第三節(jié) 保稅加工貨物
一、保稅加工貨物的概述
（一）含義
1、概念：經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，未辦理納稅手續(xù)進(jìn)境，在境內(nèi)加工、裝配后復(fù)運(yùn)出境的貨物。
2、保稅加工（加工貿(mào)易保稅貨物）的形式：來料加工、進(jìn)料加工
（二）特征
1、料件進(jìn)口暫緩納稅，成品出口除另有規(guī)定外無需繳納關(guān)稅
2、料件進(jìn)口除國家另有規(guī)定外免于交驗(yàn)進(jìn)口許可證件，成品出口時(shí)凡屬于許可證件管理的，必須交驗(yàn)出口許可證件
3、進(jìn)出境海關(guān)現(xiàn)場放行并未結(jié)關(guān)
（三）范圍
1、料件
2、成品、半成品
3、副產(chǎn)品、殘次品、邊角料和剩余料件
（四）管理
海關(guān)對保稅加工貨物的監(jiān)管模式：
（五）海關(guān)對于保稅貨物監(jiān)管的基本特征：（5點(diǎn)）
1、商務(wù)審批
經(jīng)過商務(wù)主管部門審批才能進(jìn)入向海關(guān)備案的程序
（1）審批加工貿(mào)易合同ㄖ街適植?、道`郵植幔?
（2）審批加工貿(mào)易經(jīng)營范圍（電子賬冊）
2、備案保稅
凡準(zhǔn)予備案的加工貿(mào)易料件進(jìn)口時(shí)可以暫不辦理納稅手續(xù)。海關(guān)批準(zhǔn)貨物保稅的原則有三個(gè)：
（1）合法經(jīng)營---貨物合法、企業(yè)合法、證件合法
（2）復(fù)運(yùn)出境---所有保稅貨物的經(jīng)加工、裝配后應(yīng)該復(fù)運(yùn)出境，且進(jìn)出基本平衡
（3）可以監(jiān)管---加工環(huán)節(jié)、進(jìn)出境環(huán)節(jié)海關(guān)都可以監(jiān)管。
3、納稅暫緩
保稅貨物未辦理納稅手續(xù)進(jìn)境，屬于暫時(shí)免納稅費(fèi)，而不是免稅，待貨物最終流向確定后，海關(guān)再?zèng)Q定征稅或免稅。
引出的兩個(gè)問題：
（1）保稅加工貨物經(jīng)批準(zhǔn)不復(fù)運(yùn)出境，在征收進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)代征稅時(shí)要征收緩稅利息（邊角料和特殊監(jiān)管區(qū)域的保稅加工貨物除外）
（2）料件進(jìn)境時(shí)未辦理納稅手續(xù)，適用海關(guān)事務(wù)擔(dān)保，手續(xù)按加工貿(mào)易銀行保證金臺(tái)帳制度執(zhí)行。
臺(tái)帳制度的核心內(nèi)容是不同地區(qū)的加工貿(mào)易企業(yè)（AA、A、B、C、D）和加工貿(mào)易涉及的進(jìn)出口商品（禁止、限制、允許類）實(shí)行分類管理。
※加工貿(mào)易銀行保證金臺(tái)帳分類管理的具體內(nèi)容參見教材96頁。（重點(diǎn)）
4、監(jiān)管延伸
監(jiān)管的時(shí)間、地點(diǎn)都延伸。
※監(jiān)管地點(diǎn)：
☆一般進(jìn)出口貨物：進(jìn)境口岸的海關(guān)監(jiān)管場所
☆保稅貨物：運(yùn)離進(jìn)境口岸海關(guān)場所后，進(jìn)行加工、裝配的地點(diǎn)均是海關(guān)監(jiān)管的地點(diǎn)。
※監(jiān)管時(shí)間：
☆一般進(jìn)出口貨物：進(jìn)境起至提取貨物止。
☆保稅貨物：提取貨物之日起（海關(guān)保稅監(jiān)管開始），至完成倉儲(chǔ)、加工、裝配后復(fù)運(yùn)出境或辦結(jié)海關(guān)手續(xù)之日止。
（1）準(zhǔn)予保稅的期限；
指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)保稅后，在境內(nèi)儲(chǔ)存、加工、裝配的時(shí)間限制。
（2）申請核銷的期限
指保稅貨物的經(jīng)營人，向海關(guān)申請核銷的最后期限。
準(zhǔn)予保稅的期限和申請核銷的期限
5、核銷結(jié)關(guān)
保稅加工貨物（出口加工區(qū)除外）要經(jīng)過海關(guān)的核銷后才能“結(jié)關(guān)”。
二、紙質(zhì)手冊管理下的保稅加工貨物及其報(bào)關(guān)程序（教材98）
紙質(zhì)手冊管理管理模式到目前為止還是“常規(guī)監(jiān)管模式”，以合同為單元的監(jiān)管模式。
基本程序：合同備案——進(jìn)出口報(bào)關(guān)——報(bào)核結(jié)案
合同備案
（一）合同備案
1、合同備案的含義：（了解）
指加工貿(mào)易企業(yè)持合法的加工貿(mào)易合同，到主管海關(guān)備案，申請保稅并領(lǐng)取加工貿(mào)易登記手冊或其他準(zhǔn)予備案憑證的行為。
2、合同備案企業(yè)：經(jīng)營企業(yè)、加工企業(yè)
3、合同備案步驟：（重要的考點(diǎn)，步驟要掌握）
（1）合同審批（商務(wù)主管部門審批）
領(lǐng)取“加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證”、“加工貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營狀況和生產(chǎn)能力證明”
（2）需要領(lǐng)取許可證件的，領(lǐng)取許可證
（3）將合同相關(guān)的內(nèi)容預(yù)錄入與主管海關(guān)聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)
（4）海關(guān)審批是否準(zhǔn)予備案。確定是否需要開設(shè)臺(tái)帳，如需則領(lǐng)取“臺(tái)賬開設(shè)聯(lián)系單”。
（5）①不需要開設(shè)臺(tái)帳的，直接向海關(guān)領(lǐng)取“加工貿(mào)易登記手冊”
②需要開設(shè)臺(tái)帳的憑臺(tái)帳開設(shè)聯(lián)系單到銀行開設(shè)臺(tái)賬，領(lǐng)取“臺(tái)賬登記通知單”
憑“臺(tái)賬登記通知單”到海關(guān)領(lǐng)取“加工貿(mào)易登記手冊”。
4、合同備案內(nèi)容：（重要的考點(diǎn)）
（1）備案單證：（6類）參見教材P99
①商務(wù)主管部門簽發(fā)的“加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證”、“加工貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營狀況和生產(chǎn)能力證明”
②加工貿(mào)易合同或合同副本
③加工合同備案申請表及企業(yè)加工合同備案呈報(bào)表
④需提供許可證的，交驗(yàn)許可證
⑤為確定單耗和損耗所需的有關(guān)資料
⑥其他備案所需要的單證
★這些單證有哪些要掌握記憶
（2）備案商品：參見教材99頁（熟悉）
①加工貿(mào)易禁止類商品（即：這些商品是不允許進(jìn)行加工貿(mào)易）
②備案時(shí)需要提供許可證的商品
③備案時(shí)需要提供其他許可證件的商品
（3）保稅額度：
①在加工貿(mào)易合同項(xiàng)下海關(guān)準(zhǔn)予備案的料件，全額保稅。
②不予備案的料件及試車材料、非列名消耗性物料等不予保稅。
（4）臺(tái)帳制度：
①所有的加工貿(mào)易合同都要按加工貿(mào)易進(jìn)口料件銀行保證金臺(tái)帳制度的規(guī)定辦理。
有三種情況，“不轉(zhuǎn)”、“空轉(zhuǎn)”、“實(shí)轉(zhuǎn)”。
※不轉(zhuǎn)：不需要開設(shè)保證金臺(tái)帳
※空轉(zhuǎn)：開設(shè)臺(tái)帳，不需要支付保證金
※實(shí)轉(zhuǎn)：開設(shè)臺(tái)帳，支付保證金
②什么情況下實(shí)行“不轉(zhuǎn)”、“空轉(zhuǎn)”、“實(shí)轉(zhuǎn)”
主要是根據(jù)不同的企業(yè)類別和要進(jìn)行加工貿(mào)易的進(jìn)口的料件的性質(zhì)來確定。
