2003年夏季，出現(xiàn)了一批關(guān)于秘書的新聞，比如說縣市一級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)不得配備專職秘書等等，其實(shí)這些新聞都源自四川省委辦公廳出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部身邊工作人員管理監(jiān)督的暫行條例》和《領(lǐng)導(dǎo)干部身邊工作人員行為規(guī)
范》。秘書與領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該是一種什么樣的關(guān)系？現(xiàn)在實(shí)際上成為什么樣的關(guān)系？下面的對(duì)話回答了這些問題。
秘書何為？
董倩：其實(shí)我們知道中央在很久以前就規(guī)定縣市一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)是不能配備秘書的，但是我們從四川省委辦公廳出臺(tái)的這個(gè)規(guī)定可以看出，這個(gè)問題現(xiàn)在能夠?qū)懭胨麄兊囊?guī)定，說明已經(jīng)成為一個(gè)問題了。
陳小川：按中央的規(guī)定，配專職秘書的級(jí)別是副省部級(jí)以上。地級(jí)市或地區(qū)這一級(jí)有秘書科或者是辦公室根據(jù)工作需要，出去調(diào)查派一個(gè)人跟著你。
陸建華：地廳級(jí)的干部不允許有專職秘書，而我去的縣級(jí)里就有秘書。
董倩：我看到了一個(gè)數(shù)字，（四川?。┚d陽(yáng)市做的一個(gè)調(diào)查，綿陽(yáng)市一共清理出90名縣級(jí)的黨政機(jī)關(guān)干部的秘書。
陸小川：這很可能是一個(gè)比較普遍的現(xiàn)象。一個(gè)綿陽(yáng)市就清理出90個(gè)，他要占90個(gè)公務(wù)員的指標(biāo)，要拿90份工資，而且這個(gè)工資都要由財(cái)政來出，而且他們都有相當(dāng)?shù)募?jí)別。實(shí)際上如果真正按中組部規(guī)定的話，全中國(guó)配的秘書也沒多少，為什么秘書現(xiàn)在成為那么普遍的一個(gè)現(xiàn)象，第一就是給不應(yīng)該配秘書的干部配了；第二是把無職無權(quán)的秘書變得無職有權(quán)了，或者是有職有權(quán)了，這就使很多人想通過領(lǐng)導(dǎo)去做一些非分之事的時(shí)候，第一個(gè)臺(tái)階先找的是秘書。
董倩：我們得明確一點(diǎn)，就是秘書到底是干什么的，秘書這個(gè)職業(yè)有非常專業(yè)的定義，我想秘書應(yīng)當(dāng)是輔助領(lǐng)導(dǎo)做一些事情，尤其是現(xiàn)在信息化的社會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)在決策的時(shí)候面臨的選擇很多，秘書恐怕做的是幫助領(lǐng)導(dǎo)做一些事務(wù)性的工作。
陸建華：我們今天討論的是給黨政領(lǐng)導(dǎo)干部做專服務(wù)的這些秘書。我們的黨政機(jī)關(guān)很多的工作人員是有相應(yīng)級(jí)別套在那里的，比如秘書有的是正科級(jí)，有的是副處級(jí)，甚至是副廳級(jí)的秘書都有。但是實(shí)際上秘書工作本身是服務(wù)性的，幫助領(lǐng)導(dǎo)迎來送往也好，或者是處理一些文件，提供一些比較重要的溝通渠道等等，不應(yīng)該跟行政級(jí)別掛鉤，如果秘書帶個(gè)“長(zhǎng)”字那應(yīng)該是個(gè)行政職務(wù)。
陳小川：從理論上講，秘書應(yīng)該是一個(gè)無職無權(quán)的職務(wù)。在解放初期的時(shí)候，我們很多老干部是工農(nóng)出身，打仗出身，他下鄉(xiāng)的時(shí)候配警衛(wèi)員，慢慢變成了秘書了。他們自己講我們的差事是什么呢，下鄉(xiāng)的時(shí)候幫助嚇嚇狗，上坡的時(shí)候幫助扶首長(zhǎng)一把，不存在一個(gè)有權(quán)的問題。
董倩：但是現(xiàn)在幾乎在老百姓的心里已經(jīng)成為一個(gè)常識(shí)了，就是領(lǐng)導(dǎo)的官階越大，那么秘書的官階好像也越大。
