一、注意事項(xiàng)
1.申論考試，是對(duì)分析駕馭材料能力、解決問(wèn)題能力、言語(yǔ)表達(dá)能力的測(cè)試。
2.作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。
3.仔細(xì)閱讀給定的材料，然后按申論要求依次作答，答案書(shū)寫(xiě)在指定的位置。
二、資料
1.2008年6月19日下午四點(diǎn)，運(yùn)行了二十年的中國(guó)華電集團(tuán)昆明電廠兩臺(tái)十萬(wàn)千瓦時(shí)小火電機(jī)組被成功爆破拆除。中國(guó)國(guó)家發(fā)改委副主任張國(guó)寶十九日在此間稱(chēng)，此舉對(duì)云南省節(jié)能減排工作具有積極的促進(jìn)作用。
昆明電廠小火電機(jī)組煤耗高達(dá)每千瓦時(shí)四百一十三克，組建于一九八五年，曾為云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)做出突出貢獻(xiàn)，工作期間累計(jì)發(fā)電三百零四億千瓦時(shí)。但其機(jī)組能耗高，污染大，對(duì)云南資源環(huán)境造成壓力。因此華電云南公司響應(yīng)云南政府號(hào)召，于今日正式關(guān)停該機(jī)組。
據(jù)介紹，該機(jī)組關(guān)停后，每年將減少二氧化硫一萬(wàn)二千噸，減少煙氣排放量九百九十噸，減少氮化物排放量?jī)汕Я僖皇膰崳凑胀劝l(fā)電量計(jì)算，轉(zhuǎn)移到六十萬(wàn)千萬(wàn)是機(jī)組將每年節(jié)約原煤三十萬(wàn)噸。
近年來(lái)，中國(guó)電力工業(yè)發(fā)展迅速，電力供應(yīng)能力顯著增強(qiáng)，同時(shí)，結(jié)構(gòu)不合理的矛盾仍然十分突出，能耗高、污染重的小火電組比重仍然過(guò)大。加快關(guān)停小火電機(jī)組成為中國(guó)電力工業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，也是中國(guó)實(shí)施節(jié)能減排目標(biāo)的當(dāng)務(wù)之急。
此次在昆明拆除的兩個(gè)小火電組，是今年云南計(jì)劃提前關(guān)停的首批機(jī)組，有利于緩解該省資源環(huán)境壓力，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，對(duì)云南節(jié)能減排工作具有積極的促進(jìn)作用。
據(jù)悉，隨著這兩個(gè)小火電機(jī)組關(guān)停，今年中國(guó)關(guān)停小火電機(jī)組達(dá)到五百九十九萬(wàn)千瓦。
2.就在全社會(huì)都提倡厲行節(jié)約的時(shí)候，仍然有些浪費(fèi)現(xiàn)象格外扎眼。
現(xiàn)象一：廣告燈提前開(kāi)，實(shí)在太浪費(fèi)
傍晚六點(diǎn)的天空，雖然有點(diǎn)陰沉，但光線也還透亮。此時(shí)，北京大鐘寺和健翔橋附近的這些廣告牌上的聚光燈已經(jīng)全部打開(kāi)，白晝中突然有了這么些刺眼的燈光，人的眼睛感覺(jué)格外不舒服。
【同期】北京市民：你看多亮啊，光線這么足，點(diǎn)燈不是浪費(fèi)嗎？現(xiàn)在電這么緊張，大家都得節(jié)約。
【同期】北京市民：黑天開(kāi)燈，這（白天開(kāi)燈）起什么作用，沒(méi)作用。
實(shí)際上，在三環(huán)和四環(huán)的不少地方，提前打開(kāi)的廣告燈不在少數(shù)。北京夏日里白晝較長(zhǎng)，延后開(kāi)燈的一個(gè)小舉動(dòng)，帶來(lái)的會(huì)是節(jié)約能源的大收益。
現(xiàn)象二：水管滴答，匯成小溪
聽(tīng)說(shuō)記者是拍攝浪費(fèi)水電現(xiàn)象的，正在北京回龍觀小區(qū)附近遛狗的王先生立即把記者領(lǐng)到了馬路邊的這塊綠化帶里。在不到100米的距離，這兩個(gè)未關(guān)緊的水龍頭正在汩汩地冒水。水量雖說(shuō)不是很大，但是長(zhǎng)時(shí)間這么流淌，在草地里已經(jīng)形成了兩條小溪。而沿著這兩條小溪的走向，記者發(fā)現(xiàn)，這些水竟然終都被排到了污水溝里。
【同期】北京市民王先生：起碼有一年多了吧，他們施工的走了之后，就不知道歸誰(shuí)管，反映也不知道反映給誰(shuí)，我看著也是心疼，這水一天得流多少?。?BR> 現(xiàn)象三：城鐵站臺(tái)不關(guān)燈應(yīng)不應(yīng)該
每天晚上臨近11點(diǎn)，是城鐵13號(hào)線后一班到達(dá)回龍觀車(chē)站的時(shí)間。記者注意到，在送走所有乘客后，工作人員很快地就鎖上了站臺(tái)的大門(mén)，但是并沒(méi)有人留意大廳和站臺(tái)還在亮著大燈。約在11點(diǎn)10分左右，城鐵霍營(yíng)站也是大門(mén)緊鎖，站臺(tái)內(nèi)燈火通明。在11點(diǎn)30分，記者再次返回城鐵回龍觀站，這時(shí)站臺(tái)的燈還是亮著，而在零點(diǎn)18分，大鐘寺站的燈也沒(méi)有被關(guān)掉。
【同期】北京市民：有時(shí)我們?cè)缟蟻?lái)得早，燈還亮著呢！
記者：大概幾點(diǎn)?。?BR> 北京市民：都是（早上）六七點(diǎn)鐘。
采訪中，附近的居民告訴記者，站臺(tái)開(kāi)燈，主要是為了防止有人偷電纜。記者也注意到，在夜間停運(yùn)后，確實(shí)有工作人員在檢查鐵軌和電纜。不過(guò)，如果只是為了防盜，就要把站臺(tái)上所有的燈都開(kāi)著，這種做法是不是有些欠妥呢？
3.某高校新聞系學(xué)生日前針對(duì)校園浪費(fèi)行為作了調(diào)查，調(diào)查結(jié)果顯示出的驚人浪費(fèi)現(xiàn)象，不僅引發(fā)了學(xué)生對(duì)自身行為的反思，也引起了校方的高度重視。
用電：一年浪費(fèi)量一家用58年
據(jù)調(diào)查后的不完全統(tǒng)計(jì)，學(xué)校一年電的浪費(fèi)量是133682度，這些電足夠一個(gè)普通家庭用58年。負(fù)責(zé)調(diào)查的學(xué)生趙某告訴記者，學(xué)生們?yōu)榱送瓿纱苏{(diào)查，進(jìn)行了詳細(xì)的計(jì)算，比如調(diào)查教學(xué)樓內(nèi)白天開(kāi)燈現(xiàn)象，按一盞日光燈白天開(kāi)8小時(shí)，一個(gè)月30天，一年按8個(gè)月計(jì)算，教學(xué)樓內(nèi)一盞36瓦的日光燈，一年就要浪費(fèi)掉35.94元。
用水：一年浪費(fèi)水費(fèi)32萬(wàn)元
學(xué)生們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)，水的浪費(fèi)同樣嚴(yán)重。“在教學(xué)樓和宿舍樓，我們都常常能看到‘細(xì)水常流’。經(jīng)調(diào)查得出，一座教學(xué)樓年平均用水的浪費(fèi)量是2945.2噸，依此推算，僅主校區(qū)13座教學(xué)樓就有38287.5噸水被浪費(fèi)掉；宿舍樓年平均用水浪費(fèi)量是571.7噸，主校區(qū)共有29座宿舍樓，總的浪費(fèi)量是16578.7噸。如果按一噸水6元錢(qián)來(lái)算，學(xué)校一年浪費(fèi)的水費(fèi)高達(dá)32萬(wàn)元?！?BR> 糧食：食堂一周倒掉一畝糧
