（一）領(lǐng)購專用發(fā)票的范圍
增值稅專用發(fā)票（以下簡稱專用發(fā)票）只限于增值稅一般納稅人領(lǐng)購使用，增值稅小規(guī)模納稅人和非增值稅納稅人不得領(lǐng)購使用。
摘自國家稅務(wù)總局1993年12月27日國稅發(fā)[1993]150號
（二）領(lǐng)購專用發(fā)票的程序
1、需要購買專用發(fā)票的一般納稅人，必須在95年內(nèi)向主管征收機(jī)關(guān)重新辦理專用發(fā)票領(lǐng)購申請手續(xù)。在辦理申請手續(xù)時，必須附報稅務(wù)登記證副本復(fù)印件，注冊發(fā)票員的身份證復(fù)印件及一寸標(biāo)準(zhǔn)相片四張，經(jīng)主管征收機(jī)關(guān)審核并鑒注意見后，報縣級以上國稅機(jī)關(guān)審批，經(jīng)審查同意，由發(fā)證機(jī)關(guān)和鑒發(fā)人分別在“新證”的扉頁背面鑒章。
2、更換注冊發(fā)票員的一般納稅人，均需按照以上程序，向國稅機(jī)關(guān)辦理換證手續(xù)，否則，停止供應(yīng)增值稅專用發(fā)票。
3、一般納稅人憑《增值稅專用發(fā)票購買證》向其所轄基層稅務(wù)征收機(jī)關(guān)申請領(lǐng)購專用發(fā)票。每次領(lǐng)購專用發(fā)票的類別和數(shù)量均應(yīng)記《增值稅專用發(fā)票購買薄》。
一般納稅人申請領(lǐng)購專用發(fā)票時，專管中應(yīng)進(jìn)行審核把關(guān)，對符合領(lǐng)購專用發(fā)票條件的，經(jīng)專管員（或指定的審批員）在《增值稅專用發(fā)票購買薄》上簽注準(zhǔn)予領(lǐng)購意見后，方可發(fā)售專用發(fā)票。
發(fā)售專用發(fā)票經(jīng)辦人員向一般納稅人發(fā)售專用發(fā)票時，督促其當(dāng)場驗(yàn)收并一次性在專用發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)加蓋統(tǒng)一規(guī)定的“企業(yè)發(fā)票專用章”。
4、稅務(wù)機(jī)關(guān)在發(fā)售專用發(fā)票時（電腦專用發(fā)票除外），必須監(jiān)督納稅人在專用發(fā)票一至四聯(lián)（即存根聯(lián)、發(fā)票聯(lián)、抵扣聯(lián)、記帳聯(lián)）的有關(guān)欄日中加蓋專用發(fā)票銷貨單位欄戳記，經(jīng)檢驗(yàn)無誤后方可將專用發(fā)票交付納稅人使用。未加蓋上述戳記或印跡不清晰的專用發(fā)票不得交付納稅人使用。
（三）納稅人對專用發(fā)票的保管1、有下更情形之一者，為未按規(guī)定保管專用發(fā)票：
（1）未按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求建立專用發(fā)票管理制度。
（2）未按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求設(shè)專人保管專用發(fā)票。
（3）未按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求設(shè)置專門存放專用發(fā)票的場所。
（4）稅款抵扣聯(lián)未按稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求裝訂成冊。
（5）未經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)查驗(yàn)擅自銷毀專用發(fā)票的基本聯(lián)次。
（6）丟失專用發(fā)票。
（7）損（撕）毀專用發(fā)票。
（8）未執(zhí)行國家稅務(wù)總局或其直屬分局提出的其他有關(guān)保管專用發(fā)票的要求。
摘自國家稅務(wù)總局1993年12月27日國稅發(fā)[1993]150號
2、對企業(yè)領(lǐng)購的專用發(fā)票要求其必須妥善保管，對那些不按規(guī)定保管專用發(fā)票而發(fā)生丟失的企業(yè)，除按有關(guān)規(guī)定予以處罰處，還要根據(jù)情節(jié)輕重，給予半年內(nèi)不得使用、領(lǐng)購專用發(fā)票并收繳結(jié)存的專用發(fā)票的處罰。對企業(yè)申報丟失的專用發(fā)票，如發(fā)現(xiàn)虛開、代開的，該企業(yè)還應(yīng)承擔(dān)偷稅、騙稅的連帶責(zé)任。
摘自國家稅務(wù)總局1995年6月6日國稅發(fā)[1995]101號
3、對個別一般納稅人尚未做到專柜專人保管專用發(fā)票或使用專用發(fā)票較少，可采取暫由基層征收單位“代管”其領(lǐng)購的專用發(fā)票。
