第四節(jié) 我國(guó)貿(mào)易管制主要措施及報(bào)關(guān)規(guī)范
一、進(jìn)出口許可證管理
主管部門：商務(wù)部
發(fā)證機(jī)構(gòu)：商務(wù)部配額許可證事務(wù)局、商務(wù)部駐各地特派員辦事處、各省級(jí)以及商務(wù)部授權(quán)的其他省會(huì)城市商務(wù)廳（局）、外經(jīng)貿(mào)委（廳、局）
（一）管理范圍
1．2008年實(shí)施進(jìn)口許可證管理的貨物：消耗臭氧層物質(zhì)和重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品。
（1）消耗臭氧層物質(zhì)進(jìn)口許可證：由各地外經(jīng)貿(mào)委（廳、局）、商務(wù)廳（局）簽發(fā)；在京中央管理企業(yè)的進(jìn)口，由商務(wù)部配額許可證事務(wù)局簽發(fā)。
（2）重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品：由商務(wù)部配額許可證事務(wù)局負(fù)責(zé)進(jìn)口許可證的簽發(fā)工作。
2．2008年實(shí)施出口許可證管理的貨物：47類。
實(shí)行出口配額許可證、出口配額招標(biāo)和出口許可證管理。
（1）玉米、小麥、棉花、煤炭、原油、成品油六類商品的出口許可證，由配額許可證事務(wù)局簽發(fā)。
（2）大米、玉米粉、大米粉、小麥粉等31類商品的許可證由各地特派員辦事處簽發(fā)。
（3）銦、鉬、消耗臭氧層物質(zhì)、鋅、部分金屬及制品由各地方發(fā)證機(jī)構(gòu)簽發(fā)。
（二）辦理程序
1．進(jìn)口消耗臭氧層物質(zhì)及實(shí)行出口許可證管理的商品
在組織該類進(jìn)出口應(yīng)證商品前，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)事先向主管部門申領(lǐng)進(jìn)出口許可證，可通過(guò)網(wǎng)上和書(shū)面兩種形式申領(lǐng)。
發(fā)證機(jī)構(gòu)自收到符合規(guī)定的申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)發(fā)進(jìn)（出）口許可證。特殊情況下，進(jìn)口許可證最多不超過(guò)10個(gè)工作日。
2．進(jìn)口重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品
進(jìn)口前經(jīng)營(yíng)者應(yīng)事先向主管部門申領(lǐng)進(jìn)出口許可證，可通過(guò)網(wǎng)上和書(shū)面形式申領(lǐng)。
申領(lǐng)時(shí)應(yīng)由舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口的最終用戶提出申請(qǐng)，并且申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)具備從事重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品用于翻新（含再制造）的資質(zhì)。
商務(wù)部正式受理后20日內(nèi)決定是否批準(zhǔn)進(jìn)口申請(qǐng)，如需征求相關(guān)部門或行業(yè)協(xié)會(huì)意見(jiàn)，商務(wù)部在正式受理后35日內(nèi)決定是否批準(zhǔn)進(jìn)口申請(qǐng)。
（三）報(bào)關(guān)規(guī)范
1．進(jìn)口許可證有效期1年，當(dāng)年有效，需跨年度使用時(shí)，最長(zhǎng)不得超過(guò)次年3月31日。
2．出口許可證的有效期最遲不得超過(guò)6個(gè)月，且有效期截至?xí)r間不得超過(guò)當(dāng)年12月31日。（2008年教材變動(dòng)的地方）
3、不得擅自更改許可證證面內(nèi)容
4、進(jìn)出口許可證實(shí)行“一證一關(guān)”、一般情況下實(shí)行“一批一證”制度。如要實(shí)行“非一批一證”，發(fā)證機(jī)關(guān)在簽發(fā)許可證時(shí)在許可證的備注欄中注明“非一批一證”字樣，但最多不超過(guò)12次。
5、對(duì)于大宗、散裝貨物，溢裝數(shù)量不超過(guò)進(jìn)口許可證所列進(jìn)口數(shù)量的5%，其中原油、成品油溢裝數(shù)量不得超過(guò)其進(jìn)出口許可證所列數(shù)量的3%。
6、國(guó)家對(duì)部分出口貨物實(shí)行指定出口報(bào)關(guān)口岸管理
（1）銻及銻制品指定：黃埔海關(guān)、北海海關(guān)、天津海關(guān)為出口報(bào)關(guān)口岸
（2）輕（重）燒鎂出口許可證由大連特辦簽發(fā)，指定大連、天津、青島、天津、長(zhǎng)春、滿洲里為出口報(bào)關(guān)口岸。
（3）甘草指定天津海關(guān)、上海海關(guān)、大連海關(guān)為出口報(bào)關(guān)口岸；甘草制品指定天津海關(guān)、上海海關(guān)為出口報(bào)關(guān)口岸。
（4）蠶食類（參見(jiàn)教材62頁(yè)）
（5）以進(jìn)口原木加工鋸材復(fù)出口方式出口的鋸材（參見(jiàn)教材62頁(yè)）
自動(dòng)進(jìn)口許可證管理
二、自動(dòng)進(jìn)口許可證管理
（一）商品范圍：
1．自動(dòng)進(jìn)口許可證管理的商品范圍
2008年實(shí)施自動(dòng)進(jìn)口許可管理的商品包括：一般商品、機(jī)電產(chǎn)品、重要工業(yè)品。
列入自動(dòng)進(jìn)口許可管理貨物目錄的商品，在辦理報(bào)關(guān)手續(xù)的時(shí)候，要向海關(guān)提交自動(dòng)進(jìn)口許可證。
2．免交許可證的情況：6種（重點(diǎn)，參見(jiàn)教材P62-63）
（二）辦理程序
1．進(jìn)口屬于自動(dòng)進(jìn)口許可管理的貨物，收貨人在辦理海關(guān)報(bào)關(guān)手續(xù)前，應(yīng)向所在地或相應(yīng)的發(fā)證機(jī)構(gòu)提交自動(dòng)進(jìn)口許可證申請(qǐng)，并取得自動(dòng)進(jìn)口許可證。
2．收貨人可通過(guò)書(shū)面申請(qǐng)，也可通過(guò)網(wǎng)上申請(qǐng)。發(fā)證機(jī)構(gòu)自收到符合規(guī)定的申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)予以簽發(fā)自動(dòng)進(jìn)口許可證，最多不超過(guò)10個(gè)工作日。
3．對(duì)于已申領(lǐng)的自動(dòng)進(jìn)口許可證，如未使用應(yīng)當(dāng)在有效期內(nèi)交會(huì)發(fā)證機(jī)構(gòu)，并說(shuō)明原因。
4．自動(dòng)進(jìn)口許可證，如有遺失，應(yīng)書(shū)面報(bào)告掛失。原發(fā)證機(jī)構(gòu)經(jīng)核實(shí)無(wú)不良后果的，予以重新補(bǔ)發(fā)。
5、對(duì)于自動(dòng)進(jìn)口許可證自簽發(fā)之日起1個(gè)月后未領(lǐng)證的，發(fā)證機(jī)構(gòu)予以收回并撤銷。
