海關(guān)監(jiān)管貨物概述
第三章 海關(guān)監(jiān)管貨物及其報關(guān)程序
第一節(jié) 概述
一、海關(guān)監(jiān)管貨物概述
（一）含義（了解）
（二）海關(guān)監(jiān)管貨物的分類（5類）
主要是根據(jù)貨物進出境的不同目的來分類：
1、一般進出口貨物
2、保稅貨物
3、特定減免稅貨物
4、暫準進出境貨物
5、其它進出境貨物
二、報關(guān)程序概述
報關(guān)程序
貨物類別
前期階段
（貨物在進境前辦理）
進出境階段
（貨物在進出境時辦理的4個環(huán)節(jié)）
后續(xù)階段
（進出關(guān)境后需要辦理才能接結(jié)關(guān)）
一般進出口貨物
不需要辦理
申 報 （海關(guān)審查）
配合查驗（查驗）
繳納稅費（征稅）
提取貨物（放行）
不需要辦理
保稅進出口貨物
備案、申請登記手冊
辦理核銷手續(xù)
特定減免稅貨物
特定減免稅申請和申領(lǐng)免稅證明
辦理解除海關(guān)監(jiān)管手續(xù)
暫準進出境貨物
展覽品備案申請
辦理銷案手續(xù)
其他進出境貨物
出料加工貨物的備案
辦理銷案手續(xù)
三、電子報關(guān)概述
（一）電子報關(guān)
1、概念
2、報關(guān)單形式：兩種
（1）紙質(zhì)報關(guān)單：印刷制作，按照要求需計算機打印填制或手工填制
（2）電子數(shù)據(jù)報關(guān)單：電子數(shù)據(jù)的形式，通過和海關(guān)計算機聯(lián)網(wǎng)的計算機系統(tǒng)向海關(guān)傳送
※它們兩者具有同等的法律效力。
（3）一般情況下，應(yīng)當采用紙質(zhì)報關(guān)單、電子數(shù)據(jù)報關(guān)單形式向海關(guān)申報。特殊情況：可以單獨使用其中的一種方式
（二）電子系統(tǒng)（3種）（了解）
1、海關(guān)H883/EDI系統(tǒng) 2、海關(guān)H2000系統(tǒng) 3、中國電子口岸系統(tǒng)
第二節(jié) 一般進出口貨物的報關(guān)程序
一、概述
（一）概念
1、一般進出口貨物的含義
在貨物進出境環(huán)節(jié)繳納了應(yīng)征的進出口稅費，并辦結(jié)了所有必要的海關(guān)手續(xù)，海關(guān)放行后不再進行監(jiān)管的進出口貨物。
2、一般進出口貨物和一般貿(mào)易貨物的區(qū)別：
（1）一般進出口貨物是按照海關(guān)監(jiān)管方式劃分的進出口貨物，是海關(guān)的一種監(jiān)管制度的體現(xiàn)。是相對于保稅貨物、暫準進出口貨物、特定減免稅貨物而言。
（2）而一般貿(mào)易貨物是按照國際貿(mào)易方式劃分的進出口貨物，也就是說一般貿(mào)易是屬于國際貿(mào)易方式的其中一種貿(mào)易方式。
（二）一般進出口貨物的特征
1、在進出境時繳納進出口稅費
2、進出口時提交相關(guān)的許可證件
3、海關(guān)放行即辦理結(jié)關(guān)手續(xù)。
（三）范圍（11種）（理解掌握）
實際進出口的貨物，除特定減免稅貨外，都屬于一般進出口貨物的范圍，包括：
1、一般貿(mào)易進口貨物
2、一般貿(mào)易出口貨物
3、轉(zhuǎn)為實際進口的保稅貨物、暫準進境貨物或轉(zhuǎn)為實際出口暫準出境貨物
4、易貨貿(mào)易、補償貿(mào)易的進出口貨物
5、不準予保稅的寄售代銷貿(mào)易貨物
6、承包工程項目實際進出口貨物
7、外國駐華商業(yè)機構(gòu)進出口陳列用樣品
8、外國旅游者小批量訂貨出口的商品
9、隨展覽品進出境的小賣品
10、免費提供的進口的貨物：（商業(yè)往來的贈送屬于一般進口貨物）
（1）外商在經(jīng)濟貿(mào)易活動中贈送的進口貨物；（外國政府免費贈送屬于法定減免貨物）
（2）外商在經(jīng)濟貿(mào)易活動中免費提供的試車材料等
（3）我國在境外的企業(yè)、機構(gòu)向國內(nèi)單位贈送的進口貨物
一般進出口貨物的報關(guān)程序
二、程序
一般進出口貨物報關(guān)的程序不需要經(jīng)過前期階段，也不需要經(jīng)過后續(xù)階段，只需要經(jīng)過進出境階段，包括四個環(huán)節(jié)：進出口申報--配合查驗--繳納稅費--提取或裝運貨物。
（一）進出口申報：
1、概述
（1）含義：（了解）
報關(guān)單位在規(guī)定的期限、地點，采用電子數(shù)據(jù)報關(guān)單和紙質(zhì)報關(guān)單形式，向海關(guān)報告實際進出口貨物的情況，并接受海關(guān)審核的行為。