※海關(guān)根據(jù)企業(yè)分類管理標(biāo)準(zhǔn)：對加工貿(mào)易企業(yè)設(shè)定為：AA、A、B、C、D五類。參見教材P27。
※商品分為禁止類、限制類和允許類三類。
③分類管理的特殊情況：
※由境外廠商提供的輔料以及其他零星進(jìn)口料件金額在1萬美元以下的，AA類、A類、B類企業(yè)可以不設(shè)臺(tái)帳，也就是說“不轉(zhuǎn)”。
※AA類、A類、B類企業(yè)進(jìn)口金額在5000美元及以下的列名的78種客供服裝輔料，不僅可以不設(shè)臺(tái)帳即：“不轉(zhuǎn)”。還可以不審領(lǐng)登記手冊，但要向海關(guān)備案。
加工貿(mào)易紙質(zhì)手冊銀行保證金臺(tái)帳分類管理
分類
禁止類
限制類
允許類
1萬美元及以下零星料件
5千美元及以下78種客供輔料
東部
中西部
東部
中西部
AA類
不準(zhǔn)
半實(shí)轉(zhuǎn)
空轉(zhuǎn)
不轉(zhuǎn)
不轉(zhuǎn)
不轉(zhuǎn)
不轉(zhuǎn)/免冊
A類
不準(zhǔn)
半實(shí)轉(zhuǎn)
空轉(zhuǎn)
空轉(zhuǎn)
空轉(zhuǎn)
不轉(zhuǎn)
不轉(zhuǎn)/免冊
B類
不準(zhǔn)
半實(shí)轉(zhuǎn)
空轉(zhuǎn)
空轉(zhuǎn)
空轉(zhuǎn)
不轉(zhuǎn)
不轉(zhuǎn)/免冊
C類
不準(zhǔn)
實(shí)轉(zhuǎn)
實(shí)轉(zhuǎn)
實(shí)轉(zhuǎn)
實(shí)轉(zhuǎn)
實(shí)轉(zhuǎn)
實(shí)轉(zhuǎn)
D類
不準(zhǔn)
不準(zhǔn)
不準(zhǔn)
不準(zhǔn)
不準(zhǔn)
不準(zhǔn)
不準(zhǔn)
⑤保證金臺(tái)帳的開設(shè)：
備案企業(yè)持海關(guān)開具的有臺(tái)帳金額和保證金金額內(nèi)容的“銀行保證金臺(tái)帳開設(shè)聯(lián)系單”，到指定銀行（中國銀行及其分支機(jī)構(gòu)）開設(shè)臺(tái)帳并支付保證金，收取銀行開具的“銀行保證金臺(tái)帳登記通知單”，憑“銀行保證金臺(tái)帳登記通知單”到海關(guān)申領(lǐng)《登記手冊》。
5、合同備案憑證
海關(guān)受理合同備案后，企業(yè)應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)有海關(guān)簽章的《加工貿(mào)易登記手冊》或其他準(zhǔn)予備案的憑證。
（1）加工貿(mào)易登記手冊
①《加工貿(mào)易登記手冊》：海關(guān)為了便于管理加工貿(mào)易貨物而向從事加工貿(mào)易的企業(yè)核發(fā)的登記冊，企業(yè)憑此登記冊辦理進(jìn)出口貨物的備案、報(bào)關(guān)、報(bào)核等程序。
②加工貿(mào)易登記手冊的分冊：便于企業(yè)使用而核發(fā)的另一本手冊。
注意：分冊可以單獨(dú)使用，但是必須與手冊同時(shí)報(bào)核。
（2）其它準(zhǔn)予備案的憑證：
對為生產(chǎn)出口而進(jìn)口的屬于國家規(guī)定的78種列名服裝輔料金額不超過5000美元的合同，A類、B類管理企業(yè)“免冊”，直接憑出口合同備案準(zhǔn)予保稅，經(jīng)海關(guān)簽章編號(hào)后，進(jìn)入進(jìn)口報(bào)關(guān)階段（即：“不轉(zhuǎn)/免冊”）。
6、合同備案的變更
概念：參見教材100頁（了解）
要求：
（1）變更合同需報(bào)商務(wù)部門批準(zhǔn)（原審批單位）。
（2）貿(mào)易性質(zhì)不變、商品品種不變、合同變更金額小于10000美元（含10000美元）和延期不超過3個(gè)月的合同，直接到海關(guān)和銀行辦理變更手續(xù)，不需經(jīng)商務(wù)部門審批。
（3）原10000美元以下的合同，變更后進(jìn)口金額超過10000美元，AA類、A類、B類管理的企業(yè)應(yīng)重新開設(shè)臺(tái)帳；東部地區(qū)企業(yè)的合同金額變更后，進(jìn)口料件如涉及限制類商品的，加收相應(yīng)的保證金。
（4）企業(yè)管理類別調(diào)整，合同從空轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)轉(zhuǎn)的，應(yīng)對原備案合同交付臺(tái)帳保證金；經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，可以對未完成部分收取保證金。
（5）企業(yè)類別調(diào)整為D類的企業(yè)，已備案合同經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，交付保證金后繼續(xù)執(zhí)行，但是不得再變更和延期。
（6）對允許類商品改為限制類商品的加工合同，已備案的合同不再交付保證金；原允許類和限制類商品改為禁止類商品的，已經(jīng)備案的合同按照國家即時(shí)發(fā)布的規(guī)定辦理。
7、與合同備案相關(guān)的事項(xiàng)（涉及到4個(gè)方面的內(nèi)容）
（1）異地加工貿(mào)易備案申請
①概念：
也叫（跨關(guān)區(qū)異地加工貿(mào)易）：指一個(gè)直屬海關(guān)的關(guān)區(qū)內(nèi)加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)，將進(jìn)口料件委托另一個(gè)直屬海關(guān)的關(guān)區(qū)內(nèi)加工生產(chǎn)企業(yè)加工，生產(chǎn)成成品后回收出口的加工貿(mào)易。
★ 注意區(qū)分三個(gè)概念：
“異地加工貿(mào)易”P101頁第（1）點(diǎn)
“加工貿(mào)易外發(fā)加工” P102頁第（3）點(diǎn)
“加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)”P103第2點(diǎn)區(qū)分開來
②要求：
A、需要開設(shè)銀行臺(tái)帳的，應(yīng)在加工企業(yè)所在地指定銀行開設(shè)臺(tái)帳。
B、由加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)向加工企業(yè)所在地主管海關(guān)辦理合同備案手續(xù)。
C、海關(guān)對開展異地加工貿(mào)易的經(jīng)營企業(yè)和加工企業(yè)實(shí)行分類管理，如果兩個(gè)企業(yè)的管理類別不一樣，則按照其中較低的類別管理。
③異地加工貿(mào)易合同備案的步驟：（重要考點(diǎn)）
（由經(jīng)營企業(yè)辦理合同備案）
A、經(jīng)營企業(yè)向所在地主管海關(guān)提出異地加工申請
經(jīng)營企業(yè)憑所在地商務(wù)部門核發(fā)的“加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證”和加工企業(yè)所在地縣級(jí)以上商務(wù)主管部門出具的“加工貿(mào)易加工企業(yè)經(jīng)營狀況和生產(chǎn)能力的證明”；填制異地加工申請表，向經(jīng)營企業(yè)所在地主管海關(guān)提出異地加工申請，海關(guān)核準(zhǔn)后，領(lǐng)取所在地海關(guān)的關(guān)封。
B、經(jīng)營企業(yè)持“關(guān)封”和“合同備案”的有關(guān)單證，到加工企業(yè)所在地海關(guān)辦理合同備案手續(xù)。
（2）加工貿(mào)易單耗申報(bào)
加工貿(mào)易單耗：指加工貿(mào)易企業(yè)在正常生產(chǎn)條件下加工生產(chǎn)單位成品所耗用進(jìn)口料件的數(shù)量。
（3）加工貿(mào)易外發(fā)加工申請
①概念：（掌握）
