第四十條 開發(fā)未確定使用權的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產的，經縣級以上人民政府依法批準，可以確定開發(fā)單位或者個人長期使用。
【釋義】 本條是關于對未確定使用權的國有荒山、荒地、荒灘進行農業(yè)開發(fā)的規(guī)定。
所謂未確定使用權，是指國有土地沒有確定給具體的單位或者個人使用；所謂荒山，是指樹木郁閉度小于10％，表層為土質，生長雜草的宜林山地；所謂荒地，是指尚未開墾種植或曾開墾而長期廢棄的土地；所謂荒灘，是指河灘、海灘等淺灘。開發(fā)國有荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產，是增加農用地面積，促進后備資源開發(fā)的重要途徑，但是應當經縣級以上人民政府依法批準。對于各級政府的具體審批權限，將在《土地管理法實施條例》中予以明確。同時，為了鼓勵單位和個人對國有荒山、荒地、荒灘進行農業(yè)開發(fā)，本條規(guī)定，對于開發(fā)出來的土地，可以確定給開發(fā)單位或者個人長期使用。
【釋義】 本條是關于對未確定使用權的國有荒山、荒地、荒灘進行農業(yè)開發(fā)的規(guī)定。
所謂未確定使用權，是指國有土地沒有確定給具體的單位或者個人使用；所謂荒山，是指樹木郁閉度小于10％，表層為土質，生長雜草的宜林山地；所謂荒地，是指尚未開墾種植或曾開墾而長期廢棄的土地；所謂荒灘，是指河灘、海灘等淺灘。開發(fā)國有荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產，是增加農用地面積，促進后備資源開發(fā)的重要途徑，但是應當經縣級以上人民政府依法批準。對于各級政府的具體審批權限，將在《土地管理法實施條例》中予以明確。同時，為了鼓勵單位和個人對國有荒山、荒地、荒灘進行農業(yè)開發(fā)，本條規(guī)定，對于開發(fā)出來的土地，可以確定給開發(fā)單位或者個人長期使用。