（2）申報的地點：（重要考點）
①進口貨物應(yīng)當在進境地海關(guān)申報
②出口貨物應(yīng)當在出境地海關(guān)申報
③經(jīng)過收發(fā)貨人申請，海關(guān)同意，進口貨物可以在指運地申報；出口貨物可以在啟運地申報。
④保稅、特定減免稅貨物、暫準進境貨物，因故改變使用目的從而改變貨物的性質(zhì)為一般進口貨物時，向貨物所在地主管海關(guān)申報。
（3）申報的期限（重要考點）
①進口貨物：運載進口貨物的運輸工具申報進境之日起14天內(nèi)（期限的最后一天是法定節(jié)假日或星期日的，順延到節(jié)假日或星期日后的第一個工作日）。超期3個月由海關(guān)變賣處理（運輸工具申報進境之日起）。不宜長期保存的貨物，根據(jù)實際情況隨時處理。
②出口貨物：貨物運抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后、裝貨的24小時以前。
③經(jīng)海關(guān)批準允許集中申報的進口貨物，在規(guī)定期限錄入“集中申報清單”電子數(shù)據(jù)向海關(guān)申報，海關(guān)審結(jié)之日起3日內(nèi)現(xiàn)場交單。在次月10日，對一個月以內(nèi)以“集中申報清單”申報的數(shù)據(jù)進行歸并，填制進出口貨物報關(guān)單到海關(guān)辦理集中申報手續(xù)。（2008年教材變動的地方）
④特殊貨物，經(jīng)電纜、管道或其他方式進出境的貨物，按照海關(guān)規(guī)定定期申報。
（4）申報日期：（重要考點）
指申報數(shù)據(jù)被海關(guān)接受的日期。無論以電子數(shù)據(jù)報關(guān)單方式申報，還是以紙質(zhì)報關(guān)單申報，海關(guān)接受申報數(shù)據(jù)的日期即為申報日期。
①采用先電子數(shù)據(jù)報關(guān)單申報，后提交紙質(zhì)報關(guān)單，或僅以電子數(shù)據(jù)報關(guān)單方式申報的，申報日期為海關(guān)計算機系統(tǒng)接受申報數(shù)據(jù)時記錄的日期。
②電子數(shù)據(jù)報關(guān)單被退回，重新申報的，申報日期為海關(guān)接受重新申報的日期。
③先紙質(zhì)報關(guān)單申報，后補報電子數(shù)據(jù)，或只提供紙質(zhì)報關(guān)單申報的，海關(guān)工作人員在報關(guān)單上做登記處理的日期為海關(guān)接受申報的日期。
（5）滯報金：（重要考點）
未按規(guī)定期限申報，由海關(guān)征收滯報金，滯報金按日計征，起始日和截止日均計入滯報期間。
計征起始日為運輸工具申報進境之日起第15日為起始日，海關(guān)接受申報之日為截止日。
①電子數(shù)據(jù)申報后，未在規(guī)定期限提交紙質(zhì)報關(guān)單，被海關(guān)撤單需重新申報產(chǎn)生滯報的，計征起始日以自運輸工具申報進境之日起第15日為起始日，以海關(guān)重新接受申報之日為截止日。
②進出口貨物收發(fā)貨人申報并經(jīng)海關(guān)審核，必須撤銷原電子數(shù)據(jù)報關(guān)單重新申報產(chǎn)生滯報的，滯報金的征收，以撤銷原電子數(shù)據(jù)報關(guān)單之日起15日為起始日，以海關(guān)重新接受申報之日為截止日。
③運輸工具申報進境之日起超期過3個月未向海關(guān)申報的，由海關(guān)變賣處理，收貨人申請發(fā)還余款的，要扣除相關(guān)的費用（例如倉儲費，滯報金等），滯報金的征收以運輸工具申報進境之日起第15日為起始日，以該3個月期限的最后一日為截止日。
※滯報金按日征收金額，為完稅價格的千分之0.5征收。
※以元為單位，不足一元的部分免征。
※起征點為：50元
※滯報金的計征起始日如遇法定節(jié)假日，則順延自其后第一個工作日。
2、申報步驟：
※申報步驟：準備申報單證--申報前看貨取樣--申報
（1）準備申報單證
①有兩類單證：報關(guān)單（證）、隨附單證
※報關(guān)單（證）：
※隨附單證：基本單證、特殊單證
※基本單證 例如：進口提貨單、出口裝貨單、商業(yè)發(fā)票、裝箱單等
※特殊單證件 例如：進出口許可證、原產(chǎn)地證明、出口收匯核銷單、進出口貨物征免稅證明等
★租賃貿(mào)易貨物，向海關(guān)申報的時候要提交貿(mào)易合同。
★考點：掌握記憶哪些屬于基本單證、哪些屬于特殊單證
②準備申報單證的基本原則（了解）
報關(guān)單填制必須：真實、準確、完整。
隨附單證（基本單證、特殊單證）必須：齊全、有效、合法。