加工貿(mào)易外發(fā)加工：指經(jīng)營企業(yè)因受自身生產(chǎn)特點(diǎn)和條件限制，近海關(guān)批準(zhǔn)并辦理有關(guān)手續(xù)，委托承攬企業(yè)對加工貿(mào)易貨物進(jìn)行加工，在規(guī)定期限內(nèi)講加工后的產(chǎn)品運(yùn)回本企業(yè)并最終復(fù)出口的行為。
②要求：
A、需申請，并經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)；
B、申請開展外發(fā)加工業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)提交下列單證：（重要考點(diǎn)）
a、經(jīng)營企業(yè)簽章的加工貿(mào)易貨物外發(fā)加工申請表
b、經(jīng)營企業(yè)和承攬企業(yè)簽訂的加工合同或協(xié)議
c、承攬企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照
d、經(jīng)營企業(yè)簽章的承攬企業(yè)生產(chǎn)能力證明
e、海關(guān)需要收取的其他單證
（4）加工貿(mào)易串料申請（重要考點(diǎn)）
串料：因生產(chǎn)需要，將一個(gè)出口合同內(nèi)的料件用于生產(chǎn)另外一個(gè)出口合同的產(chǎn)品。
★要求：
需向海關(guān)提交書面申請，并符合下列條件：
①保稅料件之間、保稅料件和進(jìn)口非保稅料件之間的串換須符合同品種、同規(guī)格、同數(shù)量的條件
②保稅料件和國產(chǎn)料件之間的串換，必須符合同品種、同規(guī)格、同數(shù)量、關(guān)稅稅率為零的條件，且商品不涉及許可證管理。
※經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，經(jīng)營企業(yè)因保稅料件和非保稅料件之間發(fā)生串換，串換下來同等數(shù)量的保稅料件，由企業(yè)自行處置。
貨物的報(bào)關(guān)
（二）貨物的報(bào)關(guān)
1、保稅加工貨物進(jìn)出境報(bào)關(guān)
※進(jìn)出境報(bào)關(guān)程序：申報(bào)——配合查驗(yàn)——提取或裝運(yùn)貨物（不需要經(jīng)過繳納稅費(fèi)環(huán)節(jié)）
（1）關(guān)于進(jìn)口許可證管理
①進(jìn)口料件，除個(gè)別另有規(guī)定以外（哪些商品要掌握，P103）進(jìn)口時(shí)免交許可證件
②出口成品，屬于國家規(guī)定應(yīng)交驗(yàn)許可證件的，出口報(bào)關(guān)時(shí)必須交驗(yàn)許可證件
（2）關(guān)于進(jìn)出口稅收征管
①準(zhǔn)予保稅加工貿(mào)易進(jìn)口料件，進(jìn)口時(shí)暫緩納稅
②生產(chǎn)成品出口時(shí)，全部使用進(jìn)口料件生產(chǎn)，不征收關(guān)稅
③加工貿(mào)易項(xiàng)下應(yīng)稅商品，如果部分使用進(jìn)口料件，部分使用國產(chǎn)料件加工的產(chǎn)品，則按海關(guān)核定的比例征收關(guān)稅。
④加工貿(mào)易出口未鍛鋁按一般貿(mào)易出口貨物從價(jià)計(jì)征出口關(guān)稅
2、加工貿(mào)易保稅貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)關(guān)（重要考點(diǎn)）
（1）概念（掌握）
加工貿(mào)易保稅貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)：是指加工貿(mào)易企業(yè)將保稅料件加工的產(chǎn)品轉(zhuǎn)至另一個(gè)海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)的加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)一步加工后復(fù)出口的經(jīng)營活動(dòng)。
★跨關(guān)區(qū)異地加工、加工貿(mào)易外發(fā)加工、加工貿(mào)易保稅貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)區(qū)別：
（1）跨關(guān)區(qū)異地加工材料直接運(yùn)到關(guān)區(qū)以外的其他企業(yè)進(jìn)行加工。
（2）加工貿(mào)易外發(fā)加工，是將加工的個(gè)別工序，委托別的企業(yè)進(jìn)行加工。
（3）加工貿(mào)易保稅貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)：將料件在自己的加工區(qū)內(nèi)已經(jīng)完成了加工，然后，轉(zhuǎn)到另外一個(gè)關(guān)區(qū)進(jìn)行進(jìn)一步的加工。
加工貿(mào)易保稅貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)的程序要經(jīng)過三個(gè)環(huán)節(jié)：
※深加工結(jié)轉(zhuǎn)的程序是：先計(jì)劃申報(bào)；再辦理收發(fā)貨登記；最后辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。
※在計(jì)劃申報(bào)中：先轉(zhuǎn)出企業(yè)辦理，后轉(zhuǎn)入企業(yè)辦理；（向各自的海關(guān)辦理）
※在辦理報(bào)關(guān)手續(xù)中：先轉(zhuǎn)入企業(yè)辦理，后轉(zhuǎn)出企業(yè)辦理。（向各自的海關(guān)辦理）
★復(fù)習(xí)的時(shí)候，加工貿(mào)易保稅貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)的程序要與（教材P123）出口加工區(qū)出區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)區(qū)的程序做比較。
3、加工貿(mào)易其它保稅貨物的報(bào)關(guān)
概念：加工貿(mào)易其它保稅貨物---生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的剩余料件、邊角料、殘次品、副產(chǎn)品、受災(zāi)保稅貨物和經(jīng)批準(zhǔn)不再出口的成品、半成品、料件等
★要求：在登記手冊有效期內(nèi)處理完畢
★處理方式：內(nèi)銷、結(jié)轉(zhuǎn)、退運(yùn)、放棄、銷毀。
（1）內(nèi)銷報(bào)關(guān)（6點(diǎn)）：
※加工貿(mào)易保稅貨物因故需轉(zhuǎn)內(nèi)銷的，應(yīng)經(jīng)商務(wù)主管部門審批。
※經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)內(nèi)銷的加工貿(mào)易保稅貨物屬許可正管理的，補(bǔ)交許可證件；
如申請內(nèi)銷的剩余料件，如果金額占該加工貿(mào)易合同項(xiàng)下實(shí)際進(jìn)口料件總額3%及以下且總值在人民幣1萬元以下（含1萬元），免予審批，免交許可證。
※內(nèi)銷征稅,應(yīng)遵循的規(guī)定：
①關(guān)于征稅的數(shù)量：
A、剩余料件和邊角料內(nèi)銷：直接按申報(bào)數(shù)量計(jì)征進(jìn)口稅；
B、制成品和殘次品：根據(jù)單耗關(guān)系折算出料件耗用數(shù)量計(jì)征稅款
C、副產(chǎn)品：按報(bào)驗(yàn)狀態(tài)計(jì)征進(jìn)口稅
②關(guān)于征稅的完稅價(jià)格：
A、進(jìn)料加工：（進(jìn)口料件、制成品、殘次品）內(nèi)銷時(shí)——根據(jù)料件的原進(jìn)口成交價(jià)格為基礎(chǔ)確定完稅價(jià)格
B、來料加工：（料件、制成品、殘次品）內(nèi)銷時(shí)——以接受內(nèi)銷申報(bào)的同時(shí)或大約同時(shí)進(jìn)口的與料件相同或者類似的貨物的進(jìn)口成交價(jià)格為基礎(chǔ)確定完稅價(jià)格
