08申論熱點:美國對華經(jīng)貿(mào)十大偏見與謬論

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在近幾年美國媒體和學界圍繞中美經(jīng)貿(mào)問題的辯論中,流行著許多片面的看法,扭曲了中美經(jīng)貿(mào)關系,夸大了經(jīng)貿(mào)問題對美方的負面影響,給美國公眾和政界造成嚴重的誤導。
    這些觀點,表面看似乎有理,實則經(jīng)不起檢驗,即使引用美國智庫研究報告或官方數(shù)據(jù),也可看出其偏見與謬誤之處。
    總結(jié)起來,當前美國流行的有關美中經(jīng)貿(mào)問題的偏見與謬論有十種:
    一是“美國貿(mào)易赤字不斷膨脹是美對華貿(mào)易赤字增加的結(jié)果”。事實并非如此。盡管美對華貿(mào)易赤字絕對額在增大,但近10年來,中國占美國貿(mào)易赤字總額的比重僅從27%提高到28%。如果把中美貿(mào)易放在整個亞太地區(qū)貿(mào)易關系看,貿(mào)易失衡問題不是惡化而是有很大的改善。據(jù)統(tǒng)計,1996年~2006年,美國對中國以外的東亞貿(mào)易赤字占美貿(mào)易赤字總額的比重從43%降到17%。
    事實上,美國貿(mào)易赤字的增量大部分來自歐洲、石油輸出國組織、加拿大等地區(qū)。據(jù)統(tǒng)計,近10年來,美對包括中國在內(nèi)的東亞貿(mào)易赤字占美赤字總額的比重從65%降到44%,而對其他地區(qū)的赤字則從35%升至56%。
    二是“美對華貿(mào)易赤字表明在中美貿(mào)易交往中,中方占了大便宜,而美方近幾年每年虧損2000億美元左右”。這是很荒唐的觀點。這一看法基于美方統(tǒng)計,夸大了中美貿(mào)易不平衡的程度。一是美方把轉(zhuǎn)口貿(mào)易和來自東亞經(jīng)濟體的半成品或部件都算作中國出口范疇;二是沒有將美資企業(yè)在中國的銷售列入美對華出口范疇。
    以2004年為例,美資公司在華銷售額達創(chuàng)紀錄的720億美元。按美方統(tǒng)計口徑,2004年美對華出口為420億美元,從中國進口為2023億美元,貿(mào)易赤字為1603億美元。但如將這720億美元列入美對華出口,減去中方經(jīng)香港轉(zhuǎn)口美國的649億美元,加上美方經(jīng)香港轉(zhuǎn)口中方的49億美元,2004年美對華貿(mào)易赤字應為283億美元。如再扣除中國對美出口產(chǎn)品中包含的其他東亞經(jīng)濟體的零部件或半成品價值,中美貿(mào)易很可能趨于平衡。
    三是“人民幣低估導致美國貿(mào)易赤字增大、制約美元下調(diào)并阻礙美國公司對華出口”。這不符合事實。首先,美對華貿(mào)易赤字與人民幣匯率關系不大。根據(jù)牛津經(jīng)濟研究中心的報告,即使目前人民幣升值25%,兩年后美對華貿(mào)易赤字僅能減少200億美元,而美國每年的貿(mào)易赤字高達8000億美元。
    其次,人民幣升值對美元下調(diào)作用有限。美國凱托研究所副所長多恩的研究顯示,即使人民幣升值20%,也只能使美元貿(mào)易加權平均的匯價下降3%。另外,多數(shù)美國大公司一般不把匯率視為影響它們在中國市場競爭力的主要問題。他們關切的是,兩國間圍繞匯率問題的政治爭執(zhí)特別是美方將匯率問題政治化,可能對這些公司對華出口產(chǎn)生不利影響。
    四是“中國因素導致美國制造業(yè)衰落”。美國制造業(yè)相對衰落是不爭的事實,這主要是美國經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整而非中國因素造成的。美國制造業(yè)產(chǎn)值在中國成為美國主要貿(mào)易伙伴之前幾十年就一直在下降,從1950年的27%降到1980年的20%,2006年又降到12%。在這一過程中,美國經(jīng)濟的基礎逐漸從制造業(yè)調(diào)整為服務業(yè)。
    從全球看,近10年來,美國占全球制造業(yè)產(chǎn)值的比重保持在22%的水平上,中國所占比重從1995年的4%上升到2005年的8%。可見,中國制造業(yè)在世界份額的擴大不是以美國份額縮小為代價的,中國制造業(yè)實力上升并沒有導致美國制造業(yè)實力衰落。