報關(guān)單與隨附單證數(shù)據(jù)必須一致。
（2）申報前看貨取樣（了解）
①目的：準確確定進口貨物的品名、規(guī)格、型號，了解貨物的狀況，便于正確申報。
②做法：收貨人提出申請；海關(guān)同意并派員現(xiàn)場監(jiān)管。海關(guān)開具取樣記錄和取樣清單，取樣后收貨人要在取樣記錄和取樣清單上簽字確認。
（3）申報（重要考點）
①電子數(shù)據(jù)申報
※方式：A、終端申報方式 B、委托EDI申報方式 C、自行EDI方式 D、網(wǎng)上申報方式
※申報結(jié)果：（2種）
A、接受申報：報關(guān)單位收到海關(guān)反饋的“接受申報”的報文和“現(xiàn)場交單”或“放行交單”通知，表示申報成功。
B、不接受申報：報關(guān)單位收到海關(guān)反饋的不接受申報的報文后，表示申報不成功；應(yīng)根據(jù)報文提示的問題進行修改，并重新申報。
②提交紙質(zhì)報關(guān)單和隨附單證：（時間要掌握）
進出口貨物收發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當自接到海關(guān)“現(xiàn)場交單”或“放行交單”通知之日起10日內(nèi)，持打印的紙質(zhì)報關(guān)單及隨附單證并簽名蓋章，到貨物所在地海關(guān)提交書面單證并辦理相關(guān)手續(xù)。
（4）修改申報內(nèi)容或撤銷申報：（6種情況，重要考點）
★確有正當理由，經(jīng)海關(guān)批準，可以修改或撤銷
①報關(guān)人員操作或書寫失誤造成申報差錯，但未發(fā)現(xiàn)有走私違規(guī)或者其他違法嫌疑的；
②出口貨物放行后，由于裝配、裝運等原因造成原申報貨物全部或部分退關(guān)；
③進出口貨物在裝載、運輸、存儲過程中因溢短裝、不可抗力的滅失、短損等原因造成原申報數(shù)據(jù)與實際貨物不符的。
④根據(jù)國際慣例先行采用暫時價格成交、實際結(jié)算時按商檢品質(zhì)認定或國際市場實際價格付款方式需要修改原申報單據(jù)的。
⑤由于計算機、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等方面的原因?qū)е码娮訑?shù)據(jù)申報錯誤的；
⑥其他特殊情況經(jīng)海關(guān)核準同意的
★特殊情況：（重要考點）
海關(guān)已經(jīng)決定布控、查驗的進出口貨物，以及涉及到有關(guān)案件的進出口貨物的報關(guān)單在“辦結(jié)”前不得修改或撤消。
★修改要提交的單據(jù)
※收發(fā)貨人或其代理人要求修改或者撤銷報關(guān)單的，應(yīng)當提交“進出口貨物報關(guān)單修改/撤銷申請表，”并提交以下單證：
A、可以證明貨物實際情況的合同、發(fā)票、裝箱單
B、外匯管理、國稅、檢驗檢疫、銀行等有關(guān)部門出具的單證
C、應(yīng)稅貨物的“海關(guān)專用繳款書”、用于辦理收付匯和出口退稅的進出口貨物報關(guān)單證明聯(lián)等海關(guān)出具的相關(guān)單證
※海關(guān)發(fā)現(xiàn)進出口貨物報關(guān)單需要進行修改或者撤銷的，海關(guān)通知進出口貨物收發(fā)貨人或其代理人。收發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當提交“進出口貨物報關(guān)單修改/撤銷確認書”
（二）配合查驗
1、海關(guān)查驗：
（1）含義（了解）
是指海關(guān)為確定進出境貨物收發(fā)貨人向海關(guān)申報的內(nèi)容是否與進出口貨物的真實情況相符?；蛘邽榇_定進出境貨物歸類、價格、原產(chǎn)地等，依法對進出口貨物進行實際核查的執(zhí)法行為。
（2）查驗地點：（了解）
海關(guān)監(jiān)管區(qū)或裝卸現(xiàn)場；特殊情況海關(guān)可以派員到監(jiān)管區(qū)外進行查驗。
（3）查驗方法（了解）
※徹底查驗、抽查
※檢查操作分為：①人工查驗 ②設(shè)備查驗
（4）查驗時間：（了解）
海關(guān)以書面形式提前通知，正常工作日；特殊情況經(jīng)申請也可以在其它時間查驗。
（5）復(fù)驗
海關(guān)可以對已查驗貨物進行復(fù)驗
★什么情形下可以復(fù)驗（重要考點）
①經(jīng)初次查驗未能查明貨物的真實屬性，需要對已查驗貨物的某些性狀做進一步確認的；
②貨物涉嫌走私違規(guī)，需要重新查驗的；
③進出口收發(fā)貨人對海關(guān)查驗結(jié)論有異議，提出復(fù)驗要求并經(jīng)海關(guān)同意的；