（三）報(bào)關(guān)規(guī)范
1．自動(dòng)進(jìn)口許可證的有效期為6個(gè)月，僅限公歷年度內(nèi)有效。
2．原則上實(shí)行“一批一證”管理，對(duì)部分可實(shí)行“非一批一證” 管理，在有效期內(nèi)可以分批次累計(jì)報(bào)關(guān)使用，但累計(jì)使用不得超過(guò)6次。
3．對(duì)于散裝貨物溢短裝數(shù)量在貨物總量正負(fù)5%以內(nèi)予以驗(yàn)放。
4．對(duì)原油、成品油、化肥、鋼材的散裝貨物，溢短裝數(shù)量在貨物總量正負(fù)3%以內(nèi)予以驗(yàn)放。
三、兩用物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證管理
（一）管理范圍
1．主管機(jī)構(gòu)：商務(wù)部
2．發(fā)證機(jī)構(gòu)：商務(wù)部配額許可證事務(wù)局和受商務(wù)部委托的省級(jí)商務(wù)主管部門為發(fā)證機(jī)構(gòu)。
（二）辦理程序
1．經(jīng)營(yíng)者在進(jìn)出口前獲得相關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)文件后，憑批準(zhǔn)文件到所在地發(fā)證機(jī)構(gòu)申領(lǐng)兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證（在京的企業(yè)向許可證局申領(lǐng)）。
2．兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證實(shí)行網(wǎng)上申領(lǐng)。
3．發(fā)證機(jī)構(gòu)收到相關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)文件和相關(guān)材料并經(jīng)核對(duì)無(wú)誤后，應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)簽發(fā)兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)口或出口許可證。
（三）報(bào)關(guān)規(guī)范
1．進(jìn)出口時(shí)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向海關(guān)出具有效的兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證。
2．當(dāng)海關(guān)對(duì)于進(jìn)出口的貨物是否屬于兩用物項(xiàng)和技術(shù)提出質(zhì)疑，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按規(guī)定向主管部門申請(qǐng)進(jìn)口或者出口許可。或者向商務(wù)主管部門申請(qǐng)辦理不屬于管制范圍的相關(guān)證明。
3．兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)口許可證實(shí)行“非一批一證”和“一證一關(guān)”制
兩用物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證實(shí)行“一批一證”和“一證一關(guān)”制
4．兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證有效期一般不超過(guò)1年，跨年度使用時(shí)，在有效期內(nèi)只能使用到次年3月31日，逾期發(fā)證機(jī)構(gòu)將根據(jù)原許可證有效期換發(fā)許可證。
5、6、7點(diǎn)參見(jiàn)教材65-66頁(yè)。
四、廢物進(jìn)口管理
（一）管理范圍
國(guó)家禁止進(jìn)口不能用作原料的固體廢物，對(duì)進(jìn)口可用作原料的固體廢物實(shí)行限制管理。環(huán)保部制定、調(diào)整并公布了《限制進(jìn)口類可用作原料的廢物目錄》及《自動(dòng)進(jìn)口許可管理類可用作原料的廢物目錄》，對(duì)未列入目錄內(nèi)的固體廢物禁止進(jìn)口。
（二）辦理程序
1．向環(huán)境保護(hù)部提出廢物進(jìn)口申請(qǐng)獲取《廢物進(jìn)口許可證》
2．進(jìn)口廢物運(yùn)抵口岸后，口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)憑環(huán)保部簽發(fā)的廢物進(jìn)口許可證受理報(bào)檢，合格的，向報(bào)檢人出具《入境貨物單》。
3．海關(guān)憑《廢物進(jìn)口許可證》、《入境貨物單》辦理手續(xù)
（三）報(bào)關(guān)規(guī)范
無(wú)論以何種方式進(jìn)口列入上述管理范圍的廢物，均須事先申領(lǐng)《廢物進(jìn)口許可證》
1．向海關(guān)申報(bào)進(jìn)口列入國(guó)家《限制進(jìn)口類可用作原料的廢物目錄》的廢物，報(bào)關(guān)單位應(yīng)主動(dòng)向海關(guān)提交有效的廢物進(jìn)口許可證、口岸檢驗(yàn)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的入境貨物單及其他有關(guān)單據(jù)。
2．向海關(guān)申報(bào)進(jìn)口列入國(guó)家《自動(dòng)進(jìn)口許可管理類可用作原料的廢物目錄》的廢物，報(bào)關(guān)單位應(yīng)提交有效的廢物進(jìn)口許可證、口岸檢驗(yàn)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的入境貨物單及其他有關(guān)單據(jù)。
3．對(duì)未列入上述目錄內(nèi)的或雖列入上述目錄內(nèi)但未取得有效“廢物進(jìn)口許可證”的廢物，一律不得進(jìn)口和存入保稅倉(cāng)庫(kù)。
4．廢物進(jìn)口許可證實(shí)行“非一批一證”管理。
5．進(jìn)口廢物不能轉(zhuǎn)關(guān)，只能在口岸海關(guān)辦理申報(bào)進(jìn)境手續(xù)。（廢紙除外）
進(jìn)口關(guān)稅配額管理
五、進(jìn)口關(guān)稅配額管理（2008年教材新增的內(nèi)容）
2008年我國(guó)實(shí)施進(jìn)口關(guān)稅配額管理的農(nóng)產(chǎn)品有：小麥、大米、玉米、棉花、食糖、羊毛及毛條；
實(shí)施進(jìn)口關(guān)稅配額管理的工業(yè)品有：尿素、磷酸氫二銨，含氮磷鉀三種肥效元素的礦物質(zhì)及化學(xué)肥等三種農(nóng)用肥料。
（一）實(shí)施關(guān)稅配額管理的農(nóng)產(chǎn)品
1．農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額為全球配額，主管部門為商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)。