令人驚心的是學(xué)校食堂糧食的浪費(fèi)情況。負(fù)責(zé)調(diào)查的學(xué)生表示：“我們調(diào)查了不少學(xué)校的食堂，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)學(xué)生都有倒飯現(xiàn)象。一位食堂師傅告訴我們，每天在食堂就餐的學(xué)生超過(guò)3000人，如果每個(gè)人以浪費(fèi)半兩米飯計(jì)算，一個(gè)星期浪費(fèi)的糧食就是一畝地的產(chǎn)量?！?BR> 而食堂師傅表示，比起飯菜的浪費(fèi)，餐具的流失情況更為嚴(yán)重。僅學(xué)校一個(gè)學(xué)生食堂，開(kāi)業(yè)時(shí)投入不銹鋼餐勺700多只，一個(gè)月下來(lái)竟只剩200多只，之后補(bǔ)充了1000多只，而兩個(gè)月下來(lái)，這批餐勺只剩下50余只！
面對(duì)這些觸目驚心的數(shù)字，學(xué)生們?cè)谡{(diào)查后的分析中捫心自問(wèn)：“我們憑什么浪費(fèi)？”“因?yàn)榛隋X(qián)就可以為所欲為嗎？何況大多數(shù)學(xué)生的錢(qián)并不是自己勞動(dòng)所得?！闭{(diào)查分析結(jié)果顯示，學(xué)生們認(rèn)為食堂的飯菜可能未必十全十美，但它畢竟是食堂師傅勞動(dòng)的成果。在你把飯菜倒進(jìn)垃圾桶的同時(shí)，就構(gòu)成了對(duì)別人勞動(dòng)的不尊重，更是在揮霍父母的血汗。
學(xué)生的調(diào)查還顯示，校園中浪費(fèi)現(xiàn)象是普遍存在的，然而比這一現(xiàn)象更可怕的，是學(xué)生們對(duì)浪費(fèi)的漠然和節(jié)約意識(shí)的極度匱乏。所以，對(duì)浪費(fèi)僅僅痛心疾首地反思是不夠的，學(xué)校需要制定切實(shí)可行的節(jié)約資源的規(guī)章制度，并把節(jié)約付諸行動(dòng)，同時(shí)，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)學(xué)生勤儉節(jié)約習(xí)慣的教育，培養(yǎng)學(xué)生勤儉節(jié)約的意識(shí)。
4.春節(jié)、情人節(jié)一過(guò)，關(guān)于禮品過(guò)度包裝的問(wèn)題，又被提了出來(lái)——“600克木盒裝50克茶”：“11枝玫瑰花要20張包裝紙”……在這些報(bào)道之外，只要你留意過(guò)節(jié)日期間小區(qū)的垃圾房，就不難發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的嚴(yán)重性。已有數(shù)據(jù)顯示，在我國(guó)每年產(chǎn)生的生活垃圾中，商品包裝產(chǎn)生的廢棄物就達(dá)五分之一。 現(xiàn)在的禮品都講究“精裝潢”、“豪華包裝”，商家在包裝上賺了大錢(qián)，可如此過(guò)度包裝除了使禮品看起來(lái)高檔、氣派些外，毫無(wú)實(shí)際功效。禮品壓根沒(méi)有“樸實(shí)”些的，送禮者只得高價(jià)買(mǎi)下所謂的“大禮包”、“大禮袋”去送人；收禮者看到如此“龐然大物”，以為里面有什么好東西，結(jié)果是里三層、外三層裹得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)，打開(kāi)一看，卻是個(gè)“小不點(diǎn)”，這“櫝”比“珠”還貴。送禮者花了冤枉錢(qián)，收禮者也會(huì)備感“失落”，后成了“美麗垃圾”，只得白白扔掉了，還造成了不小的浪費(fèi)和污染。
禮品過(guò)度包裝弊端實(shí)在太多。往大處說(shuō)，與營(yíng)造節(jié)約型社會(huì)相悖；往小處說(shuō)，也會(huì)讓人花冤枉錢(qián)。對(duì)此，有關(guān)方面應(yīng)該反思一下，如何將規(guī)定落到實(shí)處并擴(kuò)展到更多領(lǐng)域。只有從源頭抓起，多管齊下，此等相當(dāng)煩人的“美麗垃圾”才可能減少。
5.近年來(lái)有關(guān)豪華月餅包裝的話題，已經(jīng)成為社會(huì)輿論關(guān)注的焦點(diǎn)，廣大消費(fèi)者對(duì)月餅等商品過(guò)度包裝和異化現(xiàn)象提出質(zhì)疑和批評(píng)。
在上海，由市糖制食品工業(yè)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)同市包裝技術(shù)協(xié)會(huì)、市烹飪協(xié)會(huì)、市食品協(xié)會(huì)、旅*業(yè)協(xié)會(huì)飯店分會(huì)，共同研究解決過(guò)度包裝的方法。通過(guò)對(duì)上海月餅市場(chǎng)產(chǎn)量、產(chǎn)值占75％以上的主要生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，經(jīng)過(guò)4次專(zhuān)題討論和5次修改，制訂出行業(yè)自律的“上海市月餅適度包裝暫行辦法”，目前已在全市范圍內(nèi)實(shí)施。
這一辦法對(duì)月餅適度包裝作出了具體說(shuō)明，即包裝材料適宜、保護(hù)功能得當(dāng)、盒裝月餅純化、體積容積適量、包裝成本構(gòu)成合理、標(biāo)識(shí)標(biāo)簽準(zhǔn)確等6方面。上海市糖制食品工業(yè)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)馮富生說(shuō)，其中，實(shí)質(zhì)性的規(guī)定有4條，分別是：不用木材作包裝材料，更不用紅木、水晶等名貴高價(jià)材料制作月餅盒；月餅盒內(nèi)不放其他商品，純化月餅市場(chǎng)；月餅體積在月餅盒總?cè)莘e中所占的比重應(yīng)大于20％；月餅包裝總成本不高于盒裝月餅零售價(jià)格的20％。
6.加氣混凝土因?yàn)楣?jié)能環(huán)保曾經(jīng)被譽(yù)為“黃金”建材。但記者日前在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，由于我國(guó)缺乏強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)，這種節(jié)能建材在市場(chǎng)上卻遭到了冷遇。
記者：這里是位于北京市的全國(guó)大的粉煤灰綜合利用企業(yè)，您現(xiàn)在看到的這種加氣混凝土建材就是利用廢棄的粉煤灰做成的，它具有節(jié)能和環(huán)保的特點(diǎn)，您看它的重量也很輕，其實(shí)這種生產(chǎn)技術(shù)在20世紀(jì)60年代就已經(jīng)引進(jìn)了。
加氣混凝土的原材料70%來(lái)自于發(fā)電廠廢棄的粉煤灰，不僅保護(hù)了環(huán)境，而且制造、運(yùn)輸和使用這種建材所消耗的能源都只有傳統(tǒng)建材的1/3.
