北京將投資20億幫扶中職教育 學(xué)校將縮減至百所

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對于目前中職學(xué)校面臨的生存窘境,本報(bào)分別于11月18日和20日以《學(xué)校生源減少 教師被迫兼職》、《招生曾經(jīng)輝煌如今面臨合并》為題對北京市化工學(xué)校的整體運(yùn)行現(xiàn)狀進(jìn)行了追蹤報(bào)道。從北京市化工學(xué)校目前的窘迫現(xiàn)狀中,我們不難察覺到中職學(xué)校所普遍面臨的生存難題。
     上世紀(jì)九十年代曾是北京中等職業(yè)教育的“黃金時(shí)代”。“那時(shí)的中等職業(yè)學(xué)校校長接到的條子很多,開的后門也不少。”北京教育科學(xué)研究院職成教研究所助理研究員侯興蜀說。然而當(dāng)年的盛況已成過眼云煙,為了能讓中職學(xué)校渡過難關(guān),北京市教委制定的“十一五”職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃中明確提出,將投入20億元幫助中職教育走出困境。為了擺脫生源難題和社會傳統(tǒng)思想的束縛,部分專家甚至提出了更為具體的“藍(lán)海計(jì)劃”。但這些真的能讓中職教育再續(xù)上世紀(jì)90年代的輝煌嗎?本報(bào)記者對北京中等職業(yè)教育現(xiàn)狀作了深入調(diào)查。
     中職生存狀況。政策
     “十一五”期間,市政府投資20億元用于加強(qiáng)職業(yè)教育學(xué)校校舍基本建設(shè)。昨天記者從市教委獲悉,本市中職教育仍將進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整,到2010年中職學(xué)校數(shù)量將從目前的150多所縮減到100所左右。
     市教委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,今后本市中職教育的發(fā)展和規(guī)劃將圍繞首都現(xiàn)代化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級以及城鄉(xiāng)居民對職業(yè)教育多樣化的需求,著眼于培養(yǎng)高素質(zhì)的勞動者和技能型人才,堅(jiān)持中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育并舉,學(xué)歷證書與職業(yè)技能證書并重,形成適應(yīng)市場、靈活多樣的辦學(xué)體制和機(jī)制。
     “本市將大力加強(qiáng)中等職業(yè)教育,按照市場需求合理確定中等職業(yè)教育招生規(guī)模?!笔薪涛嘘P(guān)負(fù)責(zé)人說,“積極發(fā)展高等職業(yè)教育,逐步擴(kuò)大高等職業(yè)教育招生規(guī)模,到2010年與本科大體相當(dāng);加強(qiáng)中等與高等職業(yè)教育的銜接與溝通,建立中高職相銜接的人才培養(yǎng)體系,逐步擴(kuò)大中職畢業(yè)生升高職的比例;穩(wěn)步擴(kuò)大五年制高職試點(diǎn)?!?BR>     按照市教委的要求,目前本市區(qū)(縣)政府每年教育費(fèi)附加要安排不低于30%的經(jīng)費(fèi)用于職業(yè)教育,支持市屬重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校、區(qū)縣職業(yè)學(xué)校、成人文化技術(shù)學(xué)校、社區(qū)教育中心以及農(nóng)村勞動者培訓(xùn),開展職業(yè)教育教師培訓(xùn)以及資助貧困家庭學(xué)生。另外,還將逐步提高人均綜合經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn),調(diào)整中等職業(yè)學(xué)校學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)建立中等職業(yè)學(xué)校貧困家庭學(xué)生助學(xué)制度?!按蚱频貐^(qū)、部門隸屬關(guān)系和所有制等方面局限,統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、促進(jìn)高職學(xué)院、普通中專、技工學(xué)校、職業(yè)高中和成人中專等職業(yè)學(xué)校的資源整合。”市教委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,本市將結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)調(diào)整,每個(gè)區(qū)縣集中興辦1到2所職業(yè)學(xué)校,每個(gè)行業(yè)集中興辦1所職業(yè)學(xué)校,將職業(yè)學(xué)校數(shù)量調(diào)整到100所左右。
     中職生存狀況。事件
     近日,北京市化工學(xué)校發(fā)布了一份校內(nèi)文件,以口頭傳達(dá)的方式告知了該校全體在職教師。文件中稱,由于處于“特殊時(shí)期”,要求教師在“輪崗輪休”、“到外校自謀兼課”以及“提前享受退休待遇”中選擇其一。文件中稱,發(fā)布該規(guī)定源于該校近年“生源不足”。文件發(fā)布后,引起了該校一些教師的不滿,其中第二條是教師們爭議的焦點(diǎn)。根據(jù)校方解釋,教師如不能完成每年350課時(shí)的工作任務(wù),可到外?!白灾\兼課”,收入由校方統(tǒng)一分配。一些教師認(rèn)為此舉是校方對教師的“不負(fù)責(zé)”。教師們稱,根本無力在外自謀兼課。
     自2003年起,該校招生數(shù)量大幅下降。該校黨委書記兼校長馬德仁表示,由于大學(xué)擴(kuò)招、行業(yè)調(diào)整等原因,該校生存空間已經(jīng)很小,出臺此文件實(shí)屬無奈。馬德仁說,目前該校正在與本市一所大學(xué)商談合并事宜。
     中職生存狀況。調(diào)查
     大學(xué)開始大規(guī)模擴(kuò)招
     中職招生“盛極而衰”
     到了1999年,北京中職教育開始“盛極而衰”。這一年,大學(xué)開始大規(guī)模擴(kuò)招。
     縱觀自1991年來的這16年可以發(fā)現(xiàn),以1998年為界線,北京中等職業(yè)教育招生前漲后跌,反差極大。1999年,北京中招開始出現(xiàn)招生“普增職減 ”的走勢,至2001年的三年間,中職教育招生一路下滑,從1999年的10萬多人下降到8萬多人。2002年因全國職業(yè)教育工作會議召開和北京初中畢業(yè)生達(dá)到歷史高峰而出現(xiàn)小幅反彈后,以后又一路下滑,2008年中等職業(yè)教育計(jì)劃招生才3.8萬人。
     -兩個(gè)出口都不暢
     中職學(xué)校遇寒冬
     本市戶籍初中畢業(yè)生明年約為9萬人,到2014年就只剩7萬多人了。面對整體生源不足的現(xiàn)狀,研究者從老百姓的角度認(rèn)為這并不是中職教育遭遇歷史冷冬天的根源,而是中職教育的吸引力出了問題。
     “對老百姓而言,中職教育的吸引力大小取決于兩個(gè)方面,即要么能夠滿足孩子讀完中職后繼續(xù)升學(xué)的需求,要么滿足孩子畢業(yè)后的高工資就業(yè)需求。”侯興蜀說,“而實(shí)際上,這兩種需求都有很強(qiáng)的可替代性。因此,隨著后來經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的工資水平的上升和高等教育的大發(fā)展帶來高學(xué)歷文憑易得性的增強(qiáng),北京的中職教育就變得越來越?jīng)]有吸引力了?!?BR>     事實(shí)上,上個(gè)世紀(jì)90年代中期,之所以中職學(xué)?!伴T庭若市”,主要是它能滿足當(dāng)時(shí)中職畢業(yè)生高工資就業(yè)問題。因?yàn)?,?dāng)時(shí)高學(xué)歷的學(xué)生不多,職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生可以找到很好的工作,當(dāng)時(shí)一般人的工資不過1000元左右,而中職學(xué)校有些畢業(yè)生月收入能到 2000元,就業(yè)的去向往往是大飯店、大企業(yè)和政府企事業(yè)單位等。