自1987年起我開始在海外的世界銀行貸款項目中接觸并使用 FIDIC,一直至今。必須承認，F(xiàn)IDIC的條款讀起來，十分枯燥無味，有時甚至可能感到很深奧。如果初次接觸，更令覺得無從下手。現(xiàn)在世界上使用范因較廣的除FIDIC外，還有ICE合同條款（以下稱ICE）。實際上，F(xiàn)IDIC是從ICE演變來的，香港主要是用ICE的變形。要想在國際上搞承包工程，包括在國內(nèi)搞世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等外資貸款項目，這兩種合同條款都必須了解。值得一提的是，F(xiàn)IDIC是較厚的一本書，不可能全部記?。绻脒\用自如，就應(yīng)該盡量把其中的關(guān)鍵性條款記下來。我并非主張對每個字都死記硬背，不過有關(guān)的主要概念、條款相互間的關(guān)系，怎樣實際運用等，心里必須十分明白，因為在項目實施的過程中，幾乎每天都要用到。
先談?wù)凢IDIC的大致情況。 FIDIC是國際咨詢工程師協(xié)會（Federation International Engineers Consortium）的法文縮寫，有人稱 FIDIC是國際承包工程的"圣經(jīng)"。可以說，F(xiàn)IDIC是集工業(yè)發(fā)達國家土木建筑業(yè)上百年的經(jīng)驗，把工程技術(shù)、法律、經(jīng)濟和管理等有機結(jié)合起來的一個合同條件。FIDIC的總部設(shè)在瑞士洛桑。
國際承包工程行業(yè)涉及到的FIDIC,主要是土木工程方面的，封皮是紅色的，海外通常稱作紅皮FIDIC. 還有黃色封皮的，是機電工程方面的， 常稱黃皮 FIDIC；再有就是白色封皮的，是設(shè)計咨詢方面的，也叫白皮FIDIC。我們在搞承包項目時，一般用到都是紅色封皮的FIDIC，是土建工程的；但是搞機電設(shè)備供貨，使用信用證付款方式的，一般用的都是黃皮 FIDIC，交鑰匙項目通常不采用紅皮FIDIC，而是參考黃皮FIDIC做些變通。例如我在海外參與過的一個亞洲開發(fā)銀行貨款的輸電線項目，用的就是黃皮FIDIC,因為這個項目供貨成分大，若土建部分比重大，就要用紅皮的了。紅皮FIDIC的特點是土建部分為單價合同，通過驗工計價的方式來支付工程款。而黃皮FIDIC的付款方式大部分是用信用證方式，黃皮 FIDIC的預(yù)付款比例較大。按國際慣例，紅皮 FIDIC條款規(guī)定，預(yù)付款的極限為15%，一般都在15%以下。而黃皮 FIDIC規(guī)定，材料到貨驗收后，承包商可以拿到 80%左右的貨款。由于時間所限，我下面所談的都是紅皮FIDIC。
這里我附帶想待別提一下：使用 FIDIC，要懂得英文。 FIDIC語言都是英文的，這在FIDIC第5.1條中很明確。不會英文就很難通過翻譯去搞這項工作，有很多東西同樣一個詞，英文和中文翻來翻去意思就變了，另外對于許多專業(yè)詞匯，靠字典是得不到真諦的，甚至偏離可能會很大。所以、要想用好FIDIC,最理想的人是學(xué)技術(shù)的又懂英文，同時也應(yīng)懂一些法律知識，因為FIDIC本身就是一本施工法。 FIDIC里面涉及到許多英文的法律用語，相當講究用詞的正確與嚴謹，來不得半點含糊，這些只有在實際運用中注意掌握。