④其他海關(guān)認為必要的情形
★已經(jīng)參加過查驗的查驗人員不得參加對同一票貨物的復(fù)驗。
（6）徑行開驗：
①報關(guān)單位不在場，但須有見證人在場（倉庫管理人員等），并在報告上簽字。
②可以徑行開驗的情形（考點）
A、進出口貨物有違法嫌疑的
B、經(jīng)海關(guān)通知查驗，進出口貨物收發(fā)貨人或其代理人屆時未到場的
2、配合查驗：
（1）負責搬運貨物、開箱、封箱
（2）回答提問，提供有關(guān)單證
（3）協(xié)助海關(guān)提取需要作進一步檢驗、化驗或鑒定的貨樣，收取海關(guān)開具的取樣清單
（4）確認查驗結(jié)果，在《海關(guān)進出境貨物查驗記錄單》簽字
3、貨物損壞及賠償
（1）海關(guān)的賠償范圍：
僅限于實施查驗過程中（之前和之后損壞，海關(guān)不賠償），由于海關(guān)關(guān)員的責任造成被查驗貨物損壞的直接經(jīng)濟損失。
（2）以下情況海關(guān)不賠償：（重要考點）
①搬運貨物、開箱、封箱不慎造成損壞的
②易腐、易失效貨物在海關(guān)正常工作時間內(nèi)變質(zhì)失效的
③正常磨損
④在海關(guān)查驗之前已經(jīng)損壞的或海關(guān)查驗之后發(fā)生的損壞
⑤不可抗力造成的貨物損失等
★注意：進出口貨物收發(fā)貨人或其代理人在海關(guān)查驗時對貨物是否受損壞，未提出異議，事后發(fā)現(xiàn)損壞的，海關(guān)不負責賠償。
（三）繳納稅費（了解）
1、經(jīng)海關(guān)審核報關(guān)單，并查驗貨物無誤后，海關(guān)根據(jù)申報的貨物計算稅費打印納稅繳款書和收費票據(jù)。
2、憑海關(guān)簽發(fā)的繳稅通知書和收費單據(jù)在限定的時間內(nèi)（收到繳款書后15日內(nèi)）向指定銀行繳納稅費，或在網(wǎng)上進行電子支付。
（四）提取或裝運貨物
1、海關(guān)進出境現(xiàn)場放行和貨物結(jié)關(guān)
（1）海關(guān)進出境現(xiàn)場放行：經(jīng)上述過程后，海關(guān)對進出口貨物作出結(jié)束海關(guān)進出境現(xiàn)場監(jiān)管的決定，允許進出口貨物離開海關(guān)監(jiān)管場所的工作環(huán)節(jié)。
方式：由海關(guān)在提貨憑證或出口裝或憑證上加蓋海關(guān)放行章
實行無紙的海關(guān)，貨物的收發(fā)貨人根據(jù)海關(guān)的發(fā)出的海關(guān)放行的報文，自行打印放行憑證。
（2）貨物結(jié)關(guān)：進出口貨物辦結(jié)海關(guān)手續(xù)，結(jié)束海關(guān)監(jiān)管（表示已經(jīng)履行完于進出口有關(guān)的一切義務(wù)。
①海關(guān)現(xiàn)場放行：一般進出口貨物，海關(guān)放行后就可以生產(chǎn)和流通領(lǐng)域，放行就是結(jié)關(guān)。
②保稅貨物、暫準進口貨物、特定減免稅貨物，放行并不等于結(jié)關(guān)，海關(guān)在一定時期內(nèi)還需進行監(jiān)管。放行并不等于結(jié)關(guān)。
2、提取或裝運貨物：
（1）憑加蓋有海關(guān)放行章戳記的進口提貨憑證提取進口貨物
（2）憑加蓋有海關(guān)放行章戳記的出口裝貨憑證辦理貨物裝上運輸工具離境的手續(xù)
3、申請簽發(fā)證明聯(lián)：
需要海關(guān)簽發(fā)證明的，可以向海關(guān)提出申請，海關(guān)在簽發(fā)證明的同時通過電子口岸執(zhí)法系統(tǒng)向有關(guān)單位傳送相關(guān)數(shù)據(jù)進行備案，常見證明如下：
（1）申請簽發(fā)報關(guān)單證明聯(lián)主要有：①進口付匯證明 ②出口收匯證明 ③出口退稅證明聯(lián)
（2）辦理其他證明手續(xù)：①出口收匯核銷單 ②進口貨物證明書
報關(guān)單有幾聯(lián)
※進口報關(guān)單（一式五聯(lián)）
1、海關(guān)作業(yè)聯(lián)、2、海關(guān)留存聯(lián)、3、企業(yè)留存聯(lián)、4、海關(guān)核銷聯(lián)、5、進口付匯證明聯(lián)
※出口報關(guān)單（一式六聯(lián)）。
1、海關(guān)作業(yè)聯(lián)、2、海關(guān)留存聯(lián)、3、企業(yè)留存聯(lián)、4、海關(guān)核銷聯(lián)、5、出口收匯證明聯(lián)