專(zhuān)家算了一筆賬，以一戶100平方米的粘土磚住宅為例，室內(nèi)保持在攝氏16度，一個(gè)取暖季的能源消費(fèi)為1800元，如果使用這種節(jié)能建材，只需付出1400元，可以節(jié)約近30%，由于這種材料的保溫性好，夏天使用空調(diào)同樣可以節(jié)省大量的費(fèi)用。然而，在記者走訪了北京一些較大的建筑材料市場(chǎng)之后，卻發(fā)現(xiàn)這種加氣混凝土建材的銷(xiāo)售情況并不好。
北京天大建材市場(chǎng)經(jīng)銷(xiāo)商：（這種磚賣(mài)得怎么樣），賣(mài)的也不太好，（什么原因）價(jià)錢(qián)有點(diǎn)貴。
據(jù)了解，由于這種建材的售價(jià)要比普通建材高25%左右，在一些建材市場(chǎng)上，包括加氣混凝土建材在內(nèi)的一些節(jié)能建材所占的份額還不到10%.
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)齊建國(guó)：取暖費(fèi)是按照平方米（收取的），它并不按你實(shí)際用了多少能（計(jì)算），造成了開(kāi)發(fā)商不愿意應(yīng)用這種節(jié)能的產(chǎn)品。
7.近些年，住宅建筑面積越做越大，150平方米以上的住宅甚至成為住宅消費(fèi)的主流。北京的“冠城1號(hào)”樓盤(pán)，小210平方米，大800平方米，平均戶型面積300多平方米。
從開(kāi)發(fā)商到業(yè)主，從小區(qū)設(shè)計(jì)到室內(nèi)裝修，對(duì)住宅裝修的投入逐年上升。廣州、上海、北京的房地產(chǎn)市場(chǎng)先后刮起“歐陸風(fēng)”，開(kāi)發(fā)商不惜重金在住宅外部做繁瑣的歐式裝飾。其實(shí)，歐式建筑并不利于現(xiàn)代化施工，造價(jià)也比普通設(shè)計(jì)高出很多。
與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)住宅能耗是世界上同類(lèi)氣候條件住宅的3倍左右，鋼材消耗高出10％～25％，衛(wèi)生潔具耗水高30％，污水處理后的回用率僅為發(fā)達(dá)國(guó)家的1/4.大面積高檔住宅的耗費(fèi)比經(jīng)濟(jì)實(shí)用住房平均每平方米高出50％。目前，有95％以上屬于高能耗建筑，只有10％左右的新建筑實(shí)施了建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。
8. 全國(guó)政協(xié)委員劉光復(fù)指出，每年各級(jí)政府官員公車(chē)私用費(fèi)用達(dá)2000多億元，幾乎和2006年的國(guó)防開(kāi)支相近。除此之外，還有幾大浪費(fèi)現(xiàn)象令人觸目驚心：出游培訓(xùn)的浪費(fèi)，全國(guó)每年公款出國(guó)旅游或考察花費(fèi)2000億元——這又浪費(fèi)掉一個(gè)國(guó)防開(kāi)支；迎來(lái)送往的浪費(fèi)，全國(guó)招待費(fèi)用支出每年達(dá)數(shù)千億元；由來(lái)已久的形式主義的浪費(fèi)，如節(jié)日工程、形象工程、政績(jī)工程、甚至各種名義的“公款追星”、豪華辦公的浪費(fèi)。
劉光復(fù)指出的這幾大浪費(fèi)現(xiàn)象，加起來(lái)，不知浪費(fèi)掉了多少個(gè)國(guó)防開(kāi)支！對(duì)于這些浪費(fèi)現(xiàn)象產(chǎn)生的原因，劉光復(fù)委員認(rèn)為，公務(wù)員缺少勤儉節(jié)約意識(shí)和尊重納稅人的意識(shí)，而官場(chǎng)上比闊斗富之風(fēng)的盛行更使很多官員無(wú)視百姓疾苦，肆意揮霍浪費(fèi)。
勤儉節(jié)約意識(shí)的缺失，固然是一大原因，歸根結(jié)底，我認(rèn)為還是財(cái)政支出不嚴(yán)格、監(jiān)督不完善、問(wèn)責(zé)制度不健全導(dǎo)致的。
根據(jù)規(guī)定，政府預(yù)算必須經(jīng)過(guò)人大批準(zhǔn)，預(yù)算的調(diào)整，也必須經(jīng)財(cái)政部門(mén)提出，人大常委會(huì)審批，政府無(wú)權(quán)任意改變財(cái)政預(yù)算。但是，各級(jí)政府一般并不嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，政府擅自調(diào)整預(yù)算早已成了司空見(jiàn)慣的現(xiàn)象。這導(dǎo)致財(cái)政支出有很大的隨意性，鋪張浪費(fèi)在所難免。全國(guó)政協(xié)委員任玉嶺在提案中指出：從改革開(kāi)放初期的1978年至2003年的25年間，我國(guó)行政管理費(fèi)用已增長(zhǎng)87倍。而且，平均每年還在以23%的速度增長(zhǎng)！
9.正值隆冬的東北，數(shù)九寒天，室外冰天雪地，潑杯水轉(zhuǎn)眼就成冰塊，但一些政府部門(mén)的會(huì)議室里卻炎熱如夏，需要靠吃雪糕來(lái)降溫解熱。前不久，在沈陽(yáng)市召開(kāi)一個(gè)黨政部門(mén)會(huì)議時(shí)，與會(huì)人員就體驗(yàn)到了冬日食冰消熱的感覺(jué)。一位與會(huì)人員告訴記者，大家穿的都是毛衣、毛褲、羽絨服，室溫其實(shí)根本用不著太高，“空調(diào)加上暖氣，熱得還要吃雪糕，真是有點(diǎn)浪費(fèi)了?！?BR> 記者還參加過(guò)遼寧省某部門(mén)的年終工作總結(jié)會(huì)，會(huì)議地點(diǎn)竟是一家五酒店，而且與會(huì)人員每人住一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)間。記者粗略估算了一下，會(huì)期兩天，與會(huì)人員100多位，標(biāo)準(zhǔn)間的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)約400元錢(qián)，算下來(lái)僅住宿費(fèi)就要8萬(wàn)多元。如果加上會(huì)議場(chǎng)地使用、用餐等各種費(fèi)用，將超過(guò)10萬(wàn)元。
會(huì)議室要大的，夏天冷氣要足，冬天室內(nèi)要熱，會(huì)前會(huì)后車(chē)接車(chē)送，好吃好喝招待，臨走禮品備齊……類(lèi)似的會(huì)議浪費(fèi)現(xiàn)象不一而足，并且當(dāng)前已經(jīng)十分普遍。記者在參加許多會(huì)議時(shí)還發(fā)現(xiàn)，明明窗外艷陽(yáng)高照，會(huì)場(chǎng)卻要拉上厚厚的窗簾，室內(nèi)則是燈火通明。
10. 2008年6月20日從中央和國(guó)家機(jī)關(guān)節(jié)油節(jié)電工作會(huì)議上獲悉，今年中央和國(guó)家機(jī)關(guān)將開(kāi)展汽車(chē)節(jié)油活動(dòng)，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)公務(wù)用車(chē)油耗比2007年降低20％，繼續(xù)把節(jié)約用電作為節(jié)能減排的重點(diǎn)，確保實(shí)現(xiàn)節(jié)電5％的目標(biāo)。