海關(guān)憑著商務(wù)部、發(fā)展改革委各自授權(quán)機(jī)構(gòu)向最終用戶發(fā)放的、并加蓋“商務(wù)部農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證專用章”或“國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證專用章” 的“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證”辦理驗(yàn)放手續(xù)。
2．“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證”實(shí)行“一證多批”制，最終用戶需分批進(jìn)口的，憑“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證”可多次辦理手續(xù)，直至海關(guān)核準(zhǔn)欄填滿為止。有效期為每年1月1日起至當(dāng)年的12月31日，如需延期，應(yīng)向原發(fā)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理?yè)Q證，但延期最遲不得超過(guò)下一年2月底。
3．農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額的申請(qǐng)期為每年10月15日至30日，商務(wù)部、發(fā)展改革委分別與申請(qǐng)期前1個(gè)月在有關(guān)報(bào)刊及網(wǎng)站上公布每種農(nóng)產(chǎn)品下一年度進(jìn)口關(guān)稅配額總量，關(guān)稅配額申請(qǐng)條件及產(chǎn)品的稅則和適用稅率。
（1）食糖、羊毛、毛條由商務(wù)部公布并由商務(wù)部授權(quán)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理本地區(qū)內(nèi)申請(qǐng)
（2）小麥、玉米、大米、棉花由發(fā)展改革委公布并由發(fā)展改革委授權(quán)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理本地區(qū)內(nèi)的申請(qǐng)。
（二）實(shí)施關(guān)稅配額管理的工業(yè)品
1．化肥進(jìn)口關(guān)稅配額為全球配額，商務(wù)部負(fù)責(zé)全國(guó)化肥關(guān)稅配額管理工作。關(guān)稅配額內(nèi)化肥進(jìn)口時(shí)，海關(guān)憑進(jìn)口單位提交的“化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明”，按配額內(nèi)稅率征稅，并驗(yàn)放貨物。
2．商務(wù)部負(fù)責(zé)在化肥進(jìn)口關(guān)稅總量?jī)?nèi)，對(duì)化肥進(jìn)口關(guān)稅配額進(jìn)行分配。商務(wù)部于每年的9月15日至10月14日公布下一年度的關(guān)稅配額數(shù)量。申請(qǐng)單位應(yīng)在當(dāng)每年的10月15日至10月30日向商務(wù)部提出化肥關(guān)稅配額的申請(qǐng)，商務(wù)部于每年12月31日前將化肥關(guān)稅配額分配到進(jìn)口用戶。
六、瀕危物種進(jìn)出口管理
主管部門：中華人民共和國(guó)瀕危物種進(jìn)出口管理辦公室
（一）非公約證明管理范圍及報(bào)關(guān)規(guī)范
1．管理范圍：非公約證明是我國(guó)進(jìn)出口許可管理中具有法律效力，用來(lái)證明對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)列入《進(jìn)出口野生動(dòng)植物種商品目錄》中屬于我國(guó)自主規(guī)定管理的野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品合法進(jìn)出口的證明文件。
2．報(bào)關(guān)規(guī)范：無(wú)論以何種方式進(jìn)口列入上述目錄的野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品，均須事先申領(lǐng)非公約證明。非公約證明實(shí)行“一批一證”制度。
（二）公約證明
1．管理范圍：公約證明是用來(lái)證明對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)列入屬于《公約》成員國(guó)國(guó)應(yīng)履行保護(hù)義務(wù)的物種合法進(jìn)出口的證明文件。
2．報(bào)關(guān)規(guī)范：無(wú)論以何種方式進(jìn)口列入上述管理范圍的野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品，均須事先申領(lǐng)非公約證明。公約證明實(shí)行“一批一證”制度。
（三）非物種證明
1．管理范圍：當(dāng)海關(guān)無(wú)法認(rèn)定的進(jìn)出口野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品，由國(guó)家瀕危物種進(jìn)出口管理辦公室指定機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)定并出具非物種證明。
2．報(bào)關(guān)規(guī)范
（1）非物種證明按時(shí)效非分為：“當(dāng)年使用”、“一次性使用”。
（2）“當(dāng)年使用”的證明，證面注明的使用單位在本關(guān)區(qū)、本年度內(nèi)進(jìn)出口相同物種時(shí)有效。
“一次性使用”的證明，出口企業(yè)持“一次性使用”的證明正本向海關(guān)報(bào)關(guān)。
七、進(jìn)出口藥品管理
主管部門：國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局
進(jìn)出口藥品實(shí)行分類和目錄管理，進(jìn)出口藥品從管理角度可分為進(jìn)出口麻醉藥品、進(jìn)出口精神藥品及進(jìn)口一般藥品。
（一）精神藥品進(jìn)出口管理范圍及報(bào)關(guān)規(guī)范
《精神藥品管制品種目錄》所列藥品進(jìn)出口時(shí)，貨物所有人或其合法代理人在辦理進(jìn)出口報(bào)關(guān)手續(xù)前，均須取得國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局核發(fā)的《精神藥品進(jìn)出口準(zhǔn)許證》，《準(zhǔn)許證》實(shí)行“一批一證”制度。
（二）麻醉藥品進(jìn)出口管理范圍及報(bào)關(guān)規(guī)范
任何單位以任何方式進(jìn)出口列入《麻醉藥品管制品種目錄》的藥品，不論何種用途，均須取得國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局核發(fā)的《麻醉藥品進(jìn)出口準(zhǔn)許證》，《準(zhǔn)許證》實(shí)行“一批一證”制度。
（三）一般藥品進(jìn)口管理范圍及報(bào)關(guān)規(guī)范
1．國(guó)家對(duì)一般藥品進(jìn)口的管理實(shí)行目錄管理。國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局授權(quán)的口岸藥品檢驗(yàn)所以簽發(fā)進(jìn)口藥品單的形式對(duì)列入目錄管理的商品實(shí)行進(jìn)口限制管理。
