司考改革前的信號(hào)？軍人回歸公檢法？
特殊的生源
“他們都是軍人出身，紀(jì)律性強(qiáng)，上課哪怕像聽天書也能夠坐得筆直。”魏東到北京四個(gè)月了。戰(zhàn)友們送他上京時(shí)的鑼鼓聲偶爾還在耳邊回響。去年退伍后，當(dāng)了八年兵的他本應(yīng)回甘肅農(nóng)村老家種地，現(xiàn)在卻坐在中國(guó)人民公安大學(xué)的教室里。4040名中國(guó)退伍軍人在2008年末經(jīng)歷了和魏東一樣的驚喜。11月起，他們陸續(xù)走進(jìn)中國(guó)有名的政法院校學(xué)習(xí)。此外，一千多名思想政治教育、行政管理、體育教育、機(jī)械制造等專業(yè)的應(yīng)屆大學(xué)生，也被送進(jìn)五大政法院校。學(xué)成畢業(yè)后，他們將奔赴中西部基層公檢法。 14個(gè)中西部省份如此大規(guī)模招考基層法律人員，近20年來(lái)是第。公檢法人員入職前，先被送往法律院校學(xué)習(xí)，更是史無(wú)前例。這批特殊的政法生，個(gè)個(gè)身經(jīng)嚴(yán)格的遴選。中央明確要求，應(yīng)首先考慮政治條件；退役士兵原則上是黨員，兵員不足的，可適當(dāng)放寬。黨員、立過(guò)個(gè)人三等功、班長(zhǎng)、沒(méi)犯過(guò)錯(cuò)誤——去年初平息**中表現(xiàn)突出的魏東，通過(guò)了連隊(duì)設(shè)下的預(yù)選標(biāo)準(zhǔn)。全連近400人中，僅12人符合條件，被推薦參加考試。政治素質(zhì)的要求也適用于應(yīng)屆大學(xué)生。西藏自治區(qū)的招錄條件第二條就是，“在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持一致，在反對(duì)分裂、揭批達(dá)賴、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)等政治原則問(wèn)題上立場(chǎng)堅(jiān)定，旗幟鮮明”；“維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一，反對(duì)民族分裂和非法宗教活動(dòng)”同樣出現(xiàn)在新疆的招考公告中。重慶則規(guī)定，抗震救災(zāi)中表現(xiàn)突出可優(yōu)先錄取。考試科目中的申論，要求考生對(duì)國(guó)家形勢(shì)、政策有到位的認(rèn)識(shí)，對(duì)魏東來(lái)說(shuō)并不難，“科學(xué)發(fā)展觀、和諧社會(huì)，在連隊(duì)里就經(jīng)常學(xué)，很好考?！蓖宋檐娙耸谴舜握袖浿攸c(diǎn)，占總數(shù)近80%。據(jù)《解放軍報(bào)》報(bào)道，有關(guān)組織部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，退役士兵經(jīng)過(guò)部隊(duì)培養(yǎng)，軍政素質(zhì)、心理素質(zhì)、身體條件、吃苦精神過(guò)硬，更易適應(yīng)轉(zhuǎn)型階段民眾權(quán)利訴求不斷增強(qiáng)的政法工作形勢(shì)?！八麄兌际擒娙顺錾恚o(jì)律性強(qiáng)，上課哪怕像聽天書也能夠坐得筆直。”中國(guó)人民公安大學(xué)教務(wù)處副處長(zhǎng)秦立強(qiáng)對(duì)此深有體會(huì)。
特殊的培養(yǎng)