國(guó)務(wù)院副秘書(shū)長(zhǎng)兼國(guó)管局局長(zhǎng)焦煥成在會(huì)上說(shuō)，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)、各單位要以降低油耗20％為目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)以下汽車(chē)節(jié)油措施：
減少公務(wù)用車(chē)使用。各部門(mén)、各單位要把降低20％油耗作為硬性指標(biāo)，分解落實(shí)到每一輛汽車(chē)，從源頭上控制公務(wù)用車(chē)使用。廣大干部職工外出辦理公務(wù)包括到京外出差，除特殊需要外，盡量乘坐公共交通工具，距離短的，提倡步行或騎自行車(chē)。
減少私車(chē)使用。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有班車(chē)的單位要設(shè)計(jì)好行車(chē)路線，方便職工上下班；沒(méi)有班車(chē)的單位要提倡乘坐公共交通工具或多人合乘車(chē)輛。國(guó)管局、中直管理局將會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究建立私車(chē)在辦公區(qū)域停放收費(fèi)制度，通過(guò)經(jīng)濟(jì)杠桿約束私車(chē)使用。
組織好車(chē)輛限行活動(dòng)。為支持配合北京市成功舉辦奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)率先停駛50％公務(wù)用車(chē)和執(zhí)行“單雙號(hào)”限行措施。限行措施第一階段為6月23日至7月19日，各部門(mén)、各單位停駛50％的公務(wù)用車(chē)；第二階段為7月20日至9月30日，統(tǒng)一按照北京市機(jī)動(dòng)車(chē)“單雙號(hào)”限行規(guī)定執(zhí)行。6月23日至9月30日，各部門(mén)、各單位的“黃標(biāo)車(chē)”一律封存，禁止上路行駛。
焦煥成同時(shí)表示，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)、各單位要以節(jié)能改造和日常管理為重點(diǎn)，大力推進(jìn)節(jié)電工作：
繼續(xù)推進(jìn)節(jié)電改造。繼續(xù)推進(jìn)“綠色照明工程”，實(shí)現(xiàn)合理的分區(qū)控制，推廣應(yīng)用太陽(yáng)能燈、無(wú)極燈等先進(jìn)照明技術(shù)。推進(jìn)電梯、空調(diào)、電熱水器、計(jì)算機(jī)等設(shè)施設(shè)備的節(jié)電改造，改進(jìn)運(yùn)行管理，淘汰高耗能設(shè)備，采用新型節(jié)能設(shè)備。開(kāi)展用電分項(xiàng)計(jì)量改造，加強(qiáng)用電設(shè)備的運(yùn)行監(jiān)控，保證節(jié)電效果
19日，國(guó)管局和中直管理局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于中央和國(guó)家機(jī)關(guān)深入開(kāi)展節(jié)油節(jié)電活動(dòng)的通知》，提出了確保實(shí)現(xiàn)今年公務(wù)用車(chē)油耗減低20％和今年節(jié)電5％的目標(biāo)。
11.現(xiàn)象一普通快餐店日“倒”150公斤
你倒一盤(pán)菜，我棄半碗飯，看似無(wú)足輕重的餐桌浪費(fèi)，匯集起來(lái)就變成了可怕的數(shù)目。許多市民也許想不到，一家普普通通的中式快餐店，一天倒掉的食物多達(dá)兩三百斤。
記者來(lái)到泉州市區(qū)九一街，走訪了這里的幾家中式快餐店。快餐店的負(fù)責(zé)人告訴記者，每天他們店里倒掉的食物，都可以裝下滿滿一罐大汽油桶。裝滿的泔水桶分量可不輕，足足有130公斤，而且還不包括外賣(mài)的被浪費(fèi)掉的部分食物。
“大概有六成的客人都會(huì)剩下食物。沒(méi)多久泔水桶就滿了，所以聯(lián)系的養(yǎng)豬場(chǎng)每半天就要來(lái)運(yùn)。”這位負(fù)責(zé)人有些無(wú)奈地說(shuō)。另外幾家快餐店的情況也大同小異。他們告訴記者，米飯和米粥的浪費(fèi)尤為嚴(yán)重。因?yàn)橹惺娇觳偷辏径际前础胺荨眮?lái)決定主食的分量，而且是一元兩元吃到飽。所以許多顧客加“飯”不加考慮，到了后一碗飯吃不完就倒掉了。中式快餐的菜金通常比較便宜，不少客人一嘗覺(jué)得不對(duì)胃口，也就不再吃了，后也只能倒掉。
現(xiàn)象二公務(wù)和商務(wù)宴席打包率幾乎為“零”
吃不了，兜著走——餐后打包是抑制餐桌浪費(fèi)的好習(xí)慣。但是，記者采訪泉州多家餐飲企業(yè)卻發(fā)現(xiàn)，飯菜容易大量剩下的是公務(wù)宴席和商務(wù)宴席，打包的行為至今依然難得一見(jiàn)。
泉州市區(qū)豐澤街某酒店餐飲經(jīng)理李先生告訴記者，這家酒店是商務(wù)酒店，顧客大多是生意人。商務(wù)宴席多，浪費(fèi)的也多。普通一桌食物到后都會(huì)剩下1／6左右，基本上沒(méi)有餐后打包的情況。除此之外，婚壽宴等大型宴席如果沒(méi)人掃尾，也會(huì)出現(xiàn)大量浪費(fèi)。
接受采訪的業(yè)內(nèi)人士表示，顧客不打包不外乎三方面的原因：一是嫌打包麻煩，沒(méi)有節(jié)約意識(shí)；二是不用自己掏錢(qián)不心疼；三是講排場(chǎng)，礙于面子不好意思打包。前者通常發(fā)生在普通消費(fèi)者身上，后兩者集中發(fā)生在公務(wù)宴請(qǐng)和商務(wù)宴會(huì)。商務(wù)宴請(qǐng)消費(fèi)，出于面子，點(diǎn)的菜都比較高檔，數(shù)量往往也會(huì)高出實(shí)際需要，而且一般不會(huì)要求打包；公款消費(fèi)，一般也不會(huì)有人提出打包。說(shuō)到底，都是“面子”問(wèn)題作祟。
現(xiàn)象三提醒客人少點(diǎn)菜反被“訓(xùn)斥”
不過(guò)五六個(gè)人，點(diǎn)了十幾二十道菜，終大部分都吃不了，這就是許多泉州顧客在餐桌上的“大手筆”。這時(shí)，有人給予適當(dāng)?shù)奶嵝?，是一件好事，但有時(shí)卻得不到善意的對(duì)待。
在一家高檔酒樓工作的服務(wù)員張小姐，給記者打來(lái)電話，訴說(shuō)一件讓她十分“氣憤”的事：張小姐當(dāng)班時(shí)，一位“出手闊氣”的大老板請(qǐng)客，吃飯的才6個(gè)人，結(jié)果這位老板一口氣點(diǎn)了20多道菜，根本吃不完。這時(shí)小張小心地提醒，菜已經(jīng)夠了，不用再點(diǎn)了。這時(shí)，這位老板似乎感覺(jué)很沒(méi)面子，瞪了她一眼說(shuō)：“你以為我付不起錢(qián)?。 边€威脅說(shuō)下次不來(lái)了。下班之后，為了這事，她又被領(lǐng)班訓(xùn)了一頓。
有了這個(gè)“教訓(xùn)”后，她現(xiàn)在就不再勸說(shuō)顧客少點(diǎn)菜了。
三、申論要求
1.用200字左右的篇幅概括給定材料所反映的主要內(nèi)容。（20分）
2.用500字左右的篇幅就給定材料所反映的問(wèn)題提出解決的方案，要求方案要體現(xiàn)針對(duì)性和可操作性。（30分）