6、出口退稅證明聯(lián)
第三章 海關(guān)監(jiān)管貨物及其報關(guān)程序
第一節(jié) 概述
一、海關(guān)監(jiān)管貨物概述
（一）含義（了解）
（二）海關(guān)監(jiān)管貨物的分類（5類）
主要是根據(jù)貨物進出境的不同目的來分類：
1、一般進出口貨物
2、保稅貨物
3、特定減免稅貨物
4、暫準進出境貨物
5、其它進出境貨物
二、報關(guān)程序概述
報關(guān)程序
貨物類別
前期階段
（貨物在進境前辦理）
進出境階段
（貨物在進出境時辦理的4個環(huán)節(jié)）
后續(xù)階段
（進出關(guān)境后需要辦理才能接結(jié)關(guān)）
一般進出口貨物
不需要辦理
申 報 （海關(guān)審查）
配合查驗（查驗）
繳納稅費（征稅）
提取貨物（放行）
不需要辦理
保稅進出口貨物
備案、申請登記手冊
辦理核銷手續(xù)
特定減免稅貨物
特定減免稅申請和申領(lǐng)免稅證明
辦理解除海關(guān)監(jiān)管手續(xù)
暫準進出境貨物
展覽品備案申請
辦理銷案手續(xù)
其他進出境貨物
出料加工貨物的備案
辦理銷案手續(xù)
三、電子報關(guān)概述
（一）電子報關(guān)
1、概念
2、報關(guān)單形式：兩種
（1）紙質(zhì)報關(guān)單：印刷制作，按照要求需計算機打印填制或手工填制
（2）電子數(shù)據(jù)報關(guān)單：電子數(shù)據(jù)的形式，通過和海關(guān)計算機聯(lián)網(wǎng)的計算機系統(tǒng)向海關(guān)傳送
※它們兩者具有同等的法律效力。
（3）一般情況下，應(yīng)當采用紙質(zhì)報關(guān)單、電子數(shù)據(jù)報關(guān)單形式向海關(guān)申報。特殊情況：可以單獨使用其中的一種方式
（二）電子系統(tǒng)（3種）（了解）
1、海關(guān)H883/EDI系統(tǒng) 2、海關(guān)H2000系統(tǒng) 3、中國電子口岸系統(tǒng)
第二節(jié) 一般進出口貨物的報關(guān)程序
一、概述
（一）概念
1、一般進出口貨物的含義
在貨物進出境環(huán)節(jié)繳納了應(yīng)征的進出口稅費，并辦結(jié)了所有必要的海關(guān)手續(xù)，海關(guān)放行后不再進行監(jiān)管的進出口貨物。
2、一般進出口貨物和一般貿(mào)易貨物的區(qū)別：
（1）一般進出口貨物是按照海關(guān)監(jiān)管方式劃分的進出口貨物，是海關(guān)的一種監(jiān)管制度的體現(xiàn)。是相對于保稅貨物、暫準進出口貨物、特定減免稅貨物而言。
（2）而一般貿(mào)易貨物是按照國際貿(mào)易方式劃分的進出口貨物，也就是說一般貿(mào)易是屬于國際貿(mào)易方式的其中一種貿(mào)易方式。
（二）一般進出口貨物的特征
1、在進出境時繳納進出口稅費
2、進出口時提交相關(guān)的許可證件
3、海關(guān)放行即辦理結(jié)關(guān)手續(xù)。
（三）范圍（11種）（理解掌握）
實際進出口的貨物，除特定減免稅貨外，都屬于一般進出口貨物的范圍，包括：
1、一般貿(mào)易進口貨物
2、一般貿(mào)易出口貨物
3、轉(zhuǎn)為實際進口的保稅貨物、暫準進境貨物或轉(zhuǎn)為實際出口暫準出境貨物
4、易貨貿(mào)易、補償貿(mào)易的進出口貨物
5、不準予保稅的寄售代銷貿(mào)易貨物
6、承包工程項目實際進出口貨物
7、外國駐華商業(yè)機構(gòu)進出口陳列用樣品
8、外國旅游者小批量訂貨出口的商品
9、隨展覽品進出境的小賣品
10、免費提供的進口的貨物：（商業(yè)往來的贈送屬于一般進口貨物）
（1）外商在經(jīng)濟貿(mào)易活動中贈送的進口貨物；（外國政府免費贈送屬于法定減免貨物）
（2）外商在經(jīng)濟貿(mào)易活動中免費提供的試車材料等
（3）我國在境外的企業(yè)、機構(gòu)向國內(nèi)單位贈送的進口貨物
一般進出口貨物的報關(guān)程序
二、程序
一般進出口貨物報關(guān)的程序不需要經(jīng)過前期階段，也不需要經(jīng)過后續(xù)階段，只需要經(jīng)過進出境階段，包括四個環(huán)節(jié)：進出口申報--配合查驗--繳納稅費--提取或裝運貨物。
（一）進出口申報：
1、概述
（1）含義：（了解）
報關(guān)單位在規(guī)定的期限、地點，采用電子數(shù)據(jù)報關(guān)單和紙質(zhì)報關(guān)單形式，向海關(guān)報告實際進出口貨物的情況，并接受海關(guān)審核的行為。
