第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)旅行社的管理，保障旅游者和旅行社的合法權(quán)益，維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序，促進(jìn)旅游業(yè)的健康發(fā)展，制定本條例。
第二條 本條例適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)的旅行社和外國(guó)旅行社在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立的常駐機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)外國(guó)旅行社常駐機(jī)構(gòu)）。
第三條 本條例所稱(chēng)旅行社，是指有贏利目的，從事旅游業(yè)務(wù)的企業(yè)。
本條例所稱(chēng)旅游業(yè)務(wù)，是指為旅游者代辦出境、入境和簽證手續(xù)，招徠、接待旅游者，為旅游者安排食宿等有償服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第四條 國(guó)務(wù)院旅*政管理部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)旅行社的監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上地方人民政府管理旅游工作的部門(mén)按照職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的旅行社的監(jiān)督管理工作。
本條第一款、第二款規(guī)定的部門(mén)統(tǒng)稱(chēng)旅*政管理部門(mén)。
第五條 旅行社按照經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)范圍，分為國(guó)際旅行社和國(guó)內(nèi)旅行社。
國(guó)際旅行社的經(jīng)營(yíng)范圍包括入境旅游業(yè)務(wù)、出境旅游業(yè)務(wù)、國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)。
國(guó)內(nèi)旅行社的經(jīng)營(yíng)范圍僅限于國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)?！ ?BR> 第二章 旅行社設(shè)立
第六條 設(shè)立旅行社，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；
（二）有必要的經(jīng)營(yíng)設(shè)施；
（三）有經(jīng)培訓(xùn)并持有省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府旅*政管理部門(mén)頒發(fā)的資格證書(shū)的經(jīng)營(yíng)人員。
（四）有符合本條例第七條、第八條規(guī)定的注冊(cè)資本和質(zhì)量保證金。
第七條 旅行社的注冊(cè)資本，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）國(guó)際旅行社，注冊(cè)資本不得少與150萬(wàn)元人民幣；
（二）國(guó)內(nèi)旅行社，注冊(cè)資本不得少與30萬(wàn)元人民幣。
第八條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立旅行社，應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)向旅*政管理部門(mén)繳納質(zhì)量保證金：
（一）國(guó)際旅行社經(jīng)營(yíng)入境業(yè)務(wù)的，交納60萬(wàn)元人民幣；經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)的，交納100萬(wàn)元人民幣。
（二）國(guó)內(nèi)旅行社，交納10萬(wàn)元人民幣。
質(zhì)量保證金及其在旅*政管理部門(mén)負(fù)責(zé)管理期間產(chǎn)生的利息，屬于旅行社所有；旅*政管理部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，可從利息中提取一定比例的管理費(fèi)。
第九條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立國(guó)際旅行社，應(yīng)當(dāng)向所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理旅游工作的部門(mén)提出申請(qǐng)；省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理旅游工作的部門(mén)審察同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院旅*政主管部門(mén)審核批準(zhǔn)。
申請(qǐng)國(guó)內(nèi)旅行社，應(yīng)當(dāng)向應(yīng)當(dāng)向所在地的省、自治區(qū)、直轄市管理旅游工作的部門(mén)申請(qǐng)批準(zhǔn)。
第十條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立旅行社應(yīng)當(dāng)提交下列文件：
（一）設(shè)立申請(qǐng)書(shū)；
（二）設(shè)立旅行社可行性研究報(bào)告；
（三）旅行社章程；
（四）旅行社經(jīng)理、副經(jīng)理履歷表和本條例第六條規(guī)定的資格證書(shū)；
（五）開(kāi)戶(hù)銀行出具的資金信用證明、注冊(cè)會(huì)計(jì)師及會(huì)計(jì)師事務(wù)所或者審計(jì)師事務(wù)所出具的驗(yàn)資報(bào)告；
（六）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明；
（七）經(jīng)營(yíng)設(shè)備情況證明。
第十一條 旅*政管理部門(mén)收到申請(qǐng)書(shū)后，根據(jù)以下原則進(jìn)行審核：
（一）符合旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃；
（二）符合旅游市場(chǎng)需要；
（三）具備本條例第六條固定的條件。
旅*政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書(shū)之日起30日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定，并通知申請(qǐng)人。