（四）有關(guān)領(lǐng)購專用發(fā)票的規(guī)定
1、一般納稅人有下列情形之一者，不得領(lǐng)購使用專用發(fā)票：
（1）會計(jì)核算不健全，即不能按會汁制度和稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求準(zhǔn)確核算增值稅的銷項(xiàng)稅額、進(jìn)項(xiàng)稅額和應(yīng)納稅額者。
（2）不能向稅務(wù)機(jī)關(guān)準(zhǔn)確提供增值稅銷項(xiàng)稅額、進(jìn)項(xiàng)稅額、應(yīng)納稅額數(shù)據(jù)及其他有關(guān)增值稅稅務(wù)資料者。
上述其他有關(guān)增值稅稅務(wù)資料的內(nèi)容，由國家稅務(wù)總局直屬分局確定。
（3）有以下行為，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正而仍未改正者：
1）私自印制專用發(fā)票；
2）向個人或稅務(wù)機(jī)關(guān)以外的單位買取專用發(fā)票；
3）借用他人專用發(fā)票；
4）向他人提供專用發(fā)票；
5）未按本規(guī)定第五條的要求開具專用發(fā)票；
6）未按規(guī)定保管專用發(fā)票；
7）未按本規(guī)定第十六條的規(guī)定申報專用發(fā)票的購、用、存情況；
8）未按規(guī)定接受稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查。
摘自國家稅務(wù)總局1993年12月27日國稅發(fā)[1993]150號
2、各級國家稅務(wù)機(jī)關(guān)在發(fā)售專用發(fā)票時，要同審核納稅人的納稅申報結(jié)合起來，納稅人當(dāng)月購買專用發(fā)票而未申報納稅的。不得向其發(fā)售專和發(fā)票；要根據(jù)納稅人的經(jīng)營規(guī)模實(shí)行限量、限面額發(fā)售專用發(fā)票；對已領(lǐng)購大面額版式發(fā)票的企業(yè)，在二季度內(nèi)要組織一次全面的清理，發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營規(guī)模與領(lǐng)購發(fā)票面額版式不符的，一律收繳，更換相應(yīng)版式發(fā)票使用。
增值稅專用發(fā)票（以下簡稱專用發(fā)票）只限于增值稅一般納稅人領(lǐng)購使用，增值稅小規(guī)模納稅人和非增值稅納稅人不得領(lǐng)購使用。
摘自國家稅務(wù)總局1993年12月27日國稅發(fā)[1993]150號
（二）領(lǐng)購專用發(fā)票的程序
1、需要購買專用發(fā)票的一般納稅人，必須在95年內(nèi)向主管征收機(jī)關(guān)重新辦理專用發(fā)票領(lǐng)購申請手續(xù)。在辦理申請手續(xù)時，必須附報稅務(wù)登記證副本復(fù)印件，注冊發(fā)票員的身份證復(fù)印件及一寸標(biāo)準(zhǔn)相片四張，經(jīng)主管征收機(jī)關(guān)審核并鑒注意見后，報縣級以上國稅機(jī)關(guān)審批，經(jīng)審查同意，由發(fā)證機(jī)關(guān)和鑒發(fā)人分別在“新證”的扉頁背面鑒章。
2、更換注冊發(fā)票員的一般納稅人，均需按照以上程序，向國稅機(jī)關(guān)辦理換證手續(xù)，否則，停止供應(yīng)增值稅專用發(fā)票。
3、一般納稅人憑《增值稅專用發(fā)票購買證》向其所轄基層稅務(wù)征收機(jī)關(guān)申請領(lǐng)購專用發(fā)票。每次領(lǐng)購專用發(fā)票的類別和數(shù)量均應(yīng)記《增值稅專用發(fā)票購買薄》。
一般納稅人申請領(lǐng)購專用發(fā)票時，專管中應(yīng)進(jìn)行審核把關(guān)，對符合領(lǐng)購專用發(fā)票條件的，經(jīng)專管員（或指定的審批員）在《增值稅專用發(fā)票購買薄》上簽注準(zhǔn)予領(lǐng)購意見后，方可發(fā)售專用發(fā)票。
發(fā)售專用發(fā)票經(jīng)辦人員向一般納稅人發(fā)售專用發(fā)票時，督促其當(dāng)場驗(yàn)收并一次性在專用發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)加蓋統(tǒng)一規(guī)定的“企業(yè)發(fā)票專用章”。
4、稅務(wù)機(jī)關(guān)在發(fā)售專用發(fā)票時（電腦專用發(fā)票除外），必須監(jiān)督納稅人在專用發(fā)票一至四聯(lián)（即存根聯(lián)、發(fā)票聯(lián)、抵扣聯(lián)、記帳聯(lián)）的有關(guān)欄日中加蓋專用發(fā)票銷貨單位欄戳記，經(jīng)檢驗(yàn)無誤后方可將專用發(fā)票交付納稅人使用。未加蓋上述戳記或印跡不清晰的專用發(fā)票不得交付納稅人使用。
