(guó)留學(xué)生，目前學(xué)生是支撐英國(guó)教育產(chǎn)業(yè)的主力軍，尤其中國(guó)留學(xué)生，更是其中不可忽視的一支隊(duì)伍。為了吸引更多的中國(guó)學(xué)生去英國(guó)留學(xué)，英國(guó)將會(huì)盡可能保持在政策上的靈活性和實(shí)用性，在操作體系上的可操作性和客觀性，在大限度上避免對(duì)制度的濫用和人為主觀上的失誤。保證學(xué)生的利益和簽證的便利性，從簽證的便利來(lái)降低留學(xué)的門檻。
據(jù)英國(guó)內(nèi)務(wù)部官員發(fā)布的消息，此次移民政策的調(diào)整主要包括以下三個(gè)方面的變化：實(shí)行計(jì)點(diǎn)積分制，申請(qǐng)留學(xué)英國(guó)可通過(guò)網(wǎng)上計(jì)點(diǎn)積分系統(tǒng)評(píng)估出簽證情況；申請(qǐng)簽證時(shí)必須有英國(guó)院校出具的擔(dān)保函；此外，高風(fēng)險(xiǎn)的申請(qǐng)者還必須提供擔(dān)保金。
第一，推出計(jì)點(diǎn)積分制系統(tǒng)對(duì)留學(xué)或移民人員進(jìn)行評(píng)估。英國(guó)政府將針對(duì)五類人群設(shè)計(jì)出不同的計(jì)點(diǎn)積分系統(tǒng)，這五類人群包括：高技能者、持有工作許可證的技術(shù)工人、填補(bǔ)空缺的低技能從業(yè)人員、學(xué)生、工作訪問(wèn)者。計(jì)點(diǎn)積分制系統(tǒng)的評(píng)分包含申請(qǐng)者的教育背景、專業(yè)、資金情況等50項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，申請(qǐng)英國(guó)簽證的人可在網(wǎng)上參照一定的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)給自己打分，估算出可能積累到的分?jǐn)?shù)，從而評(píng)估出自己的簽證通過(guò)情況。
第二，除高技能申請(qǐng)者，每個(gè)申請(qǐng)者需要提供擔(dān)保函從而獲得準(zhǔn)留權(quán)。而只有同意承擔(dān)責(zé)任的雇用方和教育機(jī)構(gòu)才有資格簽發(fā)擔(dān)保函。擔(dān)保方要與英國(guó)移民部門保持聯(lián)系，及時(shí)通報(bào)申請(qǐng)者的行為，并在計(jì)分系統(tǒng)上得到體現(xiàn)。如果申請(qǐng)者更換學(xué)?；蛘吖ぷ鲉挝?，必須由新的機(jī)構(gòu)再出具擔(dān)保函，移民部門將為申請(qǐng)者提供新的簽證和工作許可證。
第三，英國(guó)簽證部門將成立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組，對(duì)每一位申請(qǐng)者的材料進(jìn)行“篩選”，風(fēng)險(xiǎn)高的申請(qǐng)者必須提供擔(dān)保金。風(fēng)險(xiǎn)因素的評(píng)估是按照不同國(guó)家和行業(yè)劃分風(fēng)險(xiǎn)程度等級(jí)。任何有違反移民條例的行為，擔(dān)保金將被沒收。
回國(guó)或定居被獲準(zhǔn)后，擔(dān)保金予以返還。
簽證政策調(diào)整勢(shì)在必行
據(jù)英國(guó)大使館文化教育公布的新數(shù)據(jù)顯示，截止到9月底，英國(guó)大使館今年共簽發(fā)學(xué)生簽證15000個(gè)，簽證達(dá)到72%.北京威久咨詢公司總經(jīng)理王偉表示，一直以來(lái)英國(guó)都是一個(gè)留學(xué)大國(guó)，然而近幾年來(lái)，由于英國(guó)簽證政策過(guò)程的主觀性較強(qiáng)以及不夠透明，一定程度上導(dǎo)致中國(guó)留學(xué)生數(shù)量的減少。而對(duì)于教育產(chǎn)業(yè)化的英國(guó)來(lái)說(shuō)，國(guó)際學(xué)生所繳納的費(fèi)用一方面是其重要的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，另一方面也給英國(guó)大學(xué)帶來(lái)多元的文化以及科技創(chuàng)新的力量。因此，在來(lái)自英國(guó)大學(xué)的壓力下以及英國(guó)移民政策調(diào)整的情況下，簽證政策的調(diào)整和進(jìn)一步規(guī)范、透明化也勢(shì)在必行。
赴英攻讀理工科的學(xué)生將增多