（2）申報的地點：（重要考點）
①進口貨物應(yīng)當在進境地海關(guān)申報
②出口貨物應(yīng)當在出境地海關(guān)申報
③經(jīng)過收發(fā)貨人申請，海關(guān)同意，進口貨物可以在指運地申報；出口貨物可以在啟運地申報。
④保稅、特定減免稅貨物、暫準進境貨物，因故改變使用目的從而改變貨物的性質(zhì)為一般進口貨物時，向貨物所在地主管海關(guān)申報。
（3）申報的期限（重要考點）
①進口貨物：運載進口貨物的運輸工具申報進境之日起14天內(nèi)（期限的最后一天是法定節(jié)假日或星期日的，順延到節(jié)假日或星期日后的第一個工作日）。超期3個月由海關(guān)變賣處理（運輸工具申報進境之日起）。不宜長期保存的貨物，根據(jù)實際情況隨時處理。
②出口貨物：貨物運抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后、裝貨的24小時以前。
③經(jīng)海關(guān)批準允許集中申報的進口貨物，在規(guī)定期限錄入“集中申報清單”電子數(shù)據(jù)向海關(guān)申報，海關(guān)審結(jié)之日起3日內(nèi)現(xiàn)場交單。在次月10日，對一個月以內(nèi)以“集中申報清單”申報的數(shù)據(jù)進行歸并，填制進出口貨物報關(guān)單到海關(guān)辦理集中申報手續(xù)。（2008年教材變動的地方）
④特殊貨物，經(jīng)電纜、管道或其他方式進出境的貨物，按照海關(guān)規(guī)定定期申報。
（4）申報日期：（重要考點）
指申報數(shù)據(jù)被海關(guān)接受的日期。無論以電子數(shù)據(jù)報關(guān)單方式申報，還是以紙質(zhì)報關(guān)單申報，海關(guān)接受申報數(shù)據(jù)的日期即為申報日期。
①采用先電子數(shù)據(jù)報關(guān)單申報，后提交紙質(zhì)報關(guān)單，或僅以電子數(shù)據(jù)報關(guān)單方式申報的，申報日期為海關(guān)計算機系統(tǒng)接受申報數(shù)據(jù)時記錄的日期。
②電子數(shù)據(jù)報關(guān)單被退回，重新申報的，申報日期為海關(guān)接受重新申報的日期。
③先紙質(zhì)報關(guān)單申報，后補報電子數(shù)據(jù)，或只提供紙質(zhì)報關(guān)單申報的，海關(guān)工作人員在報關(guān)單上做登記處理的日期為海關(guān)接受申報的日期。
（5）滯報金：（重要考點）
未按規(guī)定期限申報，由海關(guān)征收滯報金，滯報金按日計征，起始日和截止日均計入滯報期間。
計征起始日為運輸工具申報進境之日起第15日為起始日，海關(guān)接受申報之日為截止日。
①電子數(shù)據(jù)申報后，未在規(guī)定期限提交紙質(zhì)報關(guān)單，被海關(guān)撤單需重新申報產(chǎn)生滯報的，計征起始日以自運輸工具申報進境之日起第15日為起始日，以海關(guān)重新接受申報之日為截止日。
②進出口貨物收發(fā)貨人申報并經(jīng)海關(guān)審核，必須撤銷原電子數(shù)據(jù)報關(guān)單重新申報產(chǎn)生滯報的，滯報金的征收，以撤銷原電子數(shù)據(jù)報關(guān)單之日起15日為起始日，以海關(guān)重新接受申報之日為截止日。
③運輸工具申報進境之日起超期過3個月未向海關(guān)申報的，由海關(guān)變賣處理，收貨人申請發(fā)還余款的，要扣除相關(guān)的費用（例如倉儲費，滯報金等），滯報金的征收以運輸工具申報進境之日起第15日為起始日，以該3個月期限的最后一日為截止日。
※滯報金按日征收金額，為完稅價格的千分之0.5征收。
※以元為單位，不足一元的部分免征。
※起征點為：50元
※滯報金的計征起始日如遇法定節(jié)假日，則順延自其后第一個工作日。
2、申報步驟：
※申報步驟：準備申報單證--申報前看貨取樣--申報
（1）準備申報單證
①有兩類單證：報關(guān)單（證）、隨附單證
※報關(guān)單（證）：
※隨附單證：基本單證、特殊單證
※基本單證 例如：進口提貨單、出口裝貨單、商業(yè)發(fā)票、裝箱單等
※特殊單證件 例如：進出口許可證、原產(chǎn)地證明、出口收匯核銷單、進出口貨物征免稅證明等
★租賃貿(mào)易貨物，向海關(guān)申報的時候要提交貿(mào)易合同。
★考點：掌握記憶哪些屬于基本單證、哪些屬于特殊單證
②準備申報單證的基本原則（了解）
報關(guān)單填制必須：真實、準確、完整。
隨附單證（基本單證、特殊單證）必須：齊全、有效、合法。