（三）納稅人對專用發(fā)票的保管1、有下更情形之一者，為未按規(guī)定保管專用發(fā)票：
（1）未按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求建立專用發(fā)票管理制度。
（2）未按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求設(shè)專人保管專用發(fā)票。
（3）未按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求設(shè)置專門存放專用發(fā)票的場所。
（4）稅款抵扣聯(lián)未按稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求裝訂成冊。
（5）未經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)查驗(yàn)擅自銷毀專用發(fā)票的基本聯(lián)次。
（6）丟失專用發(fā)票。
（7）損（撕）毀專用發(fā)票。
（8）未執(zhí)行國家稅務(wù)總局或其直屬分局提出的其他有關(guān)保管專用發(fā)票的要求。
摘自國家稅務(wù)總局1993年12月27日國稅發(fā)[1993]150號
2、對企業(yè)領(lǐng)購的專用發(fā)票要求其必須妥善保管，對那些不按規(guī)定保管專用發(fā)票而發(fā)生丟失的企業(yè)，除按有關(guān)規(guī)定予以處罰處，還要根據(jù)情節(jié)輕重，給予半年內(nèi)不得使用、領(lǐng)購專用發(fā)票并收繳結(jié)存的專用發(fā)票的處罰。對企業(yè)申報丟失的專用發(fā)票，如發(fā)現(xiàn)虛開、代開的，該企業(yè)還應(yīng)承擔(dān)偷稅、騙稅的連帶責(zé)任。
摘自國家稅務(wù)總局1995年6月6日國稅發(fā)[1995]101號
3、對個別一般納稅人尚未做到專柜專人保管專用發(fā)票或使用專用發(fā)票較少，可采取暫由基層征收單位“代管”其領(lǐng)購的專用發(fā)票。
（四）有關(guān)領(lǐng)購專用發(fā)票的規(guī)定
1、一般納稅人有下列情形之一者，不得領(lǐng)購使用專用發(fā)票：
（1）會計(jì)核算不健全，即不能按會汁制度和稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求準(zhǔn)確核算增值稅的銷項(xiàng)稅額、進(jìn)項(xiàng)稅額和應(yīng)納稅額者。
（2）不能向稅務(wù)機(jī)關(guān)準(zhǔn)確提供增值稅銷項(xiàng)稅額、進(jìn)項(xiàng)稅額、應(yīng)納稅額數(shù)據(jù)及其他有關(guān)增值稅稅務(wù)資料者。
上述其他有關(guān)增值稅稅務(wù)資料的內(nèi)容，由國家稅務(wù)總局直屬分局確定。
（3）有以下行為，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正而仍未改正者：
1）私自印制專用發(fā)票；
2）向個人或稅務(wù)機(jī)關(guān)以外的單位買取專用發(fā)票；
3）借用他人專用發(fā)票；
4）向他人提供專用發(fā)票；
5）未按本規(guī)定第五條的要求開具專用發(fā)票；
6）未按規(guī)定保管專用發(fā)票；
7）未按本規(guī)定第十六條的規(guī)定申報專用發(fā)票的購、用、存情況；
8）未按規(guī)定接受稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查。
摘自國家稅務(wù)總局1993年12月27日國稅發(fā)[1993]150號
2、各級國家稅務(wù)機(jī)關(guān)在發(fā)售專用發(fā)票時，要同審核納稅人的納稅申報結(jié)合起來，納稅人當(dāng)月購買專用發(fā)票而未申報納稅的。不得向其發(fā)售專和發(fā)票；要根據(jù)納稅人的經(jīng)營規(guī)模實(shí)行限量、限面額發(fā)售專用發(fā)票；對已領(lǐng)購大面額版式發(fā)票的企業(yè)，在二季度內(nèi)要組織一次全面的清理，發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營規(guī)模與領(lǐng)購發(fā)票面額版式不符的，一律收繳，更換相應(yīng)版式發(fā)票使用。