黨政信息工作是為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的。要搞好服務(wù)，就必須圍繞領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信息的需求開展工作。像其他事物一樣，黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信息的需求也是有一定規(guī)律的。因此，黨政信息工作人員要注意研究和掌握領(lǐng)導(dǎo)需求信息的規(guī)律，根據(jù)規(guī)律及時(shí)分析和掌握領(lǐng)導(dǎo)的信息需求，有針對(duì)性地提供信息。那么黨政領(lǐng)導(dǎo)需求信息的規(guī)律是什么？根據(jù)7年多信息工作的實(shí)踐我個(gè)人認(rèn)為，黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信息的需求根據(jù)其領(lǐng)導(dǎo)工作的需要產(chǎn)生和變化。或者說，黨政領(lǐng)導(dǎo)信息需求的產(chǎn)生和變化來自于其領(lǐng)導(dǎo)工作的需要。這個(gè)規(guī)律一方面說明了黨政領(lǐng)導(dǎo)信息需求產(chǎn)生的內(nèi)在原因和黨政領(lǐng)導(dǎo)需求信息的目的；另一方面指出黨政領(lǐng)導(dǎo)的信息需求是經(jīng)常變化的，同時(shí)揭示了變化的依據(jù)。
一、黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信息的需求產(chǎn)生于其領(lǐng)導(dǎo)工作的需要
領(lǐng)導(dǎo)工作是進(jìn)行決策、確定目標(biāo)、制定方針政策的指揮活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)工作的核心是決策。在大多數(shù)情況下，領(lǐng)導(dǎo)工作又是和管理工作分不開的。而管理工作是為了實(shí)現(xiàn)確定的目標(biāo)進(jìn)行規(guī)劃、計(jì)劃、組織實(shí)施的過程，管理工作的核心是控制。因此，領(lǐng)導(dǎo)的主要責(zé)任就是決策和管理，領(lǐng)導(dǎo)的層次越高，決策的任務(wù)越重，決策的成份越大。領(lǐng)導(dǎo)是否搞好決策與管理，又主要取決于的素質(zhì)，所以又必須不斷地提高自己。決策和管理的基礎(chǔ)是信息，沒有信息，決策和管理就成了無源之水、無本之木。因此，出于搞好決策與管理的目的，黨政領(lǐng)導(dǎo)迫切需要及時(shí)、完備、適用對(duì)路的信息。
二、黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信息有獨(dú)特的需求
黨政領(lǐng)導(dǎo)與其他領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)是不同的。黨政領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)黨和國家事務(wù)進(jìn)行決策和管理。因此，對(duì)信息的內(nèi)容、形式、類型和時(shí)效有自己獨(dú)特的需要和要求。
（一）從內(nèi)容上看，黨政領(lǐng)導(dǎo)需要的信息在整體上具有以下特征：一是全局性。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)主要在宏觀上進(jìn)行決策和管理。為此，必須及時(shí)了解全面情況，以把握主要矛盾，總攬全局。所以需要大量展示全面情況的綜合信息，需要反映宏觀系統(tǒng)的高層次信息。二是政治性。黨對(duì)國家事務(wù)實(shí)行政治領(lǐng)導(dǎo)，決定國家和各項(xiàng)工作的政治方向。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要隨時(shí)掌握貫徹黨的路線、方針、政策的情況；帶領(lǐng)干部群眾堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，搞好改革開放；抓好思想政治領(lǐng)域的工作，搞好社會(huì)主義精神文明建設(shè)。這些方面的信息都具有政治性。三是政策性?quot;政策和策略是黨的生命"。黨和政府通過制定和實(shí)施各種政策來實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)各項(xiàng)工作的發(fā)展。圍繞制定、執(zhí)行和完善各項(xiàng)政策，黨政領(lǐng)導(dǎo)需要大量的與此相關(guān)的信息。四是預(yù)測(cè)性。