3.請(qǐng)以有關(guān)部門(mén)工作人員的身份寫(xiě)一篇關(guān)于節(jié)約的倡議書(shū)。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說(shuō)服力，字?jǐn)?shù)不超過(guò)1200字。（50分）
1.申論考試，是對(duì)分析駕馭材料能力、解決問(wèn)題能力、言語(yǔ)表達(dá)能力的測(cè)試。
2.作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。
3.仔細(xì)閱讀給定的材料，然后按申論要求依次作答，答案書(shū)寫(xiě)在指定的位置。
二、資料
1.2008年6月19日下午四點(diǎn)，運(yùn)行了二十年的中國(guó)華電集團(tuán)昆明電廠兩臺(tái)十萬(wàn)千瓦時(shí)小火電機(jī)組被成功爆破拆除。中國(guó)國(guó)家發(fā)改委副主任張國(guó)寶十九日在此間稱(chēng)，此舉對(duì)云南省節(jié)能減排工作具有積極的促進(jìn)作用。
昆明電廠小火電機(jī)組煤耗高達(dá)每千瓦時(shí)四百一十三克，組建于一九八五年，曾為云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)做出突出貢獻(xiàn)，工作期間累計(jì)發(fā)電三百零四億千瓦時(shí)。但其機(jī)組能耗高，污染大，對(duì)云南資源環(huán)境造成壓力。因此華電云南公司響應(yīng)云南政府號(hào)召，于今日正式關(guān)停該機(jī)組。
據(jù)介紹，該機(jī)組關(guān)停后，每年將減少二氧化硫一萬(wàn)二千噸，減少煙氣排放量九百九十噸，減少氮化物排放量?jī)汕Я僖皇膰崳凑胀劝l(fā)電量計(jì)算，轉(zhuǎn)移到六十萬(wàn)千萬(wàn)是機(jī)組將每年節(jié)約原煤三十萬(wàn)噸。
近年來(lái)，中國(guó)電力工業(yè)發(fā)展迅速，電力供應(yīng)能力顯著增強(qiáng)，同時(shí)，結(jié)構(gòu)不合理的矛盾仍然十分突出，能耗高、污染重的小火電組比重仍然過(guò)大。加快關(guān)停小火電機(jī)組成為中國(guó)電力工業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，也是中國(guó)實(shí)施節(jié)能減排目標(biāo)的當(dāng)務(wù)之急。
此次在昆明拆除的兩個(gè)小火電組，是今年云南計(jì)劃提前關(guān)停的首批機(jī)組，有利于緩解該省資源環(huán)境壓力，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，對(duì)云南節(jié)能減排工作具有積極的促進(jìn)作用。
據(jù)悉，隨著這兩個(gè)小火電機(jī)組關(guān)停，今年中國(guó)關(guān)停小火電機(jī)組達(dá)到五百九十九萬(wàn)千瓦。
2.就在全社會(huì)都提倡厲行節(jié)約的時(shí)候，仍然有些浪費(fèi)現(xiàn)象格外扎眼。
現(xiàn)象一：廣告燈提前開(kāi)，實(shí)在太浪費(fèi)
傍晚六點(diǎn)的天空，雖然有點(diǎn)陰沉，但光線也還透亮。此時(shí)，北京大鐘寺和健翔橋附近的這些廣告牌上的聚光燈已經(jīng)全部打開(kāi)，白晝中突然有了這么些刺眼的燈光，人的眼睛感覺(jué)格外不舒服。
【同期】北京市民：你看多亮啊，光線這么足，點(diǎn)燈不是浪費(fèi)嗎？現(xiàn)在電這么緊張，大家都得節(jié)約。
【同期】北京市民：黑天開(kāi)燈，這（白天開(kāi)燈）起什么作用，沒(méi)作用。
實(shí)際上，在三環(huán)和四環(huán)的不少地方，提前打開(kāi)的廣告燈不在少數(shù)。北京夏日里白晝較長(zhǎng)，延后開(kāi)燈的一個(gè)小舉動(dòng)，帶來(lái)的會(huì)是節(jié)約能源的大收益。
現(xiàn)象二：水管滴答，匯成小溪
聽(tīng)說(shuō)記者是拍攝浪費(fèi)水電現(xiàn)象的，正在北京回龍觀小區(qū)附近遛狗的王先生立即把記者領(lǐng)到了馬路邊的這塊綠化帶里。在不到100米的距離，這兩個(gè)未關(guān)緊的水龍頭正在汩汩地冒水。水量雖說(shuō)不是很大，但是長(zhǎng)時(shí)間這么流淌，在草地里已經(jīng)形成了兩條小溪。而沿著這兩條小溪的走向，記者發(fā)現(xiàn)，這些水竟然終都被排到了污水溝里。
【同期】北京市民王先生：起碼有一年多了吧，他們施工的走了之后，就不知道歸誰(shuí)管，反映也不知道反映給誰(shuí)，我看著也是心疼，這水一天得流多少?。?BR> 現(xiàn)象三：城鐵站臺(tái)不關(guān)燈應(yīng)不應(yīng)該
每天晚上臨近11點(diǎn)，是城鐵13號(hào)線后一班到達(dá)回龍觀車(chē)站的時(shí)間。記者注意到，在送走所有乘客后，工作人員很快地就鎖上了站臺(tái)的大門(mén)，但是并沒(méi)有人留意大廳和站臺(tái)還在亮著大燈。約在11點(diǎn)10分左右，城鐵霍營(yíng)站也是大門(mén)緊鎖，站臺(tái)內(nèi)燈火通明。在11點(diǎn)30分，記者再次返回城鐵回龍觀站，這時(shí)站臺(tái)的燈還是亮著，而在零點(diǎn)18分，大鐘寺站的燈也沒(méi)有被關(guān)掉。
【同期】北京市民：有時(shí)我們?cè)缟蟻?lái)得早，燈還亮著呢！
記者：大概幾點(diǎn)?。?BR> 北京市民：都是（早上）六七點(diǎn)鐘。
采訪中，附近的居民告訴記者，站臺(tái)開(kāi)燈，主要是為了防止有人偷電纜。記者也注意到，在夜間停運(yùn)后，確實(shí)有工作人員在檢查鐵軌和電纜。不過(guò)，如果只是為了防盜，就要把站臺(tái)上所有的燈都開(kāi)著，這種做法是不是有些欠妥呢？
3.某高校新聞系學(xué)生日前針對(duì)校園浪費(fèi)行為作了調(diào)查，調(diào)查結(jié)果顯示出的驚人浪費(fèi)現(xiàn)象，不僅引發(fā)了學(xué)生對(duì)自身行為的反思，也引起了校方的高度重視。
用電：一年浪費(fèi)量一家用58年
據(jù)調(diào)查后的不完全統(tǒng)計(jì)，學(xué)校一年電的浪費(fèi)量是133682度，這些電足夠一個(gè)普通家庭用58年。負(fù)責(zé)調(diào)查的學(xué)生趙某告訴記者，學(xué)生們?yōu)榱送瓿纱苏{(diào)查，進(jìn)行了詳細(xì)的計(jì)算，比如調(diào)查教學(xué)樓內(nèi)白天開(kāi)燈現(xiàn)象，按一盞日光燈白天開(kāi)8小時(shí)，一個(gè)月30天，一年按8個(gè)月計(jì)算，教學(xué)樓內(nèi)一盞36瓦的日光燈，一年就要浪費(fèi)掉35.94元。
用水：一年浪費(fèi)水費(fèi)32萬(wàn)元
學(xué)生們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)，水的浪費(fèi)同樣嚴(yán)重。“在教學(xué)樓和宿舍樓，我們都常常能看到‘細(xì)水常流’。經(jīng)調(diào)查得出，一座教學(xué)樓年平均用水的浪費(fèi)量是2945.2噸，依此推算，僅主校區(qū)13座教學(xué)樓就有38287.5噸水被浪費(fèi)掉；宿舍樓年平均用水浪費(fèi)量是571.7噸，主校區(qū)共有29座宿舍樓，總的浪費(fèi)量是16578.7噸。如果按一噸水6元錢(qián)來(lái)算，學(xué)校一年浪費(fèi)的水費(fèi)高達(dá)32萬(wàn)元?！?BR> 糧食：食堂一周倒掉一畝糧