C、加工企業(yè)內(nèi)銷加工過程中產(chǎn)生的副產(chǎn)品或者邊角料——以內(nèi)銷價(jià)格作為完稅價(jià)格
③關(guān)于征稅的稅率：
適用海關(guān)接受申報(bào)辦理納稅手續(xù)之日實(shí)施的稅率。
④關(guān)于征稅的緩稅利息
除邊角料外，均應(yīng)繳納緩稅利息
（2）結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)關(guān)
剩余料件可以結(jié)轉(zhuǎn)到另一個(gè)加工貿(mào)易合同生產(chǎn)出口，但必須在同一經(jīng)營單位、同一加工廠、同樣的進(jìn)口料件和同一加工貿(mào)易方式的情況下結(jié)轉(zhuǎn)。
要求：向海關(guān)提出申請，并提交有關(guān)的書面材料、清單。經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)可以辦理結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)，未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的，則根據(jù)規(guī)定將剩余料件作退運(yùn)、征稅內(nèi)銷、放棄或銷毀處理。
（3）退運(yùn)報(bào)關(guān)：加工貿(mào)易企業(yè)因故將剩余料件、邊角料、殘次品、副產(chǎn)品等退運(yùn)出境的，持登記手冊等向口岸海關(guān)報(bào)關(guān)，辦理出口手續(xù)，留存有關(guān)報(bào)關(guān)單備查。
（4）放棄報(bào)關(guān)：未得到海關(guān)批準(zhǔn)的，該貨物則只能按退運(yùn)、征稅內(nèi)銷、銷毀處理。
★有三種情不能夠放棄報(bào)關(guān)：在教材的97頁。
（5）銷毀：對于不能辦理結(jié)轉(zhuǎn)或不能放棄的貨物，所屬貨物企業(yè)可以申請銷毀，海關(guān)經(jīng)核實(shí)同意銷毀有企業(yè)按規(guī)定銷毀，必要時(shí)海關(guān)可以派員監(jiān)督銷毀。企業(yè)收取海關(guān)出具的銷毀證明材料，準(zhǔn)備報(bào)核。
（6）受災(zāi)貨物的報(bào)關(guān)：加工貿(mào)易企業(yè)在受災(zāi)后7日內(nèi)向主管海關(guān)書面報(bào)告，并提供有關(guān)材料海關(guān)可派員核查取證。
①不可抗力受災(zāi)保稅加工貨物滅失或失去使用價(jià)值，可由海關(guān)審定，免稅。
②需銷毀的受災(zāi)貨物，同其他保稅貨物銷毀處理一樣
③可再利用的，按照海關(guān)審定的保稅貨物價(jià)格，按照對應(yīng)的稅率交納進(jìn)口稅和緩稅利息
④對非不可抗力因素造成的受災(zāi)保稅加工貨物，海關(guān)按照原進(jìn)口貨物成交價(jià)格審定完稅價(jià)格，照章征稅。
⑤因不可抗力造成的受災(zāi)保稅貨物處理時(shí)，屬于許可證管理的，免交許可證。反之，應(yīng)當(dāng)交驗(yàn)進(jìn)口許可證。
合同報(bào)核
（三）合同報(bào)核
1、含義：是加工貿(mào)易企業(yè)在加工合同履行完畢或終止后，按照規(guī)定處理完剩余貨物，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，按照規(guī)定的程序向該企業(yè)主管海關(guān)申請核銷 要求結(jié)案的行為。
2、報(bào)核的時(shí)間：經(jīng)營企業(yè)應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成合同，并自加工貿(mào)易手冊項(xiàng)下最后一批成品出口或者加工貿(mào)易手冊到期之日起30日內(nèi)向海關(guān)申請報(bào)核；
因故提前終止的合同，自合同終止之日起30日內(nèi)向海關(guān)報(bào)核。
3、報(bào)核憑證：（重要考點(diǎn)）
①企業(yè)合同核銷申請表
②加工貿(mào)易登記手冊
③進(jìn)出口報(bào)關(guān)單
④核銷核算表
⑤其它海關(guān)需要的材料
★與“遺失登記手冊的報(bào)核”要提供單證做比較，掌握記憶。
4、報(bào)核步驟：
（1）及時(shí)將登記手冊和報(bào)關(guān)單進(jìn)行收集、整理、核對
（2）計(jì)算單耗
根據(jù)有關(guān)賬冊紀(jì)錄、生產(chǎn)工藝資料等計(jì)算次合同的實(shí)際單耗，并填寫核銷核算表
（3）填核銷預(yù)錄入申請單，辦理預(yù)錄入手續(xù)
（4）攜帶報(bào)核單證到主管海關(guān)報(bào)核，填寫報(bào)核簽收“回聯(lián)單”
5、特殊情況報(bào)核（4種）
（1）遺失登記手冊合同的報(bào)核：
要做的事情就是要及時(shí)的向主管海關(guān)報(bào)告。主管海關(guān)及時(shí)移交緝私部門按規(guī)定進(jìn)行處理。緝私部門處理后，企業(yè)應(yīng)該持以下單證向主管海關(guān)報(bào)核。（考點(diǎn)）
①遺失的書面報(bào)告
②申請核銷的書面材料
③加工貿(mào)易貨物進(jìn)出口報(bào)關(guān)單
④緝私部門出具的《行政處罰決定書》
⑤海關(guān)規(guī)定需要收取的其他單證和材料
（2）遺失報(bào)關(guān)單情況：
可以以報(bào)關(guān)單復(fù)印件向原報(bào)關(guān)地海關(guān)申請加蓋海關(guān)印章后報(bào)核。
（3）不申請登記手冊的輔料：
企業(yè)直接持進(jìn)出口報(bào)關(guān)單、合同、核銷核算表報(bào)核。
（4）撤銷合同：憑審批件和手冊報(bào)核
（5）有違規(guī)行為的加工貿(mào)易合同的核銷
憑海關(guān)的相關(guān)證明材料辦理核銷手續(xù)。
6、海關(guān)受理報(bào)核和核銷
（1）海關(guān)審核報(bào)核企業(yè)申請，不符合規(guī)定的，重新報(bào)核；符合規(guī)定的，受理。
（2）核銷時(shí)限：受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成，經(jīng)批準(zhǔn)可延長10個(gè)工作日。
（3）經(jīng)過核銷情況正常的：
①未開設(shè)臺(tái)賬的：海關(guān)應(yīng)當(dāng)簽發(fā)“核銷結(jié)案通知書”
②開設(shè)臺(tái)賬的：海關(guān)應(yīng)當(dāng)簽發(fā)“銀行保證金臺(tái)帳核銷聯(lián)系單”，到銀行銷臺(tái)帳，并領(lǐng)取“銀行保證金臺(tái)帳核銷通知單”，憑以向海關(guān)領(lǐng)取核銷結(jié)案通知書。
一、保稅加工貨物的概述
（一）含義
1、概念：經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，未辦理納稅手續(xù)進(jìn)境，在境內(nèi)加工、裝配后復(fù)運(yùn)出境的貨物。
2、保稅加工（加工貿(mào)易保稅貨物）的形式：來料加工、進(jìn)料加工
（二）特征
1、料件進(jìn)口暫緩納稅，成品出口除另有規(guī)定外無需繳納關(guān)稅
2、料件進(jìn)口除國家另有規(guī)定外免于交驗(yàn)進(jìn)口許可證件，成品出口時(shí)凡屬于許可證件管理的，必須交驗(yàn)出口許可證件
3、進(jìn)出境海關(guān)現(xiàn)場放行并未結(jié)關(guān)
（三）范圍
1、料件
2、成品、半成品
3、副產(chǎn)品、殘次品、邊角料和剩余料件
（四）管理
海關(guān)對保稅加工貨物的監(jiān)管模式：
（五）海關(guān)對于保稅貨物監(jiān)管的基本特征：（5點(diǎn)）
1、商務(wù)審批
經(jīng)過商務(wù)主管部門審批才能進(jìn)入向海關(guān)備案的程序
（1）審批加工貿(mào)易合同ㄖ街適植?、道`郵植幔?