    五是“中國工人突然搶走了美國人的工作”。這種觀點同樣站不住腳。美國制造業(yè)工人占非農(nóng)業(yè)人口的比重從1950年的32%降到1990年的16%和今年的10%。這一下降趨勢無論在中國因素發(fā)生作用之前還是之后都沒有改變。中國對美國出口增速最快的傳統(tǒng)低端輕工業(yè),早在數(shù)十年前就已變得無關緊要,截至1990年,該領域的從業(yè)人數(shù)僅占全美就業(yè)總數(shù)的1.7%。
    美國主流經(jīng)濟學家認為,美國失業(yè)問題主要是利用高科技提高勞動生產(chǎn)率和美國經(jīng)濟衰退的結(jié)果,中國因素的影響非常有限。相反,中美貿(mào)易每年為美直接創(chuàng)造數(shù)十萬個就業(yè)崗位,并間接支持數(shù)以百萬計的就業(yè)機會。
    六是“美國公司對華直接投資,將美國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到中國,并將在華生產(chǎn)的產(chǎn)品向美國出口”。其實不然。瑞士投資銀行的研究顯示,中國出口值的50%是由境外公司(大部分為韓國和香港、臺灣企業(yè))生產(chǎn)的。另據(jù)美中貿(mào)易全國委員會的調(diào)查報告,該委員會的成員公司在華投資的主要目標是中國市場,而非返銷美國,只有18%的公司稱在華投資是為了向美國出口。
    七是“中國對美國公司關閉市場”。事實上,中國市場開放程度不低于美國等發(fā)達國家。美國彼德森國際經(jīng)濟研究所資深研究員拉迪的研究顯示,以進口占GDP比率來衡量,到2005年,中國進口占GDP的比重從1978年的5%提高到30%,這一比重相當于日本的3倍和美國的2倍。2000年~2006年,中國對美國出口增長的貢獻率超過25%。
    八是“中國加入世貿(mào)組織(WTO)對美國中小企業(yè)而言并非好事”。加入WTO以來,中國降低關稅和進口限額,成為美增長最快的出口市場。2001年~2006年,美對華出口增長188%,為美對所有國家出口增長的4.5倍。除大型跨國公司外,中小企業(yè)也是美擴大對華出口的受惠者,在近幾年美對華出口產(chǎn)品中,1/3以上是美中小企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品。
    九是“中國不允許美國公司在有利可圖的領域投資經(jīng)營,并強迫美國公司與中國公司合資”。事實上,美國在華企業(yè)大多獲利。美國公司在華直接投資回報率不僅高于在美國內(nèi)投資,也高于全球平均回報率。據(jù)統(tǒng)計,2004年,美企業(yè)在華投資收益率達19.2%,而美在全球、歐洲、日本和亞太地區(qū)的投資平均收益率分別為10.1%、9.3%、14.1%、11.5%。2006年美中貿(mào)易全國委員會對其會員公司的調(diào)查顯示,81%的公司稱其在華經(jīng)營獲得豐厚的利潤。另外,中國政府對獨資或是合資形式的境外企業(yè)持同樣的開放政策。據(jù)統(tǒng)計,目前在華投資的外商中,約75%為獨資企業(yè)而非合資企業(yè)。
    十是“中國產(chǎn)品特別是食品存在著嚴重的質(zhì)量和安全問題”。這與客觀事實相差甚遠。美中貿(mào)易全國委員會前不久的報告表明,“中國制造”的產(chǎn)品絕大多數(shù)是安全的,極少數(shù)有問題的產(chǎn)品不應成為對中國產(chǎn)品普遍設限的理由。來自中國的食品、藥品、化妝品等的不合格率低于1%,而這些產(chǎn)品在美國市場的份額也低于1%。
    以上情況表明,美國一直對美貿(mào)易赤字及中美經(jīng)貿(mào)的負面現(xiàn)象大肆炒作,但卻對美國企業(yè)和個人從中美經(jīng)貿(mào)中獲得的巨大利益緘默不語。就連《華爾街日報》等西方媒體也承認:美國政客總是突出對華貿(mào)易中的輸家,而對贏家卻視而不見,這并非明智之舉,也不利于兩國經(jīng)貿(mào)關系的健康發(fā)展。