注銷稅務登記工作中存在的問題,已經在一定程度上影響了我們的征管工作。為加強稅收征管質量,提高稅收服務水平,可以采取以下措施:
(一)加強信息交換,提高聯(lián)合控管力度。
1.由相關部門統(tǒng)一協(xié)調,協(xié)調、督促工商部門嚴格按照《征管法》規(guī)定,嚴格審核、按程序辦理;加強與國稅、工商、銀行、法院等部門的聯(lián)系,建立定期有效的信息溝通機制,建立網(wǎng)上信息交換平臺,實現(xiàn)信息共享,適時比對、定期核對,提高各級政府部門對企業(yè)的管理和服務水平。
2.加強對企業(yè)頭尾聯(lián)合管理。采取多種形式,加強自工商部門的源頭稅法宣傳,明確統(tǒng)一的注銷流程,讓納稅人廣泛知曉自開業(yè)到撤銷應履行的義務和辦事程序,提高稅法遵從度,消除稅法宣傳盲點。
3.提高聯(lián)合控管力度。加大工商、國稅、銀行部門的信息交換、公告力度,對不依法履行義務的企業(yè)、法人、辦稅(事)人統(tǒng)一限制管理,限制企業(yè)繼續(xù)購領使用發(fā)票,限制法人出境、貸款、新辦企業(yè),限制辦稅、辦事人員繼續(xù)從事涉稅工作等,對查出問題拒不接受處理或逃跑的納稅人移交相關執(zhí)法部門依法追究責任。
(二)規(guī)范管理辦法,完善考核機制。
完善規(guī)范注銷稅務登記制度,理順申請受理、發(fā)票查驗、檢查清算、注銷審批各環(huán)節(jié)的內容、程序、手續(xù),對違反規(guī)定的行為作出具體而明確的規(guī)定。建立科學的考核、考評機制,加大稅收執(zhí)法責任制追究力度,防止權錢交易,預防職務犯罪。
1.開立納稅清算審批模塊,對執(zhí)行程序、執(zhí)法內容、處罰決定、受理時限等進行嚴格管理和監(jiān)督,杜絕注銷稅務登記的隨意性。
2.建立網(wǎng)上申請注銷稅務登記平臺,納稅人可以網(wǎng)上申請并打印《納稅清算表》,簡化辦稅程序,提高服務水平和工作效率。
3.增加注銷企業(yè)納稅數(shù)據(jù)事前評估環(huán)節(jié),嚴格發(fā)票查驗制度,先由稅收管理員對企業(yè)領購使用發(fā)票、稅控裝置讀報數(shù)情況和納稅情況進行比對分析,確認無問題后再轉入納稅清算環(huán)節(jié)。
(三)加強系統(tǒng)銜接,提高信息支持度。
對發(fā)票管理系統(tǒng)、稅控裝置安全管理系統(tǒng)進行深度拓展利用,有效銜接各系統(tǒng)數(shù)據(jù),為稅務干部全面系統(tǒng)掌握有關納稅人以前年度的繳納稅款情況、購買發(fā)票情況、行政處罰情況和接受納稅檢查情況等涉稅信息,實施查賬、加強管理提供有效支持。
(四)加強專業(yè)培訓,提高執(zhí)法素質。
加強崗位培訓,提高工作能力。加強對納稅清算崗位人員《征管法》、《行政訴訟法》、《稅法》等法律知識學習,提高執(zhí)法水平和綜合素質;加強對納稅清算崗位人員的業(yè)務培訓,使稅務干部明確工作職責、工作標準、工作程序,有效提高工作能力;加強黨風廉政教育,提高稅務所干部的政治素質、思想素質,加強對干部的監(jiān)督管理,對不依法行政、濫用職權、接受賄賂等行為追究責任。
(五)加強各部門銜接,提高管理和服務水平。
1.由市局相關部門統(tǒng)一規(guī)范,加強注銷稅務登記管理。加強戶籍管理、分類管理、重點行業(yè)管理,對納稅人實施有效監(jiān)控和動態(tài)監(jiān)控,加強注銷稅務登記管理同日常征收管理,減少非正常戶數(shù)量,減輕注銷稅務登記環(huán)節(jié)壓力。
2.建立稅務所、評估稽查部門、發(fā)票管理部門的信息溝通,建立相互制約機制,保證票、稅結清,杜絕一些企業(yè)在檢查期間利用辦理注銷而逃避法律責任。在執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)有明顯的偷逃稅款行為且數(shù)額較大的,轉稽查部門執(zhí)行檢查程序,加強對偷逃稅款的查處力度。用高效便捷的服務,科學精細的管理,公平公正的稽查來提高全體納稅人的遵從度,保證納稅人自開業(yè)到撤銷都能夠依法履行納稅義務。