（2）審批加工貿(mào)易經(jīng)營范圍（電子賬冊）
2、備案保稅
凡準(zhǔn)予備案的加工貿(mào)易料件進(jìn)口時(shí)可以暫不辦理納稅手續(xù)。海關(guān)批準(zhǔn)貨物保稅的原則有三個(gè)：
（1）合法經(jīng)營---貨物合法、企業(yè)合法、證件合法
（2）復(fù)運(yùn)出境---所有保稅貨物的經(jīng)加工、裝配后應(yīng)該復(fù)運(yùn)出境，且進(jìn)出基本平衡
（3）可以監(jiān)管---加工環(huán)節(jié)、進(jìn)出境環(huán)節(jié)海關(guān)都可以監(jiān)管。
3、納稅暫緩
保稅貨物未辦理納稅手續(xù)進(jìn)境，屬于暫時(shí)免納稅費(fèi)，而不是免稅，待貨物最終流向確定后，海關(guān)再?zèng)Q定征稅或免稅。
引出的兩個(gè)問題：
（1）保稅加工貨物經(jīng)批準(zhǔn)不復(fù)運(yùn)出境，在征收進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)代征稅時(shí)要征收緩稅利息（邊角料和特殊監(jiān)管區(qū)域的保稅加工貨物除外）
（2）料件進(jìn)境時(shí)未辦理納稅手續(xù)，適用海關(guān)事務(wù)擔(dān)保，手續(xù)按加工貿(mào)易銀行保證金臺(tái)帳制度執(zhí)行。
臺(tái)帳制度的核心內(nèi)容是不同地區(qū)的加工貿(mào)易企業(yè)（AA、A、B、C、D）和加工貿(mào)易涉及的進(jìn)出口商品（禁止、限制、允許類）實(shí)行分類管理。
※加工貿(mào)易銀行保證金臺(tái)帳分類管理的具體內(nèi)容參見教材96頁。（重點(diǎn)）
4、監(jiān)管延伸
監(jiān)管的時(shí)間、地點(diǎn)都延伸。
※監(jiān)管地點(diǎn)：
☆一般進(jìn)出口貨物：進(jìn)境口岸的海關(guān)監(jiān)管場所
☆保稅貨物：運(yùn)離進(jìn)境口岸海關(guān)場所后，進(jìn)行加工、裝配的地點(diǎn)均是海關(guān)監(jiān)管的地點(diǎn)。
※監(jiān)管時(shí)間：
☆一般進(jìn)出口貨物：進(jìn)境起至提取貨物止。
☆保稅貨物：提取貨物之日起（海關(guān)保稅監(jiān)管開始），至完成倉儲(chǔ)、加工、裝配后復(fù)運(yùn)出境或辦結(jié)海關(guān)手續(xù)之日止。
（1）準(zhǔn)予保稅的期限；
指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)保稅后，在境內(nèi)儲(chǔ)存、加工、裝配的時(shí)間限制。
（2）申請核銷的期限
指保稅貨物的經(jīng)營人，向海關(guān)申請核銷的最后期限。
準(zhǔn)予保稅的期限和申請核銷的期限
5、核銷結(jié)關(guān)
保稅加工貨物（出口加工區(qū)除外）要經(jīng)過海關(guān)的核銷后才能“結(jié)關(guān)”。
二、紙質(zhì)手冊管理下的保稅加工貨物及其報(bào)關(guān)程序（教材98）
紙質(zhì)手冊管理管理模式到目前為止還是“常規(guī)監(jiān)管模式”，以合同為單元的監(jiān)管模式。
基本程序：合同備案——進(jìn)出口報(bào)關(guān)——報(bào)核結(jié)案
合同備案
（一）合同備案
1、合同備案的含義：（了解）
指加工貿(mào)易企業(yè)持合法的加工貿(mào)易合同，到主管海關(guān)備案，申請保稅并領(lǐng)取加工貿(mào)易登記手冊或其他準(zhǔn)予備案憑證的行為。
2、合同備案企業(yè)：經(jīng)營企業(yè)、加工企業(yè)
3、合同備案步驟：（重要的考點(diǎn)，步驟要掌握）
（1）合同審批（商務(wù)主管部門審批）
領(lǐng)取“加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證”、“加工貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營狀況和生產(chǎn)能力證明”
（2）需要領(lǐng)取許可證件的，領(lǐng)取許可證
（3）將合同相關(guān)的內(nèi)容預(yù)錄入與主管海關(guān)聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)
（4）海關(guān)審批是否準(zhǔn)予備案。確定是否需要開設(shè)臺(tái)帳，如需則領(lǐng)取“臺(tái)賬開設(shè)聯(lián)系單”。
（5）①不需要開設(shè)臺(tái)帳的，直接向海關(guān)領(lǐng)取“加工貿(mào)易登記手冊”
②需要開設(shè)臺(tái)帳的憑臺(tái)帳開設(shè)聯(lián)系單到銀行開設(shè)臺(tái)賬，領(lǐng)取“臺(tái)賬登記通知單”
憑“臺(tái)賬登記通知單”到海關(guān)領(lǐng)取“加工貿(mào)易登記手冊”。
4、合同備案內(nèi)容：（重要的考點(diǎn)）
（1）備案單證：（6類）參見教材P99
①商務(wù)主管部門簽發(fā)的“加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證”、“加工貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營狀況和生產(chǎn)能力證明”
②加工貿(mào)易合同或合同副本
③加工合同備案申請表及企業(yè)加工合同備案呈報(bào)表
④需提供許可證的，交驗(yàn)許可證
⑤為確定單耗和損耗所需的有關(guān)資料
⑥其他備案所需要的單證
★這些單證有哪些要掌握記憶
（2）備案商品：參見教材99頁（熟悉）
①加工貿(mào)易禁止類商品（即：這些商品是不允許進(jìn)行加工貿(mào)易）
②備案時(shí)需要提供許可證的商品
③備案時(shí)需要提供其他許可證件的商品
（3）保稅額度：
①在加工貿(mào)易合同項(xiàng)下海關(guān)準(zhǔn)予備案的料件，全額保稅。
②不予備案的料件及試車材料、非列名消耗性物料等不予保稅。
（4）臺(tái)帳制度：
①所有的加工貿(mào)易合同都要按加工貿(mào)易進(jìn)口料件銀行保證金臺(tái)帳制度的規(guī)定辦理。
有三種情況，“不轉(zhuǎn)”、“空轉(zhuǎn)”、“實(shí)轉(zhuǎn)”。
※不轉(zhuǎn)：不需要開設(shè)保證金臺(tái)帳
※空轉(zhuǎn)：開設(shè)臺(tái)帳，不需要支付保證金
※實(shí)轉(zhuǎn)：開設(shè)臺(tái)帳，支付保證金
②什么情況下實(shí)行“不轉(zhuǎn)”、“空轉(zhuǎn)”、“實(shí)轉(zhuǎn)”
主要是根據(jù)不同的企業(yè)類別和要進(jìn)行加工貿(mào)易的進(jìn)口的料件的性質(zhì)來確定。
※海關(guān)根據(jù)企業(yè)分類管理標(biāo)準(zhǔn)：對加工貿(mào)易企業(yè)設(shè)定為：AA、A、B、C、D五類。參見教材P27。
※商品分為禁止類、限制類和允許類三類。
③分類管理的特殊情況：
※由境外廠商提供的輔料以及其他零星進(jìn)口料件金額在1萬美元以下的，AA類、A類、B類企業(yè)可以不設(shè)臺(tái)帳，也就是說“不轉(zhuǎn)”。
