海關(guān)對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)分類的管理

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一、申報(bào)A類企業(yè)的條件
    符合下列條件的企業(yè)經(jīng)向主管海關(guān)申請(qǐng)并經(jīng)海關(guān)審核確定的,海關(guān)實(shí)施A類管理,其年進(jìn)出口總額3000萬(wàn)美元以上或出口總額達(dá)到2000萬(wàn)美元以上的外貿(mào)公司和自營(yíng)出口額1000萬(wàn)美元以上(機(jī)電產(chǎn)品自營(yíng)出口額達(dá)到500萬(wàn)美元以上)的生產(chǎn)企業(yè)可予以優(yōu)先考慮。
    (一)注冊(cè)登記二年以上,并且
    (1)連續(xù)二年無(wú)走私違規(guī)行為記錄;
    (2)連續(xù)二年無(wú)拖欠海關(guān)稅款情事;
    (3)連續(xù)二年加工貿(mào)易合同按期核銷;
    (4)進(jìn)口海關(guān)必檢商品簽定免驗(yàn)協(xié)議后二年內(nèi)無(wú)申報(bào)不實(shí)記錄;
    (二)向海關(guān)提供的單據(jù)、證件真實(shí)、齊全、有效;
    (三)年進(jìn)出口總額在100萬(wàn)美元以上;
    (四)會(huì)計(jì)制度完善:財(cái)務(wù)帳冊(cè)健全,科目設(shè)置合理,業(yè)務(wù)記錄真實(shí)可信;
    (五)指定專人負(fù)責(zé)海關(guān)事務(wù);
    (六)連續(xù)二年報(bào)關(guān)單差錯(cuò)率在5%以下;
    (七)凡設(shè)有存放海關(guān)監(jiān)管貨物倉(cāng)庫(kù)的企業(yè),其倉(cāng)庫(kù)管理制度健全,倉(cāng)庫(kù)明細(xì)帳目清楚,入庫(kù)單、出庫(kù)單(包括領(lǐng)料單)等實(shí)行專門管理,做到帳貨相符。
    二、申報(bào)A類企業(yè)的程序
    企業(yè)向海關(guān)申請(qǐng)實(shí)施A類管理時(shí)應(yīng)當(dāng)向主管海關(guān)提交書面申請(qǐng)報(bào)告。主管海關(guān)接受企業(yè)提出適用A類管理的申請(qǐng)時(shí)向企業(yè)發(fā)放申請(qǐng)表。企業(yè)申請(qǐng)時(shí)有弄虛作假或所呈不實(shí)者,海關(guān)兩年內(nèi)不受理對(duì)其實(shí)施A類管理的申請(qǐng)。企業(yè)提交申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)隨附下列文件一式二份:
    (一)外經(jīng)貿(mào)主管部門或其他主管部門批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)的有效文件的副本或復(fù)印件;
    (二)企業(yè)年審合格證明;
    (三)企業(yè)對(duì)照申報(bào)A類企業(yè)的條件所列條件進(jìn)行自我評(píng)估的報(bào)告;
    (四)經(jīng)本企業(yè)法定代表人或其授權(quán)代表簽字并加蓋公章的《企業(yè)狀況調(diào)查表》;
    (五)企業(yè)注冊(cè)所在地外經(jīng)貿(mào)主管部門出具的書面意見。
    海關(guān)審核企業(yè)提交的有關(guān)文件和檔案資料,根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況進(jìn)行審定。
    主管海關(guān)應(yīng)自評(píng)定企業(yè)適用A類管理之日起7個(gè)工作日內(nèi)將有關(guān)企業(yè)名單抄送所在地外經(jīng)貿(mào)、經(jīng)貿(mào)委、稅務(wù)、外匯管理、中國(guó)銀行等有關(guān)部門征求意見;并請(qǐng)上述部門在7個(gè)工作日內(nèi)反饋意見。反饋意見中對(duì)評(píng)定的企業(yè)管理類別的出現(xiàn)異議時(shí),海關(guān)應(yīng)要求其說(shuō)明理由并提供有關(guān)證明材料。上述部門在規(guī)定期限內(nèi)無(wú)反饋意見的,視為無(wú)不同意見。海關(guān)匯總反饋意見后,對(duì)無(wú)異議的企業(yè)立即組織實(shí)施分類管理。
    對(duì)核準(zhǔn)適用A類管理的企業(yè),海關(guān)應(yīng)自核準(zhǔn)之日起30日內(nèi)書面通知該企業(yè)。同時(shí)主管海關(guān)應(yīng)將A類企業(yè)名單報(bào)海關(guān)總署備案。
    三、A類企業(yè)的特殊待遇
