建筑工程:工程項目全程管理解析

字號:

一、項目管理的內(nèi)涵
    工程項目管理內(nèi)容貫穿項目的全過程,與一般意義上的工程施工項目管理相比,有以下區(qū)別。
    1、管理幅度更寬。不限于從工程動工開始,而是從項目構(gòu)思、可行性研究、營銷策劃、規(guī)劃設(shè)計、報批報建、招投標前期工作就開始介入,直至工程施工完成、竣工交樓、辦理竣工結(jié)算以及資產(chǎn)交接等管理工作。
    (1)可行性研究階段:項目構(gòu)思策劃、可行性研究。根據(jù)項目所處的位置,結(jié)合區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策,人口、收入、供應、需求、配套設(shè)施、交通、以及原材料的供應等要素運用科學方法進行風險分析的綜合論證,對項目投資定位。根據(jù)項目的定位,確定項目的各種規(guī)劃指標,為項目投資估算、經(jīng)濟分析、評價建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。該階段為項目投資決策提供科學的依據(jù),是項目投資成敗的關(guān)鍵。
    (2)營銷策劃階段:根據(jù)項目市場定位,需要策劃項目的市場形象包裝、開發(fā)節(jié)奏、市場推廣的節(jié)奏與術(shù)。使之與工程施工相配合,施工組織、進度安排如何滿足營銷策劃的需要,如項目的售樓處、樣板房、售樓通道等位置的選擇;收場后現(xiàn)場包裝(圍墻)等都需要項目管理組織管理、統(tǒng)籌安排。
    (3)勘察、規(guī)劃設(shè)計階段:審查由規(guī)劃、設(shè)計單位編制的工程勘察設(shè)計任務書及其成果的質(zhì)量;為確保工程項目的安全可靠,提高適用性、經(jīng)濟性,增強其與環(huán)境的協(xié)調(diào)性及具有的時代性,是工程設(shè)計審查的基本任務。其要點:審核設(shè)計方案總平面、單體平面、空間、裝飾及建筑功能、基礎(chǔ)的選型(天然、樁基礎(chǔ))、主體結(jié)構(gòu)(結(jié)構(gòu)形式、含鋼量、使用材料)的選型、工藝、設(shè)備及材料參數(shù)選型,技術(shù)經(jīng)濟指標,對多方案進行技術(shù)經(jīng)濟比較,協(xié)助設(shè)計人員優(yōu)選功能合適且技術(shù)經(jīng)濟指標好的方案,掌控設(shè)計進度和各階段審批環(huán)節(jié)等。 ‘
    2、對管理要素的控制更嚴。工程項目本身就是商品,是一種投資額大、投資周期長的不可移動的耐用品,需要進入市場流通,接受市場檢驗;面對的可能不僅是投資人這個大業(yè)主,還有更多是消費者個體,而個人購房(如商住樓項目)較之以往單位分房使人們更加關(guān)注自身的合法權(quán)益,可以說我們現(xiàn)在要面對的業(yè)主都很挑剔,維權(quán)意識均很強,容不得開發(fā)企業(yè)或項目管理企業(yè)有絲毫馬虎。
    (1)成本管理:成本管理從項目構(gòu)思定位開始到項目完成竣工結(jié)算,涉及工程項目各階段及各種成本。工程項目成本直接影響項目的經(jīng)濟效益以及項目的競爭力,只有通過降低和控制項目的建造成本,才能控制住整個項目的成本。工程項目成本包含:土地成本、建造成本、財務成本、管理成本、營銷成本。其中地價已交,基本固定,財務成本、稅費等成本,無法通過管理來降低其費用(或?qū)φ麄€項目成本影響較小),建造成本在項目成本中占的比例較大。國內(nèi)項目,建造成本所占比例越大,對整個項目成本影響就越敏感。
    材料設(shè)備費在工程的建安造價中約占70%,有的工程還會更高,因此材料設(shè)備費應是建安成本控制中的重點。
    在項目管理過程中,除了設(shè)計階段結(jié)構(gòu)、材料設(shè)備選型關(guān)鍵外,招投標和合同管理也很關(guān)鍵,同時還需要重視規(guī)范技術(shù)管理、索賠與反索賠以及風險控制等方面的管理。