“上了這個(gè)班是肯定要入黨的?！倍嘟懿抛尯芰w慕那些已經(jīng)入黨的同學(xué)。他說(shuō)，自己以前也想過(guò)入黨，但沒(méi)現(xiàn)在這么強(qiáng)烈。這批學(xué)生中，定向去公安部門的由中國(guó)人民公安大學(xué)、中國(guó)刑事警察學(xué)院和各地警官學(xué)院培養(yǎng)，未來(lái)將任法官檢察官的由中國(guó)、華東、西南等五所政法院校負(fù)責(zé)。相較綜合性大學(xué)的法律院系，上述院校被認(rèn)為更具政法干部的培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)和傳統(tǒng)。高層對(duì)政法院校的教育目標(biāo)曾有定位，稱其“培養(yǎng)的對(duì)象是政法干部、司法人員，是管理社會(huì)、治理國(guó)家的人才，政治上要求很嚴(yán)，不僅要有很好的專業(yè)素養(yǎng)，還必須有很高的政治素質(zhì)”。西南政法大學(xué)這批學(xué)生報(bào)到當(dāng)日下午，校方就安排他們到沙坪壩烈士墓紅巖陳列館參觀學(xué)習(xí)；次日，全體新生還聽了一場(chǎng)由重慶市檢察院副檢察長(zhǎng)于天敏主講的“中國(guó)特色檢察制度簡(jiǎn)介”講座。開學(xué)第一天起，華東政法大學(xué)檢察官班的馮雷就意識(shí)到，他們跟普通在校大學(xué)生不一樣。學(xué)校除了給他們配備專業(yè)學(xué)習(xí)導(dǎo)師外，還有專門的政治輔導(dǎo)員，負(fù)責(zé)和他們溝通思想；每周有三天必須出操晨練，學(xué)校的國(guó)防生（武警部隊(duì)學(xué)員）給他們當(dāng)教官。
思想政治教育專業(yè)出身的馮雷現(xiàn)在是班上的黨支部書記。他告訴南方周末記者，學(xué)校要求黨員每?jī)芍軐懸黄枷雲(yún)R報(bào)，他必須起表率作用。團(tuán)員拉毛扎西和多杰才讓在努力爭(zhēng)取入黨。他們都來(lái)自青海，一個(gè)畢業(yè)于青海民族學(xué)院的行政管理專業(yè)，一個(gè)讀的是東北林業(yè)大學(xué)的汽車運(yùn)用工程。畢業(yè)后將到各自家鄉(xiāng)的法院工作?！吧狭诉@個(gè)班是肯定要入黨的。”多杰才讓很羨慕那些已經(jīng)入黨的同學(xué)。他說(shuō)，自己以前也想過(guò)入黨，但沒(méi)現(xiàn)在這么強(qiáng)烈。為了實(shí)現(xiàn)對(duì)他們的特殊培養(yǎng)，學(xué)校還專門到海關(guān)進(jìn)行調(diào)研，學(xué)習(xí)加強(qiáng)紀(jì)律管理的方法。平日，學(xué)校開辦的國(guó)內(nèi)外熱點(diǎn)問(wèn)題講座，比如奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f受到干擾、西藏*等，一般學(xué)生可以自由選擇是否參加，政法班的學(xué)生則必須去聽。華東政法大學(xué)學(xué)生處處長(zhǎng)閔輝告訴南方周末記者，之所以對(duì)這批特殊學(xué)員加強(qiáng)國(guó)家意識(shí)、集體觀念的培養(yǎng)，是因?yàn)樗麄儺厴I(yè)后將去基層公檢法工作，“普通的在校生，畢業(yè)后可能去企業(yè)、律所，培養(yǎng)思路不一樣?！泵刻彀磿r(shí)出操、晚上按時(shí)熄燈睡覺(jué)、平日里離校外出必須請(qǐng)假——公安大學(xué)的一系列警備化管理讓魏東感到親切：“特別適應(yīng)，跟部隊(duì)差別不大。”除了退伍軍人班，公安大學(xué)這批應(yīng)屆畢業(yè)生學(xué)員也要接受這種嚴(yán)格的訓(xùn)練。盡管沒(méi)有魏東那么適應(yīng)，接受南方周末記者采訪的學(xué)生均表示理解：“畢竟要進(jìn)入公安機(jī)關(guān)，紀(jì)律部隊(duì)需要紀(jì)律管理?！?培養(yǎng)紀(jì)律性強(qiáng)和政治業(yè)務(wù)素質(zhì)過(guò)硬的政法干部，是此次招錄改革的重要目標(biāo)。華東政法大學(xué)黨委書記杜志淳說(shuō)，法律教育也到了改革開放30年的關(guān)口，如何處理東西方法律文化的關(guān)系、如何根據(jù)中國(guó)特色國(guó)情培養(yǎng)法律人才，作些探索，很有必要。
