綜合輔導之城市規(guī)劃建設和管理的全新理念

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城市是一本打開的書,從中我們可以讀到不同國家、民族和不同時代人們的理想和追求。巴西的新首都巴西利亞于1960年建成,僅27年后就被聯(lián)合國教科文組織列為世界遺產(chǎn),成為全球人類文化遺產(chǎn)中最年輕的一個。庫里蒂巴則在一代人的時間里治愈了城市環(huán)境與社會的綜合癥,建設成為一座自然化、人性化的“最適宜人居的城市”。1990年被聯(lián)合國命名為“生態(tài)之都”和“世界三大生活質(zhì)量的城市”之一。
     是什么讓巴西利亞和庫里蒂巴得以獲此殊榮?它給我們的城市規(guī)劃建設和城市管理提供了哪些全新的理念和成功的經(jīng)驗?當然,巴西在城市化進程中也有過失敗的教訓,如里約熱內(nèi)盧(以下簡稱里約)貧富分區(qū)造成的社會斷裂與暴力犯罪,也堪稱一項“世界之最”。所有這一切,不論是成功的經(jīng)驗還是失敗的教訓,都是值得同為發(fā)展中大國的中國認真研究和借鑒的。同時,也提出了一個富有挑戰(zhàn)性的問題:我們所走的是怎樣的一條城市化道路?我們?nèi)绾蚊鎸透恼鞘幸?guī)劃和建設中出現(xiàn)的缺陷或弊???我們怎樣才能實現(xiàn)“和諧城市”和“宜居城市”的目標?
     參考巴西的經(jīng)驗教訓,結合我國城市的具體情況,筆者認為,我國現(xiàn)代城市應當追求三大共存:一是自然化與現(xiàn)代化共存;二是昨天與今天、國際化與個性化(或全球化與民族化)共存;三是節(jié)儉與繁榮、窮人與富人、溫情與財富共存。
     自然化與現(xiàn)代化共存
     自然化與現(xiàn)代化共存,關鍵是實現(xiàn)城市環(huán)境的自然化。
     巴西首都巴西利亞所在地——中部高原的原生態(tài)是稀疏草原和干旱森林,人稱“塞拉多”。塞拉多是全球生物多樣性的34個熱點地區(qū)之一,有4400種特有植物和一些奇特的哺乳動物。從上世紀50年代開始建都至今,城市的規(guī)劃者和管理者都在市區(qū)綠化中刻意保留和營造這種疏林草地的生物群落,使許多熱帶叢林和巨樹秀木得以融入城市景觀,兼顧了生物多樣性保護與美學效果的和諧統(tǒng)一。
     巴西利亞在市區(qū)及城市周邊規(guī)劃了一系列國家公園、生物保護區(qū)和環(huán)境保護區(qū)。在公共綠地與私家花園之中,遍植香蕉、芒果、菠蘿蜜、檸檬、油梨等眾多水果供野生動物取食。正因為如此,巴西利亞也是鳥類樂園,種群數(shù)量極其繁多,即使是鶴、鸛和天鵝之類的大型珍禽,也隨處可城市規(guī)劃建設和管理的全新理念——巴西城市生態(tài)與文化考察沈孝輝海外見聞俯瞰巴西利亞城市中心見,并不時光顧私人宅邸和公共場所。
     庫里蒂巴和里約的原生態(tài)是大西洋森林。大西洋森林是受海洋性氣候影響的熱帶與亞熱帶常綠闊葉林和針葉林,特有植物8000種,特有脊椎動物654種,是享有保護先權的全球八大最熱點地區(qū)之一。
     由于地處交通便利的沿海一帶,大西洋森林被開發(fā)破壞嚴重。今原始林已經(jīng)所剩無幾。大西洋原始林的保護始于國王佩德羅二世。佩德羅二世也是一位植物學家。他看到砍樹種植咖啡導致里約山上水土流失,十分痛心,于1861年下令保護和恢復里約的森林。里約是有著400多年建城史和600多萬人口的海濱城市,號稱“世界旅游之都”。在如此高度開發(fā),人口密集的都市之中完整地保存著1.75萬公頃的都市原始林,在全球是獨一無二的。1961年,里約將其山上的森林規(guī)劃為迪蘇卡國家森林公園。迪蘇卡國家森林公園建立30周年時,被列入世界自然遺產(chǎn),足見其科學價值與保護價值之大。