陸建華：這是干部分級(jí)管理當(dāng)中的一些規(guī)定決定的，但是秘書應(yīng)該是無職無權(quán)的，如果是有職的話是一種職責(zé)，就是說你應(yīng)該提供輔助性的、參考性的工作，現(xiàn)在問題的焦點(diǎn)是秘書有權(quán)了，不但有權(quán)，而且是有過分的權(quán)。相當(dāng)部分的秘書不適當(dāng)?shù)卣莆樟四撤N權(quán)力，而且這種權(quán)力是違規(guī)的。
董倩：現(xiàn)在有很多人爭(zhēng)著搶著當(dāng)秘書，有些領(lǐng)導(dǎo)冒著違規(guī)的危險(xiǎn)，還在配備秘書，為什么？說明秘書這個(gè)職業(yè)里面，有些不為外人所知的東西，有一些利益的東西在里面。
陳小川：當(dāng)秘書被提拔這種現(xiàn)象是非常多的，從情有可原的角度來談，就是說他總是在首長(zhǎng)的視線之內(nèi)，包括能力、才干、表現(xiàn)，所以說提拔也不是完全無道理。
陸建華：事實(shí)上我們秘書出身的黨政干部數(shù)量不在少數(shù)，而且也應(yīng)該承認(rèn)有些秘書提拔成黨政干部以后還是非常優(yōu)秀的。
董倩：我看過一篇報(bào)道，有一名老同志，以前是做秘書的，他說在（20世紀(jì)）80年代以前，秘書就是像清水衙門一樣，不管多大領(lǐng)導(dǎo)的秘書，跟其他的工作人員沒有任何差別。但是后來漸漸地就發(fā)生變化了。
陸建華：過去的秘書又叫文書，有的時(shí)候又是我們講的事務(wù)員，部隊(duì)當(dāng)中的事務(wù)員，幫助領(lǐng)導(dǎo)處理一些雜事，甚至一些領(lǐng)導(dǎo)家里的事還去過問一下。因?yàn)槊貢I(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常接觸，往往會(huì)生出人際交往當(dāng)中的一種情感關(guān)系，這是很自然的。有些想法，兩個(gè)人是有默契在里邊，如果這個(gè)問題處理得好，有助于良好工作氛圍的形成，處理不好就會(huì)走上邪道。我接觸過一些老秘書，他們講當(dāng)時(shí)的秘書怎么樣，有客人來見領(lǐng)導(dǎo)了，那是恭恭敬敬地要把客人迎好，送上水，陪著他們聊一聊，然后把客人的作息時(shí)間全部安排好了。而現(xiàn)在我見到一些秘書就像守門神一樣，對(duì)很多很合理的要求和原來安排好的既定日程的實(shí)施，也是挑三揀四。先擋一下再說，有秘書的威風(fēng)在這里邊。
董倩：我覺得是他自己的心態(tài)發(fā)生了變化。
陸建華：更不好的就是極少數(shù)的一些年輕秘書有一個(gè)投機(jī)心理，有的時(shí)候迎合領(lǐng)導(dǎo)的一些想法，然后做一些滿足自己私欲的事情。
董倩：我采訪過慕綏新的秘書，也采訪過鄭培民的秘書，秘書的作用完全是不一樣的，有的可以幫助領(lǐng)導(dǎo)擋，有的是幫助領(lǐng)導(dǎo)往回收。
陳小川：全國(guó)很多觸目驚心的大案都是和秘書有關(guān)系的。
陸建華：現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)干部選秘書有兩種途徑，比如新到一個(gè)崗位上，請(qǐng)辦公廳系統(tǒng)的同志給選一個(gè)，他把要求說清楚。還有一種是自己有意識(shí)地找一些聽話的，或者能夠跟自己溝通的那些人當(dāng)秘書。這是形式問題，要害還是你本身是不是正，是不是能夠很好地行使權(quán)力，同時(shí)對(duì)秘書，司機(jī)還有其他身邊工作的人員有一個(gè)比較好的約束。我當(dāng)過一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)同志的秘書，他級(jí)別很高，是一個(gè)延安出來的老同志，行事、思考的方式和待人接物是非常嚴(yán)謹(jǐn)?shù)摹Ｅ龅竭@樣的領(lǐng)導(dǎo)，你想有歪腦子也動(dòng)不起來，也沒有機(jī)會(huì)。
董倩：領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)說是在給秘書以身作則。什么樣的領(lǐng)導(dǎo)就會(huì)有什么樣的秘書。
陳小川：領(lǐng)導(dǎo)需要什么，秘書就能成什么。