第十二條 旅*政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)經(jīng)審核批準(zhǔn)的申請(qǐng)人頒發(fā)＜＜旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證＞＞，申請(qǐng)人持＜＜旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證＞＞，向工商行政管理機(jī)關(guān)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
未取得＜＜旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證＞＞的，不得從事旅游業(yè)務(wù)。
第十三條 旅行社變更經(jīng)營(yíng)范圍的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審批的旅*政管理部門(mén)審核批準(zhǔn)后，到工商行政管理機(jī)關(guān)變更經(jīng)營(yíng)手續(xù)。
旅行社變更名稱(chēng)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、法定代表人等或者停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)辦理相應(yīng)的變更登記或者注銷(xiāo)登記，并向原審核批準(zhǔn)的旅*政管理部門(mén)備案。
第十四條 旅*政管理部門(mén)對(duì)旅行社實(shí)行公告制度。公告包括開(kāi)業(yè)公告、變更名稱(chēng)公告、變更經(jīng)營(yíng)范圍公告、停業(yè)公告、吊銷(xiāo)許可證公告。
第十五條 旅行社每年接待旅游者10萬(wàn)人次以上的，可以設(shè)立不具有法人資格的分社（以下簡(jiǎn)稱(chēng)分社）。
國(guó)際旅行社每設(shè)立一個(gè)分社，應(yīng)當(dāng)增加注冊(cè)資本75務(wù)院人民幣，增交質(zhì)量保證金30萬(wàn)元人民幣；國(guó)內(nèi)旅行社每設(shè)立一個(gè)分社，應(yīng)當(dāng)增加注冊(cè)資本15萬(wàn)元人民幣，增交質(zhì)量保證金5萬(wàn)元人民幣。
旅行社同其社立的分社應(yīng)當(dāng)實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一財(cái)務(wù)、統(tǒng)一招徠、統(tǒng)一接待。
旅行社設(shè)立的分社，應(yīng)當(dāng)接受所在地的縣極以上地方人民政府管理旅游工作的部門(mén)的監(jiān)督管理。
第十六條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立中外合資、合作經(jīng)營(yíng)旅行社的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的固定辦理手續(xù)。
第十七條 外國(guó)旅行社在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立常駐機(jī)構(gòu)，必須經(jīng)國(guó)務(wù)院旅*政資格部門(mén)批準(zhǔn)。
外國(guó)旅行社常駐機(jī)構(gòu)只能從事旅游咨詢(xún)、聯(lián)絡(luò)、宣傳活動(dòng)，不得經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)。
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)旅行社的管理，保障旅游者和旅行社的合法權(quán)益，維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序，促進(jìn)旅游業(yè)的健康發(fā)展，制定本條例。
第二條 本條例適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)的旅行社和外國(guó)旅行社在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立的常駐機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)外國(guó)旅行社常駐機(jī)構(gòu)）。
第三條 本條例所稱(chēng)旅行社，是指有贏利目的，從事旅游業(yè)務(wù)的企業(yè)。
本條例所稱(chēng)旅游業(yè)務(wù)，是指為旅游者代辦出境、入境和簽證手續(xù)，招徠、接待旅游者，為旅游者安排食宿等有償服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第四條 國(guó)務(wù)院旅*政管理部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)旅行社的監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上地方人民政府管理旅游工作的部門(mén)按照職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的旅行社的監(jiān)督管理工作。
本條第一款、第二款規(guī)定的部門(mén)統(tǒng)稱(chēng)旅*政管理部門(mén)。
第五條 旅行社按照經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)范圍，分為國(guó)際旅行社和國(guó)內(nèi)旅行社。
國(guó)際旅行社的經(jīng)營(yíng)范圍包括入境旅游業(yè)務(wù)、出境旅游業(yè)務(wù)、國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)。
國(guó)內(nèi)旅行社的經(jīng)營(yíng)范圍僅限于國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)?！ ?BR> 第二章 旅行社設(shè)立
第六條 設(shè)立旅行社，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；
（二）有必要的經(jīng)營(yíng)設(shè)施；
（三）有經(jīng)培訓(xùn)并持有省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府旅*政管理部門(mén)頒發(fā)的資格證書(shū)的經(jīng)營(yíng)人員。
（四）有符合本條例第七條、第八條規(guī)定的注冊(cè)資本和質(zhì)量保證金。
第七條 旅行社的注冊(cè)資本，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）國(guó)際旅行社，注冊(cè)資本不得少與150萬(wàn)元人民幣；
（二）國(guó)內(nèi)旅行社，注冊(cè)資本不得少與30萬(wàn)元人民幣。