特殊的困難
“一開始適應(yīng)得慢一點(diǎn)，在部隊(duì)呆的時(shí)間太長(zhǎng)。”這批特殊的學(xué)生，若不能順利拿到學(xué)位，必須補(bǔ)繳學(xué)費(fèi)、自謀生計(jì)。法官和檢察官班的學(xué)員，還須在畢業(yè)前通過(guò)司法考試。大部分人都感受到學(xué)業(yè)的壓力。魏東是他所在連隊(duì)12個(gè)參加招錄考試的人中，惟一通過(guò)考試的。對(duì)他來(lái)說(shuō)，接受大學(xué)層次的文化知識(shí)仍需適應(yīng)。據(jù)《解放軍報(bào)》報(bào)道，駐重慶空軍某師推薦報(bào)考20人，也只有4人通過(guò)。該師參謀長(zhǎng)呂磊說(shuō)，該部隊(duì)在征兵時(shí)對(duì)文化程度要求比一般部隊(duì)高，這樣的結(jié)果說(shuō)明士兵整體素質(zhì)有待提高。講授“警備溝通與群眾工作”的中國(guó)人民公安大學(xué)教授任士英說(shuō)，這些學(xué)生表現(xiàn)出強(qiáng)于一般本科生的求知欲：“比一般本科生積極多了，愛(ài)思考，問(wèn)題特別多?！薄耙婚_始適應(yīng)得慢一點(diǎn)，在部隊(duì)呆的時(shí)間太長(zhǎng)?！鼻亓?qiáng)說(shuō)，學(xué)校每周都安排了師生座談會(huì)，“現(xiàn)在，同學(xué)們提的意見越來(lái)越少。”
應(yīng)屆畢業(yè)生的困難則來(lái)自原有專業(yè)和法律的巨大差異。多杰才讓說(shuō)，汽車工程和法律，完全是不一樣的思維。他的困惑班上其他同學(xué)也有——學(xué)體育教育、水利工程、植物保護(hù)、制藥工程、旅游管理的，五花八門——大家各自有對(duì)法律的理解。拉毛扎西本科學(xué)的是行政管理，他覺(jué)得，這個(gè)專業(yè)跟法律相差不遠(yuǎn)，“只是有時(shí)分析案例，會(huì)像做行政管理的案子一樣分析它?！敝袊?guó)政法大學(xué)檢察官班的胡木吉勒，系內(nèi)蒙古師范大學(xué)體育教育專業(yè)畢業(yè)，他告訴南方周末記者，上課倒是跟得上，也聽得懂，就是課后沒(méi)有時(shí)間消化。因?yàn)榉蓪I(yè)主干課程多，周一到周五全天都排滿了課，有三天從早上八點(diǎn)一直上到晚上九點(diǎn)，中午只有一個(gè)小時(shí)的吃飯時(shí)間。這種情況讓校方在制訂培養(yǎng)方案上頗傷腦筋。“既要訓(xùn)練他們的法律思維，又要力爭(zhēng)使他們?cè)谛Ｆ陂g通過(guò)司法考試，確實(shí)比較難辦?！比A東政法大學(xué)教務(wù)處總支書記兼副處長(zhǎng)施貴康說(shuō)，校方已配備了經(jīng)驗(yàn)豐富的師資，還安排在周末為他們加課。
特殊的去向
這群特殊的學(xué)生中，大多數(shù)來(lái)自西部農(nóng)村貧困家庭，因此也被認(rèn)為更珍惜機(jī)會(huì)、更吃苦耐勞，更適合長(zhǎng)期在基層工作。他們中多數(shù)人是第到北京、上海。拉毛扎西很喜歡上海的氣候。他說(shuō)，如果可以的話，他很想以后留在上海。依現(xiàn)行政策，畢業(yè)后他若不去考前定向的青海省海西州德令哈市法院工作，須性退還所享受的教育費(fèi)用和補(bǔ)助費(fèi)，還得交50％的違約金。拉毛扎西家就在德令哈。他告訴南方周末記者，那里的法官工資待遇不高，但能維持日常生活。在青海，德令哈的經(jīng)濟(jì)已算不錯(cuò)。此次招錄的中西部基層公檢法部門中，很多地方的條件更差。魏東報(bào)考的甘肅省甘南藏族自治州曲瑪縣公安局就屬此類。**時(shí)，他到那里執(zhí)行過(guò)任務(wù)：高海拔達(dá)四千多米，一年無(wú)霜日不超過(guò)30天，交通不便、人煙稀少。這些偏僻貧窮地區(qū)的基層公檢法，依然吸引了如潮報(bào)名者。