令人驚心的是學(xué)校食堂糧食的浪費(fèi)情況。負(fù)責(zé)調(diào)查的學(xué)生表示：“我們調(diào)查了不少學(xué)校的食堂，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)學(xué)生都有倒飯現(xiàn)象。一位食堂師傅告訴我們，每天在食堂就餐的學(xué)生超過(guò)3000人，如果每個(gè)人以浪費(fèi)半兩米飯計(jì)算，一個(gè)星期浪費(fèi)的糧食就是一畝地的產(chǎn)量?！?BR> 而食堂師傅表示，比起飯菜的浪費(fèi)，餐具的流失情況更為嚴(yán)重。僅學(xué)校一個(gè)學(xué)生食堂，開(kāi)業(yè)時(shí)投入不銹鋼餐勺700多只，一個(gè)月下來(lái)竟只剩200多只，之后補(bǔ)充了1000多只，而兩個(gè)月下來(lái)，這批餐勺只剩下50余只！
面對(duì)這些觸目驚心的數(shù)字，學(xué)生們?cè)谡{(diào)查后的分析中捫心自問(wèn)：“我們憑什么浪費(fèi)？”“因?yàn)榛隋X(qián)就可以為所欲為嗎？何況大多數(shù)學(xué)生的錢(qián)并不是自己勞動(dòng)所得?！闭{(diào)查分析結(jié)果顯示，學(xué)生們認(rèn)為食堂的飯菜可能未必十全十美，但它畢竟是食堂師傅勞動(dòng)的成果。在你把飯菜倒進(jìn)垃圾桶的同時(shí)，就構(gòu)成了對(duì)別人勞動(dòng)的不尊重，更是在揮霍父母的血汗。
學(xué)生的調(diào)查還顯示，校園中浪費(fèi)現(xiàn)象是普遍存在的，然而比這一現(xiàn)象更可怕的，是學(xué)生們對(duì)浪費(fèi)的漠然和節(jié)約意識(shí)的極度匱乏。所以，對(duì)浪費(fèi)僅僅痛心疾首地反思是不夠的，學(xué)校需要制定切實(shí)可行的節(jié)約資源的規(guī)章制度，并把節(jié)約付諸行動(dòng)，同時(shí)，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)學(xué)生勤儉節(jié)約習(xí)慣的教育，培養(yǎng)學(xué)生勤儉節(jié)約的意識(shí)。
4.春節(jié)、情人節(jié)一過(guò)，關(guān)于禮品過(guò)度包裝的問(wèn)題，又被提了出來(lái)——“600克木盒裝50克茶”：“11枝玫瑰花要20張包裝紙”……在這些報(bào)道之外，只要你留意過(guò)節(jié)日期間小區(qū)的垃圾房，就不難發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的嚴(yán)重性。已有數(shù)據(jù)顯示，在我國(guó)每年產(chǎn)生的生活垃圾中，商品包裝產(chǎn)生的廢棄物就達(dá)五分之一。 現(xiàn)在的禮品都講究“精裝潢”、“豪華包裝”，商家在包裝上賺了大錢(qián)，可如此過(guò)度包裝除了使禮品看起來(lái)高檔、氣派些外，毫無(wú)實(shí)際功效。禮品壓根沒(méi)有“樸實(shí)”些的，送禮者只得高價(jià)買(mǎi)下所謂的“大禮包”、“大禮袋”去送人；收禮者看到如此“龐然大物”，以為里面有什么好東西，結(jié)果是里三層、外三層裹得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)，打開(kāi)一看，卻是個(gè)“小不點(diǎn)”，這“櫝”比“珠”還貴。送禮者花了冤枉錢(qián)，收禮者也會(huì)備感“失落”，后成了“美麗垃圾”，只得白白扔掉了，還造成了不小的浪費(fèi)和污染。
禮品過(guò)度包裝弊端實(shí)在太多。往大處說(shuō)，與營(yíng)造節(jié)約型社會(huì)相悖；往小處說(shuō)，也會(huì)讓人花冤枉錢(qián)。對(duì)此，有關(guān)方面應(yīng)該反思一下，如何將規(guī)定落到實(shí)處并擴(kuò)展到更多領(lǐng)域。只有從源頭抓起，多管齊下，此等相當(dāng)煩人的“美麗垃圾”才可能減少。
5.近年來(lái)有關(guān)豪華月餅包裝的話題，已經(jīng)成為社會(huì)輿論關(guān)注的焦點(diǎn)，廣大消費(fèi)者對(duì)月餅等商品過(guò)度包裝和異化現(xiàn)象提出質(zhì)疑和批評(píng)。
在上海，由市糖制食品工業(yè)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)同市包裝技術(shù)協(xié)會(huì)、市烹飪協(xié)會(huì)、市食品協(xié)會(huì)、旅*業(yè)協(xié)會(huì)飯店分會(huì)，共同研究解決過(guò)度包裝的方法。通過(guò)對(duì)上海月餅市場(chǎng)產(chǎn)量、產(chǎn)值占75％以上的主要生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，經(jīng)過(guò)4次專(zhuān)題討論和5次修改，制訂出行業(yè)自律的“上海市月餅適度包裝暫行辦法”，目前已在全市范圍內(nèi)實(shí)施。
這一辦法對(duì)月餅適度包裝作出了具體說(shuō)明，即包裝材料適宜、保護(hù)功能得當(dāng)、盒裝月餅純化、體積容積適量、包裝成本構(gòu)成合理、標(biāo)識(shí)標(biāo)簽準(zhǔn)確等6方面。上海市糖制食品工業(yè)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)馮富生說(shuō)，其中，實(shí)質(zhì)性的規(guī)定有4條，分別是：不用木材作包裝材料，更不用紅木、水晶等名貴高價(jià)材料制作月餅盒；月餅盒內(nèi)不放其他商品，純化月餅市場(chǎng)；月餅體積在月餅盒總?cè)莘e中所占的比重應(yīng)大于20％；月餅包裝總成本不高于盒裝月餅零售價(jià)格的20％。
6.加氣混凝土因?yàn)楣?jié)能環(huán)保曾經(jīng)被譽(yù)為“黃金”建材。但記者日前在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，由于我國(guó)缺乏強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)，這種節(jié)能建材在市場(chǎng)上卻遭到了冷遇。
記者：這里是位于北京市的全國(guó)大的粉煤灰綜合利用企業(yè)，您現(xiàn)在看到的這種加氣混凝土建材就是利用廢棄的粉煤灰做成的，它具有節(jié)能和環(huán)保的特點(diǎn)，您看它的重量也很輕，其實(shí)這種生產(chǎn)技術(shù)在20世紀(jì)60年代就已經(jīng)引進(jìn)了。
加氣混凝土的原材料70%來(lái)自于發(fā)電廠廢棄的粉煤灰，不僅保護(hù)了環(huán)境，而且制造、運(yùn)輸和使用這種建材所消耗的能源都只有傳統(tǒng)建材的1/3.