2．向海關(guān)申報(bào)進(jìn)口列入《進(jìn)口藥品目錄》中的藥品，應(yīng)向海關(guān)提交《進(jìn)口藥品單》。
3．進(jìn)口藥品單僅限在該單注明的口岸海關(guān)使用，并實(shí)行“一批一證”制度。一般藥品出口目前暫無(wú)特殊規(guī)定。
紡織品出口臨時(shí)管理
八、紡織品出口臨時(shí)管理
（一）管理范圍
1．紡織品臨時(shí)出口許可管理屬于我國(guó)限制出口管理范疇。目前我國(guó)紡織品出口臨時(shí)管理只針對(duì)輸出地為歐盟和美國(guó)的目錄中列明商品。
2．對(duì)輸往歐盟成員國(guó)的目錄中列名的紡織品，實(shí)施出口許可證管理。
3．對(duì)輸往美國(guó)的目錄中列名的紡織品實(shí)施出口配額管理。
4．對(duì)出口至歐盟、美國(guó)的以外的其他國(guó)家的紡織品和服裝，無(wú)需申領(lǐng)“紡織品臨時(shí)出口許可證”。
（二）辦理程序
1．輸往歐盟的紡織品
經(jīng)營(yíng)者出口《輸歐盟紡織品出口許可目錄》列明的紡織品前，應(yīng)到當(dāng)?shù)匕l(fā)證機(jī)構(gòu)申領(lǐng)輸歐盟紡織品出口許可證件?？蓵?shū)面和網(wǎng)上申請(qǐng)的方式申請(qǐng)。發(fā)證機(jī)構(gòu)在收到正確完備的申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)，向經(jīng)營(yíng)者發(fā)放輸歐盟紡織品出口許可證件。
2．輸往美國(guó)的紡織品
經(jīng)營(yíng)者出口《輸美紡織品出口許可目錄》列明的紡織品前，應(yīng)到當(dāng)?shù)匕l(fā)證機(jī)構(gòu)申領(lǐng)輸美紡織品出口許可證件。
經(jīng)營(yíng)者在商務(wù)部下達(dá)的可申領(lǐng)類別和數(shù)量范圍內(nèi)向地方商務(wù)主管部門提出許可數(shù)量申請(qǐng)。自可申請(qǐng)數(shù)量下達(dá)之日起15天內(nèi)，地方商務(wù)主管部門匯總本地區(qū)經(jīng)營(yíng)者的申請(qǐng)上報(bào)商務(wù)部并隨附電子數(shù)據(jù)。
在收到地方商務(wù)主管部門申請(qǐng)報(bào)告以及電子數(shù)據(jù)后15天內(nèi)，商務(wù)部確定并下達(dá)全國(guó)個(gè)經(jīng)營(yíng)者臨時(shí)出口許可的分配數(shù)量。
可書(shū)面和網(wǎng)上申請(qǐng)的方式申請(qǐng)。發(fā)證機(jī)構(gòu)在收到正確完備的申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)，向經(jīng)營(yíng)者發(fā)放輸歐盟紡織品出口許可證件。
（三）報(bào)關(guān)規(guī)范
1．輸美紡織品臨時(shí)出口許可證有效期6個(gè)月，在公歷年度內(nèi)有效。
輸歐紡織品出口許可證有效期45天。（2008年教材變動(dòng)的地方）
均實(shí)行“一批一證”、“一關(guān)一證”管理。
2．出口樣品的，對(duì)于每批商品數(shù)量不超過(guò)50件的，可免領(lǐng)紡織品臨時(shí)出口許可證。
3．紡織品臨時(shí)出口許可證不得買賣、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造和變?cè)臁?BR> 九、出入境檢驗(yàn)檢疫管理
1．主管機(jī)構(gòu)：國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局
2．對(duì)列入《法檢目錄》以及其他法律法規(guī)規(guī)定需要檢驗(yàn)檢疫的貨物進(jìn)出口時(shí)，在辦理進(jìn)出口手續(xù)前，必須先向口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢。海關(guān)憑《入境貨物單》或《出境貨物單》驗(yàn)放，實(shí)行“一批一證制”。
3．入境貨物單適用范圍：7種情況，參見(jiàn)教材P75。（要記憶）
4．出境貨物單適用范圍：4種情況，參見(jiàn)教材P75。（要記憶）
十、其他進(jìn)出口管理
（一）黃金及其制品進(jìn)出口管理及其報(bào)關(guān)規(guī)范
1．主管機(jī)構(gòu)：中國(guó)人民銀行
2．進(jìn)出口《黃金及其制品進(jìn)出口管理商品目錄》的貨物，海關(guān)憑中國(guó)人民銀行或其授權(quán)的中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)簽發(fā)的“黃金及其制品進(jìn)出口準(zhǔn)許證”辦理驗(yàn)放手續(xù)。（2008年變動(dòng)的地方）
（二）音像制品進(jìn)口管理
1．主管機(jī)構(gòu)：文化部
2．音像制品成品進(jìn)口業(yè)務(wù)由文化部指定的音像制品經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)；未經(jīng)文化部指定，任何單位或者個(gè)人不得從事音像制成品進(jìn)口業(yè)務(wù)
3．海關(guān)憑“進(jìn)口音像制品批準(zhǔn)單”辦理驗(yàn)放手續(xù)。
（三）有毒化學(xué)品管理
1、主管機(jī)構(gòu)：環(huán)境保護(hù)部
2、環(huán)境保護(hù)部在審批有毒化學(xué)品進(jìn)出口申請(qǐng)時(shí)，符合規(guī)定準(zhǔn)予進(jìn)出口的，簽發(fā)有毒化學(xué)品環(huán)境管理放行通知單。改單是海關(guān)放行該類貨物的重要依據(jù)。
（四）農(nóng)藥進(jìn)出口管理
1．主管機(jī)構(gòu)：農(nóng)業(yè)部
2．由農(nóng)業(yè)部會(huì)同海關(guān)總署制定《農(nóng)藥名錄》，進(jìn)出口列入上述目錄的農(nóng)藥，應(yīng)事先向農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所申領(lǐng)進(jìn)出口農(nóng)藥登記證明，憑以向海關(guān)辦理進(jìn)出口報(bào)關(guān)手續(xù)。
3．即可用做農(nóng)藥，也可用做工業(yè)原料的商品，如果企業(yè)以工業(yè)原料用途進(jìn)口，則企業(yè)不需要辦理進(jìn)出口農(nóng)藥登記證明。海關(guān)改憑農(nóng)業(yè)部向進(jìn)出口企業(yè)出具的加蓋“中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥審批專用章”的“非農(nóng)藥登記管理證明”驗(yàn)放。
4．進(jìn)出口農(nóng)藥登記證明，實(shí)行“一批一證”制
（五）獸藥進(jìn)口管理
1．主管機(jī)構(gòu)：農(nóng)業(yè)部
2．進(jìn)口獸藥實(shí)行目錄管理，《進(jìn)口獸藥管理目錄》由農(nóng)業(yè)部會(huì)同海關(guān)總署制定、調(diào)整并公布。列入目錄內(nèi)的獸藥，應(yīng)向進(jìn)口口岸所在地省級(jí)人民政府獸醫(yī)行政管理部門申請(qǐng)辦理“進(jìn)口獸藥單”，憑此向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。
