計(jì)劃文書(shū)的基本特點(diǎn)

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一、計(jì)劃文書(shū)的種類(lèi)與作用
    計(jì)劃一類(lèi)的文書(shū),有計(jì)劃、規(guī)劃、方案、綱要、要點(diǎn)、打算、設(shè)想、預(yù)測(cè)和意見(jiàn)等,這些文種的內(nèi)容都是寫(xiě)的未來(lái),即還沒(méi)有發(fā)生或?qū)⒁l(fā)生的東西。但是,它們之間有范圍、時(shí)間、粗細(xì)、遠(yuǎn)近等方面的差別。一般地說(shuō),規(guī)劃、綱要的時(shí)間跨度大、范圍廣,帶有全面性和長(zhǎng)期性;方案、預(yù)測(cè)的時(shí)間跨度小,多指專(zhuān)項(xiàng)工作,思考得較細(xì);計(jì)劃的時(shí)間有長(zhǎng)有短,內(nèi)容可全面可單項(xiàng),如五年計(jì)劃、年度計(jì)劃、季度和月度計(jì)劃,其內(nèi)容有國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃、工業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃、教育工作計(jì)劃等;設(shè)想、打算屬于初步的或非正式的東西,設(shè)想的時(shí)間較長(zhǎng),打算的時(shí)間較短,思考不很周密,帶有粗線條的想法。因此,作者可以根據(jù)內(nèi)容、時(shí)間、重要程度等多種要求,確定選用哪一個(gè)文種。例如,考慮未來(lái)的十年可用規(guī)劃,考慮未來(lái)的三、五年可用計(jì)劃、考慮近期的要做的某項(xiàng)工作可用方案、意見(jiàn)、打算等。
    計(jì)劃文書(shū)在工作中有著很重要的作用:一是可以明確奮斗的目標(biāo)和方向;二是對(duì)人們的行為可以作指導(dǎo)性的規(guī)范;三是可以激勵(lì)人們的熱情和斗志。
    二、計(jì)劃文書(shū)的基本特點(diǎn)
    寫(xiě)計(jì)劃一類(lèi)的文書(shū),必須了解其基本特點(diǎn):
    1、超前性。做任何工作都要有超前思想,而寫(xiě)計(jì)劃文書(shū)這一點(diǎn)尤為突出。因?yàn)?,?guī)劃、計(jì)劃必須事前制定,所以,在制定規(guī)劃、計(jì)劃前,必須有超前思想,才使規(guī)劃、計(jì)劃立于不敗之地。
    2、創(chuàng)新性。不論是中、長(zhǎng)期計(jì)劃,還是近期計(jì)劃,其內(nèi)容都要有新意。如果每年的計(jì)劃都是老套套,那么這個(gè)計(jì)劃可以不要。對(duì)一個(gè)地區(qū)來(lái)說(shuō),在發(fā)展的規(guī)劃、計(jì)劃中,要有新項(xiàng)目、新指標(biāo)、新措施、新的增長(zhǎng)點(diǎn)。否則,這個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)望洋興嘆能前進(jìn),甚至倒退。對(duì)一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō),在發(fā)展的規(guī)劃、計(jì)劃中,要有新產(chǎn)品、新技術(shù)、新的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略,否則,這個(gè)企業(yè)不僅不能發(fā)展,而且連生存也難以為繼。所以,寫(xiě)計(jì)劃文書(shū)一定要堅(jiān)持創(chuàng)新精神。
    3、指導(dǎo)性。規(guī)劃、計(jì)劃、方案等經(jīng)過(guò)上級(jí)機(jī)關(guān)審批以后,就具有權(quán)威性。它既是行動(dòng)的方向,又是指導(dǎo)工作的根據(jù)。所以,寫(xiě)計(jì)劃文書(shū)前一定要認(rèn)真調(diào)查研究,落筆慎重,防止失誤。
    4、客觀性。計(jì)劃文書(shū)雖然是人們主觀意志對(duì)未來(lái)的設(shè)想,但是,這種思想并不是幻想,或者胡思亂想,而是有依據(jù)、有實(shí)現(xiàn)可能的設(shè)想,符合客觀事物發(fā)展的規(guī)律。一般地說(shuō),在寫(xiě)規(guī)劃、計(jì)劃前,先要深入調(diào)查,充分占有資料,了解各種因素,在此基礎(chǔ)上,綜合分析研究,提出切實(shí)可行的任務(wù)、指標(biāo)和措施。因此,計(jì)劃文書(shū)是主觀和客觀的統(tǒng)一,不是純主觀的產(chǎn)物。