     里約的許多居民小區(qū)也是綠樹成蔭,野生動物與人為鄰已習以為常。即便是居住在喧鬧的市區(qū),市民也有機會在自家的窗前看到來訪的小獼猴、松鼠和大嘴鳥等眾多的野生動物。一位叫安娜的婦女說:“孩子們能夠在自家門前看到別人只能從書本上見到的小動物而倍感驕傲?!绷硪晃唤袏W西爾的人講“,許多人沒有時間走進大自然,對于我而言,大自然就在我的窗前。”
     庫里蒂巴人均綠地面積581平米,是世界上綠化程度的城市之一。庫里蒂巴給人的第一印象似乎與其他森林城差別不大,但仔細觀察,才會發(fā)現(xiàn)它的獨特之處。城市綠化并非一味植樹種草,而是首先注重保護好現(xiàn)有的天然林、天然草地和天然濕地這三大陸地生態(tài)系統(tǒng)。這三類景觀,在城市的200多個公園和10處天然林區(qū)之中,幾乎隨處可見。市內(nèi)保存有無數(shù)大樹,它們是百年前就在這里土生土長的,有的年齡比城市還古老。特別值得一提的是巴那拉松,它那如倒張的傘形樹冠,點綴著市內(nèi)公園,布滿了城郊山野,形成城市最醒目的一道風景。
     庫里蒂巴的草地除了天然的就是鄉(xiāng)土草種種植的,因此生命力與適應力很強,不怕踐踏,可供市民休閑、運動和娛樂時使用。園林工作者甚至將它用來放牧,以減少使用除草機割草造成的噪音和污染。
     流經(jīng)庫里蒂巴的大小7條河流,水量十分充沛。20世紀五六十年代,由于從農(nóng)村遷移來的移民定居在河流泛濫的低凹平原上,人與河流爭地引發(fā)了越來越嚴重的洪災。市政府花費數(shù)百萬美元建造分洪工程亦無濟于事。到了70年代,政府改變了策略,變抗洪斗爭為保護河流,頒布了一系列嚴格保護河岸的法律,讓人們遷出水位以下的居住地,把它變成沿江濕地公園。這種不與河流爭地的順應自然的方略,既避免了洪災,也保護了濕地的生物多樣性,使之得以充分發(fā)揮自身的生態(tài)服務功能。市民們風趣地評論道,現(xiàn)在再大的雨水也只能使公園里的鴨子向上漂浮一米,而已。
     相比之下,我國城市的規(guī)劃建設和管理中的一些做法就很值得反思和改進了。如將流經(jīng)城市的河流水系或隨意截彎取直,甚至改造成暗河,或進行硬質(zhì)化和渠道化;將城市濕地填平用于房地產(chǎn)開發(fā),其結果是城市河流及濕地的生態(tài)服務海外見聞三權廣場上的開拓者銅像功能基本喪失。
     再如,大量引入外來樹種進行綠化美化,甚至不惜重金讓“大樹進城”。其結果,既損害了鄉(xiāng)村或山野的生態(tài)又不利于城市生態(tài),因為只有本地的鄉(xiāng)土樹種才能重建最適宜的生物鏈。正如德國景觀建筑設計專家譚瑪麗所言:中國城市往往只注重城市形象外觀的設計,對于城市動植物保護的知識知之甚少。野生動植物因城市擴張而消失。
     又如,大量鏟除野花野草和大面積鋪設人工草坪。人工草坪,特別是引進的國外草籽種植的人工草坪,成本高、耗水量大而實用性差,占用城市的寶貴空間,限制人們的活動。鄉(xiāng)土的野花野草自然生長,靠降水自養(yǎng),是最符合當?shù)厣鷳B(tài)要求的自然植物群落,也是許多昆蟲、鳥類和一些小型動物的棲息地。
     聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署指出,城市化的目標就是實現(xiàn)現(xiàn)代化與自然化的共存。這應該成為我國城市建設的重要指導思想。我們必須注重城市中自然與近自然的森林、濕地與草地的原生態(tài)保護與恢復,促進生物多樣性資源的復蘇與可持續(xù)利用,這是現(xiàn)代城市生態(tài)安全戰(zhàn)略的重要構成。