一、進(jìn)出口許可證管理
主管部門：商務(wù)部
發(fā)證機(jī)構(gòu)：商務(wù)部配額許可證事務(wù)局、商務(wù)部駐各地特派員辦事處、各省級(jí)以及商務(wù)部授權(quán)的其他省會(huì)城市商務(wù)廳（局）、外經(jīng)貿(mào)委（廳、局）
（一）管理范圍
1．2008年實(shí)施進(jìn)口許可證管理的貨物：消耗臭氧層物質(zhì)和重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品。
（1）消耗臭氧層物質(zhì)進(jìn)口許可證：由各地外經(jīng)貿(mào)委（廳、局）、商務(wù)廳（局）簽發(fā)；在京中央管理企業(yè)的進(jìn)口，由商務(wù)部配額許可證事務(wù)局簽發(fā)。
（2）重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品：由商務(wù)部配額許可證事務(wù)局負(fù)責(zé)進(jìn)口許可證的簽發(fā)工作。
2．2008年實(shí)施出口許可證管理的貨物：47類。
實(shí)行出口配額許可證、出口配額招標(biāo)和出口許可證管理。
（1）玉米、小麥、棉花、煤炭、原油、成品油六類商品的出口許可證，由配額許可證事務(wù)局簽發(fā)。
（2）大米、玉米粉、大米粉、小麥粉等31類商品的許可證由各地特派員辦事處簽發(fā)。
（3）銦、鉬、消耗臭氧層物質(zhì)、鋅、部分金屬及制品由各地方發(fā)證機(jī)構(gòu)簽發(fā)。
（二）辦理程序
1．進(jìn)口消耗臭氧層物質(zhì)及實(shí)行出口許可證管理的商品
在組織該類進(jìn)出口應(yīng)證商品前，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)事先向主管部門申領(lǐng)進(jìn)出口許可證，可通過(guò)網(wǎng)上和書(shū)面兩種形式申領(lǐng)。
發(fā)證機(jī)構(gòu)自收到符合規(guī)定的申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)發(fā)進(jìn)（出）口許可證。特殊情況下，進(jìn)口許可證最多不超過(guò)10個(gè)工作日。
2．進(jìn)口重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品
進(jìn)口前經(jīng)營(yíng)者應(yīng)事先向主管部門申領(lǐng)進(jìn)出口許可證，可通過(guò)網(wǎng)上和書(shū)面形式申領(lǐng)。
申領(lǐng)時(shí)應(yīng)由舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口的最終用戶提出申請(qǐng)，并且申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)具備從事重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品用于翻新（含再制造）的資質(zhì)。
商務(wù)部正式受理后20日內(nèi)決定是否批準(zhǔn)進(jìn)口申請(qǐng)，如需征求相關(guān)部門或行業(yè)協(xié)會(huì)意見(jiàn)，商務(wù)部在正式受理后35日內(nèi)決定是否批準(zhǔn)進(jìn)口申請(qǐng)。
（三）報(bào)關(guān)規(guī)范
1．進(jìn)口許可證有效期1年，當(dāng)年有效，需跨年度使用時(shí)，最長(zhǎng)不得超過(guò)次年3月31日。
2．出口許可證的有效期最遲不得超過(guò)6個(gè)月，且有效期截至?xí)r間不得超過(guò)當(dāng)年12月31日。（2008年教材變動(dòng)的地方）
3、不得擅自更改許可證證面內(nèi)容
4、進(jìn)出口許可證實(shí)行“一證一關(guān)”、一般情況下實(shí)行“一批一證”制度。如要實(shí)行“非一批一證”，發(fā)證機(jī)關(guān)在簽發(fā)許可證時(shí)在許可證的備注欄中注明“非一批一證”字樣，但最多不超過(guò)12次。
5、對(duì)于大宗、散裝貨物，溢裝數(shù)量不超過(guò)進(jìn)口許可證所列進(jìn)口數(shù)量的5%，其中原油、成品油溢裝數(shù)量不得超過(guò)其進(jìn)出口許可證所列數(shù)量的3%。
6、國(guó)家對(duì)部分出口貨物實(shí)行指定出口報(bào)關(guān)口岸管理
（1）銻及銻制品指定：黃埔海關(guān)、北海海關(guān)、天津海關(guān)為出口報(bào)關(guān)口岸
（2）輕（重）燒鎂出口許可證由大連特辦簽發(fā)，指定大連、天津、青島、天津、長(zhǎng)春、滿洲里為出口報(bào)關(guān)口岸。
（3）甘草指定天津海關(guān)、上海海關(guān)、大連海關(guān)為出口報(bào)關(guān)口岸；甘草制品指定天津海關(guān)、上海海關(guān)為出口報(bào)關(guān)口岸。
（4）蠶食類（參見(jiàn)教材62頁(yè)）
（5）以進(jìn)口原木加工鋸材復(fù)出口方式出口的鋸材（參見(jiàn)教材62頁(yè)）
自動(dòng)進(jìn)口許可證管理
二、自動(dòng)進(jìn)口許可證管理
（一）商品范圍：
1．自動(dòng)進(jìn)口許可證管理的商品范圍
2008年實(shí)施自動(dòng)進(jìn)口許可管理的商品包括：一般商品、機(jī)電產(chǎn)品、重要工業(yè)品。
列入自動(dòng)進(jìn)口許可管理貨物目錄的商品，在辦理報(bào)關(guān)手續(xù)的時(shí)候，要向海關(guān)提交自動(dòng)進(jìn)口許可證。
2．免交許可證的情況：6種（重點(diǎn)，參見(jiàn)教材P62-63）
（二）辦理程序
1．進(jìn)口屬于自動(dòng)進(jìn)口許可管理的貨物，收貨人在辦理海關(guān)報(bào)關(guān)手續(xù)前，應(yīng)向所在地或相應(yīng)的發(fā)證機(jī)構(gòu)提交自動(dòng)進(jìn)口許可證申請(qǐng)，并取得自動(dòng)進(jìn)口許可證。
2．收貨人可通過(guò)書(shū)面申請(qǐng)，也可通過(guò)網(wǎng)上申請(qǐng)。發(fā)證機(jī)構(gòu)自收到符合規(guī)定的申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)予以簽發(fā)自動(dòng)進(jìn)口許可證，最多不超過(guò)10個(gè)工作日。
3．對(duì)于已申領(lǐng)的自動(dòng)進(jìn)口許可證，如未使用應(yīng)當(dāng)在有效期內(nèi)交會(huì)發(fā)證機(jī)構(gòu)，并說(shuō)明原因。
4．自動(dòng)進(jìn)口許可證，如有遺失，應(yīng)書(shū)面報(bào)告掛失。原發(fā)證機(jī)構(gòu)經(jīng)核實(shí)無(wú)不良后果的，予以重新補(bǔ)發(fā)。
5、對(duì)于自動(dòng)進(jìn)口許可證自簽發(fā)之日起1個(gè)月后未領(lǐng)證的，發(fā)證機(jī)構(gòu)予以收回并撤銷。
（三）報(bào)關(guān)規(guī)范