    (2)質(zhì)量管理:工程質(zhì)量保證書;放心房宣言。質(zhì)量的內(nèi)涵和外延發(fā)生變化、耐久性、節(jié)能環(huán)保性統(tǒng)一結(jié)合,是一個全面、系統(tǒng)、綜合,涉及面比較廣泛的工程,不是僅僅停留在規(guī)范層面上,還需要考慮消費者的要求。這一點考慮,不像施工單位的項目管理。
    (3)進度管理:項目進人開發(fā)前期,就需要編制項目總體開發(fā)計劃,其計劃涉及到策劃、營銷推廣、設(shè)計、報批報建、施工、材料、設(shè)備采購、物業(yè)管理等方方面面,需要控制各階段節(jié)點計劃,檢查、反饋、調(diào)整、修正。還需要與營銷配合,形象進度、約定的交樓(或資產(chǎn)交付)進度不能拖延。
    (4)安全管理:防止工傷意外,防火、防盜等現(xiàn)場施工安全;配合營銷推廣的安全管理。
    (5)技術(shù)支持:審核、比較各階段的技術(shù)方案,可以降低成本,縮短建設(shè)周期、確保質(zhì)量、消除安全隱患、控制投資風險,應用新技術(shù)、新工藝、新材料可以提高項目技術(shù)含量。
    3、管理的內(nèi)容更廣。消費者對使用、居住理念的提升(休閑、購物、生活或工作方便一環(huán)境要求園林式、花園式、教育、藝術(shù)、文化、體育、動靜結(jié)合等),消費者需求增加與變化,要求對設(shè)計細化,體現(xiàn)人文關(guān)懷,使消費者感受到尊貴與關(guān)懷。
    4、管理的跨度更大。涉及的合 單位、專業(yè)多,需要項目管理者領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)和控制,既有遠外圍關(guān)系的協(xié)調(diào)管理,如與政府相關(guān)部門及鄰近單位之間的協(xié)調(diào),又有近圍關(guān)系,項目參與各方,如各專業(yè)分包單位、項目組織內(nèi)部人員的協(xié)調(diào)和管理。只有人際關(guān)系的和諧,工作環(huán)境愉快,項目建設(shè)參與各方才能高效完成既定的任務,使項目目標得到完成。
    二、項目管理重點內(nèi)容
    項目管理尤以工程管理為主,工程管理貫穿于項目管理的整個過程,從項目策劃、可研中的技術(shù)研究到設(shè)計、施工、直至保養(yǎng)維修。工程管理應重視的幾個方面。
    1、成本(工程建造成本)管理。建立動態(tài)預警系統(tǒng),在項目發(fā)展之初,可行性研究階段,根據(jù)項目的策劃定位、歷史數(shù)據(jù)和市場行情,編制投資估算,建立項目成本控制總目標,在項目實施過程中進行動態(tài)評估和預警。
    (1)設(shè)計階段成本控制:設(shè)計階段,根據(jù)投資估算,編制設(shè)計概算。政府規(guī)劃部門不要求工程設(shè)計作初步設(shè)計,但從結(jié)構(gòu)的安全性、可靠性、特別是設(shè)計優(yōu)化、成本控制的角度考慮,施工圖設(shè)計前應增加初步設(shè)計,采用限額設(shè)計,防止設(shè)計概算超估算。組織設(shè)計、監(jiān)理、工程管理、造價、施工及工程顧問(專家)等專業(yè)工程師參加設(shè)計評審(方案、初步設(shè)計、施工圖三階段)和圖紙會審工作。從設(shè)計階段介入成本控制,可起到事半功倍的效果。
    應嚴格審核計算書,有時設(shè)計師為省事,忽略一些有利條件,導致設(shè)計保守(結(jié)構(gòu)含鋼量、砼用量增加、材料、設(shè)備配置加大等)。
    (2)完善并嚴格招投標管理,強化工程分包控制成本意識。招標前進行市場調(diào)查,建立信息數(shù)據(jù)庫,對招標項目進行造價分析和市場行情摸底,選擇合適的招標策略,選擇有實力、重信譽的承包商參加投標,嚴格審查、規(guī)范招標文件及合同條款,防止串標,抬高價格;細化分包,遵行二八法則:20%分包項目,可節(jié)約80%成本。嚴格合同管理,采用三堂會審,對合同進行分解管理、強化合同細節(jié),跟蹤分析合同執(zhí)行情況,及時為合同補漏,注意合同索賠和反索賠,及時補充預算。