專(zhuān)家算了一筆賬，以一戶100平方米的粘土磚住宅為例，室內(nèi)保持在攝氏16度，一個(gè)取暖季的能源消費(fèi)為1800元，如果使用這種節(jié)能建材，只需付出1400元，可以節(jié)約近30%，由于這種材料的保溫性好，夏天使用空調(diào)同樣可以節(jié)省大量的費(fèi)用。然而，在記者走訪了北京一些較大的建筑材料市場(chǎng)之后，卻發(fā)現(xiàn)這種加氣混凝土建材的銷(xiāo)售情況并不好。
北京天大建材市場(chǎng)經(jīng)銷(xiāo)商：（這種磚賣(mài)得怎么樣），賣(mài)的也不太好，（什么原因）價(jià)錢(qián)有點(diǎn)貴。
據(jù)了解，由于這種建材的售價(jià)要比普通建材高25%左右，在一些建材市場(chǎng)上，包括加氣混凝土建材在內(nèi)的一些節(jié)能建材所占的份額還不到10%.
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)齊建國(guó)：取暖費(fèi)是按照平方米（收取的），它并不按你實(shí)際用了多少能（計(jì)算），造成了開(kāi)發(fā)商不愿意應(yīng)用這種節(jié)能的產(chǎn)品。
7.近些年，住宅建筑面積越做越大，150平方米以上的住宅甚至成為住宅消費(fèi)的主流。北京的“冠城1號(hào)”樓盤(pán)，小210平方米，大800平方米，平均戶型面積300多平方米。
從開(kāi)發(fā)商到業(yè)主，從小區(qū)設(shè)計(jì)到室內(nèi)裝修，對(duì)住宅裝修的投入逐年上升。廣州、上海、北京的房地產(chǎn)市場(chǎng)先后刮起“歐陸風(fēng)”，開(kāi)發(fā)商不惜重金在住宅外部做繁瑣的歐式裝飾。其實(shí)，歐式建筑并不利于現(xiàn)代化施工，造價(jià)也比普通設(shè)計(jì)高出很多。
與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)住宅能耗是世界上同類(lèi)氣候條件住宅的3倍左右，鋼材消耗高出10％～25％，衛(wèi)生潔具耗水高30％，污水處理后的回用率僅為發(fā)達(dá)國(guó)家的1/4.大面積高檔住宅的耗費(fèi)比經(jīng)濟(jì)實(shí)用住房平均每平方米高出50％。目前，有95％以上屬于高能耗建筑，只有10％左右的新建筑實(shí)施了建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。
8. 全國(guó)政協(xié)委員劉光復(fù)指出，每年各級(jí)政府官員公車(chē)私用費(fèi)用達(dá)2000多億元，幾乎和2006年的國(guó)防開(kāi)支相近。除此之外，還有幾大浪費(fèi)現(xiàn)象令人觸目驚心：出游培訓(xùn)的浪費(fèi)，全國(guó)每年公款出國(guó)旅游或考察花費(fèi)2000億元——這又浪費(fèi)掉一個(gè)國(guó)防開(kāi)支；迎來(lái)送往的浪費(fèi)，全國(guó)招待費(fèi)用支出每年達(dá)數(shù)千億元；由來(lái)已久的形式主義的浪費(fèi)，如節(jié)日工程、形象工程、政績(jī)工程、甚至各種名義的“公款追星”、豪華辦公的浪費(fèi)。
劉光復(fù)指出的這幾大浪費(fèi)現(xiàn)象，加起來(lái)，不知浪費(fèi)掉了多少個(gè)國(guó)防開(kāi)支！對(duì)于這些浪費(fèi)現(xiàn)象產(chǎn)生的原因，劉光復(fù)委員認(rèn)為，公務(wù)員缺少勤儉節(jié)約意識(shí)和尊重納稅人的意識(shí)，而官場(chǎng)上比闊斗富之風(fēng)的盛行更使很多官員無(wú)視百姓疾苦，肆意揮霍浪費(fèi)。
勤儉節(jié)約意識(shí)的缺失，固然是一大原因，歸根結(jié)底，我認(rèn)為還是財(cái)政支出不嚴(yán)格、監(jiān)督不完善、問(wèn)責(zé)制度不健全導(dǎo)致的。
根據(jù)規(guī)定，政府預(yù)算必須經(jīng)過(guò)人大批準(zhǔn)，預(yù)算的調(diào)整，也必須經(jīng)財(cái)政部門(mén)提出，人大常委會(huì)審批，政府無(wú)權(quán)任意改變財(cái)政預(yù)算。但是，各級(jí)政府一般并不嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，政府擅自調(diào)整預(yù)算早已成了司空見(jiàn)慣的現(xiàn)象。這導(dǎo)致財(cái)政支出有很大的隨意性，鋪張浪費(fèi)在所難免。全國(guó)政協(xié)委員任玉嶺在提案中指出：從改革開(kāi)放初期的1978年至2003年的25年間，我國(guó)行政管理費(fèi)用已增長(zhǎng)87倍。而且，平均每年還在以23%的速度增長(zhǎng)！
9.正值隆冬的東北，數(shù)九寒天，室外冰天雪地，潑杯水轉(zhuǎn)眼就成冰塊，但一些政府部門(mén)的會(huì)議室里卻炎熱如夏，需要靠吃雪糕來(lái)降溫解熱。前不久，在沈陽(yáng)市召開(kāi)一個(gè)黨政部門(mén)會(huì)議時(shí)，與會(huì)人員就體驗(yàn)到了冬日食冰消熱的感覺(jué)。一位與會(huì)人員告訴記者，大家穿的都是毛衣、毛褲、羽絨服，室溫其實(shí)根本用不著太高，“空調(diào)加上暖氣，熱得還要吃雪糕，真是有點(diǎn)浪費(fèi)了?！?BR> 記者還參加過(guò)遼寧省某部門(mén)的年終工作總結(jié)會(huì)，會(huì)議地點(diǎn)竟是一家五酒店，而且與會(huì)人員每人住一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)間。記者粗略估算了一下，會(huì)期兩天，與會(huì)人員100多位，標(biāo)準(zhǔn)間的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)約400元錢(qián)，算下來(lái)僅住宿費(fèi)就要8萬(wàn)多元。如果加上會(huì)議場(chǎng)地使用、用餐等各種費(fèi)用，將超過(guò)10萬(wàn)元。
會(huì)議室要大的，夏天冷氣要足，冬天室內(nèi)要熱，會(huì)前會(huì)后車(chē)接車(chē)送，好吃好喝招待，臨走禮品備齊……類(lèi)似的會(huì)議浪費(fèi)現(xiàn)象不一而足，并且當(dāng)前已經(jīng)十分普遍。記者在參加許多會(huì)議時(shí)還發(fā)現(xiàn)，明明窗外艷陽(yáng)高照，會(huì)場(chǎng)卻要拉上厚厚的窗簾，室內(nèi)則是燈火通明。
10. 2008年6月20日從中央和國(guó)家機(jī)關(guān)節(jié)油節(jié)電工作會(huì)議上獲悉，今年中央和國(guó)家機(jī)關(guān)將開(kāi)展汽車(chē)節(jié)油活動(dòng)，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)公務(wù)用車(chē)油耗比2007年降低20％，繼續(xù)把節(jié)約用電作為節(jié)能減排的重點(diǎn)，確保實(shí)現(xiàn)節(jié)電5％的目標(biāo)。