黨政領(lǐng)導(dǎo)不僅要指揮、組織、管理當(dāng)前各項(xiàng)工作，還要放眼長遠(yuǎn)，把握未來，分析預(yù)測(cè)國內(nèi)外形勢(shì)的發(fā)展趨勢(shì)，掌握各項(xiàng)工作的發(fā)展方向。五是系統(tǒng)性。任何一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門或單位都是由若干相互聯(lián)系、相互影響的部分組成的有機(jī)整體，是一個(gè)多輸入、多輸出、多干擾的系統(tǒng)。在進(jìn)行戰(zhàn)略決策時(shí)，一方面必須有反映本系統(tǒng)內(nèi)過去、現(xiàn)在和未來各種情況的信息做依據(jù)，另一方面需要與本系統(tǒng)密切相關(guān)的外部環(huán)境的各種信息。六是機(jī)要性（內(nèi)部性）。很多黨政工作信息涉及黨和國家的機(jī)密，關(guān)系到黨和國家的利益，只能由黨政領(lǐng)導(dǎo)和少數(shù)工作人員掌握。
（二）從形式上看，文字、篇幅、結(jié)構(gòu)不僅要適應(yīng)信息內(nèi)容的表達(dá)，還要符合領(lǐng)導(dǎo)的要求。黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負(fù)繁重的工作任務(wù)，普遍要求信息必須簡(jiǎn)明、扼要。
（三）從類型上看，為了全面掌握情況，進(jìn)行科學(xué)決策和有效管理，黨政領(lǐng)導(dǎo)需要各種類型的信息。信息類型不齊全，信息內(nèi)容就很難全面、完整。
（四）從時(shí)效上看，一是要求及時(shí)，二是要求適時(shí)。對(duì)緊急的情況，反映得越快越好。而對(duì)反映某些工作或問題的信息則必須注意時(shí)機(jī)，報(bào)送得早了，還未提到領(lǐng)導(dǎo)議事日程，不能引起注意，反映晚了就成“馬后炮”。
三、黨政領(lǐng)導(dǎo)之間的差異決定了信息需求的差異性
黨政領(lǐng)導(dǎo)的主要責(zé)任是決策和管理。但是具體到每個(gè)黨政領(lǐng)導(dǎo)來說，領(lǐng)導(dǎo)層次、職責(zé)及自身的情況又是不一樣的，這種差異性決定了信息需求的差異性。
（一）領(lǐng)導(dǎo)的層次不同，對(duì)信息的需求不同。領(lǐng)導(dǎo)的層次越高，決策的任務(wù)和責(zé)任越大。高層領(lǐng)導(dǎo)主要進(jìn)行戰(zhàn)略決策和宏觀決策，多需要預(yù)測(cè)性和系統(tǒng)性的信息；中層領(lǐng)導(dǎo)主要進(jìn)行戰(zhàn)役決策，多需要比較性的信息和預(yù)測(cè)性的信息；基層領(lǐng)導(dǎo)主要進(jìn)行戰(zhàn)術(shù)決策和業(yè)務(wù)決策，需要的信息多是動(dòng)態(tài)性和敘述性的。例如省農(nóng)業(yè)部門的領(lǐng)導(dǎo)為了解全省農(nóng)業(yè)工作的情況，對(duì)全省農(nóng)業(yè)工作進(jìn)行決策和管理，主要需要全省農(nóng)業(yè)工作的信息。而做為一個(gè)縣農(nóng)業(yè)局的領(lǐng)導(dǎo)，多需要本縣農(nóng)業(yè)工作信息。
（二）領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)不同，對(duì)信息的需求不同。在一個(gè)地方擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)工作的同志和在一個(gè)部門負(fù)責(zé)全面工作的領(lǐng)導(dǎo)同志和分管某個(gè)方面、某項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)信息的需求不完全一樣。
（三）領(lǐng)導(dǎo)的工作地域不同，對(duì)信息的需求不同。地方與地方之間在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然等方面存在一定的差異，在不同地方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)工作的同志對(duì)信息的需求也有差異。如在工業(yè)地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工業(yè)方面的信息更需要、更關(guān)心；沿海地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)一般比非沿海地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)更重視海洋生產(chǎn)、開發(fā)和科研的信息。