    完善合同管理,做好索賠與反索賠管理,及時準確做好違約事件的調(diào)查分析及裁定工作,并將有關(guān)資料收集整理。
    (3)材料采購成本控制:材料設(shè)備費在工程的建安造價中占的比重較高,約占70%,因此材料設(shè)備費應是建安成本控制中的重點。不論是采用甲供、還是甲方指定,均應做到貨比三家,做好市場調(diào)研,了解供應商的實力——生產(chǎn)能力(或供貨能力)、技術(shù)力量、管理水平、財務支付能力、信譽度、產(chǎn)品質(zhì)量、服務質(zhì)量。嚴格規(guī)范招標文件及合同條款,防止串標,抬高價格,嚴格合同管理一做好驗貨工作,防止調(diào)包,以次充好,確保供貨進度和質(zhì)量。
    (4)加強技術(shù)管理:熟悉設(shè)計圖紙、重視圖紙會審,緊扣規(guī)范,但又不能唯規(guī)范是從。應嚴格審查設(shè)計變更,反復審查、比較優(yōu)選設(shè)計、施工技術(shù)方案。
    (5)嚴格審查設(shè)計變更、工程變更簽證與進度款支付,建立風險控制管理機制。
    (6)改善工作流程,提高工作效率。對于項目管理過程中出現(xiàn)的各類問題及時作出判斷處理。
    2、質(zhì)量管理。由于施工階段的質(zhì)量管理是工程項目控制的重點階段。遵照質(zhì)量管理條例、設(shè)計圖紙及規(guī)范,建立質(zhì)量管理體系,實行施工準備、施工過程及施工驗收三個控制系統(tǒng)。
    (1)選擇重信譽、有實力的好隊伍(施工、監(jiān)理)。質(zhì)量是做出來的,不是管出來的,也不是喊出來和檢查出來的,隊伍的素質(zhì)很重要,技術(shù)、質(zhì)量意識很關(guān)鍵,組織、培訓、管理不可缺少。
    (2)對于施工復雜,質(zhì)量難以保證的項目,實行樣板先行,滿足要求后,再按照樣板大面積施工。
    (3)加強工序驗收,自檢、復檢以及監(jiān)控檢查要落實,重點部位(如關(guān)鍵工序、關(guān)鍵操作)實行旁站式管理;按照規(guī)范要求、施工組織、設(shè)計及合約要求組織驗收。
    (4)對入場的材料、設(shè)備應進行驗收控制。
    3、進度管理。
    (1)建立計劃管理體系,首先由項目管理公司與投資人編制總體開發(fā)計劃(即為一級計劃)、二級計劃為分階段控制計劃,參與項目開發(fā)建設(shè)的各專業(yè)公司(咨詢、策劃、設(shè)計、廣告推廣、施工等單位)根據(jù)一級計劃分解(wBS分解)編制,三級計劃由總承包商根據(jù)一級計劃結(jié)合各專業(yè)分包單位編制的計劃綜合調(diào)整(編制計劃應有科學性、嚴肅性、可操作性,否則制定的計劃也僅僅是擺設(shè))。還應編制年度、季、月、周計劃,資金運用計劃也應同步編制,否則資金不到位也將影響工程進度。
    (2)編制計劃網(wǎng)絡圖,對計劃進行跟蹤預測和動態(tài)控制;預控找出關(guān)鍵點,動態(tài)解決問題;隨時檢查,出現(xiàn)問題立即召開協(xié)調(diào)會,討論找出解決辦法、修正調(diào)整。
    (3)與質(zhì)量成本關(guān)系的處理,發(fā)生矛盾的時候找出平衡點。[考試大整理]
    4、安全管理。
    (1)制定安全規(guī)程,抓落實。
    (2)促進現(xiàn)場文明生產(chǎn)管理,安全文明施工是工程質(zhì)量的保證,并可促進質(zhì)量的提高。
    (3)一定的資金投入和獎懲措施可以使之得到更好地落實。
    5、技術(shù)支持。項目管理水平的競爭相當于技術(shù)的競爭,包含有設(shè)計及圖紙管理、設(shè)計變更管理、施工技術(shù)方案審查管理、技術(shù)創(chuàng)新。
    (1)新技術(shù)、新工藝、新材料的收集研究和應用推廣;需把握其深度、廣度以及可靠性。
    (2)資料信息收集管理,緊急信息的收集和使用;建筑市場行情、材料市場行情調(diào)研與收集等。
