據(jù)市人大常委會(huì)法制辦主任張引介紹，此次出臺(tái)的立法規(guī)劃中包括本屆常委會(huì)任期內(nèi)完成修訂或指定的法規(guī)21項(xiàng)，任期內(nèi)根據(jù)國(guó)家立法進(jìn)程適時(shí)修訂或制定的法規(guī)21項(xiàng)，以及任期內(nèi)調(diào)研起草、條件成熟時(shí)適時(shí)修訂或制定的法規(guī)14項(xiàng)。其中，城鄉(xiāng)規(guī)劃條例、房屋土地登記條例、勞動(dòng)合同法實(shí)施辦法、食品安全條例（修訂）、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例（修訂）等立法或調(diào)研項(xiàng)目，由于涉及到首都經(jīng)濟(jì)建設(shè)、改善民生和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等方面而備受關(guān)注。
從立法上推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程
十七屆三中全會(huì)報(bào)告提出，要建立促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化制度。隨著“破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”的呼聲日益高漲，北京將從立法上推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程。
目前，北京仍存在很多城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的地方性法規(guī)，例如北京市城市綠化條例、北京市城市河湖保護(hù)管理?xiàng)l例等都明顯存在這一特點(diǎn)，只管理城市，而郊區(qū)卻出現(xiàn)規(guī)劃或監(jiān)管盲區(qū)。
此前，在市人大農(nóng)委委員學(xué)習(xí)十七屆三中全會(huì)決定的座談會(huì)上，市人大常委會(huì)副主任趙鳳山就曾指出，應(yīng)從五年立法規(guī)劃上，廢除或修訂現(xiàn)有二元結(jié)構(gòu)的地方性法規(guī)?！耙獙?shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，首先法律法規(guī)上要有保障?！彼f(shuō)。
在昨日公布的五年立法規(guī)劃要點(diǎn)中，北京市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例、北京市綠化條例等法規(guī)將在本屆常委會(huì)任期內(nèi)完成制定。張引表示，這些法規(guī)的制定注意了統(tǒng)籌兼顧，有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化格局的建立。
食品安全立法再引關(guān)注
去年11月，市十二屆人大常委會(huì)第40次會(huì)議表決通過(guò)了《北京市食品安全條例》，并從今年1月1日正式實(shí)施。其中有關(guān)不安全食品召回的規(guī)定引發(fā)消費(fèi)者的強(qiáng)烈響應(yīng)。
不過(guò)，三鹿奶粉事件的爆發(fā)再次為我國(guó)食品安全問(wèn)題敲響了警鐘，尤其是食品安全的監(jiān)管體制、食品原料的檢驗(yàn)管理等成為社會(huì)爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。
據(jù)悉，《北京市食品安全條例》將在本屆常委會(huì)任期內(nèi)根據(jù)國(guó)家立法進(jìn)程適時(shí)進(jìn)行修訂，并在任期內(nèi)完成北京市實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法辦法的制定，切實(shí)保障人民群眾的利益，維護(hù)公眾安全。
小產(chǎn)權(quán)房、宅基地等問(wèn)題待解
北京市農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例1993年7月1日開(kāi)始實(shí)施，1998年進(jìn)行修正，但距今已經(jīng)10年。這10年來(lái)，農(nóng)村集體資產(chǎn)流失、資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定不清、資產(chǎn)監(jiān)管松懈等問(wèn)題陸續(xù)浮出水面，尤其是宅基地、小產(chǎn)權(quán)房等近年來(lái)成為學(xué)界業(yè)界爭(zhēng)論不休以及群眾糾紛頻出的熱點(diǎn)問(wèn)題。因此，有關(guān)農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理規(guī)定亟待修訂和補(bǔ)充。
張引透露，農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例的修訂已經(jīng)列入了此次五年立法調(diào)研項(xiàng)目，即五年內(nèi)啟動(dòng)調(diào)研，條件成熟時(shí)進(jìn)行修訂。對(duì)于如何能夠形成成熟條件的問(wèn)題，張引表示，還需要等目前制度上的障礙大體解決的時(shí)候。
從立法上推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程
十七屆三中全會(huì)報(bào)告提出，要建立促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化制度。隨著“破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”的呼聲日益高漲，北京將從立法上推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程。
目前，北京仍存在很多城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的地方性法規(guī)，例如北京市城市綠化條例、北京市城市河湖保護(hù)管理?xiàng)l例等都明顯存在這一特點(diǎn)，只管理城市，而郊區(qū)卻出現(xiàn)規(guī)劃或監(jiān)管盲區(qū)。
此前，在市人大農(nóng)委委員學(xué)習(xí)十七屆三中全會(huì)決定的座談會(huì)上，市人大常委會(huì)副主任趙鳳山就曾指出，應(yīng)從五年立法規(guī)劃上，廢除或修訂現(xiàn)有二元結(jié)構(gòu)的地方性法規(guī)?！耙獙?shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，首先法律法規(guī)上要有保障?！彼f(shuō)。
在昨日公布的五年立法規(guī)劃要點(diǎn)中，北京市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例、北京市綠化條例等法規(guī)將在本屆常委會(huì)任期內(nèi)完成制定。張引表示，這些法規(guī)的制定注意了統(tǒng)籌兼顧，有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化格局的建立。
食品安全立法再引關(guān)注
去年11月，市十二屆人大常委會(huì)第40次會(huì)議表決通過(guò)了《北京市食品安全條例》，并從今年1月1日正式實(shí)施。其中有關(guān)不安全食品召回的規(guī)定引發(fā)消費(fèi)者的強(qiáng)烈響應(yīng)。
不過(guò)，三鹿奶粉事件的爆發(fā)再次為我國(guó)食品安全問(wèn)題敲響了警鐘，尤其是食品安全的監(jiān)管體制、食品原料的檢驗(yàn)管理等成為社會(huì)爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。
據(jù)悉，《北京市食品安全條例》將在本屆常委會(huì)任期內(nèi)根據(jù)國(guó)家立法進(jìn)程適時(shí)進(jìn)行修訂，并在任期內(nèi)完成北京市實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法辦法的制定，切實(shí)保障人民群眾的利益，維護(hù)公眾安全。
小產(chǎn)權(quán)房、宅基地等問(wèn)題待解
北京市農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例1993年7月1日開(kāi)始實(shí)施，1998年進(jìn)行修正，但距今已經(jīng)10年。這10年來(lái)，農(nóng)村集體資產(chǎn)流失、資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定不清、資產(chǎn)監(jiān)管松懈等問(wèn)題陸續(xù)浮出水面，尤其是宅基地、小產(chǎn)權(quán)房等近年來(lái)成為學(xué)界業(yè)界爭(zhēng)論不休以及群眾糾紛頻出的熱點(diǎn)問(wèn)題。因此，有關(guān)農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理規(guī)定亟待修訂和補(bǔ)充。
張引透露，農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例的修訂已經(jīng)列入了此次五年立法調(diào)研項(xiàng)目，即五年內(nèi)啟動(dòng)調(diào)研，條件成熟時(shí)進(jìn)行修訂。對(duì)于如何能夠形成成熟條件的問(wèn)題，張引表示，還需要等目前制度上的障礙大體解決的時(shí)候。