報關(guān)單與隨附單證數(shù)據(jù)必須一致。
（2）申報前看貨取樣（了解）
①目的：準確確定進口貨物的品名、規(guī)格、型號，了解貨物的狀況，便于正確申報。
②做法：收貨人提出申請；海關(guān)同意并派員現(xiàn)場監(jiān)管。海關(guān)開具取樣記錄和取樣清單，取樣后收貨人要在取樣記錄和取樣清單上簽字確認。
（3）申報（重要考點）
①電子數(shù)據(jù)申報
※方式：A、終端申報方式 B、委托EDI申報方式 C、自行EDI方式 D、網(wǎng)上申報方式
※申報結(jié)果：（2種）
A、接受申報：報關(guān)單位收到海關(guān)反饋的“接受申報”的報文和“現(xiàn)場交單”或“放行交單”通知，表示申報成功。
B、不接受申報：報關(guān)單位收到海關(guān)反饋的不接受申報的報文后，表示申報不成功；應(yīng)根據(jù)報文提示的問題進行修改，并重新申報。
②提交紙質(zhì)報關(guān)單和隨附單證：（時間要掌握）
進出口貨物收發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當自接到海關(guān)“現(xiàn)場交單”或“放行交單”通知之日起10日內(nèi)，持打印的紙質(zhì)報關(guān)單及隨附單證并簽名蓋章，到貨物所在地海關(guān)提交書面單證并辦理相關(guān)手續(xù)。
（4）修改申報內(nèi)容或撤銷申報：（6種情況，重要考點）
★確有正當理由，經(jīng)海關(guān)批準，可以修改或撤銷
①報關(guān)人員操作或書寫失誤造成申報差錯，但未發(fā)現(xiàn)有走私違規(guī)或者其他違法嫌疑的；
②出口貨物放行后，由于裝配、裝運等原因造成原申報貨物全部或部分退關(guān)；
③進出口貨物在裝載、運輸、存儲過程中因溢短裝、不可抗力的滅失、短損等原因造成原申報數(shù)據(jù)與實際貨物不符的。
④根據(jù)國際慣例先行采用暫時價格成交、實際結(jié)算時按商檢品質(zhì)認定或國際市場實際價格付款方式需要修改原申報單據(jù)的。
⑤由于計算機、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等方面的原因?qū)е码娮訑?shù)據(jù)申報錯誤的；
⑥其他特殊情況經(jīng)海關(guān)核準同意的
★特殊情況：（重要考點）
海關(guān)已經(jīng)決定布控、查驗的進出口貨物，以及涉及到有關(guān)案件的進出口貨物的報關(guān)單在“辦結(jié)”前不得修改或撤消。
★修改要提交的單據(jù)
※收發(fā)貨人或其代理人要求修改或者撤銷報關(guān)單的，應(yīng)當提交“進出口貨物報關(guān)單修改/撤銷申請表，”并提交以下單證：
A、可以證明貨物實際情況的合同、發(fā)票、裝箱單
B、外匯管理、國稅、檢驗檢疫、銀行等有關(guān)部門出具的單證
C、應(yīng)稅貨物的“海關(guān)專用繳款書”、用于辦理收付匯和出口退稅的進出口貨物報關(guān)單證明聯(lián)等海關(guān)出具的相關(guān)單證
※海關(guān)發(fā)現(xiàn)進出口貨物報關(guān)單需要進行修改或者撤銷的，海關(guān)通知進出口貨物收發(fā)貨人或其代理人。收發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當提交“進出口貨物報關(guān)單修改/撤銷確認書”
（二）配合查驗
1、海關(guān)查驗：
（1）含義（了解）
是指海關(guān)為確定進出境貨物收發(fā)貨人向海關(guān)申報的內(nèi)容是否與進出口貨物的真實情況相符?；蛘邽榇_定進出境貨物歸類、價格、原產(chǎn)地等，依法對進出口貨物進行實際核查的執(zhí)法行為。
（2）查驗地點：（了解）
海關(guān)監(jiān)管區(qū)或裝卸現(xiàn)場；特殊情況海關(guān)可以派員到監(jiān)管區(qū)外進行查驗。
（3）查驗方法（了解）
※徹底查驗、抽查
※檢查操作分為：①人工查驗 ②設(shè)備查驗
（4）查驗時間：（了解）
海關(guān)以書面形式提前通知，正常工作日；特殊情況經(jīng)申請也可以在其它時間查驗。
（5）復(fù)驗
海關(guān)可以對已查驗貨物進行復(fù)驗
★什么情形下可以復(fù)驗（重要考點）
①經(jīng)初次查驗未能查明貨物的真實屬性，需要對已查驗貨物的某些性狀做進一步確認的；
②貨物涉嫌走私違規(guī)，需要重新查驗的；
③進出口收發(fā)貨人對海關(guān)查驗結(jié)論有異議，提出復(fù)驗要求并經(jīng)海關(guān)同意的；