1．自動(dòng)進(jìn)口許可證的有效期為6個(gè)月，僅限公歷年度內(nèi)有效。
2．原則上實(shí)行“一批一證”管理，對(duì)部分可實(shí)行“非一批一證” 管理，在有效期內(nèi)可以分批次累計(jì)報(bào)關(guān)使用，但累計(jì)使用不得超過(guò)6次。
3．對(duì)于散裝貨物溢短裝數(shù)量在貨物總量正負(fù)5%以內(nèi)予以驗(yàn)放。
4．對(duì)原油、成品油、化肥、鋼材的散裝貨物，溢短裝數(shù)量在貨物總量正負(fù)3%以內(nèi)予以驗(yàn)放。
三、兩用物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證管理
（一）管理范圍
1．主管機(jī)構(gòu)：商務(wù)部
2．發(fā)證機(jī)構(gòu)：商務(wù)部配額許可證事務(wù)局和受商務(wù)部委托的省級(jí)商務(wù)主管部門為發(fā)證機(jī)構(gòu)。
（二）辦理程序
1．經(jīng)營(yíng)者在進(jìn)出口前獲得相關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)文件后，憑批準(zhǔn)文件到所在地發(fā)證機(jī)構(gòu)申領(lǐng)兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證（在京的企業(yè)向許可證局申領(lǐng)）。
2．兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證實(shí)行網(wǎng)上申領(lǐng)。
3．發(fā)證機(jī)構(gòu)收到相關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)文件和相關(guān)材料并經(jīng)核對(duì)無(wú)誤后，應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)簽發(fā)兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)口或出口許可證。
（三）報(bào)關(guān)規(guī)范
1．進(jìn)出口時(shí)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向海關(guān)出具有效的兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證。
2．當(dāng)海關(guān)對(duì)于進(jìn)出口的貨物是否屬于兩用物項(xiàng)和技術(shù)提出質(zhì)疑，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按規(guī)定向主管部門申請(qǐng)進(jìn)口或者出口許可。或者向商務(wù)主管部門申請(qǐng)辦理不屬于管制范圍的相關(guān)證明。
3．兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)口許可證實(shí)行“非一批一證”和“一證一關(guān)”制
兩用物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證實(shí)行“一批一證”和“一證一關(guān)”制
4．兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證有效期一般不超過(guò)1年，跨年度使用時(shí)，在有效期內(nèi)只能使用到次年3月31日，逾期發(fā)證機(jī)構(gòu)將根據(jù)原許可證有效期換發(fā)許可證。
5、6、7點(diǎn)參見(jiàn)教材65-66頁(yè)。
四、廢物進(jìn)口管理
（一）管理范圍
國(guó)家禁止進(jìn)口不能用作原料的固體廢物，對(duì)進(jìn)口可用作原料的固體廢物實(shí)行限制管理。環(huán)保部制定、調(diào)整并公布了《限制進(jìn)口類可用作原料的廢物目錄》及《自動(dòng)進(jìn)口許可管理類可用作原料的廢物目錄》，對(duì)未列入目錄內(nèi)的固體廢物禁止進(jìn)口。
（二）辦理程序
1．向環(huán)境保護(hù)部提出廢物進(jìn)口申請(qǐng)獲取《廢物進(jìn)口許可證》
2．進(jìn)口廢物運(yùn)抵口岸后，口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)憑環(huán)保部簽發(fā)的廢物進(jìn)口許可證受理報(bào)檢，合格的，向報(bào)檢人出具《入境貨物單》。
3．海關(guān)憑《廢物進(jìn)口許可證》、《入境貨物單》辦理手續(xù)
（三）報(bào)關(guān)規(guī)范
無(wú)論以何種方式進(jìn)口列入上述管理范圍的廢物，均須事先申領(lǐng)《廢物進(jìn)口許可證》
1．向海關(guān)申報(bào)進(jìn)口列入國(guó)家《限制進(jìn)口類可用作原料的廢物目錄》的廢物，報(bào)關(guān)單位應(yīng)主動(dòng)向海關(guān)提交有效的廢物進(jìn)口許可證、口岸檢驗(yàn)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的入境貨物單及其他有關(guān)單據(jù)。
2．向海關(guān)申報(bào)進(jìn)口列入國(guó)家《自動(dòng)進(jìn)口許可管理類可用作原料的廢物目錄》的廢物，報(bào)關(guān)單位應(yīng)提交有效的廢物進(jìn)口許可證、口岸檢驗(yàn)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的入境貨物單及其他有關(guān)單據(jù)。
3．對(duì)未列入上述目錄內(nèi)的或雖列入上述目錄內(nèi)但未取得有效“廢物進(jìn)口許可證”的廢物，一律不得進(jìn)口和存入保稅倉(cāng)庫(kù)。
4．廢物進(jìn)口許可證實(shí)行“非一批一證”管理。
5．進(jìn)口廢物不能轉(zhuǎn)關(guān)，只能在口岸海關(guān)辦理申報(bào)進(jìn)境手續(xù)。（廢紙除外）
進(jìn)口關(guān)稅配額管理
五、進(jìn)口關(guān)稅配額管理（2008年教材新增的內(nèi)容）
2008年我國(guó)實(shí)施進(jìn)口關(guān)稅配額管理的農(nóng)產(chǎn)品有：小麥、大米、玉米、棉花、食糖、羊毛及毛條；
實(shí)施進(jìn)口關(guān)稅配額管理的工業(yè)品有：尿素、磷酸氫二銨，含氮磷鉀三種肥效元素的礦物質(zhì)及化學(xué)肥等三種農(nóng)用肥料。
（一）實(shí)施關(guān)稅配額管理的農(nóng)產(chǎn)品
1．農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額為全球配額，主管部門為商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)。
海關(guān)憑著商務(wù)部、發(fā)展改革委各自授權(quán)機(jī)構(gòu)向最終用戶發(fā)放的、并加蓋“商務(wù)部農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證專用章”或“國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證專用章” 的“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證”辦理驗(yàn)放手續(xù)。