（四）領(lǐng)導(dǎo)的知識(shí)水平和經(jīng)驗(yàn)閱歷不同，對(duì)信息需求不同。領(lǐng)導(dǎo)同志往往更注重了解與自己負(fù)責(zé)的工作有關(guān)的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和自己比較欠缺的知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)。
（五）領(lǐng)導(dǎo)的工作方式方法存在差異，對(duì)信息的需求也有差異。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)都有自己的需要與要求也不完全一樣。如有的領(lǐng)導(dǎo)要求信息量大一些，要求信息內(nèi)容比較詳盡。
一、黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信息的需求產(chǎn)生于其領(lǐng)導(dǎo)工作的需要
領(lǐng)導(dǎo)工作是進(jìn)行決策、確定目標(biāo)、制定方針政策的指揮活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)工作的核心是決策。在大多數(shù)情況下，領(lǐng)導(dǎo)工作又是和管理工作分不開的。而管理工作是為了實(shí)現(xiàn)確定的目標(biāo)進(jìn)行規(guī)劃、計(jì)劃、組織實(shí)施的過程，管理工作的核心是控制。因此，領(lǐng)導(dǎo)的主要責(zé)任就是決策和管理，領(lǐng)導(dǎo)的層次越高，決策的任務(wù)越重，決策的成份越大。領(lǐng)導(dǎo)是否搞好決策與管理，又主要取決于的素質(zhì)，所以又必須不斷地提高自己。決策和管理的基礎(chǔ)是信息，沒有信息，決策和管理就成了無源之水、無本之木。因此，出于搞好決策與管理的目的，黨政領(lǐng)導(dǎo)迫切需要及時(shí)、完備、適用對(duì)路的信息。
二、黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信息有獨(dú)特的需求
黨政領(lǐng)導(dǎo)與其他領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)是不同的。黨政領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)黨和國家事務(wù)進(jìn)行決策和管理。因此，對(duì)信息的內(nèi)容、形式、類型和時(shí)效有自己獨(dú)特的需要和要求。
（一）從內(nèi)容上看，黨政領(lǐng)導(dǎo)需要的信息在整體上具有以下特征：一是全局性。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)主要在宏觀上進(jìn)行決策和管理。為此，必須及時(shí)了解全面情況，以把握主要矛盾，總攬全局。所以需要大量展示全面情況的綜合信息，需要反映宏觀系統(tǒng)的高層次信息。二是政治性。黨對(duì)國家事務(wù)實(shí)行政治領(lǐng)導(dǎo)，決定國家和各項(xiàng)工作的政治方向。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要隨時(shí)掌握貫徹黨的路線、方針、政策的情況；帶領(lǐng)干部群眾堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，搞好改革開放；抓好思想政治領(lǐng)域的工作，搞好社會(huì)主義精神文明建設(shè)。這些方面的信息都具有政治性。三是政策性?quot;政策和策略是黨的生命"。黨和政府通過制定和實(shí)施各種政策來實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)各項(xiàng)工作的發(fā)展。圍繞制定、執(zhí)行和完善各項(xiàng)政策，黨政領(lǐng)導(dǎo)需要大量的與此相關(guān)的信息。四是預(yù)測(cè)性。黨政領(lǐng)導(dǎo)不僅要指揮、組織、管理當(dāng)前各項(xiàng)工作，還要放眼長遠(yuǎn)，把握未來，分析預(yù)測(cè)國內(nèi)外形勢(shì)的發(fā)展趨勢(shì)，掌握各項(xiàng)工作的發(fā)展方向。五是系統(tǒng)性。任何一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門或單位都是由若干相互聯(lián)系、相互影響的部分組成的有機(jī)整體，是一個(gè)多輸入、多輸出、多干擾的系統(tǒng)。在進(jìn)行戰(zhàn)略決策時(shí)，一方面必須有反映本系統(tǒng)內(nèi)過去、現(xiàn)在和未來各種情況的信息做依據(jù)，另一方面需要與本系統(tǒng)密切相關(guān)的外部環(huán)境的各種信息。六是機(jī)要性（內(nèi)部性）。很多黨政工作信息涉及黨和國家的機(jī)密，關(guān)系到黨和國家的利益，只能由黨政領(lǐng)導(dǎo)和少數(shù)工作人員掌握。