貴州省某中級(jí)法院研究室人員告訴南方周末記者，這次招錄，很多都是百里挑一。這群特殊的學(xué)生中，大多數(shù)來(lái)自西部農(nóng)村貧困家庭。他們因此被認(rèn)為更珍惜機(jī)會(huì)、更吃苦耐勞，更適合長(zhǎng)期穩(wěn)定在基層工作。他們從西藏、青海、云南、新疆、內(nèi)蒙古等地趕來(lái)，相聚在中國(guó)有名的政法院校學(xué)習(xí)。畢業(yè)于云南某學(xué)院法律系的謝安林說(shuō)，原來(lái)教他的老師，很多參加了司法考試都沒(méi)有通過(guò)；雖還是學(xué)法律，還是學(xué)那些課程，華東政法的教學(xué)質(zhì)量明顯更勝一籌。拉毛扎西說(shuō)，自己要去的德令哈市法院，通過(guò)司法考試的法官寥寥無(wú)幾。實(shí)際上，在大部分中西部基層司法機(jī)關(guān)，這種情況普遍存在。在降低司法考試分?jǐn)?shù)線、鼓勵(lì)東部司法人員到中西部掛職等措施難見其功之下，華東政法大學(xué)校長(zhǎng)何勤華表示，這次招錄培養(yǎng)模式改革對(duì)于提高中西部法律人才的專業(yè)水平，或?qū)⒂兴妗＿@種“帶編入學(xué)、學(xué)成入職”的新模式，相比未經(jīng)學(xué)院培養(yǎng)直接入職是個(gè)進(jìn)步，且將在一定程度上破除地方公檢法進(jìn)人“黑箱”。
據(jù)權(quán)威人士透露，如果這次試點(diǎn)效果理想，今后中央給基層法律部門的增編以及自然減員指標(biāo)，除特殊情況外，或?qū)⑼ㄟ^(guò)這種模式使用，由中央直接把關(guān)基層公檢法人員素質(zhì)?；鶎庸珯z法人才的培養(yǎng)，是關(guān)系國(guó)家法治走向的核心命題。這群特殊的政法生，傳遞了本輪司法改革的部分信息。業(yè)界人士表示，這種特殊的招錄和培養(yǎng)方式，如全面鋪開，須結(jié)合法律職業(yè)規(guī)律，審慎推行。
特殊的生源
“他們都是軍人出身，紀(jì)律性強(qiáng)，上課哪怕像聽天書也能夠坐得筆直。”魏東到北京四個(gè)月了。戰(zhàn)友們送他上京時(shí)的鑼鼓聲偶爾還在耳邊回響。去年退伍后，當(dāng)了八年兵的他本應(yīng)回甘肅農(nóng)村老家種地，現(xiàn)在卻坐在中國(guó)人民公安大學(xué)的教室里。4040名中國(guó)退伍軍人在2008年末經(jīng)歷了和魏東一樣的驚喜。11月起，他們陸續(xù)走進(jìn)中國(guó)有名的政法院校學(xué)習(xí)。此外，一千多名思想政治教育、行政管理、體育教育、機(jī)械制造等專業(yè)的應(yīng)屆大學(xué)生，也被送進(jìn)五大政法院校。學(xué)成畢業(yè)后，他們將奔赴中西部基層公檢法。 14個(gè)中西部省份如此大規(guī)模招考基層法律人員，近20年來(lái)是第。公檢法人員入職前，先被送往法律院校學(xué)習(xí)，更是史無(wú)前例。這批特殊的政法生，個(gè)個(gè)身經(jīng)嚴(yán)格的遴選。中央明確要求，應(yīng)首先考慮政治條件；退役士兵原則上是黨員，兵員不足的，可適當(dāng)放寬。黨員、立過(guò)個(gè)人三等功、班長(zhǎng)、沒(méi)犯過(guò)錯(cuò)誤——去年初平息**中表現(xiàn)突出的魏東，通過(guò)了連隊(duì)設(shè)下的預(yù)選標(biāo)準(zhǔn)。全連近400人中，僅12人符合條件，被推薦參加考試。政治素質(zhì)的要求也適用于應(yīng)屆大學(xué)生。西藏自治區(qū)的招錄條件第二條就是，“在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持一致，在反對(duì)分裂、揭批達(dá)賴、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)等政治原則問(wèn)題上立場(chǎng)堅(jiān)定，旗幟鮮明”；“維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一，反對(duì)民族分裂和非法宗教活動(dòng)”同樣出現(xiàn)在新疆的招考公告中。