※AA類、A類、B類企業(yè)進(jìn)口金額在5000美元及以下的列名的78種客供服裝輔料，不僅可以不設(shè)臺(tái)帳即：“不轉(zhuǎn)”。還可以不審領(lǐng)登記手冊，但要向海關(guān)備案。
加工貿(mào)易紙質(zhì)手冊銀行保證金臺(tái)帳分類管理
分類
禁止類
限制類
允許類
1萬美元及以下零星料件
5千美元及以下78種客供輔料
東部
中西部
東部
中西部
AA類
不準(zhǔn)
半實(shí)轉(zhuǎn)
空轉(zhuǎn)
不轉(zhuǎn)
不轉(zhuǎn)
不轉(zhuǎn)
不轉(zhuǎn)/免冊
A類
不準(zhǔn)
半實(shí)轉(zhuǎn)
空轉(zhuǎn)
空轉(zhuǎn)
空轉(zhuǎn)
不轉(zhuǎn)
不轉(zhuǎn)/免冊
B類
不準(zhǔn)
半實(shí)轉(zhuǎn)
空轉(zhuǎn)
空轉(zhuǎn)
空轉(zhuǎn)
不轉(zhuǎn)
不轉(zhuǎn)/免冊
C類
不準(zhǔn)
實(shí)轉(zhuǎn)
實(shí)轉(zhuǎn)
實(shí)轉(zhuǎn)
實(shí)轉(zhuǎn)
實(shí)轉(zhuǎn)
實(shí)轉(zhuǎn)
D類
不準(zhǔn)
不準(zhǔn)
不準(zhǔn)
不準(zhǔn)
不準(zhǔn)
不準(zhǔn)
不準(zhǔn)
⑤保證金臺(tái)帳的開設(shè)：
備案企業(yè)持海關(guān)開具的有臺(tái)帳金額和保證金金額內(nèi)容的“銀行保證金臺(tái)帳開設(shè)聯(lián)系單”，到指定銀行（中國銀行及其分支機(jī)構(gòu)）開設(shè)臺(tái)帳并支付保證金，收取銀行開具的“銀行保證金臺(tái)帳登記通知單”，憑“銀行保證金臺(tái)帳登記通知單”到海關(guān)申領(lǐng)《登記手冊》。
5、合同備案憑證
海關(guān)受理合同備案后，企業(yè)應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)有海關(guān)簽章的《加工貿(mào)易登記手冊》或其他準(zhǔn)予備案的憑證。
（1）加工貿(mào)易登記手冊
①《加工貿(mào)易登記手冊》：海關(guān)為了便于管理加工貿(mào)易貨物而向從事加工貿(mào)易的企業(yè)核發(fā)的登記冊，企業(yè)憑此登記冊辦理進(jìn)出口貨物的備案、報(bào)關(guān)、報(bào)核等程序。
②加工貿(mào)易登記手冊的分冊：便于企業(yè)使用而核發(fā)的另一本手冊。
注意：分冊可以單獨(dú)使用，但是必須與手冊同時(shí)報(bào)核。
（2）其它準(zhǔn)予備案的憑證：
對為生產(chǎn)出口而進(jìn)口的屬于國家規(guī)定的78種列名服裝輔料金額不超過5000美元的合同，A類、B類管理企業(yè)“免冊”，直接憑出口合同備案準(zhǔn)予保稅，經(jīng)海關(guān)簽章編號(hào)后，進(jìn)入進(jìn)口報(bào)關(guān)階段（即：“不轉(zhuǎn)/免冊”）。
6、合同備案的變更
概念：參見教材100頁（了解）
要求：
（1）變更合同需報(bào)商務(wù)部門批準(zhǔn)（原審批單位）。
（2）貿(mào)易性質(zhì)不變、商品品種不變、合同變更金額小于10000美元（含10000美元）和延期不超過3個(gè)月的合同，直接到海關(guān)和銀行辦理變更手續(xù)，不需經(jīng)商務(wù)部門審批。
（3）原10000美元以下的合同，變更后進(jìn)口金額超過10000美元，AA類、A類、B類管理的企業(yè)應(yīng)重新開設(shè)臺(tái)帳；東部地區(qū)企業(yè)的合同金額變更后，進(jìn)口料件如涉及限制類商品的，加收相應(yīng)的保證金。
（4）企業(yè)管理類別調(diào)整，合同從空轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)轉(zhuǎn)的，應(yīng)對原備案合同交付臺(tái)帳保證金；經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，可以對未完成部分收取保證金。
（5）企業(yè)類別調(diào)整為D類的企業(yè)，已備案合同經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，交付保證金后繼續(xù)執(zhí)行，但是不得再變更和延期。
（6）對允許類商品改為限制類商品的加工合同，已備案的合同不再交付保證金；原允許類和限制類商品改為禁止類商品的，已經(jīng)備案的合同按照國家即時(shí)發(fā)布的規(guī)定辦理。
7、與合同備案相關(guān)的事項(xiàng)（涉及到4個(gè)方面的內(nèi)容）
（1）異地加工貿(mào)易備案申請
①概念：
也叫（跨關(guān)區(qū)異地加工貿(mào)易）：指一個(gè)直屬海關(guān)的關(guān)區(qū)內(nèi)加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)，將進(jìn)口料件委托另一個(gè)直屬海關(guān)的關(guān)區(qū)內(nèi)加工生產(chǎn)企業(yè)加工，生產(chǎn)成成品后回收出口的加工貿(mào)易。
★ 注意區(qū)分三個(gè)概念：
“異地加工貿(mào)易”P101頁第（1）點(diǎn)
“加工貿(mào)易外發(fā)加工” P102頁第（3）點(diǎn)
“加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)”P103第2點(diǎn)區(qū)分開來
②要求：
A、需要開設(shè)銀行臺(tái)帳的，應(yīng)在加工企業(yè)所在地指定銀行開設(shè)臺(tái)帳。
B、由加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)向加工企業(yè)所在地主管海關(guān)辦理合同備案手續(xù)。
C、海關(guān)對開展異地加工貿(mào)易的經(jīng)營企業(yè)和加工企業(yè)實(shí)行分類管理，如果兩個(gè)企業(yè)的管理類別不一樣，則按照其中較低的類別管理。
③異地加工貿(mào)易合同備案的步驟：（重要考點(diǎn)）
（由經(jīng)營企業(yè)辦理合同備案）
A、經(jīng)營企業(yè)向所在地主管海關(guān)提出異地加工申請
經(jīng)營企業(yè)憑所在地商務(wù)部門核發(fā)的“加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證”和加工企業(yè)所在地縣級(jí)以上商務(wù)主管部門出具的“加工貿(mào)易加工企業(yè)經(jīng)營狀況和生產(chǎn)能力的證明”；填制異地加工申請表，向經(jīng)營企業(yè)所在地主管海關(guān)提出異地加工申請，海關(guān)核準(zhǔn)后，領(lǐng)取所在地海關(guān)的關(guān)封。
B、經(jīng)營企業(yè)持“關(guān)封”和“合同備案”的有關(guān)單證，到加工企業(yè)所在地海關(guān)辦理合同備案手續(xù)。
（2）加工貿(mào)易單耗申報(bào)
加工貿(mào)易單耗：指加工貿(mào)易企業(yè)在正常生產(chǎn)條件下加工生產(chǎn)單位成品所耗用進(jìn)口料件的數(shù)量。
（3）加工貿(mào)易外發(fā)加工申請
①概念：（掌握）