FIDIC有兩個版本，一個是1977年的第三版, 一個是1988年的第四版。到目前為止，除學(xué)習(xí)、討論、研究領(lǐng)域用的是1988年版外，在海外承包工程中真正實際用的仍是1977年版．我還沒有見到過在具體項目上用1988年版的。但現(xiàn)在國內(nèi)很多人寫書時是使用1988年版，估計這些人是搞學(xué)術(shù)研究的，不是真正在第一線干活的，可能是在按常理推斷新版的東西應(yīng)該比舊版要好。1988年版和1977年版的差別主要在仲裁上，還有些文字和條款順序上的修改。另外，1988年版將索賠條款列得更詳細，專門列出第52款，把索賠過程寫得一清二楚。如果你沒做過索賠工作，只要懂英文．就可以照著這個程序去索賠，它告訴你幾天之內(nèi)必須要做甚么，幾天之內(nèi)你又該做甚么，對初入這個領(lǐng)域的人來說，1988年版還是有幫助的。而1977年版里只是在第52款的第5分項談到索賠，并且是很短的一段，還是作為變更令的一部分內(nèi)容列出來的。自1988年 FIDIC第四版發(fā)行至今時間也不算短了，但我所見到的項目招標文件里還沒有一份是用1988年版的，為甚么呢？其中一個主要原因就是仲裁條件不一樣：1988年版的仲裁條款強調(diào)友好解決，而1977年版則強調(diào)仲裁要有很明確的時間概念。這對承包商相當有利。盡管1988年版的第67款在談仲裁時是出于很好的理念和期望，但真正操作起來可能離開現(xiàn)實有一段距離。1977年版很簡單你給咨詢工程師發(fā)出仲裁通知書，90天內(nèi)他必須給出一個仲裁判斷，這叫準仲裁。如果你對此不滿，馬上就可以提出打國際仲裁。而1988年版，是雙方中任何一方在發(fā)出準仲裁通知書之后84天，盡管對咨詢工程師的書面決定不滿意，也不能直接打國際仲裁，而是承包商還必須再給業(yè)主發(fā)函，表示希望通過友好協(xié)商解決問題，并且要至少再等56天。如果真的到了打仲裁的時候，一定是大家已商談了很長時間，矛盾激化到無法再通過友好協(xié)商解決問題的程度了。作為承包商如果還要等140天或更長的時間才能解決問題，而這140天對承包商來說已經(jīng)是很大的風(fēng)險了，會造成不小的經(jīng)濟負擔。按照FIDIC的第67款規(guī)定，仲裁期間承包商也不能停工，如果停工視為你違約, 就要按第63款進行處理，這對承包商是很不利的。因此，我認為 1977年版對承包商更實際些。另一個原因，我想就是負責編制標書的咨詢工程師受到慣力的作用，他已經(jīng)習(xí)慣和熟悉了1977年版條款，編寫文件時就自然用1977年版，因此到現(xiàn)在為止，所有咨詢工程師發(fā)出的合同都是在用1977年版。可以說，這在客觀上對承包商并不是一件壞事。
FIDIC的特點是：程序公開、公平競爭、機會均等，這是它的合理部分，對任何人都沒有偏見，至少出發(fā)點是這樣。從理論上講，F(xiàn)IDIC對承包商、對業(yè)主、對咨詢工程師都是平等的，誰也不能凌駕于誰之上。因此，作為承包商應(yīng)盡量選用 FIDIC，這樣才能更好地保護自己的經(jīng)濟利益及合法權(quán)利。但在實際工作中，我們當承包商的都有一個共同看法：上帝是業(yè)主、老二是咨詢工程師，老三是承包商，沒辦法才打工當承包商。相信當過承包商的對此都深有體會，你賺那點錢很艱難。如果承包商干了活業(yè)主不及時付款，拖欠上幾個月，利息又全賠回去了。
FIDIC的鼻祖是ICE，就是說，先有ICE后有 FIDIC，ICE是英國土木工程師協(xié)會Institution of Civil Engineers的英夫縮寫。但值得特別一提的是，ICE與FIDIC有著本質(zhì)上的區(qū)別，ICE是親業(yè)主的，它側(cè)重于維護甲方業(yè)主的利益；FIDIC是親承包商的，它維護乙方承包商的利益更多。我們在香港經(jīng)常遇到這樣的情況，如果當承包商，你會盡量向業(yè)主推薦用FIDIC；如果當業(yè)主或向外分包，你就一定要用ICE。