重慶則規(guī)定，抗震救災(zāi)中表現(xiàn)突出可優(yōu)先錄取。考試科目中的申論，要求考生對(duì)國(guó)家形勢(shì)、政策有到位的認(rèn)識(shí)，對(duì)魏東來(lái)說(shuō)并不難，“科學(xué)發(fā)展觀、和諧社會(huì)，在連隊(duì)里就經(jīng)常學(xué)，很好考?！蓖宋檐娙耸谴舜握袖浿攸c(diǎn)，占總數(shù)近80%。據(jù)《解放軍報(bào)》報(bào)道，有關(guān)組織部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，退役士兵經(jīng)過(guò)部隊(duì)培養(yǎng)，軍政素質(zhì)、心理素質(zhì)、身體條件、吃苦精神過(guò)硬，更易適應(yīng)轉(zhuǎn)型階段民眾權(quán)利訴求不斷增強(qiáng)的政法工作形勢(shì)?！八麄兌际擒娙顺錾恚o(jì)律性強(qiáng)，上課哪怕像聽天書也能夠坐得筆直。”中國(guó)人民公安大學(xué)教務(wù)處副處長(zhǎng)秦立強(qiáng)對(duì)此深有體會(huì)。
特殊的培養(yǎng)
“上了這個(gè)班是肯定要入黨的?！倍嘟懿抛尯芰w慕那些已經(jīng)入黨的同學(xué)。他說(shuō)，自己以前也想過(guò)入黨，但沒(méi)現(xiàn)在這么強(qiáng)烈。這批學(xué)生中，定向去公安部門的由中國(guó)人民公安大學(xué)、中國(guó)刑事警察學(xué)院和各地警官學(xué)院培養(yǎng)，未來(lái)將任法官檢察官的由中國(guó)、華東、西南等五所政法院校負(fù)責(zé)。相較綜合性大學(xué)的法律院系，上述院校被認(rèn)為更具政法干部的培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)和傳統(tǒng)。高層對(duì)政法院校的教育目標(biāo)曾有定位，稱其“培養(yǎng)的對(duì)象是政法干部、司法人員，是管理社會(huì)、治理國(guó)家的人才，政治上要求很嚴(yán)，不僅要有很好的專業(yè)素養(yǎng)，還必須有很高的政治素質(zhì)”。西南政法大學(xué)這批學(xué)生報(bào)到當(dāng)日下午，校方就安排他們到沙坪壩烈士墓紅巖陳列館參觀學(xué)習(xí)；次日，全體新生還聽了一場(chǎng)由重慶市檢察院副檢察長(zhǎng)于天敏主講的“中國(guó)特色檢察制度簡(jiǎn)介”講座。開學(xué)第一天起，華東政法大學(xué)檢察官班的馮雷就意識(shí)到，他們跟普通在校大學(xué)生不一樣。學(xué)校除了給他們配備專業(yè)學(xué)習(xí)導(dǎo)師外，還有專門的政治輔導(dǎo)員，負(fù)責(zé)和他們溝通思想；每周有三天必須出操晨練，學(xué)校的國(guó)防生（武警部隊(duì)學(xué)員）給他們當(dāng)教官。
思想政治教育專業(yè)出身的馮雷現(xiàn)在是班上的黨支部書記。他告訴南方周末記者，學(xué)校要求黨員每?jī)芍軐懸黄枷雲(yún)R報(bào)，他必須起表率作用。團(tuán)員拉毛扎西和多杰才讓在努力爭(zhēng)取入黨。他們都來(lái)自青海，一個(gè)畢業(yè)于青海民族學(xué)院的行政管理專業(yè)，一個(gè)讀的是東北林業(yè)大學(xué)的汽車運(yùn)用工程。畢業(yè)后將到各自家鄉(xiāng)的法院工作?！吧狭诉@個(gè)班是肯定要入黨的。”多杰才讓很羨慕那些已經(jīng)入黨的同學(xué)。他說(shuō)，自己以前也想過(guò)入黨，但沒(méi)現(xiàn)在這么強(qiáng)烈。