第八條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立旅行社，應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)向旅*政管理部門(mén)繳納質(zhì)量保證金：
（一）國(guó)際旅行社經(jīng)營(yíng)入境業(yè)務(wù)的，交納60萬(wàn)元人民幣；經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)的，交納100萬(wàn)元人民幣。
（二）國(guó)內(nèi)旅行社，交納10萬(wàn)元人民幣。
質(zhì)量保證金及其在旅*政管理部門(mén)負(fù)責(zé)管理期間產(chǎn)生的利息，屬于旅行社所有；旅*政管理部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，可從利息中提取一定比例的管理費(fèi)。
第九條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立國(guó)際旅行社，應(yīng)當(dāng)向所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理旅游工作的部門(mén)提出申請(qǐng)；省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理旅游工作的部門(mén)審察同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院旅*政主管部門(mén)審核批準(zhǔn)。
申請(qǐng)國(guó)內(nèi)旅行社，應(yīng)當(dāng)向應(yīng)當(dāng)向所在地的省、自治區(qū)、直轄市管理旅游工作的部門(mén)申請(qǐng)批準(zhǔn)。
第十條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立旅行社應(yīng)當(dāng)提交下列文件：
（一）設(shè)立申請(qǐng)書(shū)；
（二）設(shè)立旅行社可行性研究報(bào)告；
（三）旅行社章程；
（四）旅行社經(jīng)理、副經(jīng)理履歷表和本條例第六條規(guī)定的資格證書(shū)；
（五）開(kāi)戶(hù)銀行出具的資金信用證明、注冊(cè)會(huì)計(jì)師及會(huì)計(jì)師事務(wù)所或者審計(jì)師事務(wù)所出具的驗(yàn)資報(bào)告；
（六）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明；
（七）經(jīng)營(yíng)設(shè)備情況證明。
第十一條 旅*政管理部門(mén)收到申請(qǐng)書(shū)后，根據(jù)以下原則進(jìn)行審核：
（一）符合旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃；
（二）符合旅游市場(chǎng)需要；
（三）具備本條例第六條固定的條件。
旅*政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書(shū)之日起30日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定，并通知申請(qǐng)人。
第十二條 旅*政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)經(jīng)審核批準(zhǔn)的申請(qǐng)人頒發(fā)＜＜旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證＞＞，申請(qǐng)人持＜＜旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證＞＞，向工商行政管理機(jī)關(guān)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
未取得＜＜旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證＞＞的，不得從事旅游業(yè)務(wù)。
第十三條 旅行社變更經(jīng)營(yíng)范圍的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審批的旅*政管理部門(mén)審核批準(zhǔn)后，到工商行政管理機(jī)關(guān)變更經(jīng)營(yíng)手續(xù)。
旅行社變更名稱(chēng)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、法定代表人等或者停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)辦理相應(yīng)的變更登記或者注銷(xiāo)登記，并向原審核批準(zhǔn)的旅*政管理部門(mén)備案。
第十四條 旅*政管理部門(mén)對(duì)旅行社實(shí)行公告制度。公告包括開(kāi)業(yè)公告、變更名稱(chēng)公告、變更經(jīng)營(yíng)范圍公告、停業(yè)公告、吊銷(xiāo)許可證公告。
第十五條 旅行社每年接待旅游者10萬(wàn)人次以上的，可以設(shè)立不具有法人資格的分社（以下簡(jiǎn)稱(chēng)分社）。
國(guó)際旅行社每設(shè)立一個(gè)分社，應(yīng)當(dāng)增加注冊(cè)資本75務(wù)院人民幣，增交質(zhì)量保證金30萬(wàn)元人民幣；國(guó)內(nèi)旅行社每設(shè)立一個(gè)分社，應(yīng)當(dāng)增加注冊(cè)資本15萬(wàn)元人民幣，增交質(zhì)量保證金5萬(wàn)元人民幣。
旅行社同其社立的分社應(yīng)當(dāng)實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一財(cái)務(wù)、統(tǒng)一招徠、統(tǒng)一接待。
旅行社設(shè)立的分社，應(yīng)當(dāng)接受所在地的縣極以上地方人民政府管理旅游工作的部門(mén)的監(jiān)督管理。
第十六條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立中外合資、合作經(jīng)營(yíng)旅行社的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的固定辦理手續(xù)。
第十七條 外國(guó)旅行社在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立常駐機(jī)構(gòu)，必須經(jīng)國(guó)務(wù)院旅*政資格部門(mén)批準(zhǔn)。
外國(guó)旅行社常駐機(jī)構(gòu)只能從事旅游咨詢(xún)、聯(lián)絡(luò)、宣傳活動(dòng)，不得經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)。