劉亮的法律成本賬
2008年9月22日，吉林省長春市，天已轉(zhuǎn)涼。劉亮支付了最后一名工人工資后，他的勞務(wù)公司事實上已經(jīng)在這個北國春城消失。
“生意不好，我只能先回徐州了。”劉亮在電話里說。
劉亮今年5月份承攬了當?shù)匾患遗浼S廠區(qū)和圍墻的活，不到3個月完工，結(jié)算，除去各種費用，賺了20多萬塊錢。原想上凍之前還能接點活，沒想到電話不少，但價錢都很低，沒錢賺，這在他之前9年的從業(yè)經(jīng)歷中從未出現(xiàn)過。
雖說大部分工人都是臨時招募的，但一起和他打拼的7個技術(shù)骨干都是有保底工資的?！耙粋€月下來，也要上萬塊?！痹偌由限k公費用、行政人員工資，劉亮這個小老板當?shù)貌⒉蝗菀住?BR> 最后促使他做出解散公司決定的是一個朋友的電話。
劉亮以前做裝修時曾結(jié)識了長春市勞動局的一個副科長。由于劉亮活兒好、人又機靈，兩人成了好朋友。9月21日，星期一，劉亮的朋友一上班就給他打電話?！皠趧雍贤ǖ募殑t都出來了，像我這樣以前從不注意這些的人，可能要吃苦頭了?！眲⒘猎陔娫捘沁叄呎f邊笑了起來。
養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險、醫(yī)療保險……劉亮自己也從沒上過，就不用說員工了，這還不包括解除勞動合同向勞動者支付的補償金，以及強制帶薪休假多支出的費用?！皥蠹埳险f這筆費用最低一人一年都要四五千塊，我哪有那么多錢。如果不交，抓到就要罰錢?！眲⒘恋穆曇艉鋈淮罅似饋?，然后陷入沉默。
官方的看法與劉亮的感受并不完全相同。
9月19日，在國務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上，人力資源和社會保障部部長尹蔚民在接受記者采訪時明確提出，人力資源和社會保障部將在2008年第四季度實行“專項檢查”。“立法是基礎(chǔ)，執(zhí)法是關(guān)鍵。法一旦確立，就必須堅決貫徹執(zhí)行?！币得裾f。
對于勞動成本上升，人力資源和社會保障部副部長楊志明認為，《勞動合同法》及其《實施條例》對企業(yè)成本影響有限。這是因為，經(jīng)濟補償和試用期最低工資標準僅涉及一部分勞動者。
就此，有專家指出，喊出勞動成本大幅上升的企業(yè)，大部分是原來存在歷史欠賬較多的企業(yè)，“因為，勞動法只是把以前的各種規(guī)定重申和強化了，新的內(nèi)容很少。只是在補償這一塊，比較明顯?！?BR> 楊志明也認為，現(xiàn)在造成企業(yè)成本上升的因素有能源、原材料價格的上漲，也有人民幣的升值，也有出口產(chǎn)品退稅率的下調(diào)，還有產(chǎn)業(yè)升級和節(jié)能減排等多種因素，勞動力成本上升只是其中的因素之一。此外，有一部分企業(yè)在勞動合同法實施之前沒有給勞動者繳保險，沒有支付這一部分成本。按照勞動法的規(guī)定，企業(yè)應(yīng)依法繳納社會保險，不存在因勞動合同法的實施而增加企業(yè)繳納社會保險成本的問題。
何鳳桐的難題
重慶北碚區(qū)人何鳳桐，長年在廣東湖北等地打工，不久前回到了重慶，找到了一份生產(chǎn)調(diào)料的車間班組長工作。她所在的這家工廠是本地一家民營企業(yè)投資興建的，剛開工不久，所有規(guī)定的保險都有。“當然，都是最低標準的撒?！焙硒P桐對此仍然很滿意，“在外地，即使老板兒要上，我們也不愿意交錢，只能拿走一點，還不如都變成工資發(fā)給我們實惠些?！?BR> 社保很難全國一盤棋，這不僅是何鳳桐個人的煩惱?，F(xiàn)在，這個難題即將*。