    (3)利用計算機技術(shù),建立網(wǎng)絡技術(shù)平臺。利用網(wǎng)絡進行材料招標、信息發(fā)布、查詢,可提高效率、節(jié)省時間、減少交易成本,又能使項目管理者(或第三方,如公司、業(yè)主等)及時了解。
    三、工程項目管理的支持體系
    項目組織的設(shè)置是為了完成項目總目標和總?cè)蝿?,項目的組織設(shè)置應能完成項目的所有工作,每個具體的項目都是性的、暫時的。項目的成功離不開企業(yè)的領(lǐng)導、決策、協(xié)調(diào)與監(jiān)控,不論是代建制的還是公司式項目管理,均需要制度的監(jiān)管和約束,要有好的組織架構(gòu)來管理事務,建立高效的、暢通的溝通機制(與業(yè)主或公司、項目管理部),對項目有關(guān)信息,及時反饋、決策。
    1、組織架構(gòu):所謂組織架構(gòu),也就是通過界定組織的資源和信息流動的程序,明確組織內(nèi)部成員個人相互之間關(guān)系的性質(zhì),使每個成員在這個組織中,具有什么地位、擁有什么權(quán)力、承擔什么責任、發(fā)揮什么作用,提供一個共同約定的框架。其作用和目的,是通過這種共同約定的框架,保證資源和信息流通的有序性。并通過這種有序性,穩(wěn)定和提升公司組織所擁有的資源在實現(xiàn)公司發(fā)展目標上的效率。但這里的資源不僅僅是經(jīng)濟物質(zhì)的資源,也包括加入這個組織的每個成員的體力和腦力——人力資源,而且更重要的是人力資源。
    (1)公司層面:公司是項目的戰(zhàn)略組織。公司作為一個特定的社會經(jīng)濟組織,必須有特定的組織架構(gòu),為其資源、信息的流動提供程序約束,并在此基礎(chǔ)上,把貫徹實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標的事務工作進行合理的分解,落實到部門及具體人,以保證實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標的事務工作項項有人承擔,事事有人去做。
    要保證公司組織架構(gòu)強健有力,就必須對公司的組織架構(gòu)進行科學的設(shè)計。也就是通過對達成組織目標而必須完成的事務工作進行分析、分解,并設(shè)置相對獨立而又相互依存的具體承擔事務工作單位、部門和崗位,進而以此為基礎(chǔ)界定這個特定組織中成員相互之間關(guān)系的性質(zhì),以及每個成員的地位和作用。
    (2)項目部層面:項目組織架構(gòu)有職能式組織架構(gòu)、區(qū)域性組織架構(gòu)、事業(yè)部式組織架構(gòu)。采取何種管理架構(gòu)需要根據(jù)項目的規(guī)模大小、復雜程度、項目結(jié)構(gòu)狀況來確定,應建立高效率、低成本的組織形式,使決策快速、簡便,并使項目目標分解落實、責任到人,使各方面有效溝通、責權(quán)利關(guān)系明確、能進行有效的項目控制。同時,項目生命周期不同階段,項目組織結(jié)構(gòu)設(shè)立也不同。
    項目部需要根據(jù)公司對項目的發(fā)展戰(zhàn)略、項目定位,項目目標,對項目的實施與執(zhí)行進行管理。根據(jù)公司的制度、管理手冊、作業(yè)程序,編制適合項目部的管理制度和項目實施的作業(yè)程序手冊,項目目標的實現(xiàn)還需要團隊協(xié)同作戰(zhàn)。項目在執(zhí)行過程中,對一些突發(fā)事件作出及時反應,所以要求項目部內(nèi)部要有良好的順暢的溝通機制,同時需要公司(或業(yè)主)給予一定的授權(quán),使項目部有一定的決策權(quán)。
    2、建立監(jiān)管、約束及激勵機制。
    項目目標任務的實現(xiàn),有了組織架構(gòu),還需建立管理制度。除了制度的約束與監(jiān)管,還需要有良好的激勵機制,并且要求項目管理者具有良好的品德。公司(或業(yè)主)與項目部(或項目管理者)簽訂管理合同或責任書,明確項目實現(xiàn)的目標,如進度、質(zhì)量(含安全生產(chǎn)的形象、事故率等)、成本(管理成本、營銷成本、建造成本、稅費、財務費用)以及利潤,實行過程監(jiān)控、階段考核與項目終考評。