“八不準(zhǔn)”變成“八準(zhǔn)”
董倩：領(lǐng)導(dǎo)在選擇秘書的時(shí)候，如果選擇隨自己心愿的人，可能會(huì)帶來一個(gè)后果，就是秘書和領(lǐng)導(dǎo)會(huì)結(jié)成一種利益共同體。
范》。秘書與領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該是一種什么樣的關(guān)系？現(xiàn)在實(shí)際上成為什么樣的關(guān)系？下面的對(duì)話回答了這些問題。
秘書何為？
董倩：其實(shí)我們知道中央在很久以前就規(guī)定縣市一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)是不能配備秘書的，但是我們從四川省委辦公廳出臺(tái)的這個(gè)規(guī)定可以看出，這個(gè)問題現(xiàn)在能夠?qū)懭胨麄兊囊?guī)定，說明已經(jīng)成為一個(gè)問題了。
陳小川：按中央的規(guī)定，配專職秘書的級(jí)別是副省部級(jí)以上。地級(jí)市或地區(qū)這一級(jí)有秘書科或者是辦公室根據(jù)工作需要，出去調(diào)查派一個(gè)人跟著你。
陸建華：地廳級(jí)的干部不允許有專職秘書，而我去的縣級(jí)里就有秘書。
董倩：我看到了一個(gè)數(shù)字，（四川?。┚d陽(yáng)市做的一個(gè)調(diào)查，綿陽(yáng)市一共清理出90名縣級(jí)的黨政機(jī)關(guān)干部的秘書。
陸小川：這很可能是一個(gè)比較普遍的現(xiàn)象。一個(gè)綿陽(yáng)市就清理出90個(gè)，他要占90個(gè)公務(wù)員的指標(biāo)，要拿90份工資，而且這個(gè)工資都要由財(cái)政來出，而且他們都有相當(dāng)?shù)募?jí)別。實(shí)際上如果真正按中組部規(guī)定的話，全中國(guó)配的秘書也沒多少，為什么秘書現(xiàn)在成為那么普遍的一個(gè)現(xiàn)象，第一就是給不應(yīng)該配秘書的干部配了；第二是把無職無權(quán)的秘書變得無職有權(quán)了，或者是有職有權(quán)了，這就使很多人想通過領(lǐng)導(dǎo)去做一些非分之事的時(shí)候，第一個(gè)臺(tái)階先找的是秘書。
董倩：我們得明確一點(diǎn)，就是秘書到底是干什么的，秘書這個(gè)職業(yè)有非常專業(yè)的定義，我想秘書應(yīng)當(dāng)是輔助領(lǐng)導(dǎo)做一些事情，尤其是現(xiàn)在信息化的社會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)在決策的時(shí)候面臨的選擇很多，秘書恐怕做的是幫助領(lǐng)導(dǎo)做一些事務(wù)性的工作。
陸建華：我們今天討論的是給黨政領(lǐng)導(dǎo)干部做專服務(wù)的這些秘書。我們的黨政機(jī)關(guān)很多的工作人員是有相應(yīng)級(jí)別套在那里的，比如秘書有的是正科級(jí)，有的是副處級(jí)，甚至是副廳級(jí)的秘書都有。但是實(shí)際上秘書工作本身是服務(wù)性的，幫助領(lǐng)導(dǎo)迎來送往也好，或者是處理一些文件，提供一些比較重要的溝通渠道等等，不應(yīng)該跟行政級(jí)別掛鉤，如果秘書帶個(gè)“長(zhǎng)”字那應(yīng)該是個(gè)行政職務(wù)。
陳小川：從理論上講，秘書應(yīng)該是一個(gè)無職無權(quán)的職務(wù)。在解放初期的時(shí)候，我們很多老干部是工農(nóng)出身，打仗出身，他下鄉(xiāng)的時(shí)候配警衛(wèi)員，慢慢變成了秘書了。他們自己講我們的差事是什么呢，下鄉(xiāng)的時(shí)候幫助嚇嚇狗，上坡的時(shí)候幫助扶首長(zhǎng)一把，不存在一個(gè)有權(quán)的問題。
董倩：但是現(xiàn)在幾乎在老百姓的心里已經(jīng)成為一個(gè)常識(shí)了，就是領(lǐng)導(dǎo)的官階越大，那么秘書的官階好像也越大。
陸建華：這是干部分級(jí)管理當(dāng)中的一些規(guī)定決定的，但是秘書應(yīng)該是無職無權(quán)的，如果是有職的話是一種職責(zé)，就是說你應(yīng)該提供輔助性的、參考性的工作，現(xiàn)在問題的焦點(diǎn)是秘書有權(quán)了，不但有權(quán)，而且是有過分的權(quán)。相當(dāng)部分的秘書不適當(dāng)?shù)卣莆樟四撤N權(quán)力，而且這種權(quán)力是違規(guī)的。