2．“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證”實(shí)行“一證多批”制，最終用戶需分批進(jìn)口的，憑“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證”可多次辦理手續(xù)，直至海關(guān)核準(zhǔn)欄填滿為止。有效期為每年1月1日起至當(dāng)年的12月31日，如需延期，應(yīng)向原發(fā)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理?yè)Q證，但延期最遲不得超過(guò)下一年2月底。
3．農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額的申請(qǐng)期為每年10月15日至30日，商務(wù)部、發(fā)展改革委分別與申請(qǐng)期前1個(gè)月在有關(guān)報(bào)刊及網(wǎng)站上公布每種農(nóng)產(chǎn)品下一年度進(jìn)口關(guān)稅配額總量，關(guān)稅配額申請(qǐng)條件及產(chǎn)品的稅則和適用稅率。
（1）食糖、羊毛、毛條由商務(wù)部公布并由商務(wù)部授權(quán)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理本地區(qū)內(nèi)申請(qǐng)
（2）小麥、玉米、大米、棉花由發(fā)展改革委公布并由發(fā)展改革委授權(quán)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理本地區(qū)內(nèi)的申請(qǐng)。
（二）實(shí)施關(guān)稅配額管理的工業(yè)品
1．化肥進(jìn)口關(guān)稅配額為全球配額，商務(wù)部負(fù)責(zé)全國(guó)化肥關(guān)稅配額管理工作。關(guān)稅配額內(nèi)化肥進(jìn)口時(shí)，海關(guān)憑進(jìn)口單位提交的“化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明”，按配額內(nèi)稅率征稅，并驗(yàn)放貨物。
2．商務(wù)部負(fù)責(zé)在化肥進(jìn)口關(guān)稅總量?jī)?nèi)，對(duì)化肥進(jìn)口關(guān)稅配額進(jìn)行分配。商務(wù)部于每年的9月15日至10月14日公布下一年度的關(guān)稅配額數(shù)量。申請(qǐng)單位應(yīng)在當(dāng)每年的10月15日至10月30日向商務(wù)部提出化肥關(guān)稅配額的申請(qǐng)，商務(wù)部于每年12月31日前將化肥關(guān)稅配額分配到進(jìn)口用戶。
六、瀕危物種進(jìn)出口管理
主管部門：中華人民共和國(guó)瀕危物種進(jìn)出口管理辦公室
（一）非公約證明管理范圍及報(bào)關(guān)規(guī)范
1．管理范圍：非公約證明是我國(guó)進(jìn)出口許可管理中具有法律效力，用來(lái)證明對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)列入《進(jìn)出口野生動(dòng)植物種商品目錄》中屬于我國(guó)自主規(guī)定管理的野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品合法進(jìn)出口的證明文件。
2．報(bào)關(guān)規(guī)范：無(wú)論以何種方式進(jìn)口列入上述目錄的野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品，均須事先申領(lǐng)非公約證明。非公約證明實(shí)行“一批一證”制度。
（二）公約證明
1．管理范圍：公約證明是用來(lái)證明對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)列入屬于《公約》成員國(guó)國(guó)應(yīng)履行保護(hù)義務(wù)的物種合法進(jìn)出口的證明文件。
2．報(bào)關(guān)規(guī)范：無(wú)論以何種方式進(jìn)口列入上述管理范圍的野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品，均須事先申領(lǐng)非公約證明。公約證明實(shí)行“一批一證”制度。
（三）非物種證明
1．管理范圍：當(dāng)海關(guān)無(wú)法認(rèn)定的進(jìn)出口野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品，由國(guó)家瀕危物種進(jìn)出口管理辦公室指定機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)定并出具非物種證明。
2．報(bào)關(guān)規(guī)范
（1）非物種證明按時(shí)效非分為：“當(dāng)年使用”、“一次性使用”。
（2）“當(dāng)年使用”的證明，證面注明的使用單位在本關(guān)區(qū)、本年度內(nèi)進(jìn)出口相同物種時(shí)有效。
“一次性使用”的證明，出口企業(yè)持“一次性使用”的證明正本向海關(guān)報(bào)關(guān)。
七、進(jìn)出口藥品管理
主管部門：國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局
進(jìn)出口藥品實(shí)行分類和目錄管理，進(jìn)出口藥品從管理角度可分為進(jìn)出口麻醉藥品、進(jìn)出口精神藥品及進(jìn)口一般藥品。
（一）精神藥品進(jìn)出口管理范圍及報(bào)關(guān)規(guī)范
《精神藥品管制品種目錄》所列藥品進(jìn)出口時(shí)，貨物所有人或其合法代理人在辦理進(jìn)出口報(bào)關(guān)手續(xù)前，均須取得國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局核發(fā)的《精神藥品進(jìn)出口準(zhǔn)許證》，《準(zhǔn)許證》實(shí)行“一批一證”制度。
（二）麻醉藥品進(jìn)出口管理范圍及報(bào)關(guān)規(guī)范
任何單位以任何方式進(jìn)出口列入《麻醉藥品管制品種目錄》的藥品，不論何種用途，均須取得國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局核發(fā)的《麻醉藥品進(jìn)出口準(zhǔn)許證》，《準(zhǔn)許證》實(shí)行“一批一證”制度。
（三）一般藥品進(jìn)口管理范圍及報(bào)關(guān)規(guī)范
1．國(guó)家對(duì)一般藥品進(jìn)口的管理實(shí)行目錄管理。國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局授權(quán)的口岸藥品檢驗(yàn)所以簽發(fā)進(jìn)口藥品單的形式對(duì)列入目錄管理的商品實(shí)行進(jìn)口限制管理。
2．向海關(guān)申報(bào)進(jìn)口列入《進(jìn)口藥品目錄》中的藥品，應(yīng)向海關(guān)提交《進(jìn)口藥品單》。
