從2008年4月至2009年3月，國(guó)家稅務(wù)總局將用近一年的時(shí)間在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展城鎮(zhèn)土地使用稅稅源清查工作。重點(diǎn)清查單位主要包括：城鄉(xiāng)接合部、大型工礦區(qū)、新興工業(yè)園等區(qū)域，大型廠礦、大型倉(cāng)儲(chǔ)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等占地面積大的企業(yè)，新納入城鎮(zhèn)土地使用稅征稅范圍的外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)，以及使用集體土地進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的納稅人。
國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)人士表示，我國(guó)人多地少，土地資源非常寶貴。隨著城鎮(zhèn)化和工業(yè)化步伐的加快，建設(shè)用地供需矛盾十分突出。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)此高度重視，采取多項(xiàng)措施加強(qiáng)土地管理和宏觀調(diào)控，促進(jìn)土地的節(jié)約利用。在稅收方面，一是通過(guò)修訂《城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》，提高稅額幅度并將外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)納入征稅范圍，加大稅收的調(diào)節(jié)力度；二是要求稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)建設(shè)用地的稅收征管，以引導(dǎo)合理使用土地，提高土地利用效率。
近年來(lái)，各地圍繞加強(qiáng)城鎮(zhèn)土地使用稅稅源管理做了大量工作，取得了一定成效。但總體看來(lái)，城鎮(zhèn)土地使用稅的稅源管理工作還存在不少問(wèn)題，亟待加強(qiáng)。不少地區(qū)不同程度地存在著稅源信息不完整，沒(méi)有根據(jù)用地變化的情況實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)城鄉(xiāng)接合部、新興工業(yè)園區(qū)和部分企業(yè)的稅源底數(shù)掌握不清，納稅人申報(bào)的土地面積與實(shí)際占用的面積存在不一致等情況。部分地區(qū)的稅源數(shù)據(jù)共享與綜合利用水平不高，稅源管理與科學(xué)化、精細(xì)化的要求還有一定差距。此外，外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)納入征稅范圍以后，稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)相關(guān)的稅源信息還沒(méi)有全面掌握。為此，有必要以貫徹落實(shí)修訂后的《城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》為契機(jī)，在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展城鎮(zhèn)土地使用稅的稅源清查工作，全面摸清納稅人的稅源信息，建立統(tǒng)一規(guī)范的稅源數(shù)據(jù)庫(kù)，在此基礎(chǔ)上開(kāi)展稅源分析和納稅評(píng)估工作，有針對(duì)性地采取措施，堵塞征管漏洞，切實(shí)提高征管水平，更好地發(fā)揮城鎮(zhèn)土地使用稅在組織收入和土地宏觀調(diào)控方面的作用。
國(guó)家稅務(wù)總局要求，各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展稅源清查工作的重要性，要根據(jù)今年初國(guó)家稅務(wù)總局、財(cái)政部、國(guó)土資源部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地稅收管理工作的通知》要求，主動(dòng)與國(guó)土資源管理等有關(guān)部門取得聯(lián)系，確定部門配合的具體負(fù)責(zé)單位和聯(lián)系人，研究開(kāi)展數(shù)據(jù)交換的具體方式方法。在實(shí)地測(cè)量工作中，要充分依托有關(guān)專業(yè)部門的技術(shù)力量和設(shè)備，也可以通過(guò)協(xié)商確定適當(dāng)?shù)暮献鞣绞?，聘?qǐng)當(dāng)?shù)赜匈Y質(zhì)的測(cè)繪部門開(kāi)展實(shí)地測(cè)量。
國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)人士表示，我國(guó)人多地少，土地資源非常寶貴。隨著城鎮(zhèn)化和工業(yè)化步伐的加快，建設(shè)用地供需矛盾十分突出。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)此高度重視，采取多項(xiàng)措施加強(qiáng)土地管理和宏觀調(diào)控，促進(jìn)土地的節(jié)約利用。在稅收方面，一是通過(guò)修訂《城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》，提高稅額幅度并將外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)納入征稅范圍，加大稅收的調(diào)節(jié)力度；二是要求稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)建設(shè)用地的稅收征管，以引導(dǎo)合理使用土地，提高土地利用效率。
近年來(lái)，各地圍繞加強(qiáng)城鎮(zhèn)土地使用稅稅源管理做了大量工作，取得了一定成效。但總體看來(lái)，城鎮(zhèn)土地使用稅的稅源管理工作還存在不少問(wèn)題，亟待加強(qiáng)。不少地區(qū)不同程度地存在著稅源信息不完整，沒(méi)有根據(jù)用地變化的情況實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)城鄉(xiāng)接合部、新興工業(yè)園區(qū)和部分企業(yè)的稅源底數(shù)掌握不清，納稅人申報(bào)的土地面積與實(shí)際占用的面積存在不一致等情況。部分地區(qū)的稅源數(shù)據(jù)共享與綜合利用水平不高，稅源管理與科學(xué)化、精細(xì)化的要求還有一定差距。此外，外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)納入征稅范圍以后，稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)相關(guān)的稅源信息還沒(méi)有全面掌握。為此，有必要以貫徹落實(shí)修訂后的《城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》為契機(jī)，在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展城鎮(zhèn)土地使用稅的稅源清查工作，全面摸清納稅人的稅源信息，建立統(tǒng)一規(guī)范的稅源數(shù)據(jù)庫(kù)，在此基礎(chǔ)上開(kāi)展稅源分析和納稅評(píng)估工作，有針對(duì)性地采取措施，堵塞征管漏洞，切實(shí)提高征管水平，更好地發(fā)揮城鎮(zhèn)土地使用稅在組織收入和土地宏觀調(diào)控方面的作用。
國(guó)家稅務(wù)總局要求，各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展稅源清查工作的重要性，要根據(jù)今年初國(guó)家稅務(wù)總局、財(cái)政部、國(guó)土資源部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地稅收管理工作的通知》要求，主動(dòng)與國(guó)土資源管理等有關(guān)部門取得聯(lián)系，確定部門配合的具體負(fù)責(zé)單位和聯(lián)系人，研究開(kāi)展數(shù)據(jù)交換的具體方式方法。在實(shí)地測(cè)量工作中，要充分依托有關(guān)專業(yè)部門的技術(shù)力量和設(shè)備，也可以通過(guò)協(xié)商確定適當(dāng)?shù)暮献鞣绞?，聘?qǐng)當(dāng)?shù)赜匈Y質(zhì)的測(cè)繪部門開(kāi)展實(shí)地測(cè)量。