(一)加強信息交換,提高聯(lián)合控管力度。
1.由相關部門統(tǒng)一協(xié)調,協(xié)調、督促工商部門嚴格按照《征管法》規(guī)定,嚴格審核、按程序辦理;加強與國稅、工商、銀行、法院等部門的聯(lián)系,建立定期有效的信息溝通機制,建立網(wǎng)上信息交換平臺,實現(xiàn)信息共享,適時比對、定期核對,提高各級政府部門對企業(yè)的管理和服務水平。
2.加強對企業(yè)頭尾聯(lián)合管理。采取多種形式,加強自工商部門的源頭稅法宣傳,明確統(tǒng)一的注銷流程,讓納稅人廣泛知曉自開業(yè)到撤銷應履行的義務和辦事程序,提高稅法遵從度,消除稅法宣傳盲點。
3.提高聯(lián)合控管力度。加大工商、國稅、銀行部門的信息交換、公告力度,對不依法履行義務的企業(yè)、法人、辦稅(事)人統(tǒng)一限制管理,限制企業(yè)繼續(xù)購領使用發(fā)票,限制法人出境、貸款、新辦企業(yè),限制辦稅、辦事人員繼續(xù)從事涉稅工作等,對查出問題拒不接受處理或逃跑的納稅人移交相關執(zhí)法部門依法追究責任。
(二)規(guī)范管理辦法,完善考核機制。
完善規(guī)范注銷稅務登記制度,理順申請受理、發(fā)票查驗、檢查清算、注銷審批各環(huán)節(jié)的內容、程序、手續(xù),對違反規(guī)定的行為作出具體而明確的規(guī)定。建立科學的考核、考評機制,加大稅收執(zhí)法責任制追究力度,防止權錢交易,預防職務犯罪。
1.開立納稅清算審批模塊,對執(zhí)行程序、執(zhí)法內容、處罰決定、受理時限等進行嚴格管理和監(jiān)督,杜絕注銷稅務登記的隨意性。
2.建立網(wǎng)上申請注銷稅務登記平臺,納稅人可以網(wǎng)上申請并打印《納稅清算表》,簡化辦稅程序,提高服務水平和工作效率。
3.增加注銷企業(yè)納稅數(shù)據(jù)事前評估環(huán)節(jié),嚴格發(fā)票查驗制度,先由稅收管理員對企業(yè)領購使用發(fā)票、稅控裝置讀報數(shù)情況和納稅情況進行比對分析,確認無問題后再轉入納稅清算環(huán)節(jié)。
(三)加強系統(tǒng)銜接,提高信息支持度。
對發(fā)票管理系統(tǒng)、稅控裝置安全管理系統(tǒng)進行深度拓展利用,有效銜接各系統(tǒng)數(shù)據(jù),為稅務干部全面系統(tǒng)掌握有關納稅人以前年度的繳納稅款情況、購買發(fā)票情況、行政處罰情況和接受納稅檢查情況等涉稅信息,實施查賬、加強管理提供有效支持。
(四)加強專業(yè)培訓,提高執(zhí)法素質。
加強崗位培訓,提高工作能力。加強對納稅清算崗位人員《征管法》、《行政訴訟法》、《稅法》等法律知識學習,提高執(zhí)法水平和綜合素質;加強對納稅清算崗位人員的業(yè)務培訓,使稅務干部明確工作職責、工作標準、工作程序,有效提高工作能力;加強黨風廉政教育,提高稅務所干部的政治素質、思想素質,加強對干部的監(jiān)督管理,對不依法行政、濫用職權、接受賄賂等行為追究責任。
(五)加強各部門銜接,提高管理和服務水平。
1.由市局相關部門統(tǒng)一規(guī)范,加強注銷稅務登記管理。加強戶籍管理、分類管理、重點行業(yè)管理,對納稅人實施有效監(jiān)控和動態(tài)監(jiān)控,加強注銷稅務登記管理同日常征收管理,減少非正常戶數(shù)量,減輕注銷稅務登記環(huán)節(jié)壓力。
2.建立稅務所、評估稽查部門、發(fā)票管理部門的信息溝通,建立相互制約機制,保證票、稅結清,杜絕一些企業(yè)在檢查期間利用辦理注銷而逃避法律責任。在執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)有明顯的偷逃稅款行為且數(shù)額較大的,轉稽查部門執(zhí)行檢查程序,加強對偷逃稅款的查處力度。用高效便捷的服務,科學精細的管理,公平公正的稽查來提高全體納稅人的遵從度,保證納稅人自開業(yè)到撤銷都能夠依法履行納稅義務。