加工貿(mào)易外發(fā)加工：指經(jīng)營企業(yè)因受自身生產(chǎn)特點(diǎn)和條件限制，近海關(guān)批準(zhǔn)并辦理有關(guān)手續(xù)，委托承攬企業(yè)對加工貿(mào)易貨物進(jìn)行加工，在規(guī)定期限內(nèi)講加工后的產(chǎn)品運(yùn)回本企業(yè)并最終復(fù)出口的行為。
②要求：
A、需申請，并經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)；
B、申請開展外發(fā)加工業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)提交下列單證：（重要考點(diǎn)）
a、經(jīng)營企業(yè)簽章的加工貿(mào)易貨物外發(fā)加工申請表
b、經(jīng)營企業(yè)和承攬企業(yè)簽訂的加工合同或協(xié)議
c、承攬企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照
d、經(jīng)營企業(yè)簽章的承攬企業(yè)生產(chǎn)能力證明
e、海關(guān)需要收取的其他單證
（4）加工貿(mào)易串料申請（重要考點(diǎn)）
串料：因生產(chǎn)需要，將一個(gè)出口合同內(nèi)的料件用于生產(chǎn)另外一個(gè)出口合同的產(chǎn)品。
★要求：
需向海關(guān)提交書面申請，并符合下列條件：
①保稅料件之間、保稅料件和進(jìn)口非保稅料件之間的串換須符合同品種、同規(guī)格、同數(shù)量的條件
②保稅料件和國產(chǎn)料件之間的串換，必須符合同品種、同規(guī)格、同數(shù)量、關(guān)稅稅率為零的條件，且商品不涉及許可證管理。
※經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，經(jīng)營企業(yè)因保稅料件和非保稅料件之間發(fā)生串換，串換下來同等數(shù)量的保稅料件，由企業(yè)自行處置。
貨物的報(bào)關(guān)
（二）貨物的報(bào)關(guān)
1、保稅加工貨物進(jìn)出境報(bào)關(guān)
※進(jìn)出境報(bào)關(guān)程序：申報(bào)——配合查驗(yàn)——提取或裝運(yùn)貨物（不需要經(jīng)過繳納稅費(fèi)環(huán)節(jié)）
（1）關(guān)于進(jìn)口許可證管理
①進(jìn)口料件，除個(gè)別另有規(guī)定以外（哪些商品要掌握，P103）進(jìn)口時(shí)免交許可證件
②出口成品，屬于國家規(guī)定應(yīng)交驗(yàn)許可證件的，出口報(bào)關(guān)時(shí)必須交驗(yàn)許可證件
（2）關(guān)于進(jìn)出口稅收征管
①準(zhǔn)予保稅加工貿(mào)易進(jìn)口料件，進(jìn)口時(shí)暫緩納稅
②生產(chǎn)成品出口時(shí)，全部使用進(jìn)口料件生產(chǎn)，不征收關(guān)稅
③加工貿(mào)易項(xiàng)下應(yīng)稅商品，如果部分使用進(jìn)口料件，部分使用國產(chǎn)料件加工的產(chǎn)品，則按海關(guān)核定的比例征收關(guān)稅。
④加工貿(mào)易出口未鍛鋁按一般貿(mào)易出口貨物從價(jià)計(jì)征出口關(guān)稅
2、加工貿(mào)易保稅貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)關(guān)（重要考點(diǎn)）
（1）概念（掌握）
加工貿(mào)易保稅貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)：是指加工貿(mào)易企業(yè)將保稅料件加工的產(chǎn)品轉(zhuǎn)至另一個(gè)海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)的加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)一步加工后復(fù)出口的經(jīng)營活動(dòng)。
★跨關(guān)區(qū)異地加工、加工貿(mào)易外發(fā)加工、加工貿(mào)易保稅貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)區(qū)別：
（1）跨關(guān)區(qū)異地加工材料直接運(yùn)到關(guān)區(qū)以外的其他企業(yè)進(jìn)行加工。
（2）加工貿(mào)易外發(fā)加工，是將加工的個(gè)別工序，委托別的企業(yè)進(jìn)行加工。
（3）加工貿(mào)易保稅貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)：將料件在自己的加工區(qū)內(nèi)已經(jīng)完成了加工，然后，轉(zhuǎn)到另外一個(gè)關(guān)區(qū)進(jìn)行進(jìn)一步的加工。
加工貿(mào)易保稅貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)的程序要經(jīng)過三個(gè)環(huán)節(jié)：
※深加工結(jié)轉(zhuǎn)的程序是：先計(jì)劃申報(bào)；再辦理收發(fā)貨登記；最后辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。
※在計(jì)劃申報(bào)中：先轉(zhuǎn)出企業(yè)辦理，后轉(zhuǎn)入企業(yè)辦理；（向各自的海關(guān)辦理）
※在辦理報(bào)關(guān)手續(xù)中：先轉(zhuǎn)入企業(yè)辦理，后轉(zhuǎn)出企業(yè)辦理。（向各自的海關(guān)辦理）
★復(fù)習(xí)的時(shí)候，加工貿(mào)易保稅貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)的程序要與（教材P123）出口加工區(qū)出區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)區(qū)的程序做比較。
3、加工貿(mào)易其它保稅貨物的報(bào)關(guān)
概念：加工貿(mào)易其它保稅貨物---生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的剩余料件、邊角料、殘次品、副產(chǎn)品、受災(zāi)保稅貨物和經(jīng)批準(zhǔn)不再出口的成品、半成品、料件等
★要求：在登記手冊有效期內(nèi)處理完畢
★處理方式：內(nèi)銷、結(jié)轉(zhuǎn)、退運(yùn)、放棄、銷毀。
（1）內(nèi)銷報(bào)關(guān)（6點(diǎn)）：
※加工貿(mào)易保稅貨物因故需轉(zhuǎn)內(nèi)銷的，應(yīng)經(jīng)商務(wù)主管部門審批。
※經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)內(nèi)銷的加工貿(mào)易保稅貨物屬許可正管理的，補(bǔ)交許可證件；
如申請內(nèi)銷的剩余料件，如果金額占該加工貿(mào)易合同項(xiàng)下實(shí)際進(jìn)口料件總額3%及以下且總值在人民幣1萬元以下（含1萬元），免予審批，免交許可證。
※內(nèi)銷征稅,應(yīng)遵循的規(guī)定：
①關(guān)于征稅的數(shù)量：
A、剩余料件和邊角料內(nèi)銷：直接按申報(bào)數(shù)量計(jì)征進(jìn)口稅；
B、制成品和殘次品：根據(jù)單耗關(guān)系折算出料件耗用數(shù)量計(jì)征稅款