英國(guó)政府意識(shí)到簽證政策的不完善和不透明對(duì)于留學(xué)英國(guó)產(chǎn)生了一定的阻礙作用，通過(guò)調(diào)整后，可以看到英國(guó)政府希望能夠吸引更多國(guó)際學(xué)生到英國(guó)留學(xué)，中國(guó)留學(xué)生更是政府希望吸引的目標(biāo)之一。那么預(yù)計(jì)在未來(lái)的幾年中，簽證應(yīng)該比目前會(huì)更為樂(lè)觀。從這幾年的簽證變化來(lái)看，英國(guó)政府在不斷采取積極有效措施完善簽證政策和簽證程序，從而吸引更多的海外留學(xué)生赴英讀書。
另外，留學(xué)生在畢業(yè)后，如何能夠轉(zhuǎn)化為其他類型的移民也是學(xué)生在留學(xué)之前需要提早規(guī)劃的一個(gè)過(guò)程。草案中提到的由英國(guó)方面提供工作許可的技術(shù)工人(T2類)和英國(guó)市場(chǎng)所需的技能人才(T3類)均屬于技術(shù)人才。折射出一種信號(hào)，即選擇技術(shù)類專業(yè)的留學(xué)生將有可能轉(zhuǎn)化為該草案所需要的技術(shù)人才。這也為留學(xué)生的專業(yè)選擇提供了另一個(gè)參考的依據(jù)。隨著草案的有效實(shí)施，中國(guó)學(xué)生將改變目前爭(zhēng)相攻讀商科的局面，而攻讀理工科的學(xué)生將會(huì)越來(lái)越多。留學(xué)生的專業(yè)選擇也會(huì)越來(lái)越理性，更加考慮學(xué)以致用。
學(xué)生辦理簽證將更加便捷
英國(guó)大使館簽證處負(fù)責(zé)人Jim Beach告訴記者，關(guān)于英國(guó)移民工作的5年計(jì)劃是由英國(guó)首相布萊爾在2005年2月提出。這個(gè)新系統(tǒng)的核心變化是“計(jì)點(diǎn)積分制”，詳細(xì)的資格標(biāo)準(zhǔn)和相對(duì)應(yīng)分?jǐn)?shù)的公布會(huì)保證學(xué)生能夠在不提交正式簽證申請(qǐng)的情況下進(jìn)行在線自我評(píng)估。這樣評(píng)估學(xué)生簽證的過(guò)程會(huì)更簡(jiǎn)單、更透明和更客觀。此前，學(xué)生已經(jīng)遇到一些有關(guān)簽證資格的測(cè)試(資金證明、入學(xué)通知等)，而這些內(nèi)容將會(huì)成為這個(gè)計(jì)點(diǎn)積分系統(tǒng)的基礎(chǔ)，并保持一致性。
學(xué)習(xí)質(zhì)量將得到保證和提高
辦理簽證時(shí)學(xué)生需要提供英國(guó)院校出具的擔(dān)保函，此舉加強(qiáng)了學(xué)校對(duì)于學(xué)生的管理責(zé)任。北京威久咨詢公司總經(jīng)理王偉表示，今后，學(xué)生在申請(qǐng)簽證時(shí)，英國(guó)使館簽證處將會(huì)要求在簽證上標(biāo)有英國(guó)學(xué)校的名稱，這是規(guī)范留學(xué)行為的表現(xiàn)。另外，學(xué)生在入學(xué)后的行為，如少數(shù)學(xué)生出現(xiàn)曠課行為等，也將計(jì)入計(jì)點(diǎn)積分系統(tǒng)；學(xué)生如果在英國(guó)大學(xué)允許的2-4個(gè)星期內(nèi)申請(qǐng)退學(xué)、更換學(xué)校等則必須由新的學(xué)校為其再出具擔(dān)保函，移民部門將為申請(qǐng)者提供新的簽證。此舉強(qiáng)調(diào)了英國(guó)學(xué)校應(yīng)該和移民局共同承擔(dān)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的管理，保證學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量。
政策改變對(duì)學(xué)生是利好消息
總的來(lái)說(shuō)，簽證政策的改變對(duì)學(xué)生來(lái)說(shuō)是利好的消息。雖然英國(guó)移民管理體系目前只是一個(gè)草案，但它已傳遞出一種信號(hào)：英國(guó)歡迎更多高素質(zhì)的中國(guó)留學(xué)生，目前學(xué)生是支撐英國(guó)教育產(chǎn)業(yè)的主力軍，尤其中國(guó)留學(xué)生，更是其中不可忽視的一支隊(duì)伍。為了吸引更多的中國(guó)學(xué)生去英國(guó)留學(xué)，英國(guó)將會(huì)盡可能保持在政策上的靈活性和實(shí)用性，在操作體系上的可操作性和客觀性，在大限度上避免對(duì)制度的濫用和人為主觀上的失誤。保證學(xué)生的利益和簽證的便利性，從簽證的便利來(lái)降低留學(xué)的門檻。