國(guó)務(wù)院副秘書(shū)長(zhǎng)兼國(guó)管局局長(zhǎng)焦煥成在會(huì)上說(shuō)，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)、各單位要以降低油耗20％為目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)以下汽車(chē)節(jié)油措施：
減少公務(wù)用車(chē)使用。各部門(mén)、各單位要把降低20％油耗作為硬性指標(biāo)，分解落實(shí)到每一輛汽車(chē)，從源頭上控制公務(wù)用車(chē)使用。廣大干部職工外出辦理公務(wù)包括到京外出差，除特殊需要外，盡量乘坐公共交通工具，距離短的，提倡步行或騎自行車(chē)。
減少私車(chē)使用。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有班車(chē)的單位要設(shè)計(jì)好行車(chē)路線，方便職工上下班；沒(méi)有班車(chē)的單位要提倡乘坐公共交通工具或多人合乘車(chē)輛。國(guó)管局、中直管理局將會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究建立私車(chē)在辦公區(qū)域停放收費(fèi)制度，通過(guò)經(jīng)濟(jì)杠桿約束私車(chē)使用。
組織好車(chē)輛限行活動(dòng)。為支持配合北京市成功舉辦奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)率先停駛50％公務(wù)用車(chē)和執(zhí)行“單雙號(hào)”限行措施。限行措施第一階段為6月23日至7月19日，各部門(mén)、各單位停駛50％的公務(wù)用車(chē)；第二階段為7月20日至9月30日，統(tǒng)一按照北京市機(jī)動(dòng)車(chē)“單雙號(hào)”限行規(guī)定執(zhí)行。6月23日至9月30日，各部門(mén)、各單位的“黃標(biāo)車(chē)”一律封存，禁止上路行駛。
焦煥成同時(shí)表示，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)、各單位要以節(jié)能改造和日常管理為重點(diǎn)，大力推進(jìn)節(jié)電工作：
繼續(xù)推進(jìn)節(jié)電改造。繼續(xù)推進(jìn)“綠色照明工程”，實(shí)現(xiàn)合理的分區(qū)控制，推廣應(yīng)用太陽(yáng)能燈、無(wú)極燈等先進(jìn)照明技術(shù)。推進(jìn)電梯、空調(diào)、電熱水器、計(jì)算機(jī)等設(shè)施設(shè)備的節(jié)電改造，改進(jìn)運(yùn)行管理，淘汰高耗能設(shè)備，采用新型節(jié)能設(shè)備。開(kāi)展用電分項(xiàng)計(jì)量改造，加強(qiáng)用電設(shè)備的運(yùn)行監(jiān)控，保證節(jié)電效果
19日，國(guó)管局和中直管理局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于中央和國(guó)家機(jī)關(guān)深入開(kāi)展節(jié)油節(jié)電活動(dòng)的通知》，提出了確保實(shí)現(xiàn)今年公務(wù)用車(chē)油耗減低20％和今年節(jié)電5％的目標(biāo)。
11.現(xiàn)象一普通快餐店日“倒”150公斤
你倒一盤(pán)菜，我棄半碗飯，看似無(wú)足輕重的餐桌浪費(fèi)，匯集起來(lái)就變成了可怕的數(shù)目。許多市民也許想不到，一家普普通通的中式快餐店，一天倒掉的食物多達(dá)兩三百斤。
記者來(lái)到泉州市區(qū)九一街，走訪了這里的幾家中式快餐店。快餐店的負(fù)責(zé)人告訴記者，每天他們店里倒掉的食物，都可以裝下滿滿一罐大汽油桶。裝滿的泔水桶分量可不輕，足足有130公斤，而且還不包括外賣(mài)的被浪費(fèi)掉的部分食物。
“大概有六成的客人都會(huì)剩下食物。沒(méi)多久泔水桶就滿了，所以聯(lián)系的養(yǎng)豬場(chǎng)每半天就要來(lái)運(yùn)。”這位負(fù)責(zé)人有些無(wú)奈地說(shuō)。另外幾家快餐店的情況也大同小異。他們告訴記者，米飯和米粥的浪費(fèi)尤為嚴(yán)重。因?yàn)橹惺娇觳偷辏径际前础胺荨眮?lái)決定主食的分量，而且是一元兩元吃到飽。所以許多顧客加“飯”不加考慮，到了后一碗飯吃不完就倒掉了。中式快餐的菜金通常比較便宜，不少客人一嘗覺(jué)得不對(duì)胃口，也就不再吃了，后也只能倒掉。
現(xiàn)象二公務(wù)和商務(wù)宴席打包率幾乎為“零”
吃不了，兜著走——餐后打包是抑制餐桌浪費(fèi)的好習(xí)慣。但是，記者采訪泉州多家餐飲企業(yè)卻發(fā)現(xiàn)，飯菜容易大量剩下的是公務(wù)宴席和商務(wù)宴席，打包的行為至今依然難得一見(jiàn)。
泉州市區(qū)豐澤街某酒店餐飲經(jīng)理李先生告訴記者，這家酒店是商務(wù)酒店，顧客大多是生意人。商務(wù)宴席多，浪費(fèi)的也多。普通一桌食物到后都會(huì)剩下1／6左右，基本上沒(méi)有餐后打包的情況。除此之外，婚壽宴等大型宴席如果沒(méi)人掃尾，也會(huì)出現(xiàn)大量浪費(fèi)。
接受采訪的業(yè)內(nèi)人士表示，顧客不打包不外乎三方面的原因：一是嫌打包麻煩，沒(méi)有節(jié)約意識(shí)；二是不用自己掏錢(qián)不心疼；三是講排場(chǎng)，礙于面子不好意思打包。前者通常發(fā)生在普通消費(fèi)者身上，后兩者集中發(fā)生在公務(wù)宴請(qǐng)和商務(wù)宴會(huì)。商務(wù)宴請(qǐng)消費(fèi)，出于面子，點(diǎn)的菜都比較高檔，數(shù)量往往也會(huì)高出實(shí)際需要，而且一般不會(huì)要求打包；公款消費(fèi)，一般也不會(huì)有人提出打包。說(shuō)到底，都是“面子”問(wèn)題作祟。
現(xiàn)象三提醒客人少點(diǎn)菜反被“訓(xùn)斥”
不過(guò)五六個(gè)人，點(diǎn)了十幾二十道菜，終大部分都吃不了，這就是許多泉州顧客在餐桌上的“大手筆”。這時(shí)，有人給予適當(dāng)?shù)奶嵝?，是一件好事，但有時(shí)卻得不到善意的對(duì)待。
在一家高檔酒樓工作的服務(wù)員張小姐，給記者打來(lái)電話，訴說(shuō)一件讓她十分“氣憤”的事：張小姐當(dāng)班時(shí)，一位“出手闊氣”的大老板請(qǐng)客，吃飯的才6個(gè)人，結(jié)果這位老板一口氣點(diǎn)了20多道菜，根本吃不完。這時(shí)小張小心地提醒，菜已經(jīng)夠了，不用再點(diǎn)了。這時(shí)，這位老板似乎感覺(jué)很沒(méi)面子，瞪了她一眼說(shuō)：“你以為我付不起錢(qián)?。 边€威脅說(shuō)下次不來(lái)了。下班之后，為了這事，她又被領(lǐng)班訓(xùn)了一頓。
有了這個(gè)“教訓(xùn)”后，她現(xiàn)在就不再勸說(shuō)顧客少點(diǎn)菜了。
三、申論要求
1.用200字左右的篇幅概括給定材料所反映的主要內(nèi)容。（20分）
2.用500字左右的篇幅就給定材料所反映的問(wèn)題提出解決的方案，要求方案要體現(xiàn)針對(duì)性和可操作性。（30分）
3.請(qǐng)以有關(guān)部門(mén)工作人員的身份寫(xiě)一篇關(guān)于節(jié)約的倡議書(shū)。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說(shuō)服力，字?jǐn)?shù)不超過(guò)1200字。（50分）