尹蔚民19日透露，農(nóng)民工養(yǎng)老保險辦法和城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法正在抓緊制定。目前，已經(jīng)都有初稿，正在廣泛征求意見，爭取能夠在今年底或者明年初推出。
據(jù)尹蔚民介紹，在人力資源和社會保障部正在設(shè)計的一個方案中，農(nóng)民工養(yǎng)老保險繳費可能比城鎮(zhèn)職工繳費低。他說，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險繳費是企業(yè)繳20%，個人繳8%?，F(xiàn)在有一部分農(nóng)民工參加了城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，但是由于農(nóng)民工的工作不穩(wěn)定，流動性比較強。所以要經(jīng)常流動到他自己的戶籍地或者是其他的地方工作，這樣企業(yè)繳費的那一部分按照目前的規(guī)定不能轉(zhuǎn)移，只能帶走個人繳費的8%，這對農(nóng)民工來講是一種不公平的現(xiàn)象。
“因此，在設(shè)計方案時考慮，農(nóng)民工可以有兩種選擇，在異地比較穩(wěn)定就業(yè)而且長期居住在工作地的，他可以選擇城鎮(zhèn)企業(yè)職工的養(yǎng)老保險。對另外一部分流動性比較強的農(nóng)民工，單獨設(shè)計一個制度模式，就是在單位和個人繳費比例上都要減少，而單位和個人的繳費大部分計入個人賬戶，可以攜帶、可以轉(zhuǎn)移。”尹蔚民說，這種農(nóng)民工的養(yǎng)老保險辦法，將來要和城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險辦法，以及下一步將要設(shè)計的新農(nóng)村養(yǎng)老保險辦法，要有一個銜接的機制。
同時，尹蔚民也強調(diào)，這只是目前研究起草的一個初稿，下一步還會廣泛地征求意見，包括征求農(nóng)民工的意見，在比較成熟的時候，按照程序正式報請國務(wù)院批準。
曹康泰：沒有“終身合同”
勞動者維權(quán)意識的覺醒，已經(jīng)讓民營企業(yè)聞到了一絲危機。尹蔚民在接受記者采訪時也承認，《勞動合同法》實施以后，中國勞動爭議的數(shù)量大幅上升。
多位勞動合同法專家及業(yè)內(nèi)人士指出，《勞動合同法》規(guī)定，在法定條件之外，“用人單位不得解除無固定期限勞動合同”，用人單位想隨便解除合同，可要多花些成本了。
不過，對民營企業(yè)來說，也并非全是壞消息，比如，關(guān)于鐵飯碗回歸的擔(dān)心終于可以落下來了。
國務(wù)院法制辦公室主任曹康泰19日在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上表示，無固定期限合同并不代表是“鐵飯碗”“終身制”。“《中華人民共和國勞動合同法》施行以來，社會有關(guān)方面對該法的一些規(guī)定在理解上存在分歧，一些用人單位和勞動者認為無固定期限勞動合同是‘鐵飯碗’‘終身制’，甚至有的人認為在走回頭路”。曹康泰表示，為了消除誤解，此次勞動合同法實施條例將分散在勞動合同法有關(guān)條款中可以解除包括無固定期限勞動合同在內(nèi)的各種勞動合同的情形歸納起來作了集中規(guī)定，明確規(guī)定了勞動者可以依法解除勞動合同的13種情形和用人單位可以依法解除勞動合同的14種情形。
另據(jù)曹康泰介紹，用人單位違法解除合同的成本也比原來預(yù)期的有些不同。規(guī)定，用人單位違反勞動合同法的規(guī)定解除或者終止勞動合同，依照勞動合同法第八十七條的規(guī)定支付了賠償金的，不再支付經(jīng)濟補償。賠償金的計算年限自用工之日起計算。