（二）從形式上看，文字、篇幅、結(jié)構(gòu)不僅要適應(yīng)信息內(nèi)容的表達(dá)，還要符合領(lǐng)導(dǎo)的要求。黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負(fù)繁重的工作任務(wù)，普遍要求信息必須簡(jiǎn)明、扼要。
（三）從類型上看，為了全面掌握情況，進(jìn)行科學(xué)決策和有效管理，黨政領(lǐng)導(dǎo)需要各種類型的信息。信息類型不齊全，信息內(nèi)容就很難全面、完整。
（四）從時(shí)效上看，一是要求及時(shí)，二是要求適時(shí)。對(duì)緊急的情況，反映得越快越好。而對(duì)反映某些工作或問題的信息則必須注意時(shí)機(jī)，報(bào)送得早了，還未提到領(lǐng)導(dǎo)議事日程，不能引起注意，反映晚了就成“馬后炮”。
三、黨政領(lǐng)導(dǎo)之間的差異決定了信息需求的差異性
黨政領(lǐng)導(dǎo)的主要責(zé)任是決策和管理。但是具體到每個(gè)黨政領(lǐng)導(dǎo)來說，領(lǐng)導(dǎo)層次、職責(zé)及自身的情況又是不一樣的，這種差異性決定了信息需求的差異性。
（一）領(lǐng)導(dǎo)的層次不同，對(duì)信息的需求不同。領(lǐng)導(dǎo)的層次越高，決策的任務(wù)和責(zé)任越大。高層領(lǐng)導(dǎo)主要進(jìn)行戰(zhàn)略決策和宏觀決策，多需要預(yù)測(cè)性和系統(tǒng)性的信息；中層領(lǐng)導(dǎo)主要進(jìn)行戰(zhàn)役決策，多需要比較性的信息和預(yù)測(cè)性的信息；基層領(lǐng)導(dǎo)主要進(jìn)行戰(zhàn)術(shù)決策和業(yè)務(wù)決策，需要的信息多是動(dòng)態(tài)性和敘述性的。例如省農(nóng)業(yè)部門的領(lǐng)導(dǎo)為了解全省農(nóng)業(yè)工作的情況，對(duì)全省農(nóng)業(yè)工作進(jìn)行決策和管理，主要需要全省農(nóng)業(yè)工作的信息。而做為一個(gè)縣農(nóng)業(yè)局的領(lǐng)導(dǎo)，多需要本縣農(nóng)業(yè)工作信息。
（二）領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)不同，對(duì)信息的需求不同。在一個(gè)地方擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)工作的同志和在一個(gè)部門負(fù)責(zé)全面工作的領(lǐng)導(dǎo)同志和分管某個(gè)方面、某項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)信息的需求不完全一樣。
（三）領(lǐng)導(dǎo)的工作地域不同，對(duì)信息的需求不同。地方與地方之間在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然等方面存在一定的差異，在不同地方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)工作的同志對(duì)信息的需求也有差異。如在工業(yè)地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工業(yè)方面的信息更需要、更關(guān)心；沿海地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)一般比非沿海地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)更重視海洋生產(chǎn)、開發(fā)和科研的信息。
（四）領(lǐng)導(dǎo)的知識(shí)水平和經(jīng)驗(yàn)閱歷不同，對(duì)信息需求不同。領(lǐng)導(dǎo)同志往往更注重了解與自己負(fù)責(zé)的工作有關(guān)的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和自己比較欠缺的知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)。
（五）領(lǐng)導(dǎo)的工作方式方法存在差異，對(duì)信息的需求也有差異。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)都有自己的需要與要求也不完全一樣。如有的領(lǐng)導(dǎo)要求信息量大一些，要求信息內(nèi)容比較詳盡。