④其他海關(guān)認為必要的情形
★已經(jīng)參加過查驗的查驗人員不得參加對同一票貨物的復(fù)驗。
（6）徑行開驗：
①報關(guān)單位不在場，但須有見證人在場（倉庫管理人員等），并在報告上簽字。
②可以徑行開驗的情形（考點）
A、進出口貨物有違法嫌疑的
B、經(jīng)海關(guān)通知查驗，進出口貨物收發(fā)貨人或其代理人屆時未到場的
2、配合查驗：
（1）負責搬運貨物、開箱、封箱
（2）回答提問，提供有關(guān)單證
（3）協(xié)助海關(guān)提取需要作進一步檢驗、化驗或鑒定的貨樣，收取海關(guān)開具的取樣清單
（4）確認查驗結(jié)果，在《海關(guān)進出境貨物查驗記錄單》簽字
3、貨物損壞及賠償
（1）海關(guān)的賠償范圍：
僅限于實施查驗過程中（之前和之后損壞，海關(guān)不賠償），由于海關(guān)關(guān)員的責任造成被查驗貨物損壞的直接經(jīng)濟損失。
（2）以下情況海關(guān)不賠償：（重要考點）
①搬運貨物、開箱、封箱不慎造成損壞的
②易腐、易失效貨物在海關(guān)正常工作時間內(nèi)變質(zhì)失效的
③正常磨損
④在海關(guān)查驗之前已經(jīng)損壞的或海關(guān)查驗之后發(fā)生的損壞
⑤不可抗力造成的貨物損失等
★注意：進出口貨物收發(fā)貨人或其代理人在海關(guān)查驗時對貨物是否受損壞，未提出異議，事后發(fā)現(xiàn)損壞的，海關(guān)不負責賠償。
（三）繳納稅費（了解）
1、經(jīng)海關(guān)審核報關(guān)單，并查驗貨物無誤后，海關(guān)根據(jù)申報的貨物計算稅費打印納稅繳款書和收費票據(jù)。
2、憑海關(guān)簽發(fā)的繳稅通知書和收費單據(jù)在限定的時間內(nèi)（收到繳款書后15日內(nèi)）向指定銀行繳納稅費，或在網(wǎng)上進行電子支付。
（四）提取或裝運貨物
1、海關(guān)進出境現(xiàn)場放行和貨物結(jié)關(guān)
（1）海關(guān)進出境現(xiàn)場放行：經(jīng)上述過程后，海關(guān)對進出口貨物作出結(jié)束海關(guān)進出境現(xiàn)場監(jiān)管的決定，允許進出口貨物離開海關(guān)監(jiān)管場所的工作環(huán)節(jié)。
方式：由海關(guān)在提貨憑證或出口裝或憑證上加蓋海關(guān)放行章
實行無紙的海關(guān)，貨物的收發(fā)貨人根據(jù)海關(guān)的發(fā)出的海關(guān)放行的報文，自行打印放行憑證。
（2）貨物結(jié)關(guān)：進出口貨物辦結(jié)海關(guān)手續(xù)，結(jié)束海關(guān)監(jiān)管（表示已經(jīng)履行完于進出口有關(guān)的一切義務(wù)。
①海關(guān)現(xiàn)場放行：一般進出口貨物，海關(guān)放行后就可以生產(chǎn)和流通領(lǐng)域，放行就是結(jié)關(guān)。
②保稅貨物、暫準進口貨物、特定減免稅貨物，放行并不等于結(jié)關(guān)，海關(guān)在一定時期內(nèi)還需進行監(jiān)管。放行并不等于結(jié)關(guān)。
2、提取或裝運貨物：
（1）憑加蓋有海關(guān)放行章戳記的進口提貨憑證提取進口貨物
（2）憑加蓋有海關(guān)放行章戳記的出口裝貨憑證辦理貨物裝上運輸工具離境的手續(xù)
3、申請簽發(fā)證明聯(lián)：
需要海關(guān)簽發(fā)證明的，可以向海關(guān)提出申請，海關(guān)在簽發(fā)證明的同時通過電子口岸執(zhí)法系統(tǒng)向有關(guān)單位傳送相關(guān)數(shù)據(jù)進行備案，常見證明如下：
（1）申請簽發(fā)報關(guān)單證明聯(lián)主要有：①進口付匯證明 ②出口收匯證明 ③出口退稅證明聯(lián)
（2）辦理其他證明手續(xù)：①出口收匯核銷單 ②進口貨物證明書
報關(guān)單有幾聯(lián)
※進口報關(guān)單（一式五聯(lián)）
1、海關(guān)作業(yè)聯(lián)、2、海關(guān)留存聯(lián)、3、企業(yè)留存聯(lián)、4、海關(guān)核銷聯(lián)、5、進口付匯證明聯(lián)
※出口報關(guān)單（一式六聯(lián)）。
1、海關(guān)作業(yè)聯(lián)、2、海關(guān)留存聯(lián)、3、企業(yè)留存聯(lián)、4、海關(guān)核銷聯(lián)、5、出口收匯證明聯(lián)
6、出口退稅證明聯(lián)