我經(jīng)手有個一億多港元的項目，就是用FIDIC與業(yè)主簽訂下工程合約的。香港的分包制度較普遍和成熟，我們把這個項目分判出去時，分包合同則完全使用ICE。作為承包商，要善于維護自己的利益，對業(yè)主我們爭取到了使用FIDIC，而對分包商我們卻采用ICE。英聯(lián)邦的法律屬英國普通法體系，目前這些國家和地區(qū)的承包工程都是采用ICE，或在此基礎(chǔ)上做些變通。
先談?wù)凢IDIC的大致情況。 FIDIC是國際咨詢工程師協(xié)會（Federation International Engineers Consortium）的法文縮寫，有人稱 FIDIC是國際承包工程的"圣經(jīng)"。可以說，F(xiàn)IDIC是集工業(yè)發(fā)達國家土木建筑業(yè)上百年的經(jīng)驗，把工程技術(shù)、法律、經(jīng)濟和管理等有機結(jié)合起來的一個合同條件。FIDIC的總部設(shè)在瑞士洛桑。
國際承包工程行業(yè)涉及到的FIDIC,主要是土木工程方面的，封皮是紅色的，海外通常稱作紅皮FIDIC. 還有黃色封皮的，是機電工程方面的， 常稱黃皮 FIDIC；再有就是白色封皮的，是設(shè)計咨詢方面的，也叫白皮FIDIC。我們在搞承包項目時，一般用到都是紅色封皮的FIDIC，是土建工程的；但是搞機電設(shè)備供貨，使用信用證付款方式的，一般用的都是黃皮 FIDIC，交鑰匙項目通常不采用紅皮FIDIC，而是參考黃皮FIDIC做些變通。例如我在海外參與過的一個亞洲開發(fā)銀行貨款的輸電線項目，用的就是黃皮FIDIC,因為這個項目供貨成分大，若土建部分比重大，就要用紅皮的了。紅皮FIDIC的特點是土建部分為單價合同，通過驗工計價的方式來支付工程款。而黃皮FIDIC的付款方式大部分是用信用證方式，黃皮 FIDIC的預(yù)付款比例較大。按國際慣例，紅皮 FIDIC條款規(guī)定，預(yù)付款的極限為15%，一般都在15%以下。而黃皮 FIDIC規(guī)定，材料到貨驗收后，承包商可以拿到 80%左右的貨款。由于時間所限，我下面所談的都是紅皮FIDIC。
這里我附帶想待別提一下：使用 FIDIC，要懂得英文。 FIDIC語言都是英文的，這在FIDIC第5.1條中很明確。不會英文就很難通過翻譯去搞這項工作，有很多東西同樣一個詞，英文和中文翻來翻去意思就變了，另外對于許多專業(yè)詞匯，靠字典是得不到真諦的，甚至偏離可能會很大。所以、要想用好FIDIC,最理想的人是學(xué)技術(shù)的又懂英文，同時也應(yīng)懂一些法律知識，因為FIDIC本身就是一本施工法。 FIDIC里面涉及到許多英文的法律用語，相當講究用詞的正確與嚴謹，來不得半點含糊，這些只有在實際運用中注意掌握。
FIDIC有兩個版本，一個是1977年的第三版, 一個是1988年的第四版。到目前為止，除學(xué)習(xí)、討論、研究領(lǐng)域用的是1988年版外，在海外承包工程中真正實際用的仍是1977年版．我還沒有見到過在具體項目上用1988年版的。但現(xiàn)在國內(nèi)很多人寫書時是使用1988年版，估計這些人是搞學(xué)術(shù)研究的，不是真正在第一線干活的，可能是在按常理推斷新版的東西應(yīng)該比舊版要好。1988年版和1977年版的差別主要在仲裁上，還有些文字和條款順序上的修改。另外，1988年版將索賠條款列得更詳細，專門列出第52款，把索賠過程寫得一清二楚。如果你沒做過索賠工作，只要懂英文．就可以照著這個程序去索賠，它告訴你幾天之內(nèi)必須要做甚么，幾天之內(nèi)你又該做甚么，對初入這個領(lǐng)域的人來說，1988年版還是有幫助的。