為了實(shí)現(xiàn)對(duì)他們的特殊培養(yǎng)，學(xué)校還專門到海關(guān)進(jìn)行調(diào)研，學(xué)習(xí)加強(qiáng)紀(jì)律管理的方法。平日，學(xué)校開辦的國(guó)內(nèi)外熱點(diǎn)問(wèn)題講座，比如奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f受到干擾、西藏*等，一般學(xué)生可以自由選擇是否參加，政法班的學(xué)生則必須去聽。華東政法大學(xué)學(xué)生處處長(zhǎng)閔輝告訴南方周末記者，之所以對(duì)這批特殊學(xué)員加強(qiáng)國(guó)家意識(shí)、集體觀念的培養(yǎng)，是因?yàn)樗麄儺厴I(yè)后將去基層公檢法工作，“普通的在校生，畢業(yè)后可能去企業(yè)、律所，培養(yǎng)思路不一樣?！泵刻彀磿r(shí)出操、晚上按時(shí)熄燈睡覺(jué)、平日里離校外出必須請(qǐng)假——公安大學(xué)的一系列警備化管理讓魏東感到親切：“特別適應(yīng)，跟部隊(duì)差別不大。”除了退伍軍人班，公安大學(xué)這批應(yīng)屆畢業(yè)生學(xué)員也要接受這種嚴(yán)格的訓(xùn)練。盡管沒(méi)有魏東那么適應(yīng)，接受南方周末記者采訪的學(xué)生均表示理解：“畢竟要進(jìn)入公安機(jī)關(guān)，紀(jì)律部隊(duì)需要紀(jì)律管理?！?培養(yǎng)紀(jì)律性強(qiáng)和政治業(yè)務(wù)素質(zhì)過(guò)硬的政法干部，是此次招錄改革的重要目標(biāo)。華東政法大學(xué)黨委書記杜志淳說(shuō)，法律教育也到了改革開放30年的關(guān)口，如何處理東西方法律文化的關(guān)系、如何根據(jù)中國(guó)特色國(guó)情培養(yǎng)法律人才，作些探索，很有必要。
特殊的困難
“一開始適應(yīng)得慢一點(diǎn)，在部隊(duì)呆的時(shí)間太長(zhǎng)。”這批特殊的學(xué)生，若不能順利拿到學(xué)位，必須補(bǔ)繳學(xué)費(fèi)、自謀生計(jì)。法官和檢察官班的學(xué)員，還須在畢業(yè)前通過(guò)司法考試。大部分人都感受到學(xué)業(yè)的壓力。魏東是他所在連隊(duì)12個(gè)參加招錄考試的人中，惟一通過(guò)考試的。對(duì)他來(lái)說(shuō)，接受大學(xué)層次的文化知識(shí)仍需適應(yīng)。據(jù)《解放軍報(bào)》報(bào)道，駐重慶空軍某師推薦報(bào)考20人，也只有4人通過(guò)。該師參謀長(zhǎng)呂磊說(shuō)，該部隊(duì)在征兵時(shí)對(duì)文化程度要求比一般部隊(duì)高，這樣的結(jié)果說(shuō)明士兵整體素質(zhì)有待提高。講授“警備溝通與群眾工作”的中國(guó)人民公安大學(xué)教授任士英說(shuō)，這些學(xué)生表現(xiàn)出強(qiáng)于一般本科生的求知欲：“比一般本科生積極多了，愛(ài)思考，問(wèn)題特別多?！薄耙婚_始適應(yīng)得慢一點(diǎn)，在部隊(duì)呆的時(shí)間太長(zhǎng)?！鼻亓?qiáng)說(shuō)，學(xué)校每周都安排了師生座談會(huì)，“現(xiàn)在，同學(xué)們提的意見越來(lái)越少。”