C、副產(chǎn)品：按報(bào)驗(yàn)狀態(tài)計(jì)征進(jìn)口稅
②關(guān)于征稅的完稅價(jià)格：
A、進(jìn)料加工：（進(jìn)口料件、制成品、殘次品）內(nèi)銷時(shí)——根據(jù)料件的原進(jìn)口成交價(jià)格為基礎(chǔ)確定完稅價(jià)格
B、來料加工：（料件、制成品、殘次品）內(nèi)銷時(shí)——以接受內(nèi)銷申報(bào)的同時(shí)或大約同時(shí)進(jìn)口的與料件相同或者類似的貨物的進(jìn)口成交價(jià)格為基礎(chǔ)確定完稅價(jià)格
C、加工企業(yè)內(nèi)銷加工過程中產(chǎn)生的副產(chǎn)品或者邊角料——以內(nèi)銷價(jià)格作為完稅價(jià)格
③關(guān)于征稅的稅率：
適用海關(guān)接受申報(bào)辦理納稅手續(xù)之日實(shí)施的稅率。
④關(guān)于征稅的緩稅利息
除邊角料外，均應(yīng)繳納緩稅利息
（2）結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)關(guān)
剩余料件可以結(jié)轉(zhuǎn)到另一個(gè)加工貿(mào)易合同生產(chǎn)出口，但必須在同一經(jīng)營單位、同一加工廠、同樣的進(jìn)口料件和同一加工貿(mào)易方式的情況下結(jié)轉(zhuǎn)。
要求：向海關(guān)提出申請，并提交有關(guān)的書面材料、清單。經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)可以辦理結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)，未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的，則根據(jù)規(guī)定將剩余料件作退運(yùn)、征稅內(nèi)銷、放棄或銷毀處理。
（3）退運(yùn)報(bào)關(guān)：加工貿(mào)易企業(yè)因故將剩余料件、邊角料、殘次品、副產(chǎn)品等退運(yùn)出境的，持登記手冊等向口岸海關(guān)報(bào)關(guān)，辦理出口手續(xù)，留存有關(guān)報(bào)關(guān)單備查。
（4）放棄報(bào)關(guān)：未得到海關(guān)批準(zhǔn)的，該貨物則只能按退運(yùn)、征稅內(nèi)銷、銷毀處理。
★有三種情不能夠放棄報(bào)關(guān)：在教材的97頁。
（5）銷毀：對于不能辦理結(jié)轉(zhuǎn)或不能放棄的貨物，所屬貨物企業(yè)可以申請銷毀，海關(guān)經(jīng)核實(shí)同意銷毀有企業(yè)按規(guī)定銷毀，必要時(shí)海關(guān)可以派員監(jiān)督銷毀。企業(yè)收取海關(guān)出具的銷毀證明材料，準(zhǔn)備報(bào)核。
（6）受災(zāi)貨物的報(bào)關(guān)：加工貿(mào)易企業(yè)在受災(zāi)后7日內(nèi)向主管海關(guān)書面報(bào)告，并提供有關(guān)材料海關(guān)可派員核查取證。
①不可抗力受災(zāi)保稅加工貨物滅失或失去使用價(jià)值，可由海關(guān)審定，免稅。
②需銷毀的受災(zāi)貨物，同其他保稅貨物銷毀處理一樣
③可再利用的，按照海關(guān)審定的保稅貨物價(jià)格，按照對應(yīng)的稅率交納進(jìn)口稅和緩稅利息
④對非不可抗力因素造成的受災(zāi)保稅加工貨物，海關(guān)按照原進(jìn)口貨物成交價(jià)格審定完稅價(jià)格，照章征稅。
⑤因不可抗力造成的受災(zāi)保稅貨物處理時(shí)，屬于許可證管理的，免交許可證。反之，應(yīng)當(dāng)交驗(yàn)進(jìn)口許可證。
合同報(bào)核
（三）合同報(bào)核
1、含義：是加工貿(mào)易企業(yè)在加工合同履行完畢或終止后，按照規(guī)定處理完剩余貨物，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，按照規(guī)定的程序向該企業(yè)主管海關(guān)申請核銷 要求結(jié)案的行為。
2、報(bào)核的時(shí)間：經(jīng)營企業(yè)應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成合同，并自加工貿(mào)易手冊項(xiàng)下最后一批成品出口或者加工貿(mào)易手冊到期之日起30日內(nèi)向海關(guān)申請報(bào)核；
因故提前終止的合同，自合同終止之日起30日內(nèi)向海關(guān)報(bào)核。
3、報(bào)核憑證：（重要考點(diǎn)）
①企業(yè)合同核銷申請表
②加工貿(mào)易登記手冊
③進(jìn)出口報(bào)關(guān)單
④核銷核算表
⑤其它海關(guān)需要的材料
★與“遺失登記手冊的報(bào)核”要提供單證做比較，掌握記憶。
4、報(bào)核步驟：
（1）及時(shí)將登記手冊和報(bào)關(guān)單進(jìn)行收集、整理、核對
（2）計(jì)算單耗
根據(jù)有關(guān)賬冊紀(jì)錄、生產(chǎn)工藝資料等計(jì)算次合同的實(shí)際單耗，并填寫核銷核算表
（3）填核銷預(yù)錄入申請單，辦理預(yù)錄入手續(xù)
（4）攜帶報(bào)核單證到主管海關(guān)報(bào)核，填寫報(bào)核簽收“回聯(lián)單”
5、特殊情況報(bào)核（4種）
（1）遺失登記手冊合同的報(bào)核：
要做的事情就是要及時(shí)的向主管海關(guān)報(bào)告。主管海關(guān)及時(shí)移交緝私部門按規(guī)定進(jìn)行處理。緝私部門處理后，企業(yè)應(yīng)該持以下單證向主管海關(guān)報(bào)核。（考點(diǎn)）
①遺失的書面報(bào)告
②申請核銷的書面材料
③加工貿(mào)易貨物進(jìn)出口報(bào)關(guān)單
④緝私部門出具的《行政處罰決定書》
⑤海關(guān)規(guī)定需要收取的其他單證和材料
（2）遺失報(bào)關(guān)單情況：
可以以報(bào)關(guān)單復(fù)印件向原報(bào)關(guān)地海關(guān)申請加蓋海關(guān)印章后報(bào)核。
（3）不申請登記手冊的輔料：
企業(yè)直接持進(jìn)出口報(bào)關(guān)單、合同、核銷核算表報(bào)核。
（4）撤銷合同：憑審批件和手冊報(bào)核
（5）有違規(guī)行為的加工貿(mào)易合同的核銷
憑海關(guān)的相關(guān)證明材料辦理核銷手續(xù)。
6、海關(guān)受理報(bào)核和核銷
（1）海關(guān)審核報(bào)核企業(yè)申請，不符合規(guī)定的，重新報(bào)核；符合規(guī)定的，受理。
（2）核銷時(shí)限：受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成，經(jīng)批準(zhǔn)可延長10個(gè)工作日。
（3）經(jīng)過核銷情況正常的：
①未開設(shè)臺(tái)賬的：海關(guān)應(yīng)當(dāng)簽發(fā)“核銷結(jié)案通知書”
②開設(shè)臺(tái)賬的：海關(guān)應(yīng)當(dāng)簽發(fā)“銀行保證金臺(tái)帳核銷聯(lián)系單”，到銀行銷臺(tái)帳，并領(lǐng)取“銀行保證金臺(tái)帳核銷通知單”，憑以向海關(guān)領(lǐng)取核銷結(jié)案通知書。