董倩：現(xiàn)在有很多人爭(zhēng)著搶著當(dāng)秘書，有些領(lǐng)導(dǎo)冒著違規(guī)的危險(xiǎn)，還在配備秘書，為什么？說明秘書這個(gè)職業(yè)里面，有些不為外人所知的東西，有一些利益的東西在里面。
陳小川：當(dāng)秘書被提拔這種現(xiàn)象是非常多的，從情有可原的角度來談，就是說他總是在首長(zhǎng)的視線之內(nèi)，包括能力、才干、表現(xiàn)，所以說提拔也不是完全無道理。
陸建華：事實(shí)上我們秘書出身的黨政干部數(shù)量不在少數(shù)，而且也應(yīng)該承認(rèn)有些秘書提拔成黨政干部以后還是非常優(yōu)秀的。
董倩：我看過一篇報(bào)道，有一名老同志，以前是做秘書的，他說在（20世紀(jì)）80年代以前，秘書就是像清水衙門一樣，不管多大領(lǐng)導(dǎo)的秘書，跟其他的工作人員沒有任何差別。但是后來漸漸地就發(fā)生變化了。
陸建華：過去的秘書又叫文書，有的時(shí)候又是我們講的事務(wù)員，部隊(duì)當(dāng)中的事務(wù)員，幫助領(lǐng)導(dǎo)處理一些雜事，甚至一些領(lǐng)導(dǎo)家里的事還去過問一下。因?yàn)槊貢I(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常接觸，往往會(huì)生出人際交往當(dāng)中的一種情感關(guān)系，這是很自然的。有些想法，兩個(gè)人是有默契在里邊，如果這個(gè)問題處理得好，有助于良好工作氛圍的形成，處理不好就會(huì)走上邪道。我接觸過一些老秘書，他們講當(dāng)時(shí)的秘書怎么樣，有客人來見領(lǐng)導(dǎo)了，那是恭恭敬敬地要把客人迎好，送上水，陪著他們聊一聊，然后把客人的作息時(shí)間全部安排好了。而現(xiàn)在我見到一些秘書就像守門神一樣，對(duì)很多很合理的要求和原來安排好的既定日程的實(shí)施，也是挑三揀四。先擋一下再說，有秘書的威風(fēng)在這里邊。
董倩：我覺得是他自己的心態(tài)發(fā)生了變化。
陸建華：更不好的就是極少數(shù)的一些年輕秘書有一個(gè)投機(jī)心理，有的時(shí)候迎合領(lǐng)導(dǎo)的一些想法，然后做一些滿足自己私欲的事情。
董倩：我采訪過慕綏新的秘書，也采訪過鄭培民的秘書，秘書的作用完全是不一樣的，有的可以幫助領(lǐng)導(dǎo)擋，有的是幫助領(lǐng)導(dǎo)往回收。
陳小川：全國(guó)很多觸目驚心的大案都是和秘書有關(guān)系的。
陸建華：現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)干部選秘書有兩種途徑，比如新到一個(gè)崗位上，請(qǐng)辦公廳系統(tǒng)的同志給選一個(gè)，他把要求說清楚。還有一種是自己有意識(shí)地找一些聽話的，或者能夠跟自己溝通的那些人當(dāng)秘書。這是形式問題，要害還是你本身是不是正，是不是能夠很好地行使權(quán)力，同時(shí)對(duì)秘書，司機(jī)還有其他身邊工作的人員有一個(gè)比較好的約束。我當(dāng)過一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)同志的秘書，他級(jí)別很高，是一個(gè)延安出來的老同志，行事、思考的方式和待人接物是非常嚴(yán)謹(jǐn)?shù)摹Ｅ龅竭@樣的領(lǐng)導(dǎo)，你想有歪腦子也動(dòng)不起來，也沒有機(jī)會(huì)。
董倩：領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)說是在給秘書以身作則。什么樣的領(lǐng)導(dǎo)就會(huì)有什么樣的秘書。
陳小川：領(lǐng)導(dǎo)需要什么，秘書就能成什么。
“八不準(zhǔn)”變成“八準(zhǔn)”
董倩：領(lǐng)導(dǎo)在選擇秘書的時(shí)候，如果選擇隨自己心愿的人，可能會(huì)帶來一個(gè)后果，就是秘書和領(lǐng)導(dǎo)會(huì)結(jié)成一種利益共同體。