2008年9月22日，吉林省長春市，天已轉(zhuǎn)涼。劉亮支付了最后一名工人工資后，他的勞務(wù)公司事實上已經(jīng)在這個北國春城消失。
“生意不好，我只能先回徐州了。”劉亮在電話里說。
劉亮今年5月份承攬了當?shù)匾患遗浼S廠區(qū)和圍墻的活，不到3個月完工，結(jié)算，除去各種費用，賺了20多萬塊錢。原想上凍之前還能接點活，沒想到電話不少，但價錢都很低，沒錢賺，這在他之前9年的從業(yè)經(jīng)歷中從未出現(xiàn)過。
雖說大部分工人都是臨時招募的，但一起和他打拼的7個技術(shù)骨干都是有保底工資的?！耙粋€月下來，也要上萬塊?！痹偌由限k公費用、行政人員工資，劉亮這個小老板當?shù)貌⒉蝗菀住?BR> 最后促使他做出解散公司決定的是一個朋友的電話。
劉亮以前做裝修時曾結(jié)識了長春市勞動局的一個副科長。由于劉亮活兒好、人又機靈，兩人成了好朋友。9月21日，星期一，劉亮的朋友一上班就給他打電話?！皠趧雍贤ǖ募殑t都出來了，像我這樣以前從不注意這些的人，可能要吃苦頭了?！眲⒘猎陔娫捘沁叄呎f邊笑了起來。
養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險、醫(yī)療保險……劉亮自己也從沒上過，就不用說員工了，這還不包括解除勞動合同向勞動者支付的補償金，以及強制帶薪休假多支出的費用?！皥蠹埳险f這筆費用最低一人一年都要四五千塊，我哪有那么多錢。如果不交，抓到就要罰錢?！眲⒘恋穆曇艉鋈淮罅似饋?，然后陷入沉默。
官方的看法與劉亮的感受并不完全相同。
9月19日，在國務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上，人力資源和社會保障部部長尹蔚民在接受記者采訪時明確提出，人力資源和社會保障部將在2008年第四季度實行“專項檢查”。“立法是基礎(chǔ)，執(zhí)法是關(guān)鍵。法一旦確立，就必須堅決貫徹執(zhí)行?！币得裾f。
對于勞動成本上升，人力資源和社會保障部副部長楊志明認為，《勞動合同法》及其《實施條例》對企業(yè)成本影響有限。這是因為，經(jīng)濟補償和試用期最低工資標準僅涉及一部分勞動者。
就此，有專家指出，喊出勞動成本大幅上升的企業(yè)，大部分是原來存在歷史欠賬較多的企業(yè)，“因為，勞動法只是把以前的各種規(guī)定重申和強化了，新的內(nèi)容很少。只是在補償這一塊，比較明顯?！?BR> 楊志明也認為，現(xiàn)在造成企業(yè)成本上升的因素有能源、原材料價格的上漲，也有人民幣的升值，也有出口產(chǎn)品退稅率的下調(diào)，還有產(chǎn)業(yè)升級和節(jié)能減排等多種因素，勞動力成本上升只是其中的因素之一。此外，有一部分企業(yè)在勞動合同法實施之前沒有給勞動者繳保險，沒有支付這一部分成本。按照勞動法的規(guī)定，企業(yè)應(yīng)依法繳納社會保險，不存在因勞動合同法的實施而增加企業(yè)繳納社會保險成本的問題。
何鳳桐的難題
重慶北碚區(qū)人何鳳桐，長年在廣東湖北等地打工，不久前回到了重慶，找到了一份生產(chǎn)調(diào)料的車間班組長工作。她所在的這家工廠是本地一家民營企業(yè)投資興建的，剛開工不久，所有規(guī)定的保險都有。“當然，都是最低標準的撒?！焙硒P桐對此仍然很滿意，“在外地，即使老板兒要上，我們也不愿意交錢，只能拿走一點，還不如都變成工資發(fā)給我們實惠些?！?BR> 社保很難全國一盤棋，這不僅是何鳳桐個人的煩惱?，F(xiàn)在，這個難題即將*。