應(yīng)屆畢業(yè)生的困難則來(lái)自原有專業(yè)和法律的巨大差異。多杰才讓說(shuō)，汽車工程和法律，完全是不一樣的思維。他的困惑班上其他同學(xué)也有——學(xué)體育教育、水利工程、植物保護(hù)、制藥工程、旅游管理的，五花八門——大家各自有對(duì)法律的理解。拉毛扎西本科學(xué)的是行政管理，他覺(jué)得，這個(gè)專業(yè)跟法律相差不遠(yuǎn)，“只是有時(shí)分析案例，會(huì)像做行政管理的案子一樣分析它?！敝袊?guó)政法大學(xué)檢察官班的胡木吉勒，系內(nèi)蒙古師范大學(xué)體育教育專業(yè)畢業(yè)，他告訴南方周末記者，上課倒是跟得上，也聽得懂，就是課后沒(méi)有時(shí)間消化。因?yàn)榉蓪I(yè)主干課程多，周一到周五全天都排滿了課，有三天從早上八點(diǎn)一直上到晚上九點(diǎn)，中午只有一個(gè)小時(shí)的吃飯時(shí)間。這種情況讓校方在制訂培養(yǎng)方案上頗傷腦筋。“既要訓(xùn)練他們的法律思維，又要力爭(zhēng)使他們?cè)谛Ｆ陂g通過(guò)司法考試，確實(shí)比較難辦?！比A東政法大學(xué)教務(wù)處總支書記兼副處長(zhǎng)施貴康說(shuō)，校方已配備了經(jīng)驗(yàn)豐富的師資，還安排在周末為他們加課。
特殊的去向
這群特殊的學(xué)生中，大多數(shù)來(lái)自西部農(nóng)村貧困家庭，因此也被認(rèn)為更珍惜機(jī)會(huì)、更吃苦耐勞，更適合長(zhǎng)期在基層工作。他們中多數(shù)人是第到北京、上海。拉毛扎西很喜歡上海的氣候。他說(shuō)，如果可以的話，他很想以后留在上海。依現(xiàn)行政策，畢業(yè)后他若不去考前定向的青海省海西州德令哈市法院工作，須性退還所享受的教育費(fèi)用和補(bǔ)助費(fèi)，還得交50％的違約金。拉毛扎西家就在德令哈。他告訴南方周末記者，那里的法官工資待遇不高，但能維持日常生活。在青海，德令哈的經(jīng)濟(jì)已算不錯(cuò)。此次招錄的中西部基層公檢法部門中，很多地方的條件更差。魏東報(bào)考的甘肅省甘南藏族自治州曲瑪縣公安局就屬此類。**時(shí)，他到那里執(zhí)行過(guò)任務(wù)：高海拔達(dá)四千多米，一年無(wú)霜日不超過(guò)30天，交通不便、人煙稀少。這些偏僻貧窮地區(qū)的基層公檢法，依然吸引了如潮報(bào)名者。貴州省某中級(jí)法院研究室人員告訴南方周末記者，這次招錄，很多都是百里挑一。這群特殊的學(xué)生中，大多數(shù)來(lái)自西部農(nóng)村貧困家庭。他們因此被認(rèn)為更珍惜機(jī)會(huì)、更吃苦耐勞，更適合長(zhǎng)期穩(wěn)定在基層工作。他們從西藏、青海、云南、新疆、內(nèi)蒙古等地趕來(lái)，相聚在中國(guó)有名的政法院校學(xué)習(xí)。畢業(yè)于云南某學(xué)院法律系的謝安林說(shuō)，原來(lái)教他的老師，很多參加了司法考試都沒(méi)有通過(guò)；雖還是學(xué)法律，還是學(xué)那些課程，華東政法的教學(xué)質(zhì)量明顯更勝一籌。拉毛扎西說(shuō)，自己要去的德令哈市法院，通過(guò)司法考試的法官寥寥無(wú)幾。實(shí)際上，在大部分中西部基層司法機(jī)關(guān)，這種情況普遍存在。在降低司法考試分?jǐn)?shù)線、鼓勵(lì)東部司法人員到中西部掛職等措施難見其功之下，華東政法大學(xué)校長(zhǎng)何勤華表示，這次招錄培養(yǎng)模式改革對(duì)于提高中西部法律人才的專業(yè)水平，或?qū)⒂兴妗＿@種“帶編入學(xué)、學(xué)成入職”的新模式，相比未經(jīng)學(xué)院培養(yǎng)直接入職是個(gè)進(jìn)步，且將在一定程度上破除地方公檢法進(jìn)人“黑箱”。
據(jù)權(quán)威人士透露，如果這次試點(diǎn)效果理想，今后中央給基層法律部門的增編以及自然減員指標(biāo)，除特殊情況外，或?qū)⑼ㄟ^(guò)這種模式使用，由中央直接把關(guān)基層公檢法人員素質(zhì)?；鶎庸珯z法人才的培養(yǎng)，是關(guān)系國(guó)家法治走向的核心命題。這群特殊的政法生，傳遞了本輪司法改革的部分信息。業(yè)界人士表示，這種特殊的招錄和培養(yǎng)方式，如全面鋪開，須結(jié)合法律職業(yè)規(guī)律，審慎推行。