3．進(jìn)口藥品單僅限在該單注明的口岸海關(guān)使用，并實(shí)行“一批一證”制度。一般藥品出口目前暫無(wú)特殊規(guī)定。
紡織品出口臨時(shí)管理
八、紡織品出口臨時(shí)管理
（一）管理范圍
1．紡織品臨時(shí)出口許可管理屬于我國(guó)限制出口管理范疇。目前我國(guó)紡織品出口臨時(shí)管理只針對(duì)輸出地為歐盟和美國(guó)的目錄中列明商品。
2．對(duì)輸往歐盟成員國(guó)的目錄中列名的紡織品，實(shí)施出口許可證管理。
3．對(duì)輸往美國(guó)的目錄中列名的紡織品實(shí)施出口配額管理。
4．對(duì)出口至歐盟、美國(guó)的以外的其他國(guó)家的紡織品和服裝，無(wú)需申領(lǐng)“紡織品臨時(shí)出口許可證”。
（二）辦理程序
1．輸往歐盟的紡織品
經(jīng)營(yíng)者出口《輸歐盟紡織品出口許可目錄》列明的紡織品前，應(yīng)到當(dāng)?shù)匕l(fā)證機(jī)構(gòu)申領(lǐng)輸歐盟紡織品出口許可證件?？蓵?shū)面和網(wǎng)上申請(qǐng)的方式申請(qǐng)。發(fā)證機(jī)構(gòu)在收到正確完備的申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)，向經(jīng)營(yíng)者發(fā)放輸歐盟紡織品出口許可證件。
2．輸往美國(guó)的紡織品
經(jīng)營(yíng)者出口《輸美紡織品出口許可目錄》列明的紡織品前，應(yīng)到當(dāng)?shù)匕l(fā)證機(jī)構(gòu)申領(lǐng)輸美紡織品出口許可證件。
經(jīng)營(yíng)者在商務(wù)部下達(dá)的可申領(lǐng)類別和數(shù)量范圍內(nèi)向地方商務(wù)主管部門提出許可數(shù)量申請(qǐng)。自可申請(qǐng)數(shù)量下達(dá)之日起15天內(nèi)，地方商務(wù)主管部門匯總本地區(qū)經(jīng)營(yíng)者的申請(qǐng)上報(bào)商務(wù)部并隨附電子數(shù)據(jù)。
在收到地方商務(wù)主管部門申請(qǐng)報(bào)告以及電子數(shù)據(jù)后15天內(nèi)，商務(wù)部確定并下達(dá)全國(guó)個(gè)經(jīng)營(yíng)者臨時(shí)出口許可的分配數(shù)量。
可書(shū)面和網(wǎng)上申請(qǐng)的方式申請(qǐng)。發(fā)證機(jī)構(gòu)在收到正確完備的申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)，向經(jīng)營(yíng)者發(fā)放輸歐盟紡織品出口許可證件。
（三）報(bào)關(guān)規(guī)范
1．輸美紡織品臨時(shí)出口許可證有效期6個(gè)月，在公歷年度內(nèi)有效。
輸歐紡織品出口許可證有效期45天。（2008年教材變動(dòng)的地方）
均實(shí)行“一批一證”、“一關(guān)一證”管理。
2．出口樣品的，對(duì)于每批商品數(shù)量不超過(guò)50件的，可免領(lǐng)紡織品臨時(shí)出口許可證。
3．紡織品臨時(shí)出口許可證不得買賣、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造和變?cè)臁?BR> 九、出入境檢驗(yàn)檢疫管理
1．主管機(jī)構(gòu)：國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局
2．對(duì)列入《法檢目錄》以及其他法律法規(guī)規(guī)定需要檢驗(yàn)檢疫的貨物進(jìn)出口時(shí)，在辦理進(jìn)出口手續(xù)前，必須先向口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢。海關(guān)憑《入境貨物單》或《出境貨物單》驗(yàn)放，實(shí)行“一批一證制”。
3．入境貨物單適用范圍：7種情況，參見(jiàn)教材P75。（要記憶）
4．出境貨物單適用范圍：4種情況，參見(jiàn)教材P75。（要記憶）
十、其他進(jìn)出口管理
（一）黃金及其制品進(jìn)出口管理及其報(bào)關(guān)規(guī)范
1．主管機(jī)構(gòu)：中國(guó)人民銀行
2．進(jìn)出口《黃金及其制品進(jìn)出口管理商品目錄》的貨物，海關(guān)憑中國(guó)人民銀行或其授權(quán)的中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)簽發(fā)的“黃金及其制品進(jìn)出口準(zhǔn)許證”辦理驗(yàn)放手續(xù)。（2008年變動(dòng)的地方）
（二）音像制品進(jìn)口管理
1．主管機(jī)構(gòu)：文化部
2．音像制品成品進(jìn)口業(yè)務(wù)由文化部指定的音像制品經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)；未經(jīng)文化部指定，任何單位或者個(gè)人不得從事音像制成品進(jìn)口業(yè)務(wù)
3．海關(guān)憑“進(jìn)口音像制品批準(zhǔn)單”辦理驗(yàn)放手續(xù)。
（三）有毒化學(xué)品管理
1、主管機(jī)構(gòu)：環(huán)境保護(hù)部
2、環(huán)境保護(hù)部在審批有毒化學(xué)品進(jìn)出口申請(qǐng)時(shí)，符合規(guī)定準(zhǔn)予進(jìn)出口的，簽發(fā)有毒化學(xué)品環(huán)境管理放行通知單。改單是海關(guān)放行該類貨物的重要依據(jù)。
（四）農(nóng)藥進(jìn)出口管理
1．主管機(jī)構(gòu)：農(nóng)業(yè)部
2．由農(nóng)業(yè)部會(huì)同海關(guān)總署制定《農(nóng)藥名錄》，進(jìn)出口列入上述目錄的農(nóng)藥，應(yīng)事先向農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所申領(lǐng)進(jìn)出口農(nóng)藥登記證明，憑以向海關(guān)辦理進(jìn)出口報(bào)關(guān)手續(xù)。
3．即可用做農(nóng)藥，也可用做工業(yè)原料的商品，如果企業(yè)以工業(yè)原料用途進(jìn)口，則企業(yè)不需要辦理進(jìn)出口農(nóng)藥登記證明。海關(guān)改憑農(nóng)業(yè)部向進(jìn)出口企業(yè)出具的加蓋“中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥審批專用章”的“非農(nóng)藥登記管理證明”驗(yàn)放。
4．進(jìn)出口農(nóng)藥登記證明，實(shí)行“一批一證”制
（五）獸藥進(jìn)口管理
1．主管機(jī)構(gòu)：農(nóng)業(yè)部
2．進(jìn)口獸藥實(shí)行目錄管理，《進(jìn)口獸藥管理目錄》由農(nóng)業(yè)部會(huì)同海關(guān)總署制定、調(diào)整并公布。列入目錄內(nèi)的獸藥，應(yīng)向進(jìn)口口岸所在地省級(jí)人民政府獸醫(yī)行政管理部門申請(qǐng)辦理“進(jìn)口獸藥單”，憑此向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。