而1977年版里只是在第52款的第5分項談到索賠，并且是很短的一段，還是作為變更令的一部分內(nèi)容列出來的。自1988年 FIDIC第四版發(fā)行至今時間也不算短了，但我所見到的項目招標文件里還沒有一份是用1988年版的，為甚么呢？其中一個主要原因就是仲裁條件不一樣：1988年版的仲裁條款強調(diào)友好解決，而1977年版則強調(diào)仲裁要有很明確的時間概念。這對承包商相當有利。盡管1988年版的第67款在談仲裁時是出于很好的理念和期望，但真正操作起來可能離開現(xiàn)實有一段距離。1977年版很簡單你給咨詢工程師發(fā)出仲裁通知書，90天內(nèi)他必須給出一個仲裁判斷，這叫準仲裁。如果你對此不滿，馬上就可以提出打國際仲裁。而1988年版，是雙方中任何一方在發(fā)出準仲裁通知書之后84天，盡管對咨詢工程師的書面決定不滿意，也不能直接打國際仲裁，而是承包商還必須再給業(yè)主發(fā)函，表示希望通過友好協(xié)商解決問題，并且要至少再等56天。如果真的到了打仲裁的時候，一定是大家已商談了很長時間，矛盾激化到無法再通過友好協(xié)商解決問題的程度了。作為承包商如果還要等140天或更長的時間才能解決問題，而這140天對承包商來說已經(jīng)是很大的風(fēng)險了，會造成不小的經(jīng)濟負擔。按照FIDIC的第67款規(guī)定，仲裁期間承包商也不能停工，如果停工視為你違約, 就要按第63款進行處理，這對承包商是很不利的。因此，我認為 1977年版對承包商更實際些。另一個原因，我想就是負責編制標書的咨詢工程師受到慣力的作用，他已經(jīng)習(xí)慣和熟悉了1977年版條款，編寫文件時就自然用1977年版，因此到現(xiàn)在為止，所有咨詢工程師發(fā)出的合同都是在用1977年版。可以說，這在客觀上對承包商并不是一件壞事。
FIDIC的特點是：程序公開、公平競爭、機會均等，這是它的合理部分，對任何人都沒有偏見，至少出發(fā)點是這樣。從理論上講，F(xiàn)IDIC對承包商、對業(yè)主、對咨詢工程師都是平等的，誰也不能凌駕于誰之上。因此，作為承包商應(yīng)盡量選用 FIDIC，這樣才能更好地保護自己的經(jīng)濟利益及合法權(quán)利。但在實際工作中，我們當承包商的都有一個共同看法：上帝是業(yè)主、老二是咨詢工程師，老三是承包商，沒辦法才打工當承包商。相信當過承包商的對此都深有體會，你賺那點錢很艱難。如果承包商干了活業(yè)主不及時付款，拖欠上幾個月，利息又全賠回去了。
FIDIC的鼻祖是ICE，就是說，先有ICE后有 FIDIC，ICE是英國土木工程師協(xié)會Institution of Civil Engineers的英夫縮寫。但值得特別一提的是，ICE與FIDIC有著本質(zhì)上的區(qū)別，ICE是親業(yè)主的，它側(cè)重于維護甲方業(yè)主的利益；FIDIC是親承包商的，它維護乙方承包商的利益更多。我們在香港經(jīng)常遇到這樣的情況，如果當承包商，你會盡量向業(yè)主推薦用FIDIC；如果當業(yè)主或向外分包，你就一定要用ICE。
我經(jīng)手有個一億多港元的項目，就是用FIDIC與業(yè)主簽訂下工程合約的。香港的分包制度較普遍和成熟，我們把這個項目分判出去時，分包合同則完全使用ICE。作為承包商，要善于維護自己的利益，對業(yè)主我們爭取到了使用FIDIC，而對分包商我們卻采用ICE。英聯(lián)邦的法律屬英國普通法體系，目前這些國家和地區(qū)的承包工程都是采用ICE，或在此基礎(chǔ)上做些變通。