尹蔚民19日透露，農(nóng)民工養(yǎng)老保險辦法和城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法正在抓緊制定。目前，已經(jīng)都有初稿，正在廣泛征求意見，爭取能夠在今年底或者明年初推出。
據(jù)尹蔚民介紹，在人力資源和社會保障部正在設(shè)計的一個方案中，農(nóng)民工養(yǎng)老保險繳費可能比城鎮(zhèn)職工繳費低。他說，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險繳費是企業(yè)繳20%，個人繳8%?，F(xiàn)在有一部分農(nóng)民工參加了城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，但是由于農(nóng)民工的工作不穩(wěn)定，流動性比較強。所以要經(jīng)常流動到他自己的戶籍地或者是其他的地方工作，這樣企業(yè)繳費的那一部分按照目前的規(guī)定不能轉(zhuǎn)移，只能帶走個人繳費的8%，這對農(nóng)民工來講是一種不公平的現(xiàn)象。
“因此，在設(shè)計方案時考慮，農(nóng)民工可以有兩種選擇，在異地比較穩(wěn)定就業(yè)而且長期居住在工作地的，他可以選擇城鎮(zhèn)企業(yè)職工的養(yǎng)老保險。對另外一部分流動性比較強的農(nóng)民工，單獨設(shè)計一個制度模式，就是在單位和個人繳費比例上都要減少，而單位和個人的繳費大部分計入個人賬戶，可以攜帶、可以轉(zhuǎn)移。”尹蔚民說，這種農(nóng)民工的養(yǎng)老保險辦法，將來要和城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險辦法，以及下一步將要設(shè)計的新農(nóng)村養(yǎng)老保險辦法，要有一個銜接的機制。
同時，尹蔚民也強調(diào)，這只是目前研究起草的一個初稿，下一步還會廣泛地征求意見，包括征求農(nóng)民工的意見，在比較成熟的時候，按照程序正式報請國務(wù)院批準。
曹康泰：沒有“終身合同”
勞動者維權(quán)意識的覺醒，已經(jīng)讓民營企業(yè)聞到了一絲危機。尹蔚民在接受記者采訪時也承認，《勞動合同法》實施以后，中國勞動爭議的數(shù)量大幅上升。
多位勞動合同法專家及業(yè)內(nèi)人士指出，《勞動合同法》規(guī)定，在法定條件之外，“用人單位不得解除無固定期限勞動合同”，用人單位想隨便解除合同，可要多花些成本了。
不過，對民營企業(yè)來說，也并非全是壞消息，比如，關(guān)于鐵飯碗回歸的擔(dān)心終于可以落下來了。
國務(wù)院法制辦公室主任曹康泰19日在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上表示，無固定期限合同并不代表是“鐵飯碗”“終身制”。“《中華人民共和國勞動合同法》施行以來，社會有關(guān)方面對該法的一些規(guī)定在理解上存在分歧，一些用人單位和勞動者認為無固定期限勞動合同是‘鐵飯碗’‘終身制’，甚至有的人認為在走回頭路”。曹康泰表示，為了消除誤解，此次勞動合同法實施條例將分散在勞動合同法有關(guān)條款中可以解除包括無固定期限勞動合同在內(nèi)的各種勞動合同的情形歸納起來作了集中規(guī)定，明確規(guī)定了勞動者可以依法解除勞動合同的13種情形和用人單位可以依法解除勞動合同的14種情形。
另據(jù)曹康泰介紹，用人單位違法解除合同的成本也比原來預(yù)期的有些不同。規(guī)定，用人單位違反勞動合同法的規(guī)定解除或者終止勞動合同，依照勞動合同法第八十七條的規(guī)定支付了賠償金的，不再支付經(jīng)濟補償。賠償金的計算年限自用工之日起計算。