    適用A類管理的企業(yè)名單由海關(guān)總署下發(fā)各海關(guān)執(zhí)行,在實(shí)行常規(guī)管理制度的基礎(chǔ)上,提供以下便利:
    (一)在海關(guān)業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)專門窗口,優(yōu)先辦理貨物申報(bào)、查驗(yàn)和放行手續(xù);并應(yīng)企業(yè)要求,優(yōu)先實(shí)行“門對(duì)門”驗(yàn)貨。
    (二)對(duì)從事加工貿(mào)易的企業(yè),經(jīng)海關(guān)總署批準(zhǔn),可實(shí)行海關(guān)派員駐廠監(jiān)管或計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)管理。除國(guó)家另有規(guī)定者外,不實(shí)行銀行保證金臺(tái)帳制度。
    (三)對(duì)按規(guī)定允許擔(dān)保的貨物,海關(guān)憑企業(yè)提交的保函驗(yàn)放,免收保證金;
    (四)對(duì)企業(yè)進(jìn)口海關(guān)必檢商品目錄中的商品可免予取樣化驗(yàn)。
    (五)為企業(yè)優(yōu)先提供EDI聯(lián)網(wǎng)報(bào)關(guān)的便利。
    (六)經(jīng)海關(guān)評(píng)定適用A類管理的加工貿(mào)易企業(yè),且符合下列條件之一的,海關(guān)可不對(duì)其實(shí)行銀行保證金臺(tái)帳制度;
    a、實(shí)行海關(guān)派員駐廠監(jiān)管或與主管海關(guān)實(shí)行計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)管理保稅工廠的;
    b、從事飛機(jī)、船舶等特殊行業(yè)加工貿(mào)易的;
    c、企業(yè)年進(jìn)出口總額3000萬(wàn)美元(自營(yíng)生產(chǎn)型企業(yè)出口額1000萬(wàn)美元)及以上,或年加工貿(mào)易出口額1000萬(wàn)美元及以上的。
    (七)實(shí)行銀行保證金臺(tái)賬“空轉(zhuǎn)”制度,其進(jìn)口限制類商品的,也免繳保證金。
    四、A類企業(yè)的動(dòng)態(tài)管理
    海關(guān)企業(yè)分類進(jìn)行動(dòng)態(tài)的管理,A類企業(yè)出現(xiàn)不符申報(bào)A類企業(yè)的條件或下列事項(xiàng),主管海關(guān)可取消其A類企業(yè)資格,按B、C類企業(yè)或D類企業(yè)處理。
    B類
    未發(fā)現(xiàn)屬下列c類、D類行為、但不符合申報(bào)A類企業(yè)的條件二至七項(xiàng)條件的,調(diào)整按B類管理。
    C類
    (一)一年內(nèi)出現(xiàn)兩次違規(guī)行為,或偷逃應(yīng)繳稅款5萬(wàn)元人民幣以上、不滿50萬(wàn)元人民幣的;
    (二)拖欠海關(guān)稅款100萬(wàn)元人民幣以下的;
    (三)帳冊(cè)管理混亂,帳薄、資料不能真實(shí)、有效地反映進(jìn)出口業(yè)務(wù)情況的;
    (四)遺失重要業(yè)務(wù)單證或拒絕提供有關(guān)帳薄、資料,致使海關(guān)無(wú)法監(jiān)管的;
    (五)不按規(guī)定辦理加工貿(mào)易合同核銷手續(xù)的;
    (六)一年內(nèi)報(bào)送單差錯(cuò)率在10%以上的;
    (七)出借企業(yè)名義,供他人辦理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)納稅等事宜的;
    (八)在進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中被外經(jīng)貿(mào)主管部門給予通報(bào)批評(píng)、或警告等行政處罰的。
    D類
    (一)二年內(nèi)走私偷逃應(yīng)繳稅款50萬(wàn)元人民幣以上的(多次走私應(yīng)累計(jì));
    (二)偽造、涂改進(jìn)出口許可證或批件的;
    (三)走私國(guó)家禁止進(jìn)出口物品的;
    (四)拖欠海關(guān)稅款100萬(wàn)元人民幣以上的;
    (五)利用假手冊(cè)、假報(bào)關(guān)單、假批件騙取加工貿(mào)易稅收優(yōu)惠的;
    (六)在承運(yùn)監(jiān)管貨物的運(yùn)輸工具上私設(shè)夾層、暗格的;
    (七)被外經(jīng)貿(mào)主管部門暫停或撤銷對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)許可的;
    (八)已構(gòu)成走私罪并經(jīng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任的。